Постановление Правительства Орловской области от 13.03.2019 № 132

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

13 марта 2019 г. № 132

г. Орёл

 

 

Об утвержденииПоложения об управлении

организациисоциального обслуживания, опеки

и попечительстваДепартамента социальной защиты,

опеки ипопечительства, труда и занятости

Орловскойобласти

 

(Вредакции Постановления Правительства Орловской области

 от31.01.2020 г. № 42)

 

В соответствии с ЗакономОрловской области  от 10ноября 2014 года №1683-ОЗ «ОПравительстве и системе органов исполнительной государственной властиОрловской области», указом Губернатора Орловской области от 10 декабря 2018года № 795 «Об утверждении структуры иштатного расписания Департамента социальной защиты, опеки ипопечительства, труда и занятости Орловской области» и постановлением Правительства Орловской области от 10 декабря 2018года № 509 «Об утверждении Положения о Департаменте социальнойзащиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области»Правительство Орловской области постановляет:

1.  Утвердитьприлагаемое Положение об управлении организации социального обслуживания, опеки и попечительства Департамента социальнойзащиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.

2.  Признатьутратившими силу:

постановление Правительства Орловской области от 16марта 2015 года № 108 «Об утверждении Положения об управленииорганизации социального обслуживания, опеки и попечительства Департаментасоциальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области»;

постановлениеПравительства Орловской области  от 6апреля 2015 года №149 «О внесении изменений в постановление ПравительстваОрловской области от 16 марта 2015 года № 108 «Об утверждении Положения об управлении организации социальногообслуживания, опеки и попечительства Департамента социальной защитынаселения, опеки и попечительства Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 29декабря 2017 года № 563 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Орловской области от 16 марта2015 года № 108 «Об утверждении Положения об управлении организации социального обслуживания, опеки ипопечительства Департамента социальной защиты населения, опеки ипопечительства Орловской области».

3.  Контрольза исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области – руководителя АдминистрацииГубернатора и Правительства Орловской области Соколова В.В.

 

 

Председатель Правительства

Орловской области       А.Е.Клычков

 

 

Приложение

 к постановлению

Правительства Орловской области

от 13 марта 2019 г. № 132

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

обуправлении организации социального обслуживания, опеки

ипопечительства Департамента социальной защиты, опеки и попечительства,

 трудаи занятости Орловской области

 

(В редакции ПостановленияПравительства Орловской области

 от31.01.2020 г. № 42)

 

I. Общие положения

 

1.    Управление организации социального обслуживания, опеки и попечительстваДепартамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятостиОрловской области (далее – Управление) является структурным подразделениемДепартамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятостиОрловской области (далее – Департамент), обеспечивающим реализацию егополномочий в сфере социального обслуживания, опеки и попечительства.

2.    Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениямиГубернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями ПравительстваОрловской области, Положением о Департаменте социальной защиты, опеки ипопечительства, труда и занятости Орловской области, утвержденнымпостановлением Правительства Орловской области от 10 декабря 2018 года № 509«Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты, опеки ипопечительства, труда и занятости Орловской области», настоящим Положением,приказами Департамента.

3.    Положения об отделах Управления утверждаются приказом Департамента.

4.    Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органамигосударственной власти Орловской области и государственными органами Орловскойобласти (далее также – государственные органы), территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, расположенными на территорииОрловской области, федеральными органами государственной власти, соструктурными подразделениями Департамента, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Орловской области, организациями всех формсобственности, гражданами.

 

II. Основные задачи и функции Управления

 

5. Основнымизадачами Управления являются:

1) участие вреализации на территории Орловской области единой государственной политики всфере социального обслуживания граждан, опеки и попечительства;

2)обеспечение организации социального обслуживания граждан в Орловской области.

6.Управление осуществляет следующие функции:

1)разрабатывает проекты законов Орловской области, указов и распоряженийГубернатора Орловской области, постановлений и распоряжений ПравительстваОрловской области, проекты приказов Департамента по вопросам, входящим восновные задачи и функции Управления;

2)осуществляет подготовку проектов официальных отзывов Правительства Орловскойобласти на проекты федеральных законов по вопросам, входящим в основные задачии функции Управления;

3)разрабатывает и представляет на рассмотрение члена Правительства Орловскойобласти – руководителя Департамента (далее – руководитель Департамента) проектыдоговоров, соглашений и других распорядительных документов по вопросам,входящим в основные задачи и функции Управления;

4) проводитработу по рассмотрению обращений, за исключением обращений, содержащих вопросы,решение которых относится к полномочиям иных органов исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области, а такжевходит в задачи и функции иных структурных подразделений Департамента, иучаствует в приеме граждан по вопросам, входящим в основные задачи и функцииУправления;

