Постановление Администрации ЛИВЕНСКОГО района Муниципального образования Орловской области от 07.11.2017 № 394
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
7 ноября 2017 г. № 394
г. Ливны
Обутверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги « Подготовка и выдача разрешения настроительство, реконструкцию объектов малоэтажного жилищного строительства и(или) индивидуального жилищного строительства»
В соответствии с Федеральнымзаконом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг», Жилищным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ,пунктом 20 части 1, частью 3 - 4 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», пунктом 6 статьи 4 Закона Орловской области от 10 ноября2014 года № 1686 - ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местногосамоуправления муниципальных образований Орловской области и органамигосударственной власти Орловской области», на основании постановления администрацииЛивенского района от 7 декабря 2011 года № 370 «Об утверждении Перечнямуниципальных услуг, предоставляемых администрацией Ливенского района»,постановления администрации Ливенского района от 1 ноября 2011года № 338 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг», в целях повышения качествамуниципальных услуг в области градостроительной деятельности, оптимизации ирегламентации процессов по их оказанию, повышения эффективности взаимодействияадминистрации Ливенского района с заявителями при оказании муниципальных услуг,администрация Ливенского района постановляет:
1. Утвердить административныйрегламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешенияна строительство, реконструкцию объектов малоэтажного жилищного строительства и(или) индивидуального жилищного строительства» согласно приложению.
2. Признатьутратившими силу:
- постановлениеадминистрации Ливенского района от 10 августа 2015 № 401 «Об утверждении административногорегламента «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкциюобъектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию,расположенных на территории сельских поселений, осуществляемых в целяхмалоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищногостроительства»;
- постановлениеадминистрации Ливенского района от 20 мая 2016 № 224 «О внесении изменений впостановление администрации Ливенского района от 10 августа 2015 № 401 «Обутверждении административного регламента «Подготовка и выдача разрешений настроительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также наввод объектов в эксплуатацию, расположенных на территории сельских поселений,осуществляемых в целях малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуальногожилищного строительства»;
- постановлениеадминистрации Ливенского района от 28 сентября 2017 № 332 «О внесении измененийв постановление администрации Ливенского района от 10 августа 2015 № 401 «Обутверждении административного регламента «Подготовка и выдача разрешений настроительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также наввод объектов в эксплуатацию, расположенных на территории сельских поселений,осуществляемых в целях малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуальногожилищного строительства».
3. Управлению организационно-кадровой,контрольной работы и информационно-документационного обеспечения администрацииЛивенского района (Н.А. Болотская) обеспечить обнародование настоящегопостановления на официальном сайте администрации Ливенского района Орловскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Настоящее постановление вступает всилу после его обнародования.
5. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя главы администрации района по координациипроизводственной деятельности А.И. Кожухова.
Главарайона Ю.Н. Ревин
Приложение к
постановлению
администрации
Ливенского района
от 7 ноября 2017г. № 394
Административный регламентпредоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешения настроительство, реконструкцию объектов малоэтажного жилищного строительства и(или) индивидуального жилищного строительства»
Раздел 1.Общие положения
1.1. Предмет регулированияадминистративного регламента предоставления муниципальной услуги
1.1.1 Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешенияна строительство, реконструкцию объектов малоэтажного жилищного строительства и(или) индивидуального жилищного строительства» (далее – административныйрегламент) устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги по подготовкеи выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов малоэтажногожилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства (далее– муниципальная услуга), состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги,требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнениемадминистративного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) администрации Ливенского района, должностныхлиц администрации Ливенского района.
Административныйрегламент разработан с целью повышения качества предоставления муниципальнойуслуги, создания комфортных условий для участников отношений.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителем опредоставлении муниципальной услуги является застройщик - физическое илиюридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участкестроительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитальногостроительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектнойдокументации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее -заявитель), обратившиеся в администрацию Ливенского района с заявлением о предоставлениимуниципальной услуги. Застройщик вправе передавать свои функции,предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности,техническому заказчику.
1.2.2. От имени заявителя могут выступать физические июридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени(далее - представители заявителя).
1.3. Требования к порядкуинформирования о предоставлении муниципальной услуги:
1.3.1. Информацию опредоставлении муниципальной услуги можно получить в администрации Ливенскогорайона (далее также - администрация района) в отделе архитектуры управления построительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрацииЛивенского района (далее - отдел архитектуры), расположенном по адресу: 303857,Орловская область, город Ливны, улица Курская, дом 14, 1 этаж, кабинет № 18.
Заявитель вправеобратиться лично или направить письменный запрос по адресу местонахожденияадминистрации района или по электронной почте: l ivr@adm.orel.ru,а также получить устную информацию, позвонив по телефону (48677) 2-20-49.
Кроме того, информацию опредоставлении муниципальной услуги можно получить и на официальном сайте администрацииЛивенского района Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»: www.adm-livr.ru.
Адрес местонахождения администрациирайона: 303857, Орловская область, город Ливны, улица Курская, дом 14.
График работыадминистрации района: ежедневно, кроме субботы и воскресенья. Часы приема с8:00 до 17:00, обеденный перерыв с 13:00 до 14:00.
Телефон приемной главыадминистрации района: (48677) 2-19-73.
Факс администрации района:(48677) 2-27-73, 2-17-86.
Информационное обеспечениеосуществляется непосредственно начальником отдела архитектуры.
1.3.2. В предоставлениимуниципальной услуги участвуют следующие органы, организации:
1) отдел города Ливны иЛивенского района многофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг Орловской области (далее также - отдел МФЦ) и еготерриториально обособленные структурные подразделения (офисы) (далее также -ТОСП МФЦ).
Отдел МФЦ расположен поадресу: 303850, город Ливны, улица Дзержинского, д. 92а.
График работы отдела МФЦ:понедельник - четверг с 8.00 до 18.00 часов, пятница с 09:00 до 20:00, субботас 09:00 до 14:00.
Телефон начальника отделаМФЦ: (48677) 2-02-59.
Телефон центра телефонногообслуживания: (4862) 511-000.
Веб-сайтмногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг Орловской области: http://mfc-orel.ru.
