ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

20 февраля 2019 г. № 92

г. Орёл

 

 

Об утверждении Положения

об управлении по государственному строительному

надзору Департамента надзорной и контрольной

деятельности Орловской области

 

(В редакции Постановления Правительства Орловской области

 от17.12.2020 г. № 758)

 

В соответствии с абзацем пятым части 5 статьи 5Закона Орловской области от 10ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органов исполнительной государственной властиОрловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемое Положение об управлении по государственному строительному надзору Департамента надзорной иконтрольной деятельности Орловской области.

2. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 марта 2019 года.

3. Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Орловской области по развитию инфраструктуры. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от17.12.2020 г. № 758)

 

 

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловскойобласти         В.В. Соколов

 

 

 

Приложение

 к постановлению

Правительства Орловскойобласти

от20 февраля 2019 г. № 92

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении по государственному строительному надзоруДепартамента

 надзорной и контрольной деятельности Орловскойобласти

 

(В редакции Постановления Правительства Орловской области

 от17.12.2020 г. № 758)

 

I .   Общие положения

 

1. Управление по государственному строительному надзору(далее – управление) является структурным подразделением Департамента надзорнойи контрольной деятельности Орловской области (далее – Департамент),обеспечивающим реализацию Департаментом правоприменительных функций и функцийнормативного правового регулирования в сфере регионального государственногостроительного надзора, государственного контроля (надзора) в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, региональногогосударственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения Орловской области, а также функциипо региональному государственному строительному надзору, государственномуконтролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, региональному государственному надзору заобеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения Орловской области.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом (Основным Законом)Орловской области, иными законами Орловской области, указами и распоряжениямиГубернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями ПравительстваОрловской области, Положением о Департаменте, приказами Департамента, а такженастоящим Положением.

3. Положения о структурных подразделениях управленияутверждаются приказом Департамента.

4. Управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии со структурными подразделениями Департамента, иными органамиисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и ихобъединениями независимо от формы собственности, а также с соответствующимифедеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.

II. Основные задачи и функции управления

 

5. Основными задачами управления являются:

предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком,заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора сзастройщиком или заказчиком, нарушений законодательства о градостроительнойдеятельности и проектной документации;

предупреждение, а также выявление и пресечение допущенных застройщиком нарушений положенийФедерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическимилицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальнымипредпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицамитребований, установленных международными договорами Российской Федерации,федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловскойобласти в сфере использования автомобильных дорог.

6. Основными функциями управления являются:

1) организацияобеспечения исполнения на территории Орловской области Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Устава (Основного Закона) Орловской области, иных законов Орловскойобласти, указов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений ираспоряжений Правительства Орловской области в подведомственной сфередеятельности;

2) подготовкаприказов Департамента в сфере деятельности управления;

3) подготовкапроектов официальных отзывов Правительства Орловской области на проектыфедеральных законов по вопросам, входящим в сферу деятельности управления;

4) проведениеработы по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб граждан, за исключениемобращений, заявлений и жалоб, содержащих вопросы, решение которых не относитсяк сфере деятельности управления;

5) обеспечениев пределах своих полномочий защиты сведений, составляющих государственнуютайну;

6) обеспечениевзаимодействия в рамках полномочий с территориальными органами федеральныхорганов исполнительной государственной власти, расположенными на территорииОрловской области;

7) организацияосуществления:

а) регионального государственного строительного надзора;

б) государственногоконтроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости;

в) региональногогосударственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения Орловской области;

г)   (Утратил силу -Постановление Правительства Орловской области от17.12.2020 г. № 758)

д) впорядке, установленном Правительством Орловской области, мероприятий поустановлению причин причинения вреда жизни или здоровью физических лиц,имуществу физических или юридических лиц в результате нарушениязаконодательства о градостроительной деятельности в отношении объектовздравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектовсоциального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортнойинфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового,административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищногофонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), неявляющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами ирасположенных на территории Орловской области;

е) контроляза целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемыхучастниками долевого строительства по договору, для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии сзаконодательством о долевом строительстве;

ж) контроляза соблюдением застройщиком требований, установленных частью 2 статьи 3,статьей 3.1, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иныхобъектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации», а также примерных графиков реализации проектовстроительства;

8) организацияпроведения проверок:

а) соответствиявыполнения работ и применяемых строительных материалов в процессестроительства, реконструкции объекта капитального строительства, а такжерезультатов таких работ требованиям проектной документации, в том числетребованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитальногостроительства, на которые требования энергетической эффективности нераспространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительстваприборами учета используемых энергетических ресурсов:

пристроительстве – требований к осуществлению подготовки земельного участка ивыполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземнойи надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числевнутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования;