5) участвуетв организации конференций, семинаров, выставок, конкурсов и иных мероприятий повопросам, входящим в основные задачи и функции Управления;

6) участвуетв обеспечении в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющихгосударственную тайну;

7) участвует в координации деятельностипоставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций,осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания граждан вОрловской области;

8) участвует в работе по обеспечениюбеспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальнойинфраструктуры в организациях социального обслуживания граждан;

9) обеспечивает реализацию мероприятий по созданиюсети организаций социального обслуживания граждан в Орловской области,обеспечению их территориальной доступности для населения, расширению спектра иповышению качества предоставляемых социальных услуг;

10)обеспечивает разработку предложений по совершенствованию социальных услуг,обеспечивает внедрение новых форм и видов социального обслуживания;

11)участвует в осуществлении информационно-методического обеспечения деятельностиорганизаций социального обслуживания граждан в Орловской области по вопросам,связанным с реализацией установленных полномочий в сфере социальногообслуживания граждан;

12)участвует в разработке методик и технологий в сфере социального обслуживания,координирует их апробацию;

13)участвует в осуществлении в организациях социального обслуживания граждан,находящихся в ведении Орловской области, мероприятий по комплекснойбезопасности, соблюдению санитарно-эпидемиологического режима, техникебезопасности и охране труда;

14)обеспечивает оформление и выдачу путевок отдельным категориям граждан,признанных нуждающимися в социальном обслуживании, на помещение в стационарныеорганизации социального обслуживания граждан, включенныев реестр поставщиков социальных услуг Орловской области; (В редакции Постановления Правительства Орловской области от31.01.2020 г. № 42)

15)обеспечивает распределение путевок отдельным категориям граждан для получениясоциальной реабилитации в организациях социальной профилактики и реабилитацииинвалидов;

16)осуществляет мониторинг свободных мест в организациях социального обслуживанияграждан;

17)участвует в разработке нормативов штатной численности организаций социальногообслуживания граждан, находящихся в ведении Орловской области;

18)обеспечивает разработку норм питания в организациях социального обслуживанияграждан, находящихся в ведении Орловской области, нормативов обеспечения мягкиминвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услугуказанными организациями;

19)разрабатывает порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальныхуслуг;

20)разрабатывает номенклатуру организаций социального обслуживания граждан,находящихся в ведении Орловской области;

21)участвует в обеспечении бесплатного доступа к информации о поставщикахсоциальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальныхуслуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на этиуслуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещениеинформации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет;

22)участвует в разработке порядка расходования организациями социальногообслуживания граждан, находящимися в ведении Орловской области, средств,образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг;

23)участвует в организации профессионального обучения, профессиональногообразования и дополнительного профессионального образования работниковпоставщиков социальных услуг;

24)участвует в ведении учета и отчетности в сфере социального обслуживания гражданв Орловской области;

25)участвует в организации социального обслуживания в стационарной форме,полустационарной форме и в форме социального обслуживания на дому;

26)участвует в организации мероприятий социально-реабилитационной направленностидля граждан пожилого возраста и инвалидов;

27)участвует в оказании государственной социальной помощи малообеспеченнымгражданам, в том числе на основании социального контракта, а также лицам,пострадавшим от стихийных бедствий, гражданам без определенного местажительства и занятий, освободившимся из мест лишения свободы, и другимнуждающимся в государственной социальной помощи категориям населения;

28)оформляет удостоверения (дубликаты удостоверений) о праве на меры социальнойподдержки, установленные законодательством для бывших несовершеннолетнихузников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданныхфашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

29)участвует в осуществлении мероприятий по профилактике безнадзорности,социальной реабилитации несовершеннолетних из неблагополучных семей, в томчисле пострадавших от жестокого обращения;

30)участвует в организации работы с семьями, воспитывающими детей-инвалидов,детьми-инвалидами по их социальной реабилитации и интеграции в общество;

31)участвует в организации круглогодичного оздоровления детей и подростков,находящихся в трудной жизненной ситуации;

32)участвует в осуществлении ведения учета семей, находящихся в социально опасномположении, проживающих на территории Орловской области, состоящих на учете вучреждениях социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Орловскойобласти, проводит анализ их положения и организует работу по социальномуобслуживанию;

33)обеспечивает деятельность, связанную с перевозкой между субъектами РоссийскойФедерации, а также в пределах территорий государств – участников СодружестваНезависимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей,организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,образовательных организаций и иных организаций;

34)участвует в организации деятельности на территории Орловской области детскоготелефона доверия с единым общероссийским телефонным номером;

35)участвует в деятельности по содействию в развитии добровольческой(волонтерской) деятельности в сфере социального обслуживания граждан;

36)участвует в обеспечении применения дифференцированного подхода к определениюформ социальной поддержки граждан;