Территориальнообособленные структурные подразделения (офисы) МФЦ:
| № п/п | Наименование муниципального образования (адрес ТОСПа) | Приемный день Часы приема |
| 1. | Беломестненское сельское поселение сл. Беломестное, ул. Воронежская, д. 17 | вторник с 09:00 до 17:00 четверг с 09:00 до 13:00 |
| 2. | Вахновское сельское поселение д. Вахново, ул. Центральная, д. 44 | четверг с 09:00 до 17:00 |
| 3. | Галическое сельское поселение с. Успенское, ул. Мильшина, д. 17 | среда с 09:00 до 17:00 |
| 4. | Дутовское сельское поселение д. Семенихино, ул. Школьная, д. 1а | четверг с 09:00 до 13:00 |
| 5. | Здоровецкое сельское поселение д. Здоровецкие Выселки, ул. Центральная, д. 71 | четверг с 09:00 до 17:00 |
| 6. | Казанское сельское поселение с. Казанское, ул. Чечеткиной, д. 1 | вторник с 09:00 до 13:00 |
| 7. | Козьминское сельское поселение с. Козьминка, ул. Центральная, д. 28 | среда с 09:00 до 17:00 |
| 8. | Коротышское сельское поселение с. Коротыш, ул. Молодежная, д. 1 | четверг с 09:00 до 13:00 |
| 9. | Крутовское сельское поселение с. Крутое, ул. Комсомольская, д. 1 | понедельник - пятница с 09:00 до 17:00 |
| 10. | Лютовское сельское поселение д. Гремячий Колодезь, ул. Центральная, д. 5а | среда с 09:00 до 13:00 |
| 11. | Речицкое сельское поселение с. Речица, ул. Центральная, д. 51 | вторник с 09:00 до 13:00 |
| 12. | Сергиевское сельское поселение с. Сергиевское, ул. Пентюхова, д. 15 | вторник с 09:00 до 13:00 |
2) Управление Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области(далее - Управление Росреестра по Орловской области).
Управление Росреестра поОрловской области расположено по адресу: 302028, Орловская область, город Орел,улица Октябрьская, д. 47.
График работы: ежедневно,кроме субботы и воскресенья. Часы работы: понедельник - четверг с 09:00 до18:00, пятница с 09:00 до 16:45.
Телефон: (4862) 43-55-50.Контактный e-mail: 57_upr@rosreestr.ru.
Межмуниципальный отдел пог. Ливны и Ливенскому району Управления Росреестра по Орловской области (далее- Ливенский отдел Росреестра) расположен по адресу: 303850, город Ливны, улицаДзержинского, д. 114.
График и часы работыЛивенского отдела Росреестра: понедельник с 9:00 до 13:00; вторник с 9:00 до18:00; четверг с 9:00 до 18:00; пятница с 9:00 до 13:00; суббота с 9:00 до13:00.
Телефон начальникаЛивенского отдела Росреестра: (48677) 7-15-55.
Контактный e-mailЛивенского отдела Росреестра: reg_liv@reg.orel.ru.
3) Ливенское отделение ГУПОО «Межрегиональное бюро технической инвентаризации».
Ливенское отделение ГУП ОО«Межрегиональное бюро технической инвентаризации» расположено по адресу:303850, Орловская область, г. Ливны, ул. Ленина, д. 1а.
График работы: ежедневно,кроме воскресенья. Часы работы: понедельник - четверг с 08:30 до 17:30, субботас 08:30 до 15:00.
Телефон: (48677) 7-27-41.Контактный e-mail: nedvijimost@orel.ru ;
Телефон: 8 (4862) 4099-99. Контактный e-mail: nedvijimost@orel.ru.
4) Проектные организации, осуществляющиеразработку соответствующих проектов;
1.3.3. Информацию опорядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- непосредственно в отделеархитектуры при личном обращении;
- посредством телефоннойсвязи;
- посредством почтовойсвязи, в том числе электронной почты;
- в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», в том числе на официальном сайте администрации Ливенскогорайона, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://gosuslugi.ru)(далее также - Единый портал);
- на информационныхстендах отдела архитектуры администрации Ливенского района.
1.3.4. Справочныетелефоны, по которым можно получить информацию о предоставлении муниципальнойуслуги:
- в отделе архитектуры:(48677) 2-27-73;
- в отделе МФЦ: (48677)2-02-59. В центре телефонного обслуживания МФЦ Орловской области: (4862)511-000.
1.3.5. Наинформационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги и винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующаяинформация:
- извлечения иззаконодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,Орловской области, муниципальных правовых актов Ливенского района, содержащихнормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- место нахождения,графики работы, справочные телефоны, адреса электронной почты Управления;
- процедура полученияинформации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги,сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;
- форма заявления опредоставлении муниципальной услуги и образец ее заполнения;
- исчерпывающий переченьдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа впредоставлении муниципальной услуги, установленные законодательством;
- блок-схема предоставлениямуниципальной услуги;
- текст регламента(извлечения - на информационных стендах; полная версия - в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»; полный текст регламента можно получить, обратившись кспециалисту отдела архитектуры).
В случае внесенияизменений в порядок предоставления муниципальной услуги специалист отделаархитектуры в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня вступления в силутаких изменений, обеспечивает размещение информации в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» и на информационных стендах в местах предоставлениямуниципальной услуги.
Размещение информации опорядке предоставления муниципальной услуги в помещении отдела МФЦосуществляется в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22 декабря 2012 № 1376 «Об утверждении Правил организациидеятельности многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг».
1.3.6. Для полученияинформации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходепредоставления муниципальной услуги посредством Единого портала, заявителямнеобходимо использовать адреса в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».
1.3.7. В целях доступностиполучения информации о муниципальной услуге для людей с ограниченнымивозможностями здоровья по зрению обеспечивается адаптация официального сайтаадминистрации Ливенского района в сети «Интернет» с учетом особых потребностейинвалидов по зрению с приведением их к международному стандарту доступностивеб-контента и веб-сервисов (WCAG).
2. Стандартпредоставления муниципальной услуги
2.1. Наименованиемуниципальной услуги
« Подготовка и выдача разрешения настроительство, реконструкцию объектов малоэтажного жилищного строительства и(или) индивидуального жилищного строительства (далее – разрешение настроительство) ».
2.2. Наименование органа,предоставляющего муниципальную услугу, его структурных подразделений,участвующих в предоставлении муниципальной услуги
2.2.1. Муниципальнаяуслуга предоставляется администрацией Ливенского района.
