РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЕЛ»
Администрациягорода Орла
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22декабря 2017г. № 5791
Орёл
Об утвержденииПорядка
инициированиямероприятий гражданами и их конкурсного отбора
для участия впроекте «Народный бюджет» в Орловской области
Руководствуясьпостановлением Правительства Орловской области от 2 октября 2017 г. № 412 «Об утверждении Положения о проекте «Народный бюджет» в Орловской области»,администрация города Орла постановляет:
1.Утвердить Порядок инициирования мероприятий гражданами и их конкурсного отборадля участия в проекте «Народный бюджет» в Орловской области (приложение 1).
2.Утвердить состав комиссии по отбору инициированных гражданами мероприятий длявключения в муниципальные программы города Орла в рамках проекта «Народныйбюджет» в Орловской области (приложение 2).
3.Управлению документационной работы и информационных технологий аппаратаадминистрации города Орла (Л.В.Орлова) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации города Орла и разместить на официальном сайтеадминистрации города Орла.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя главы администрации города Орла О.В. Минкина, заместителя главыадминистрации города Орла - начальника финансово- экономического управленияадминистрации города Орла А.В.Митасова.
Главаадминистрации
городаОрла А.С.Муромский
Приложение 1
к постановлению
администрациигорода Орла
22 декабря2017г. № 5791
Порядок
инициированиямероприятий гражданами и их конкурсного отбора
для участия в проекте«Народный бюджет» в Орловской области
1.Порядок инициирования мероприятий гражданами и их конкурсного отбора дляучастия в проекте «Народный бюджет» в Орловской области (далее - Порядок)устанавливает правила инициирования мероприятий гражданами и их конкурсногоотбора для дальнейшего участия в проекте «Народный бюджет» в Орловской области.
2.Целью конкурсного отбора мероприятий, инициированных гражданами для участия впроекте «Народный бюджет» в Орловской области (далее - конкурсный отбор),является определение мероприятий - победителей, заявки на реализацию которыхбудут направлены для участия в конкурсном отборе в рамках проекта «Народныйбюджет» в Орловской области, и впоследствии включены в муниципальные программыв целях софинансирования их реализации за счет средств областного бюджета.
3.В соответствии с Положением о проекте «Народный бюджет» в Орловской области,утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 2 октября 2017года №412 «Об утверждении Положения о проекте «Народный бюджет» в Орловскойобласти», в конкурсном отборе участвуют мероприятия по строительству,реконструкции, капитальному (текущему) ремонту:
1)объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности (системыводоснабжения, газоснабжения, водоотведения и так далее);
2)внутригородских дорог, тротуаров, придомовых территорий, находящихся вмуниципальной собственности;
3)муниципальных объектов образования, культуры, физической культуры и спорта;
4)территорий населенных пунктов, площадей, парков, спортивных и детских площадок,мест массового отдыха, расположенных на земельных участках, управление ираспоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправлениямуниципальных образований Орловской области.
Максимальнодопустимая стоимость мероприятия с учетом всех источников финансирования - 4000,0 тыс. рублей.
Обязательнымусловием участия в проекте «Народный бюджет» в Орловской области являетсяналичие софинансирования со стороны населения, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей:
|
| Наименование | Софинансирование со стороны населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей |
| Мероприятия по установке и ремонту детских площадок, расположенных на земельных участках, управление и распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления города Орла Орловской области |
Не менее 25 % | |
| Иные мероприятия | Не менее 15 % |
4.Организатором проведения конкурсного отбора является управление городскогохозяйства и транспорта администрации города Орла, которое осуществляетследующие функции:
готовитизвещение о проведении конкурсного отбора (далее - извещение) и публикуетсообщение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальномсайте администрации города Орла;
обеспечиваетприем (с указанием даты и времени поступления) и рассмотрение, учет и хранениепоступивших от населения заявок на участие в конкурсном отборе (далее -заявка), а также полного пакета документов и материалов к ним;
осуществляетпроверку принадлежности объектов (в том числе земельных участков) кмуниципальной собственности;
принимаетрешение о допуске (отказе в допуске) мероприятия к участию в конкурсном отборе;
осуществляеттехническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии по отбору (далее -конкурсная комиссия);
письменноуведомляет участников отбора о его результатах.