37)участвует в осуществлении мониторинга социального обслуживания граждан вОрловской области;

38)обеспечивает координацию деятельности по образованию приемных семей для гражданпожилого возраста и инвалидов на территории Орловской области;

39)участвует в обеспечении награждения многодетных матерей дипломами и памятнымимедалями «Многодетная семья Орловской области»;

40)участвует в организации работы по представлению сведений об услугах посредствомиспользования Единой государственной информационной системы социальногообеспечения в порядке и объеме, установленных Правительством РоссийскойФедерации;

41)обеспечивает осуществление контроля за исполнением органами местногосамоуправления переданных им государственных полномочий Орловской области всфере опеки и попечительства;

42)обеспечивает осуществление координации на территории Орловской областидеятельности по осуществлению переданных государственных полномочий в сфереопеки и попечительства;

43)осуществляет разработку нормативных правовых актов по вопросам исполненияорганами местного самоуправления переданных государственных полномочий в сфереопеки и попечительства;

44)обеспечивает реализацию Департаментом функций регионального операторагосударственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

45)обеспечивает формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

46)осуществляет организационно-методическую помощь органам местного самоуправленияпо осуществлению переданных государственных полномочий в сфере опеки ипопечительства;

47)осуществляет сбор и обработку сведений о выявлении и устройстве детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей;

48)участвует в осуществлении мероприятий в сфере социального обслуживания лиц,потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначенияврача, на территории Орловской области, и членов их семей;

49) вноситпредложения в Департамент о проведении процедуры оценки регулирующеговоздействия разрабатываемых проектов нормативных правовых актов Орловскойобласти, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности;

50)осуществляет иные функции в рамках основных задач Управления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

 

III.Права Управления

 

7. Управление для осуществлениясвоих основных задач и возложенных на него функций имеет право:

1) вносить на рассмотрениеруководителя Департамента в установленном порядке предложения осовершенствовании работы Управления;

2) осуществлять подготовкузапросов и получать в установленном порядке сведения и материалы, необходимыедля реализации основных задач и функций Управления;

3) вести служебную переписку повопросам, входящим в основные задачи и функции Управления;

4) пользоваться в установленномпорядке системами связи и коммуникаций, информационными базами и инымиинформационными ресурсами государственных органов;

5) участвовать в установленномпорядке в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых органами исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области, по вопросам,входящим в основные задачи и функции Управления;

6) осуществлять иные права,необходимые для осуществления основных задач и функций Управления, всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомОрловской области.

 

IV. Организация деятельности Управления

 

 

8.Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, которыйнаходится в непосредственном подчинении заместителя руководителя Департамента.

9. В периодвременного отсутствия начальника Управления (в связи с болезнью, отпуском иликомандировкой) его обязанности исполняет заместитель начальника Управления – начальникотдела по организации работы с несовершеннолетними и семьями с детьмиУправления в соответствии с должностным регламентом.

10.Начальник Управления осуществляет следующие функции:

1) планируети организует работу Управления, руководит его деятельностью;

2)организует исполнение основных задач и функций, возложенных на Управление;

3)контролирует исполнение поручений руководителя Департамента;

4) вносит нарассмотрение руководителя Департамента предложения о совершенствованиидеятельности Управления;

5) вносит нарассмотрение руководителя Департамента предложения, касающиеся вопросов,связанных с прохождением государственными гражданскими служащими Орловскойобласти, замещающими должности государственной гражданской службы Орловскойобласти, государственной гражданской службы в Управлении (далее –гражданские служащие Управления) и с осуществлением трудовой деятельностиработниками, замещающими в Управлении должности, не являющиеся должностямигосударственной гражданской службы Орловской области (далее – работникиУправления);

6) визируетпроекты правовых актов Орловской области, касающихся вопросов, входящих восновные задачи и функции Управления;

7)обеспечивает в Управлении соблюдение служебного распорядка, принимает меры поукреплению служебной дисциплины в Управлении;

8) участвуетв совещаниях, проводимых руководителем Департамента;

9)направляет руководителю Департамента предложения о ходатайстве передГубернатором Орловской области о награждении гражданских служащих Управления иработников Управления наградами Орловской области, наградами ГубернатораОрловской области и о представлении их к награждению государственными наградамиРоссийской Федерации;

10) вноситна рассмотрение руководителя Департамента предложения для обсуждения назаседании общественного совета при Департаменте;

11)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Орловской области.

 

V. Ответственность гражданских служащих Управления

и работников Управления

 

11.Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Управление основных задач и функций с учетом прав,предоставленных ему настоящим Положением.

12.Гражданские служащие Управления, работники Управления несут ответственность завыполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностнымирегламентами (должностными инструкциями).