Организационно-техническоеобеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляет отдел архитектуры.
Прием от застройщиказаявления о выдаче разрешения на строительство, документов, необходимых дляполучения разрешения на строительство, информирование о порядке и ходепредоставления услуги и выдача разрешения на строительство могут осуществлятьсячерез многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг
2.2.2. В предоставлениимуниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источниковполучения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, илиисточников представления информации для проверки сведений, представляемыхзаявителями:
-. территориальные органы Федеральнойслужбы государственной регистрации кадастра и картографии;
-. организациитехнического учета и технической инвентаризации объектов капитальногостроительства.
Органам, предоставляющиммуниципальную услугу, при предоставлении муниципальной услуги запрещаетсятребовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иныеорганы и организации, за исключением получения услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг,утвержденных решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 27декабря 2011 № 7/75-РС «Об утверждении Перечня услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услугадминистрацией Ливенского района и предоставляются организациями, участвующимив предоставлении муниципальных услуг администрацией Ливенского района».
2.3. Результатамипредоставления муниципальной услуги являются:
1) выдача заявителю разрешения на строительство , по форме утвержденной приказомМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19 февраля 2015№ 117/пр « Об утвержденииформы разрешения на строительство и форма разрешения на ввод объектов вэксплуатацию» ;
2) мотивированный отказ ввыдаче разрешения настроительство.
2.4. Сроки предоставлениямуниципальной услуги
2.4.1. Выдача заявителю разрешения настроительство либо об отказе в выдаче разрешения на строительство, осуществляетсяв течение семи рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения настроительство.
2.4.2. Специалист отделаархитектуры, ответственный за предоставление муниципальной услуги, информируетзаявителя о завершении процедур по предоставлению муниципальной услуги потелефону или электронной почте (если эта информация указана в заявлении).
2.4.3. При предоставлениимуниципальной услуги сроки прохождения отдельных административных процедурсоставляют:
1) прием и регистрациязаявлений:
- при устном обращении входе личной беседы - до 15 минут;
- почтовым отправлениемили по электронной почте - в течение рабочего дня;
2) предоставлениезаявителю информации о предоставлении муниципальной услуги:
- в ходе личной беседы илипо телефону - до 15 минут;
- письменно по почте или вэлектронной форме - в течение 5 календарных дней;
3) срок запроса документовв государственных органах, органах местного самоуправления, подведомственныхорганизациях – в течение 3-х рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлениимуниципальной услуги.
4)срок выдачи документов, являющихся результатом предоставлениямуниципальной услуги:
- выдача разрешения настроительство либо об отказ в выдаче разрешения на строительство осуществляетсяв течение семи рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения настроительство.
2.5. Правовые основаниядля предоставления муниципальной услуги:
- Жилищный кодекс РФ;
- Градостроительныйкодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 6октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации»;
- Федеральный закон от 27июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг»;
- Федеральный закон от 1декабря 2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов связи с ратификациейКонвенции о правах инвалидов»;
- ПостановлениеПравительства РФ от 30 апреля 2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур всфере строительства»;
- ПостановлениеПравительства РФ от 16 февраля 2008 № 87 «О составе разделов проектнойдокументации и требованиях к их содержанию»;
- Приказ Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19 февраля 2015 № 117\пр«Об утверждении формы разрешения на строительство и форма разрешения на ввод объектовв эксплуатацию»;
- Закон Орловскойобласти от 10 ноября 2014 № 1686 - ОЗ «О перераспределении полномочий междуорганами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области иорганами государственной власти Орловской области»;
2.6. Исчерпывающийперечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, предоставляемых заявителем самостоятельно:
2.6.1.1. Для получения разрешения на строительство заявитель в администрацию Ливенскогорайона непосредственно или через МФЦ, представляет:
1) заявление о выдачеразрешения на строительство, реконструкцию объектов малоэтажного жилищного строительства и (или)индивидуального жилищного строительства ;
2) правоустанавливающиедокументы на земельный участок, если право на земельный участок незарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
3) схема планировочной организации земельного участка собозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
4) описаниевнешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в случае, еслистроительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительствапланируется в границах территории исторического поселения федерального илирегионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 10.2статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
2.6.2. Переченьдокументов, необходимых в соответствии с законодательными или иныминормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и (или) подведомственных им организаций, участвующих впредоставлении муниципальной услуги, которые заявитель вправе предоставить:
1) правоустанавливающиедокументы на земельный участок, право на которое зарегистрировано в Единомгосударственном реестре недвижимости;
2) градостроительный планземельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня предоставлениязаявления на получения разрешения на строительство;
Не предоставлениеуказанных документов заявителем не является основанием для отказа впредоставлении муниципальной услуги.
2.6.3. Не допускаетсятребовать иные документы для получения разрешения на строительство, заисключением указанных в п.п. 2.6.1.1. настоящего административного регламентадокументов. Документы, предусмотренные п.п. 2.6.1. настоящего административногорегламента, могут быть направлены в электронной форме.
2.7. Способы получениязаявителями формы заявления о предоставлении муниципальной услуги
Форму заявления опредоставлении муниципальной услуги заявитель может получить:
- на информационныхстендах в местах предоставления муниципальной услуги;
- у специалиста отделаархитектуры;
- в отделе МФЦ или ТОСПМФЦ;
- на официальном сайтеадминистрации Ливенского района, на Едином портале.
2.8. Требования кдокументам, необходимым для предоставления муниципальной услуги
Заявление о предоставлениимуниципальной услуги представляется заявителем по форме согласно приложению 1 кнастоящему административному регламенту.
В заявлении опредоставлении муниципальной услуги заявитель вправе указать способ выдачи(направления) ему документов, являющихся результатом предоставлениямуниципальной услуги.
2.9. Запрещаетсятребовать от заявителя:
- представление другихдокументов, кроме документов, истребование которых у заявителя допускается всоответствии с п.п. 2.6.1. п. 2.6. настоящего административного регламента;
- представления документови информации или осуществления действий, представление или осуществлениекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующимиотношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представление документови информации, которые находятся в распоряжении администрации района,государственных органов, иных органов местного самоуправления и (или)подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федеральногозакона от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг».
2.10. Исчерпывающийперечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги:
основания для отказа вприеме заявления о предоставлении муниципальной услуги и документовзаконодательством, регулирующим предоставление муниципальной услуги, непредусмотрены.