5.Проведение конкурсного отбора осуществляет конкурсная комиссия.
6.Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
рассматриваети оценивает заявки и прилагаемые к ним документы на участие в конкурсномотборе, полученные от управления городского хозяйства и транспортаадминистрации города Орла;
принимаетрешения о результатах конкурсного отбора;
формируетпротокол с перечнем мероприятий, прошедших конкурсный отбор.
7.Конкурсная комиссия является коллегиальным органом. В состав конкурснойкомиссии входят председатель конкурсной комиссии, заместитель председателяконкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии и члены конкурсной комиссии.
Заседанияконкурсной комиссии проводятся под руководством председателя конкурснойкомиссии. В случае его отсутствия обязанности председателя конкурсной комиссииисполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
Председательконкурсной комиссии:
председательствуетна заседаниях конкурсной комиссии;
определяетпорядок рассмотрения вопросов заседаний конкурсной комиссии;
определяетдату, время и место проведения заседаний конкурсной комиссии;
подписываетпротокол заседания и иные документы конкурсной комиссии;
даетпоручения заместителю председателя конкурсной комиссии, секретарю конкурснойкомиссии и иным членам конкурсной комиссии.
Членыконкурсной комиссии:
принимаютучастие в подготовке вопросов, выносимых на заседания конкурсной комиссии;
присутствуютна заседаниях конкурсной комиссии, участвуют в обсуждении рассматриваемыхвопросов и выработке по ним решений;
принеобходимости представляют расчеты, обоснования для принятия решений помероприятиям, инициированным гражданами.
Секретарьконкурсной комиссии:
организуетдеятельность конкурсной комиссии и подготовку материалов к заседаниямконкурсной комиссии;
информируетчленов конкурсной комиссии о дате, времени и месте проведения ее заседаний;
ведетпротокол заседания конкурсной комиссии;
выполняетпоручения председателя и заместителя председателя конкурсной комиссии.
Вовремя отсутствия секретаря конкурсной комиссии его обязанности исполняет одиниз членов конкурсной комиссии, назначенный председательствующимна заседании конкурсной комиссии.
Заседаниеконкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее2/3 ее членов.
8.Решение конкурсной комиссии по итогам рассмотрения представленных на конкурсныйотбор мероприятий принимается открытым голосованием простым большинствомголосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии. При равенствеголосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
9.Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписываетсяпредседательствующим конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии втечение 4 рабочих дней со дня проведения заседания.
10.Для участия в конкурсном отборе инициативные группы, избранные на собранияхжителей, территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), товариществсобственников жилья (далее - ТСЖ):
а) вносятпредложения по мероприятиям,
б) определяютуровень софинансирования мероприятия со стороны населения, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей,
в) избираютпредседателя инициативной группы, уполномоченного на подписание документов.
Решениеинициативной группы оформляется протоколом собрания инициативной группы суказанием председателя инициативной группы.
11.Председатель инициативной группы оформляет и подает организатору конкурсногоотбора заявку на участие в отборе мероприятий по форме, приведенной вприложении 1 к Порядку.
Кзаявке прилагаются:
а) протоколсобрания инициативной группы (населения) и реестр подписей;
б) договорыпожертвования со стороны населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
в) фотоматериалыо текущем состоянии объекта;
г) описьпредставленных документов.
12.На каждое мероприятие предоставляется отдельная заявка. Электронная формазаявки не предусмотрена.
13.Заявка с прилагаемыми документами регистрируется организатором конкурсногоотбора в день ее поступления с указанием даты и времени ее поступления.
14.Заявки, представленные после окончания срока их приема, указанного в извещениио проведении конкурсного отбора, не допускаются к конкурсному отбору ивозвращаются организатором конкурсного отбора участникам не позднее 3 рабочихдней со дня их регистрации.
15.В течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок организаторконкурсного отбора рассматривает представленные заявки с прилагаемымидокументами и принимает решение о допуске или об отказе в допуске мероприятия кучастию в отборе.
