Постановление Правительства Орловской области от 22.03.2019 № 155
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 15 октября 2013 года № 354 «Об утверждении Порядка осуществления государственного ветеринарного надзора на территории Орловской области»
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
22 марта 2019 г. № 155
г. Орёл
Овнесении изменений в постановление
ПравительстваОрловской области от 15 октября
2013года № 354 «Об утверждении Порядка осуществления государственного
ветеринарногонадзора
натерритории Орловской области»
В соответствии со статьей 8.1Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципальногоконтроля», Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или)используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности,утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 17августа 2016 года № 806 «О применениириск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений внекоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации»,Правительство Орловской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Орловской области от 15октября 2013 года № 354 «Об утверждении Порядка осуществлениягосударственного ветеринарного надзора на территории Орловской области»следующие изменения:
1) пункт 3изложить в следующей редакции:
«3. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитиюагропромышленного комплекса Бутусова Д. В.»;
2) в приложении:
а) пункт 6дополнить абзацем следующего содержания:
«Региональныйгосударственный ветеринарный надзор осуществляется в том числе с применениемриск-ориентированного подхода.»;
б) дополнитьпунктами 6.1, 6.2 следующего содержания:
«6.1. В целяхприменения риск-ориентированного подхода при осуществлении региональногогосударственного ветеринарного надзора деятельность юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей и (или) используемые ими производственныеобъекты подлежат отнесению к определенной категории риска в соответствии сПравилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов копределенной категории риска или определенному классу (категории) опасности,утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применениириск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственногоконтроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации».
Отнесениедеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или)используемых ими производственных объектов копределенной категории риска при осуществлении регионального государственноговетеринарного надзора осуществляется на основании критериев по отнесениюдеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или)используемых ими производственных объектов к определенной категории риска,указанных в приложении к настоящему Порядку.
6.2. Проведение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоеннойкатегории риска осуществляется со следующей периодичностью:
для категориичрезвычайно высокого риска – один раз в год;
для категориивысокого риска – один раз в 2 года;
для категориисреднего риска – не чаще чем один раз в 3 года;
для категорииумеренного риска – не чаще чем один раз в 5 лет;
для категориинизкого риска плановые проверки не проводятся.»;
в) дополнить приложением согласноприложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Орловской области по развитию агропромышленного комплексаБутусова Д.В.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Орловскойобласти В.В. Соколов
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 22 марта 2019 г. № 155
Приложение
к Порядку осуществления государственного
ветеринарного надзора на территории
Орловской области
Критерии
по отнесению деятельностиюридических лиц и индивидуальных
предпринимателей и (или)используемых ими
производственных объектов
к определенной категории риска
1. К критериям по отнесениюдеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или)используемых ими производственных объектов к определенной категории риска (заисключением критериев, указанных в таблице 4) относятся виды осуществляемойдеятельности в соответствии с таблицей 1, критерии риска в соответствии стаблицей 2, период времени с последнего случая возникновения (регистрации)заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могутустанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), на территориипроизводственного объекта в соответствии с таблицей 3.