2.11. Исчерпывающийперечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) непредставлениеопределенных п.п. 2.6.1. п. 2.6 настоящего административного регламентадокументов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
2) несоответствиепроектов, схем и документов требованиям законодательства;
3) поступление вадминистрацию Ливенского района ответа органа государственной власти, органаместного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти илиоргану местного самоуправления организации на межведомственный запрос,свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для выдачиразрешения на строительство, в соответствии с п.п. 2.6.2. п. 2.6. настоящегоадминистративного регламента, если соответствующий документ не был представлензаявителем по собственной инициативе. Отказ в выдаче разрешения настроительство по указанному основанию допускается в случае, если администрацияЛивенского района после получения такого ответа, уведомила заявителя ополучении такого ответа, предложила заявителю представить документ и (или)информацию, необходимые для выдачи разрешения на строительство, в соответствиис п.п. 2.6.2. п. 2.6. настоящего административного регламента, и не получила отзаявителя такие документы и (или) информацию.
После устранения основанийдля отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель вправе обратитьсяповторно за предоставлением муниципальной услуги.
2.12. Основания дляприостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.13. Размер платы,взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы еевзимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовымиактами Ливенского района:
муниципальная услуга предоставляетсябез взимания платы.
2.13.1. Порядок, размер иоснования взимания платы за предоставление услуги, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включаяинформацию о методике расчета размера такой платы:
взимание платы запредоставление муниципальной услуги, которая является необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию ометодике расчета размера такой платы, осуществляется в соответствии с решениемЛивенского районного Совета народных депутатов от 27 декабря 2011 № 7/75-РС «Обутверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальных услуг администрацией Ливенского района ипредоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальныхуслуг администрацией Ливенского района, а также порядка определения размераплаты за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления муниципальных услуг администрацией Ливенского района.
2.14. Максимальный срокожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги ипри получении результата предоставления муниципальной услуги:
максимальный срок ожиданияв очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и приполучении результата предоставления муниципальной услуги: 15 минут.
2.15. Срок и порядокрегистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
заявление гражданина, втом числе поданное в отдел многофункционального центра, регистрируется в деньпоступления заявления с указанием даты и времени поступления заявления.
2.16. Требования кпомещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания,местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечениюдоступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательствомРФ о социальной защите инвалидов:
2.16.1. Требование кзданию, помещению, в которых предоставляется муниципальная услуга
Кабинет отделаархитектуры, в котором происходит непосредственное предоставление муниципальнойуслуги, размещается на 1 этаже нежилого здания, расположенного по адресу:303857, город Ливны, улица Курская, дом 14, кабинет № 18. Кабинет оборудованинформационной табличкой.
Кабинет обеспеченнеобходимым оборудованием (компьютером, средствами электронно-вычислительнойтехники, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями,стульями и столами.
Предоставлениемуниципальной услуги гражданам-инвалидам (далее - инвалидам) производится по ихжеланию по месту жительства инвалида или в здании администрации Ливенскогорайона на первом этаже в помещении «Зал заседаний» (далее - помещение),расположенном на первом этаже в холле здания по адресу: 303857, город Ливны,улица Курская, дом 14.
Для предоставлениямуниципальной услуги по месту жительства инвалида такой гражданин вправеобратиться в администрацию Ливенского района Орловской области ссоответствующей просьбой по телефону: 8 (48677) 2-15-69, по электронной почте:livr@adm.orel.ru или иным доступным для него способом.
В здании администрации обеспечиваетсясоздание инвалидам, в том числе слепым (слабовидящим), глухим (слабослышащим),передвигающимся с помощью кресел-колясок, условий доступности объектов всоответствии с требованиями, установленными законодательными и иныминормативными правовыми актами, в том числе:
- обеспечена возможностьбеспрепятственного входа в здание, помещение и выхода из него. Вход в зданиеоборудован кнопкой вызова, подход к помещению - пандусом. Вход в здание,помещение оборудован расширенным проходом, позволяющим обеспечитьбеспрепятственный вход для граждан, в том числе инвалидов, использующихкресла-коляски. Инвалиду при входе в здание, помещение и выходе из негооказывается помощь. Площадь помещения для индивидуального приема инвалида (наодно рабочее место) составляет более 12 кв. м;
- обеспечена возможностьсамостоятельного передвижения инвалида по территории администрации, на первомэтаже здания администрации, в помещении и разворота кресел-колясок в целяхдоступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью ассистивных ивспомогательных технологий;
- работники администрациирайона, осуществляющие непосредственное предоставление муниципальной услуги,осуществляют сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зренияи самостоятельного передвижения, ознакомление инвалидов с размещениемкабинетов, последовательностью действий, необходимых для получениямуниципальной услуги;
- допускается участие припредоставлении муниципальной услуги сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика, атакже иного лица, владеющего жестовым языком;
- обеспечен доступ натерриторию администрации Ливенского района, в здание, помещение, в которомпредоставляется муниципальная услуга, собаки-проводника при наличии документа,подтверждающего ее специальное обучение.
Обеспечена транспортнаядоступность инвалидов к месту предоставления муниципальной услуги:
- на прилегающей к зданиютерритории оборудовано место для парковки автотранспортных средств инвалидов.За использование парковочных мест плата не взимается;
- соблюдены условиятерриториальной доступности к зданию, обеспечена пешеходная доступность отостановок общественного транспорта к зданию;
- предусмотренавозможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом вздание при необходимости с помощью сотрудников администрации Ливенского района;
- проводитсяинформирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта.
Помещения оборудованыпротивопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения овозникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.16.2. Требования кместам ожидания
Места ожидания дляпредоставления муниципальной услуги находятся в холле первого этажа зданияадминистрации Ливенского района и соответствуют комфортным условиям длязаявителей. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документовоборудованы стульями. Места для заполнения документов оборудованы стульями,столами и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений иканцелярскими принадлежностями.
Места ожидания дляинвалидов находятся в холле первого этажа здания администрации Ливенскогорайона и соответствуют комфортным условиям для заявителей-инвалидов. Местаожидания для инвалидов оборудованы стульями.