16.Решение об отказе в допуске мероприятия к участию в отборе принимается вслучае:
представлениязаявки и прилагаемых к ней документов, содержащих недостоверную информацию;
представлениянеполного комплекта документов, установленных пунктом 11 Порядка;
несоблюдениеусловий и требований Порядка.
17.В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 16 Порядка, организаторконкурсного отбора принимает решение о допуске мероприятия к участию в отборе инаправляет в конкурсную комиссию заявки и прилагаемые к ним документы в срок,указанный в пункте 15 Порядка.
Вслучае наличия оснований, указанных в пункте 16 Порядка, организаторконкурсного отбора принимает решение об отказе в допуске мероприятия к участиюв отборе.
18.Организатор конкурсного отбора в течение 3 рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения уведомляет заявителей об отказе в допуске заявок кучастию в конкурсном отборе, с указанием причины отказа и возвращает поданныеими заявки и прилагаемые документы.
19.Инициативная группа до принятия конкурсной комиссией решения, указанного впункте 21 Порядка, имеет право отозвать свою заявку и отказаться от участия вконкурсном отборе, сообщив об этом письменно организатору конкурсного отбора.
20.Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку мероприятий насоответствие критериям конкурсного отбора мероприятий, инициированныхгражданами, в рамках проекта "Народный бюджет" в Орловской области(далее - критерии конкурсного отбора мероприятий), указанным в приложении 3 кПорядку, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в конкурсную комиссиюот организатора конкурсного отбора.
Припоступлении в рамках конкурсного отбора одной заявки она признается победителемпри соблюдении условий конкурсного отбора.
21.Конкурсная комиссия в срок, указанный в пункте 20 Порядка, принимает решение омероприятиях, прошедших (не прошедших) конкурсный отбор.
Прошедшимиконкурсный отбор считаются мероприятия, соответствующие одновременно следующимусловиям:
мероприятия,набравшие наибольшее количество баллов в соответствии с критериями конкурсногоотбора мероприятий, указанными в приложении 2 к Порядку,
мероприятия,на реализацию которых суммарный объем средств, необходимых к выделению избюджета города Орла, не превышает объем бюджетных ассигнований на указанныецели на соответствующий год.
22.Конкурсная комиссия в срок, указанный в пункте 20 Порядка, формирует переченьпрошедших конкурсный отбор мероприятий с указанием объема и долейсофинансирования из бюджета города Орла (в рублях), со стороны населения,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и областного бюджета, инаправляет его организатору конкурсного отбора. Перечень прошедших конкурсныйотбор мероприятий подписывается председателем конкурсной комиссии и секретаремконкурсной комиссии.
23.В случае если мероприятия набирают равное количество баллов, конкурснаякомиссия включает в перечень прошедших конкурсный отбор мероприятий те мероприятия,заявки по которым поступили ранее по сроку.
24.Организатор конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня полученияперечня прошедших конкурсный отбор мероприятий доводит до сведения всехучастников конкурсного отбора решение конкурсной комиссии.
Заместительглавы администрации города Орла –
начальникфинансово-экономического управления
администрациигорода Орла А.В.Митасов
Приложение 2
к постановлению
администрациигорода Орла
от 22 декабря2017г. № 5791
СОСТАВ
комиссии поотбору инициированных гражданами мероприятий
для включения вмуниципальные программы города Орла
в рамках проекта«Народный бюджет» в Орловской области
Минкин Олег Вячеславович | первый заместитель главы администрации города Орла, председатель комиссии |
Митасов Артем Викторович | заместитель главы администрации города Орла - начальник финансово-экономического управления администрации города Орла, заместитель председателя комиссии |
Лапистова Г.Н.