Таблица1
| Виды осуществляемой деятельности
| Баллы |
| Содержание (в том числе временное) животных (кроме инсектариумных неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, террариумных неядовитых земноводных, рептилий), разведение животных (кроме неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, земноводных, рептилий, беспозвоночных), выращивание животных (кроме инсектариумных насекомых, аквариумных рыб, террариумных неядовитых земноводных, рептилий), реализация животных, убой животных, перевозка животных, перегон животных. Сбор, хранение, перевозка (перемещение), обеззараживание, утилизация и уничтожение биологических отходов и отходов животноводства. Лечение животных. Промысел (добыча) товаров, включенных в Единый перечень | 5 |
| товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» (далее – подконтрольные товары). Заготовка, хранение, перевозка и реализация необеззараженного технического сырья животного происхождения |
|
| Производство, переработка подконтрольных товаров, кроме: меда и продуктов пчеловодства; подконтрольных товаров, если объект, где производится их переработка, не выпускает продукцию животного происхождения, не прошедшую термическую обработку. Сбор, хранение, перевозка (перемещение), обеззараживание, утилизация и уничтожение подконтрольных товаров, признанных некачественными и опасными | 4 |
| Хранение и реализация подконтрольных товаров, кроме хранения и реализации исключительно: меда и продуктов пчеловодства; подконтрольных товаров, полученных исключительно из переработанного сырья животного происхождения. Перевозка (перемещение) подконтрольных товаров, кроме перевозки (перемещения) продукции животного происхождения, прошедшей термическую обработку. Обеззараживание, утилизация и уничтожение подконтрольных товаров, кроме подконтрольных товаров, признанных некачественными и опасными | 3 |
| Производство кормов и кормовых добавок | 2 |
| Содержание, разведение, выращивание, реализация инсектариумных неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, террариумных неядовитых земноводных, рептилий. Производство, переработка, хранение и реализация: меда и продуктов пчеловодства; подконтрольных товаров, прошедших термическую обработку. Перевозка (перемещение) продукции животного происхождения, прошедшей термическую обработку | 1 |
| Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не осуществляет ни один из видов вышеуказанной деятельности | 0 |
2. При осуществлении двух иболее видов деятельности по критерию «вид осуществляемой деятельности»учитывается самый высокий балл из осуществляемых видов деятельности.
Таблица2
| Критерии риска | ||||||
| Зоосанитарный статус (распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность только по содержанию и разведению свиней, убою свиней, переработке и хранению продукции свиноводства) | ||||||
| Уровень компартмента | Количество животных, голов (наивысшее значение за предшествующий календарный год) | Баллы | Объем производства продукции свиноводства (за предшествующий календарный год, тонн)
| Баллы | Объем хранения (перевозки, оборота, реализации) продукции свиноводства (за предшествующий календарный год, тонн) | Баллы |
| I компартмент | Независимо от количества животных, голов | 5 | Независимо от объема производства | 5 | Независимо от объема хранения (перевозки, оборота, реализации) | 5 |
| II компартмент | Независимо от количества животных, голов | 4 | Независимо от объема производства | 4 | Независимо от объема хранения (перевозки, оборота, реализации) | 4 |
| III компартмент | 27001 и более | 3 | 5501 и более | 3 | 5501 и более | 3 |
| До 27000 | 2 | До 5500 | 2 | До 5500 | 2 | |
| IV компартмент | Независимо от количества животных, голов | 1 | Независимо от объема производства | 1 | Независимо от объема хранения (перевозки, оборота, реализации) | 1 |
Таблица 3
| Период времени с последнего случая возникновения (регистрации) заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), на территории производственного объекта (распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содержанию, разведению и выращиванию животных) | Баллы |
| Менее 1 года | 5 |
| Более 1 года, но менее 2 лет | 4 |
| Более 2 лет, но менее 3 лет | 3 |
| Более 3 лет, но менее 4 лет | 2 |
| Более 4 лет, но менее 5 лет | 1 |
| Заразные, в том числе особо опасные, болезни животных не регистрировались | 0 |
3. Отнесение деятельностиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых имипроизводственных объектов к определенной категории риска осуществляется взависимости от значения показателя риска Р, определяемого по следующей формуле:
|
Р = К y + К1 + К2 + К3 + … Кn
n + 1 , где:
КY – балл, присвоенный в соответствии с таблицей 1;
Кn –баллы, присвоенные в соответствии с таблицами 2 и 3;
n –количество критериев, баллы по которым не равны 0.
4. Отнесение деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска в зависимости от значения показателяриска Р производится согласно следующим условиям:
| Категория риска | Показатель риска Р |
| Чрезвычайно высокий риск | от 4,50 до 5,00 |
| Высокий риск | от 3,91 до 4,49 |
| Средний риск | от 2,50 до 3,90 |
| Умеренный риск | от 1,50 до 2,49 |
| Низкий риск | от 1,49 балла и ниже |
5. Отнесение отдельной деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска осуществляется в соответствии стаблицей 4.