2.16.3. Требования кместам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги
Место для заполнениязапросов о предоставлении муниципальной услуги (стол), информационный стенд собразцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги (далее - места информирования), расположены на первомэтаже в холле здания администрации района в стороне от входа. Местаинформирования хорошо видны со стороны входа и различимы слабовидящимипосетителями. Расположение мест информирования обеспечивает свободный доступ кним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числеинвалидов-колясочников, имеется возможность разворота кресел-колясок.
По обращению инвалидавозможно дублирование звуковой и зрительной информации, а также надписей,звуков и иной текстовой и графической информации, необходимой для получениямуниципальной услуги, знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля ина контрастном фоне.
На информационном стендесодержится следующая информация: административный регламент; график приемазаявителей; порядок получения консультаций; порядок информирования заявителей оходе предоставления муниципальной услуги; сведения об услугах, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Тексты информационныхматериалов напечатаны удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболееважные места подчеркнуты.
Обеспечиваетсяпредоставление бесплатно в доступной форме с учетом стойких расстройств функцийорганизма инвалидов информации об их правах и обязанностях, сроках, порядке иусловиях предоставления услуги, доступности ее предоставления.
В кабинете отдела архитектурысодержится информация о порядке предоставления муниципальной услуги в текстовомвиде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохожденияадминистративных процедур; перечни и формы документов для заполнения, образцызаполнения документов; перечень нормативных правовых актов, регулирующихдеятельность по предоставлению муниципальной услуги.
2.17. Порядок полученияконсультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений опорядке прохождения муниципальной услуги
2.17.1. Консультации попорядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляютсядолжностным лицом администрации района, ответственным за предоставлениемуниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениямзаявителей, включая обращения по электронной почте.
При личном обращениизаявителя должностное лицо администрации Ливенского района принимает всенеобходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, втом числе с привлечением других должностных лиц, при необходимости.
Время ожиданиязаинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не должнопревышать 15 минут.
Индивидуальное устноеконсультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут,время консультирования может быть увеличено при необходимости более детальногоконсультирования.
Звонки заявителейпринимаются в соответствии с графиком работы администрации Ливенского районаОрловской области.
При ответах на телефонныезвонки и устные обращения должностное лицо администрации Ливенского районаподробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставлениямуниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию офамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.Время разговора не должно превышать 10 минут, но может быть продлено в целях наиболее детального консультирования заявителя.
При невозможностиспециалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросытелефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностноелицо или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию.
При получении обращения попочте, электронной почте срок ответа по обращению не должен превышать 15 дней смомента регистрации такого обращения. Информация о порядке предоставлениямуниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.17.2. С момента приемазаявления и документов заявитель в любой момент, согласно графику работыадминистрации Ливенского района и отдела МФЦ, имеет право на получение сведенийо прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителемуказываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и егорегистрационный номер.
Информирование получателейо ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется должностным лицомадминистрации Ливенского района, отдела МФЦ при личном обращении, по телефону,по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляютсясведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административнойпроцедуры) муниципальной услуги находится поданное им заявление.
Информация о порядкепрохождения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.18. Показателямидоступности муниципальной услуги являются:
1) транспортнаядоступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечениебеспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения кпомещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
3) обеспечение возможностинаправления запроса по электронной почте;
4) размещение информации опорядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных имуниципальных услуг и на официальном сайте администрации Ливенского района.
Качественнойпредоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлениимуниципальной услуги в сроки, определенные настоящим административнымрегламентом, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушениетребований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.19. Показателями оценкикачества предоставления муниципальной услуги являются:
1) степень удовлетворенностизаявителей предоставленной услугой;
2) соблюдение сроков ипоследовательности исполнения административных действий, выделяемых в рамкахадминистративного регламента;
3) обоснованность отказовв предоставлении муниципальной услуги;
4) отсутствие обоснованныхжалоб на действия (бездействие) должностных лиц администрации Ливенскогорайона, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальнойуслуги.
2.20. Иные требования, втом числе особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональномцентре и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставлениемуниципальной услуги в отделе МФЦ осуществляется в соответствии с соглашениями,заключенными между администрацией Ливенского района и отделом МФЦ, с моментавступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.
На официальном сайте администрацииЛивенского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и Единомпортале государственных и муниципальных услуг заявителю предоставляетсявозможность копирования формы бланка заявления в электронном виде опредоставлении муниципальной услуги для дальнейшего заполнения.
2.21. Обращение заполучением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги могутосуществляться с использованием электронных документов, подписанных электроннойподписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона от 27 июля2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг». Виды электронных подписей, использование которых допускается приобращении за получением муниципальной услуги, и порядок их использованияустанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается приобращении за получением государственных и муниципальных услуг».
3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур в электронной форме
3.1. Блок-схемапоследовательности административных процедур по предоставлению муниципальнойуслуги приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту и включаетв себя:
1) прием и регистрациязаявления заявителя, определение ответственного специалиста и передача емузаявления для рассмотрения;
2) формирование инаправление межведомственных запросов в государственные органы и организации,участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
3) рассмотрениедокументов, проверка содержащихся в них сведений и принятие решения о выдачеразрешения на строительство либо отказе в выдаче разрешения на строительство
4) выдача (направление) заявителю разрешения на строительстволибо мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство.
3.1.1. Прием и регистрациязаявления заявителя, определение ответственного специалиста и передача емузаявления для рассмотрения:
основанием для приемазаявления о предоставлении муниципальной услуги является обращение заявителя(его представителя).
Критерий принятия решенияо приеме и регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги: наличиесоответствующего заявления.
Заявление оформляется поформе, установленной в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
Обращение заявителя запредоставлением муниципальной услуги в отдел архитектуры может осуществляться вочной и заочной форме.
Очная форма подачидокументов - подача заявления о предоставлении муниципальной услуги личнозаявителем или его представителем. При очной форме подачи заявления заявительподает заявление в бумажном виде, то есть заявление установленной формы,сформированное на бумажном носителе.
Заочная форма подачидокументов - направление заявления о предоставлении муниципальной услуги попочте, через Единый портал.
При заочной форме подачизаявления заявитель может направить заявление о предоставлении муниципальнойуслуги, а также заявление в бумажном виде или в электронном виде (то естьпосредством направления электронного документа) через личный кабинет Единогопортала.
При направлении заявленияо предоставлении муниципальной услуги по почте днем получения заявленияявляется день поступления корреспонденции в администрацию Ливенского районаОрловской области.