Члены комиссии: | секретарь комиссии |
Ванифатов Николай | Заместитель начальника территориального |
Александрович | управления по Советскому району администрации города Орла |
Галка Николай Николаевич | Заместитель начальника управления городского хозяйства и транспорта администрации города Орла |
Данилевская Екатерина | Заместитель главы администрации города Орла |
Владимировна | - начальник управления социальной поддержки населения, физической культуры и спорта |
Дутов Олег Анатольевич | Заместитель начальника территориального управления по Железнодорожному району администрации города Орла |
Княжевский Андрей Игоревич | Заместитель начальника территориального управления по Заводскому району администрации города Орла |
Маркин Владимир Ильич | Заместитель главы администрации г.Орла - начальник территориального управления по Северному району |
Негин Владимир | заместитель председателя Орловского |
Владимирович | городского Совета народных депутатов (по согласованию) |
Заместитель главы администрации городаОрла –
начальник финансово-экономическогоуправления
администрации города Орла А.В.Митасов
Приложение 1
к Порядкуинициирования мероприятий
гражданами и ихконкурсного отбора
для участия впроекте «Народный бюджет» в Орловской области
Форма
Заявка
на участие вотборе мероприятий, инициированных гражданами,
в рамках проекта«Народный бюджет» в Орловской области
1.Названиемероприятия: __________________________________________
2.Сведения об инициативной группе: ________________________________
________________________________________________________________
председатель:___________________________________________________,
(Ф.И.О.)
контактныйтелефон: ________________ , e-mail ________________.
4.Тип объекта, на котором проводится мероприятие:
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(объект коммунальной инфраструктурымуниципальной собственности (система водоснабжения, газоснабжения,водоотведения и так далее); внутригородская дорога, тротуар, придомоваятерритория, находящаяся в муниципальной собственности;
муниципальный объект образования,культуры, физической культуры и спорта;
территория населенного пункта, парк,спортивная и детская площадка, места массового отдыха,расположенные намуниципальных земельных участках)
5.Предполагаемая общая стоимостьмероприятия: тыс. руб.
6.Софинансирование со стороны населения,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей: тыс. руб.
7.Количество прямых благополучателей:________________ человек.
8. Ожидаемый срок реализации мероприятия .
9.Дополнительная информация икомментарии .
Приложения:
1)
2)
Председатель инициативной группынаселения:
(подпись,Ф. И. О.)
Дата: « » 20 года
Приложение 2
к Порядкуинициирования мероприятий
гражданами и ихконкурсного отбора
для участия впроекте «Народный бюджет» в Орловской области
Критерии
конкурсногоотбора мероприятий,
инициированныхгражданами, в рамках проекта
"Народныйбюджет" в Орловской области
| Критерии | Максимальный балл |
| ||
| Уровень софинансирования программы со стороны населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (в процентах): в пределах уровня софинансирования, предусмотренного пунктом 3 Порядка инициирования мероприятий гражданами и их конкурсного отбора для участия в проекте «Народный бюджет» в Орловской области, - 5 баллов; сверх уровня софинансирования, предусмотренного пунктом 3 Порядка инициирования мероприятий гражданами и их конкурсного отбора для участия в проекте «Народный бюджет» в Орловской области, - 15 баллов | 15 |
| ||
| Степень эффективности участия населения в реализации проекта. Стоимость проекта на одного прямого благополучателя: до 250 рублей - 10 баллов; от 250 до 500 рублей - 9 баллов; от 500 до 700 рублей - 8 баллов; от 700 до 1200 рублей - 7 баллов; от 1200 до 1700 рублей - 6 баллов; от 1700 до 2200 рублей - 5 баллов; от 2200 до 2700 рублей - 4 балла; от 2700 до 3200 рублей - 3 балла; от 3200 до 3700 рублей - 2 балла; от 3700 рублей и более - 1 балл |
10 |
| ||
| Актуальность (острота) проблемы (с учетом влияния на жизненно важные потребности человека): средняя - 3 балла; высокая - 7 баллов |
7 |
| ||
| Планируемые результаты реализации проекта для населения: создание новых объектов - 6 баллов; восстановление существующих объектов - 5 баллов | г-^ —
6 | |||
| Количество прямых благополучателей от реализации программы: до 100 человек - 1 балл; от 100 до 200 человек - 2 балла; от 200 до 500 человек - 3 балла; от 500 до 1000 человек - 4 балла; более 1000 человек - 17 баллов | 17 | |||
| Применение новых эффективных технических решений, технологий, материалов, конструкций и оборудования: не применяются - 0 баллов; применяются - 20 баллов |
20 | |||
Всего (максимальное количество баллов) | 75 | ||||