Таблица 4
| Критерии риска | Категория риска |
| Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанная с использованием объектов, являющихся источниками особо опасных организмов (научно-исследовательские и диагностические ветеринарные лаборатории, скотомогильники, места эндемической циркуляции), надзор за физической защитой которых осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 года № 333 «О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму»; деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанная с использованием объектов, | Чрезвычайно высокий риск |
| Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанная с использованием объектов, на которых осуществляется карантинирование животных при их ввозе из иностранных государств | Высокий риск |
6. Деятельность юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов, подлежащаяотнесению к категориям высокого, среднего, умеренного и низкого рисков,подлежит отнесению соответственно к категориям чрезвычайно высокого, высокого,среднего и умеренного рисков при наличии вступившего в законную силу в течениедвух лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении деятельностиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых имипроизводственных объектов к определенной категории риска, постановления оназначении административного наказания юридическому лицу и (или) егодолжностным лицам, индивидуальному предпринимателю за совершениеадминистративных правонарушений, связанных:
с нарушением правил карантина животных или других ветеринарно-санитарныхправил, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
нарушением правил борьбы с карантинными и особо опаснымиболезнями животных, административная ответственность за которое предусмотреначастью 2 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях;
сокрытием от Управления ветеринарии Орловской области(далее – Управление) сведений о внезапном падеже или об одновременных массовыхзаболеваниях животных либо несвоевременным извещением Управления о внезапномпадеже или об одновременных массовых заболеваниях животных, а такженесвоевременным принятием либо непринятием мер по локализации этих падежа изаболеваний, административная ответственность за которые предусмотрена частью 1статьи 10.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
сокрытием от Управления сведений о внезапном падеже или ободновременных массовых заболеваниях животных либо несвоевременным извещениемУправления о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеванияхживотных, а также несвоевременным принятием либо непринятием мер по локализацииэтих падежа и заболеваний, совершенными в период осуществления насоответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина),административная ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 10.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
нарушением не менее двух раз ветеринарно-санитарных правилперевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки,хранения или реализации продуктов животноводства, административнаяответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 10.8 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях;
перевозкой сельскохозяйственных животных и (или) продуктовживотноводства без ветеринарных сопроводительных документов, за исключениемперевозки сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства дляличного пользования, административная ответственность за которую предусмотреначастью 2 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях;
нарушением ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизациии уничтожения биологических отходов, административная ответственность закоторое предусмотрена частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;
нарушением не менее двух раз изготовителем, исполнителем(лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требованийтехнических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силусоответствующих технических регламентов обязательных требований к продукциилибо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессампроектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа,наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либовыпуска в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям,ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях;
нарушением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющимфункции иностранного изготовителя), продавцом требований техническихрегламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующихтехнических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции исвязанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включаяизыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации,хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуска в обращениепродукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшим причинение вредажизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровьюживотных и растений либо создавшим угрозу причинения вреда жизни или здоровьюграждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений,ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях;
повторным нарушением изготовителем, исполнителем (лицом,выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требованийтехнических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силусоответствующих технических регламентов обязательных требований к продукциилибо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессампроектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа,наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либовыпуска в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшимпричинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических илиюридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающейсреде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшим угрозу причинениявреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животныхи растений, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.43Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
невыполнением в установленный срок законных требованийлиц, уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного надзора натерритории Орловской области, об устранении нарушений ветеринарно-санитарныхтребований и правил, ветеринарных правил, административная ответственность закоторое предусмотрена частью 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;
непринятием по постановлению (представлению) органа(должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении,мер по устранению причин и условий, способствовавших совершениюадминистративного правонарушения, административная ответственность за котороепредусмотрена статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.
Деятельность юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов, подлежащаяотнесению к категориям чрезвычайно высокого, высокого, среднего и умеренногорисков, подлежит отнесению соответственно к категориям высокого, среднего,умеренного и низкого рисков при отсутствии вступившего в законную силу втечение двух лет, предшествующих дате принятия решения об отнесениидеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или)используемых ими производственных объектов к определенной категории риска,постановления о назначении административного наказания юридическому лицу и(или) его должностным лицам, индивидуальному предпринимателю за совершениеадминистративных правонарушений, указанных в настоящем пункте.