При направлении заявленияо предоставлении муниципальной услуги через Единый портал, в электронном видеднем получения заявления является день регистрации заявления на Едином портале.
Электронное сообщение,отправленное через личный кабинет Единого портала, идентифицирует заявителя,является подтверждением выражения им своей воли.
Заявитель долженпредставить оригинал документа, удостоверяющего личность, при первом посещенииотдела архитектуры, в том числе при получении результата муниципальной услуги.
При отсутствии у заявителязаполненного бланка заявления о предоставлении муниципальной услуги илинеправильном его заполнении специалист отдела архитектуры оказывает помощьзаявителю в заполнении заявления.
Срок регистрации заявленияо предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 1 рабочего дня.
Результатом выполненияадминистративной процедуры является прием и регистрация заявления опредоставлении муниципальной услуги в журнале входящих документов.
В случае подачи заявленияо предоставлении муниципальной услуги через отдел МФЦ, ТОСП МФЦ результатомадминистративной процедуры является прием и регистрация заявления специалистомМФЦ в автоматизированной информационной системе МФЦ.
Заявление гражданина, втом числе поданное через многофункциональный центр, регистрируется в деньподачи заявления в книге регистрации заявлений граждан с указанием даты ивремени подачи заявления. Заявителю выдается расписка в получении от заявителядокументов с указанием их перечня и даты их получения. В случае представлениядокументов через многофункциональный центр расписка выдаетсямногофункциональным центром.
3.1.2. Формирование инаправление межведомственных запросов в государственные органы и организации,участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
Основанием для началавыполнения административной процедуры является прием заявления о предоставлениимуниципальной услуги без приложения документов, указанных в п.п. 2.6.2 п. 2.6настоящего административного регламента.
Документы (их копии илисведения, содержащиеся в них), указанные в п.п. 2.6.2. п. 2.6. настоящегоадминистративного регламента, запрашиваются специалистом отдела архитектуры, вгосударственных органах, органах местного самоуправления и подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организациях, враспоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трехрабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство,если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
Специалист отделаархитектуры в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления опредоставлении муниципальной услуги:
- оформляетмежведомственные запросы;
- подписывает оформленныемежведомственные запросы;
- регистрируетмежведомственные запросы;
- направляетмежведомственные запросы.
Межведомственный запрософормляется и направляется в соответствии с порядком межведомственногоинформационного взаимодействия, предусмотренным действующим законодательством.
Межведомственный запрос опредставлении документов и (или) информации для предоставления муниципальнойуслуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия долженсодержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целяхведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такиедокументы и информация не были представлены заявителем, - следующие сведения,если дополнительные сведения не установлены законодательным актом РоссийскойФедерации:
1) наименование органа,направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа илиорганизации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименованиемуниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представлениедокумента и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор)такой услуги в реестре муниципальных услуг;
4) указание на положениянормативного правового акта, которыми установлено представление документа и(или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, иуказание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимыедля представления документа и (или) информации, установленные настоящимадминистративным регламентом предоставления муниципальной услуги, а такжесведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые дляпредставления таких документов и (или) информации;
6) контактная информациядля направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направлениямежведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчествои должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, атакже номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лицадля связи;
9) информация о фактеполучения согласия на предоставление информации, доступ к которой ограниченфедеральными законами (при направлении межведомственного запроса в случаях,предусмотренных частью 5 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).
Направлениемежведомственного запроса осуществляется одним из следующих способов:
- почтовым отправлением;
- курьером под расписку;
- в электронном виде черезсистему межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
Межведомственный запрос,направляемый с использованием СМЭВ, подписывается квалифицированной электроннойподписью.
Контроль за направлениеммежведомственных запросов, получением ответов на них осуществляет специалист отделаархитектуры, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
По межведомственнымзапросам администрации Ливенского района, документы (их копии или сведения,содержащиеся в них), указанные в п.п. 2.6.2. п. 2.6. настоящегоадминистративного регламента, предоставляются государственными органами,органами местного самоуправления и подведомственными государственным органамили органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которыхнаходятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дняполучения соответствующего межведомственного запроса.
В случае если ответ намежведомственный запрос не был получен вовремя, специалист отдела архитектуры,ответственный за предоставление муниципальной услуги, уведомляет заявителя осложившейся ситуации, в частности:
- о том, что заявителю неможет быть предоставлена муниципальная услуга до получения ответа намежведомственный запрос;
- о том, что заявителю неотказывается в предоставлении муниципальной услуги;
- о том, что орган,предоставляющий муниципальную услугу, добросовестно исполнил свои обязанности;
- о том, чтоответственность за нарушение сроков направления ответа на межведомственныйзапрос лежит на должностных лицах органа, в который был направленмежведомственный запрос, в соответствии с частью 6статьи 7.1 Федерального закона от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг»;
- о праве заявителясамостоятельно представить соответствующий документ.
При этом специалист отделаархитектуры, ответственный за межведомственное взаимодействие:
- направляет повторныймежведомственный запрос.
Повторный запрос можетсодержать слова «направляется повторно», дату направления и регистрационныйномер первого запроса, а также указание на возможность привлечения должностныхлиц за неисполнение обязанности по межведомственному информационному обмену кответственности, установленной законодательством.
В случае поступление в администрациюрайона ответа органа государственной власти, органа местного самоуправлениялибо подведомственной органу государственной власти или органу местногосамоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего оботсутствии документа и (или) информации, необходимых для выдачи разрешения настроительство, заявитель уведомляется о получении такого ответа. Отказ в выдачиразрешения на строительство по указанному основанию допускается в случае, еслиадминистрация Ливенского района, после получения такого ответа уведомилазаявителя о получении такого ответа, предложила заявителю представить документи (или) информацию, необходимые для выдачи разрешения на строительство, и неполучила от заявителя такие документ и (или) информацию.
Если заявительсамостоятельно представил документы, указанные в п.п. 2.6.2 п. 2.6. настоящегоадминистративного регламента, межведомственный запрос не направляется.
Срок выполнения административнойпроцедуры составляет четыре рабочих дня.
Результатом выполненияадминистративной процедуры является получение запрашиваемых документов(сведений) для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либонаправление повторного межведомственного запроса.
