Постановление Правительства Орловской области от 08.02.2019 № 67

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

8 февраля 2019 г. № 67

г. Орёл

 

 

Овнесении изменений в постановление

ПравительстваОрловской области от 21 июля 2014 года

№196 «Об оценке регулирующего воздействия проектов

 Нормативныхправовых актов Орловской области

 иэкспертизе нормативных правовых

 актовОрловской области, затрагивающих вопросы осуществления

 предпринимательскойи инвестиционной деятельности»

 

 

В целях поддержания нормативнойправовой базы Орловской области в актуальномсостоянии Правительство Орловской области постановляет:

1.      Внести в постановление Правительства Орловской области от21 июля 2014 года № 196 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов Орловской области и экспертизе нормативных правовых актовОрловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности» следующие изменения:

1)      пункт 6 изложить в следующейредакции:

«6.  Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области по планированию, экономикеи финансам Тарасова В. А.»;

2)      в приложении 1:

а)  пункт1.3 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4)  оказываютнегативное влияние на состояние конкурентной среды в регулируемой отрасли.»;

б)  подпункт1 пункта 1.7 после слов «поступивших по результатам публичных консультаций» дополнить словами «, – проводится по инициативе разработчика»;

в)  дополнитьпунктами 1.8, 1.9 следующего содержания:

«1.8.  Оценкарегулирующего воздействия проекта акта проводится с учетом степенирегулирующего воздействия его положений, а именно:

1)         высокая степень регулирующеговоздействия – проект акта содержит положения, устанавливающие новые обязанностидля субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, требование о введении которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловскойобласти, а также устанавливающие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающихвопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности;

2)  средняя степень регулирующеговоздействия – проект акта содержит положения, изменяющие ранеепредусмотренные нормативными правовыми актами Орловской области обязанности длясубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также изменяющиеранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актовОрловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности;

3)  низкаястепень регулирующего воздействия – проект акта содержит положения, отменяющие ранее установленнуюответственность за нарушение нормативных правовых актов Орловскойобласти, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности.

1.9.  Вслучае если проект акта имеет высокую степень регулирующего воздействия, такой проект акта долженпредусматривать положения об отмене соразмерных требований в той же областиправового регулирования в соответствующей сфере предпринимательской илииной экономической деятельности в соответствии с утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации методикойоценки стандартных издержек субъектовпредпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих всвязи с исполнением требований регулирования.»;

г)  пункт2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1.  Вслучае принятия разработчиком решения о формировании концепции предлагаемогоправового регулирования в течение пяти рабочих дней со дня принятия такогорешения разработчиком на официальном сайте размещаетсяуведомление об обсуждении концепции предлагаемого правовогорегулирования.»;

д)  абзацпервый пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1.  Вслучае размещения уведомления об обсуждении концепции предлагаемого правовогорегулирования и последующего принятия решения онеобходимости введения предлагаемого правового регулирования в течение 5 рабочихдней со дня окончания срока, установленного разработчиком в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка,разработчик определяет вариант правового регулирования, отвечающий следующимкритериям:»;

е)  дополнитьпунктом 3.2.1 следующего содержания:

«3.2.1.  В случае непроведения публичныхконсультаций по обсуждению концепциипредлагаемого правового регулирования разработчик самостоятельно вустановленном порядке готовит проект акта и в течение 5 рабочих дней со дняподготовки проекта акта формирует сводный отчет по форме, утвержденнойуполномоченным органом, в котором указываются сведения, позволяющие участникампубличных консультаций оценить предлагаемое к введению правовоерегулирование.»;

ж)  пункт3.4 изложить в следующей редакции:

«3.4.  Непозднее 1 рабочего дня до начала публичных консультаций разработчик указываетсрок, в течение которого будет осуществляться прием предложений участниковпубличных консультаций.

Срок проведения публичных консультацийустанавливается разработчиком и должен составлять:

1)      в отношении проектов, имеющих высокую степеньрегулирующего воздействия, – не менее 15 рабочих дней и не более 25 рабочихдней со дня размещения проекта акта и сводного отчета на официальном сайте;

2)      в отношении проектов, имеющих среднюю степень регулирующеговоздействия, – не менее 10 рабочих дней и не более 20 рабочих дней со дняразмещения проекта акта и сводного отчета на официальном сайте;

3)      в отношении проектов, имеющих низкую степеньрегулирующего воздействия, – не менее 7 рабочих дней и не более 10 рабочих днейсо дня размещения проекта акта и сводного отчета на официальном сайте.»;

з)  абзацтретий пункта 3.5 изложить в следующей редакции:

«В случаеесли в отношении проекта акта проводились публичные консультации по обсуждению концепции предлагаемого правового регулирования, разработчик одновременно извещает оразмещении материалов для публичныхконсультаций с указанием сведений о месте такого размещения (полныйэлектронный адрес официального сайта) органы и организации, которые принималиучастие в публичных консультациях по обсуждению концепции предлагаемогоправового регулирования.»;

и)  подпункты4.3, 4.4 изложить в следующей редакции:

«4.3.  Уполномоченныйорган готовит заключение в упрощенном порядке непосредственно по результатамрассмотрения, если проект акта относится к средней или низкой степенирегулирующего воздействия в соответствии с пунктом 1.8 настоящего Порядка, атакже:

1)      проект акта не содержит положений, изменяющихсодержание или порядок реализации полномочийорганов государственной власти в отношениях с субъектамипредпринимательской и инвестиционной деятельности;

2)      предлагаемое проектом акта правовое регулирование вчасти прав и обязанностей субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности не приведет:

к невозможностиисполнения указанными субъектами возложенных на них обязанностей вследствиепротиворечий или пробелов в правовом регулировании,к отсутствию необходимых организационных или технических условий уорганов государственной власти;

к возникновению ууказанных субъектов дополнительных расходов при осуществлениипредпринимательской и инвестиционной деятельности либо к возникновениюдополнительных расходов областного бюджета.

Срок подготовкизаключений в упрощенном порядке составляет не более 3 рабочих дней со дняпоступления проекта акта и сводного отчета в уполномоченный орган.

4.4.  Еслив ходе предварительного рассмотрения уполномоченным органом установлено, чтопроект акта относится к высокой степени регулирующего воздействия в соответствиис пунктом 1.8 настоящего Порядка и (или) изменяет содержание или порядокреализации полномочий органов государственной власти, приводящих кобстоятельствам, указанным в абзацахчетвертом, пятом пункта 4.3 настоящего Порядка, то уполномоченный органрассматривает проект акта в углубленном порядке, в том числе определяет целесообразность проведения публичныхконсультаций по соответствующемупроекту акта самим уполномоченным органом с органами и организациями,которые принимали участие в публичных консультациях, в течение сроков,отведенных для подготовки заключения.

Срок подготовкизаключения по результатам рассмотрения проекта акта в углубленном порядкесоставляет не более 10 рабочих дней со дня поступления проекта акта вуполномоченный орган.»;

к)  пункт4.7 после слов «областного бюджета,» дополнить словами «а также несоблюдениепункта 1.9 настоящего Порядка,»;

л)  пункт5.1 после слов «областного бюджета» дополнить словами «, выводы о несоблюдениипункта 1.9 настоящего Порядка».

2.  Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области попланированию, экономике и финансам Тарасова В.А.

 

 

Председатель Правительства

Орловской области             А.Е. Клычков