приреконструкции – требований к выполнению работ по подготовке объектакапитального строительства для реконструкции в случае изменения параметровобъекта капитального строительства, его частей, а также замены и (или)восстановления несущих строительных конструкций объекта капитальногостроительства (за исключением замены отдельных элементов таких конструкций нааналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или)восстановления указанных элементов), а также требований к выполнению работ поизменению параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечетза собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленныхпоказателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности идругих) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или)охранных зон таких объектов;

б) наличияразрешения на строительство;

в) выполнениятребований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительногокодекса Российской Федерации;

г) порядкапроведения строительного контроля, ведения общего и (или) специальных журналов,в которых ведется учет выполнения работ, исполнительной документации,соответствия актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетейинженерно-технического обеспечения;

д) устранениявыявленных при проведении строительного контроля и осуществлении региональногогосударственного строительного надзора нарушений соответствия выполненных работтребованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов ипроектной документации, а также соблюдения запрета приступать к продолжениюработ до составления актов об устранении таких нарушений;

е) соблюденияиных требований при выполнении работ, установленных техническими регламентами,иными нормативными правовыми актами, проектной документацией, в том числетребований в отношении энергетической эффективности и требований в отношенииоснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемыхэнергетических ресурсов;

ж) соблюдениятребований нормативных правовых актов и нормативных документов, устанавливающихпорядок использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорогобщего пользования регионального и межмуниципального значения Орловскойобласти, в том числе технических требований и условий по размещению объектовкапитального строительства, объектов, предназначенных для осуществлениядорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций,инженерных коммуникаций, подъездов, съездов, примыканий и иных объектов,размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;

з) соблюдениятребований нормативных правовых актов и нормативных документов, устанавливающихтребования и условия по присоединению объектов дорожного сервиса, а такжеобъектов другого функционального назначения к автомобильным дорогам общегопользования регионального и межмуниципального значения Орловской области;

9) подготовказаключения о соответствии построенного, реконструированного объектакапитального строительства требованиям технических регламентов, иныхнормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям вотношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенностиобъекта капитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов, если при строительстве, реконструкции объекта капитальногостроительства не были допущены нарушения соответствия выполняемых работтребованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов ипроектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетическойэффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитальногостроительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, либо такие нарушениябыли устранены до даты выдачи заключения о соответствии;

10) подготовказаключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям,установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирныхдомов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации», либо мотивированного отказа ввыдаче такого заключения;

11) осуществлениеиных функций в установленных сферах деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Орловской области.

 

III . Права управления

 

7. Управление для осуществления своих задач и функций имеетправо:

1) пользоватьсяв установленном порядке банками данных, создаваемыми Губернатором Орловскойобласти, Правительством Орловской области и органами исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области;

2) использоватьгосударственные системы связи и коммуникаций;

3) осуществлятьиные права в соответствии с действующим законодательством.

 

I V . Организация деятельности управления

 

8. Управление возглавляет начальник управления, назначаемыйна должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области всоответствии с законодательством Орловской области.

9. Начальникуправления непосредственно подчиняется заместителю руководителя Департамента,курирующему деятельность управления.

10. Начальникуправления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого отдолжности Губернатором Орловской области в соответствии с законодательствомОрловской области.

11. Начальникуправления:

1) руководит деятельностью управления;

2) подписываетот имени управления служебные документы;

3) вноситруководителю Департамента предложения об изменении структуры и штатнойчисленности управления исходя из конкретных задач, стоящих перед управлением, атакже условий их реализации;

4) определяетзадачи структурных подразделений управления;

5) вноситруководителю Департамента предложения о награждении и поощрении государственныхгражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службыОрловской области в управлении, а также работников, замещающих в управлениидолжности, не являющиеся должностями государственной гражданской службыОрловской области, и применении к ним дисциплинарных взысканий.

12. Заместительначальника управления выполняет свои полномочия в соответствии с должностнымрегламентом и поручениями начальника управления.

13. Впериод временного отсутствия начальника управления (в связи с болезнью,отпуском или командировкой) его обязанности исполняет заместитель начальникауправления в соответствии с должностным регламентом.

14. Начальникуправления несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных науправление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, и впределах функций управления.

15. Государственныегражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службыОрловской области в управлении, а также работники, замещающие в управлениидолжности, не являющиеся должностями государственной гражданской службыОрловской области, несут ответственность за выполнение задач и функций,возложенных на управление, с учетом прав и обязанностей, установленныхзаконодательством Российской Федерации и Орловской области, служебнымиконтрактами и должностными регламентами, трудовыми договорами и должностнымиинструкциями.