3.1.3. Рассмотрениедокументов, проверка содержащихся в них сведений и принятие решения о выдачи разрешения на строительстволибо об отказе в выдачи разрешения на строительство :
Данная административнаяпроцедура предполагает выполнение всех необходимых действий по выявлениюоснований для выдачиразрешения на строительство либо отказе в выдаче разрешения на строительство , в соответствии с требованиямиГрадостроительного кодекса Российской Федерации; проведение экспертизынеобходимых документов на соответствие требованиям законодательства. Критериемпринятия решений при рассмотрении документов является соответствие документовтребованиям, предусмотренным настоящим административным регламентом.
При установлении наличияоснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, специалист отделаархитектуры, ответственный за рассмотрение документов, готовит мотивированныйотказ в выдаче разрешения на строительство.
В случае соответствияпредставленных документов требованиям, указанным в настоящем административномрегламенте, специалист отдела архитектуры, ответственный за рассмотрениедокументов, готовит разрешение на строительство.
Результатомадминистративной процедуры и способом ее фиксации являются принятие решения о выдачеразрешения на строительство либо об отказе в выдаче разрешения на строительство
Срок выполнения административнойпроцедуры составляет один рабочий день.
3.1.5. Выдача(направление) заявителю разрешенияна строительство либо мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство .
Администрация Ливенскогорайона осуществляет выдачу или направление заявителю разрешения настроительство либо мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство.Если способ выдачи указан в заявлении, то выдача осуществляется таким способом.
В случае представлениязаявления о выдачи разрешения на строительство через многофункциональный центр,документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональныйцентр, если иной способ его получения не указан заявителем.
Результатомадминистративной процедуры и способом ее фиксации являются выдача (направление) заявителю разрешения на строительство либомотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство.
Отказ в выдаче разрешенияна строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
Срок выполненияадминистративной процедуры составляет один рабочий день.
4. Формыконтроля
заисполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществлениятекущего контроля за соблюдением и исполнением положений настоящего административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственнымилицами
4.1.1.Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положенийнастоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги,осуществляется начальником управления по строительству, архитектуре ижилищно-коммунальному хозяйству администрации Ливенского района в отношениидолжностных лиц отдела архитектуры, а также путем проведения проверок в ходепредоставления муниципальной услуги.
4.1.2. В ходе текущегоконтроля проверяется:
- соблюдение сроковвыполнения административных процедур;
- последовательность,полнота, результативность действий в рамках осуществления административныхпроцедур;
- правильность принятыхрешений при предоставлении муниципальной услуги.
Текущий контроль включаетв себя также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращениязаинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.1.3. По результатамтекущего контроля, в случае выявления нарушений, лицо, указанное в п.п. 4.1.1настоящего административного регламента, дает указания по устранению выявленныхнарушений и контролирует их устранение.
4.2. Порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качествапредоставления муниципальной услуги
4.2.1. Оценка качествапредоставления муниципальной услуги, последующий контроль за исполнениемнастоящего административного регламента осуществляется лицом, указанным в п.п.4.1.1 настоящего административного регламента, а также первым заместителемглавы администрации по координации производственной деятельности и включает всебя проведение проверок, выявление и устранение нарушений правзаинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовку предложений поповышению качества предоставления муниципальной услуги и недопущению выявленныхнарушений.
Плановые проверкиисполнения административного регламента осуществляются не реже чем раз в двагода.
4.2.2. Внеплановыепроверки проводятся по конкретному письменному обращению заявителя, поступившемув администрацию Ливенского района, на действия (бездействие) должностных лиц.При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлениеммуниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные сисполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
4.2.3. По результатампроверок лица, допустившие нарушения административного регламента, привлекаютсяк дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации и законодательством о муниципальной службе.
За неправомерные решения(действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениямуниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями илипреступлениями, виновные лица несут ответственность в соответствии сдействующим законодательством.
О мерах, принятых вотношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер, заявитель,права и законные интересы которого нарушены, уведомляется в письменной форме.
4.2.4. Граждане июридические лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах ианкетировании по вопросам удовлетворительности полнотой и качествомпредоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящегоадминистративного регламента.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем
решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальнуюуслугу, должностного лица органа,
предоставляющегомуниципальную услугу,
либомуниципального служащего
5.1. Заявитель вправеподать жалобу на решения и действия (бездействие) администрации Ливенскогорайона или должностных лиц отдела архитектуры при предоставлении муниципальнойуслуги (далее - жалоба).
5.2. Предметом жалобыявляется решение или действие (бездействие) администрации Ливенского района илидолжностных лиц отдела архитектуры по обращению гражданина, принятое(осуществленное) им в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель может обратитьсяс жалобой по основаниям, установленным статьей 11.1 Федерального закона от 27июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срокарегистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срокапредоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителядокументов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальнымиправовыми актами Ливенского района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приемедокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области,муниципальными правовыми актами Ливенского района для предоставлениямуниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлениимуниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области,муниципальными правовыми актами Ливенского района;
6) затребование сзаявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Орловской области, муниципальными правовыми актами Ливенского района;
7) отказ администрацииЛивенского района, должностного лица отдела архитектуры, в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений.
5.3. Жалоба подается вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме начальникууправления по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйствуадминистрации Ливенского района. Жалобы на решения, принятые начальником отделаархитектуры, подаются в администрацию Ливенского района.
Жалоба может бытьнаправлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» официального сайта администрации Ливенского района: www.adm-livr.ru,единого портала государственных и муниципальных услуг либо региональногопортала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята приличном приеме заявителя.
Жалоба на решения и (или)действия (бездействие) администрации Ливенского района или должностных лиц отделаархитектуры при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур,включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства,утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть поданатакими лицами в порядке, установленном указанной статьей, либо в порядке,установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, вантимонопольный орган.
5.4. Жалоба должнасодержать:
1) наименование органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
3) сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего;
4) доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.
5.5. Вслучае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляетсядокумент, подтверждающий полномочия на осуществление действий от именизаявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществлениедействий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (дляфизических лиц);
б) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, завереннаяпечатью (при наличии печати) заявителя и подписанная руководителем заявителяили уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения оназначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица надолжность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности.
5.6. Прием жалоб в письменнойформе осуществляется администрацией Ливенского района в месте предоставлениямуниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получениемуниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, гдезаявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должносовпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
В случае подачи жалобы приличном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, всоответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. В электронном видежалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайтаадминистрации Ливенского района Орловской области (www.adm-livr.ru) в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»;
б) федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)»;
в)портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающейпроцесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия),совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами,предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностнымилицами, государственными и муниципальными служащими (далее - системадосудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».
5.8. При подаче жалобы вэлектронном виде документы, указанные в пункте 5.5 настоящего раздела, могутбыть представлены в форме электронных документов, подписанных электроннойподписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, приэтом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба, на решения идействия (бездействие) администрации Ливенского района и ее должностных лиц,может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобымногофункциональный центр обеспечивает ее передачу в администрацию Ливенскогорайона в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействиимежду многофункциональным центром и администрацией Ливенского района, но непозднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушениепорядка предоставления государственной услуги многофункциональным центромрассматривается в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения жалоб нарешения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и ихдолжностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лицгосударственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а такжегосударственных корпораций, которые в соответствии с федеральным закономнаделены полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленнойсфере деятельности, и их должностных лиц, утвержденных постановлениемПравительства РФ от 16 августа 2012 года № 840 «О порядке подачи и рассмотренияжалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительнойвласти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностныхлиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а такжегосударственных корпораций, которые в соответствии с федеральным закономнаделены полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленнойсфере деятельности, и их должностных лиц, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотренияжалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на еерассмотрение органе.
5.9. Жалоба,поступившая в администрацию Ливенского района, подлежит рассмотрениюдолжностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течениепятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаадминистрации Ливенского района, должностного лица администрации Ливенскогорайона, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечатоки ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба на должностных лицотдела архитектуры рассматривается начальником Управления по строительству,архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Ливенского районаОрловской области.
Жалоба на начальникаотдела архитектуры рассматривается первым заместителем главы администрациирайона по координации производственной деятельности.
5.10. В случае если жалобаподана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения пожалобе в соответствии с требованиями пункта 5.9 настоящего административногорегламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный органнаправляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменнойформе информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотренияжалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на еерассмотрении органе..
5.11. В случае установленияв ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, или признаков составапреступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб,незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.12. АдминистрацияЛивенского района обеспечивает:
а) оснащение мест приемажалоб;
б) информированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов,предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальныхслужащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставлениямуниципальных услуг, официальном сайте администрации Ливенского района Орловскойобласти, Едином портале;
в) консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов,предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальныхслужащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений овзаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоби выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
д) формирование ипредставление ежеквартально в администрацию Ливенского района отчетности ополученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных инеудовлетворенных жалоб).
5.13. Жалоба, поступившаяв администрацию Ливенского района, подлежит регистрации не позднее следующегорабочего дня со дня ее поступления. В случае обжалования отказа администрацииЛивенского района, ее должностного лица, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителемнарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается втечение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.14. По результатамрассмотрения жалобы в соответствии с ч. 7 ст. 11.2Федерального закона «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» администрация Ливенского района принимает одно изследующих решений:
а) удовлетворяет жалобу,в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхдолжностным лицом администрации Ливенского района опечаток и ошибок в выданныхв результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области,муниципальными правовыми актами администрации Ливенского района, а также виных формах;
б) отказывает вудовлетворении жалобы.
Указанное решениепринимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы администрацияЛивенского района принимает исчерпывающие меры по устранению выявленныхнарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги непозднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации.
5.15. Ответ по результатамрассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, в письменной форме. В случае если жалоба была направленаспособом, указанным в подпункте «в» пункта 5.7 настоящего административногорегламента, ответ заявителю направляется посредством системы досудебногообжалования.
5.16. В ответе порезультатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа,предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность,фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решениепо жалобе;
б) номер, дата, местопринятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие(бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество(при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятиярешения по жалобе;
д) принятое по жалоберешение;
е) в случае, если жалобапризнана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числесрок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядкеобжалования принятого по жалобе решения.
5.17. Ответ по результатамрассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобыдолжностным лицом администрации Ливенского района.
По желанию заявителя ответпо результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня,следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа,подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобыдолжностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, видкоторой установлен законодательством Российской Федерации.
5.18. АдминистрацияЛивенского района отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего взаконную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе по тому же предмету ипо тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом,полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;
в) наличие решения пожалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящегоадминистративного регламента в отношении того же заявителя и по тому жепредмету жалобы.
5.19. АдминистрацияЛивенского района вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобенецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможностипрочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии)и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Приложение1
к Административному регламенту
предоставлениямуниципальной услуги
« Подготовка и выдача разрешения на
строительство,реконструкцию объектов
малоэтажногожилищного строительства
и (или) индивидуального жилищного
строительства »
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕРАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
Главе администрации Ливенского района
Ю.Н. Ревину
От_____________________________________________________
Ф.И.О. физического лица,наименование юридического лица,
_________________________________________________________
Ф.И.О. индивидуальногопредпринимателя, почтовый (юридический) адрес,
________________________________________________________
телефон, факс)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
Прошу выдать разрешение на строительство (реконструкцию) ____________________________________________________________________________________________
(наименование объекта)
на земельномучастке, расположенном по адресу_____________________________________________________________________________________________
(городской округ, поселение, улица, номер дома)
При этом сообщаю:
право на пользование(владение) земельным участком предоставлено_____________________________________________________________________________________________
(наименование документа на право собственности,владения, аренды, пользования земельным участком, его номер и дата принятия)
Проектнаядокументация на строительство объекта разработана_____________________________________________________________________________________________
(наименование проектно-изыскательской, проектнойорганизации)
Распорядительный документ об утверждении проектной документации № _____________
от____________ 20____ г.
_________________________________________________________________________________________
(наименование органа, утвердившего проект, наименованиерешения)
Документы, необходимые для получения разрешения на строительство, согласно приложениюк заявлению.
Способ выдачиразрешения на строительство:______________________________________
Застройщик: _________________ ______________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение:
1.__________________
2.__________________
3.__________________
_____________________ 20___ г.
Приложение 2
кАдминистративному регламенту предоставления
муниципальнойуслуги «Подготовка и выдача разрешения
настроительство, реконструкцию объектов малоэтажного
жилищного строительства и (или) индивидуального
жилищного строительства»
БЛОК-СХЕМА
Получение запрашиваемых документов
