Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 07.12.2017 № 5457
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка, регистрация и выдача градостроительного плана земельного участка для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства»
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЁЛ»
Администрациягорода Орла
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07декабря 2017 г. № 5457
Орёл
Об утвержденииадминистративного регламента
предоставлениямуниципальной услуги «Подготовка, регистрация
и выдачаградостроительного плана земельного участка
для малоэтажногои индивидуального жилищного строительства»
В целях повышения качества муниципальнойуслуги, оптимизации и регламентации процессов по ее предоставлению, повышенияэффективности взаимодействия с заявителями при предоставлении муниципальнойуслуги по подготовке, регистрации и выдаче градостроительного плана земельногоучастка для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства, наосновании статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации,Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», Приказа Минстроя Россииот 25.04.2017 N 741/пр "Об утверждении формы градостроительного планаземельного участка и порядка ее заполнения", Постановления администрациигорода Орла от 07 мая 2010 года № 1471 «Об утверждении порядка разработки иутверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»,администрация города Орла постановляет:
1. Утвердить административный регламентпредоставления муниципальной услуги «Подготовка, регистрация и выдачаградостроительного плана земельного участка для малоэтажного и индивидуальногожилищного строительства» (приложение).
2. Признать утратившими силу постановленияадминистрации города Орла от 06 июля 2012 года № 2229, от 28 ноября 2012 года №3994, от 31 декабря 2013 года № 6068, от 03 апреля 2015 года № 1232, от 11сентября 2015 года № 4069.
3. Управлению документационной работы иинформационных технологий аппарата администрации города Орла (Л.В. Орлова)опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации иразместить на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя главы администрации города ОрлаО.В. Минкина.
Главаадминистрации
городаОрла А.С. Муромский
Приложение
к постановлению
администрации г.Орла
№ 5457 от 07декабря 2017 г.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
«ПОДГОТОВКА,РЕГИСТРАЦИЯ И ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯМАЛОЭТАЖНОГО И ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГОСТРОИТЕЛЬСТВА»
Раздел I. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулированияадминистративного регламента
1.1.1. Предметом регулированиянастоящего административного регламента является порядок и стандартпредоставления муниципальной услуги "Подготовка, регистрация и выдачаградостроительного плана земельного участка для малоэтажного и индивидуальногожилищного строительства" (далее - муниципальная услуга).
1.1.2. Административный регламент попредоставлению муниципальной услуги (далее - регламент) разработан в целяхповышения качества и доступности результатов исполнения вышеуказанноймуниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатовисполнения данной услуги и определяет состав, сроки и последовательностьдействий (административных процедур) при оказании услуги.
1.2. Описание заявителей
1.2.1. Заявителями при предоставлениимуниципальной услуги являются юридические и физические лица, являющиесяправообладателями земельных участков, в отношении которых проведенгосударственный кадастровый учет.
1.2.2. От имени физических лиц подаватьзаявление о предоставлении муниципальной услуги вправе:
- законные представители (родители,усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие наосновании доверенности.
1.2.3. От имени юридических лицзаявление о предоставлении муниципальной услуги вправе подавать лица, имеющиеправо действовать от имени юридического лица без доверенности, а такжепредставители на основании выданной в установленном законом порядкедоверенности.
1.3. Требования к информированию опорядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информирование заявителей опредоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в управленииградостроительства администрации города Орла через информационные стенды и приконсультировании сотрудниками Структурного подразделения;
- с использованием средств телефоннойсвязи, электронной почты;
- посредством использования сведений,размещенных в сети Интернет на официальном сайте администрации города Орла(www.orel-adm.ru), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
1.3.2. Информирование о муниципальнойуслуге проводится в форме индивидуального устного или письменногоинформирования, публичного устного или письменного информирования.Информирование осуществляется на русском языке.
Основными требованиями к информированиюзаявителей о правилах исполнения муниципальной услуги (далее - информирование)являются:
- достоверность предоставляемойинформации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации(при письменном информировании);
- удобство и доступность полученияинформации;
- оперативность предоставленияинформации.
1.3.3. Адрес структурного подразделения:
302000, г . Орел, ул.Пролетарская гора, д. 7.
Адрес электронной почты:
uaig-orel2008@yandex.ru.
1.3.4. Текст настоящего регламента сприложениями размещается на сайте администрации г. Орла www.orel-adm.ru.
1.3.5. Сведения о графике (режиме)работы Структурного подразделения размещаются непосредственно в здании(помещении), занимаемом Структурным подразделением, а также сообщаются потелефонам для справок (консультаций).
Телефоны для справок Структурногоподразделения:
- приемная начальника управления –(4862) 43-30-43 (тел./факс);
- начальник отдела градостроительногоземлепользования – (4862) 43-32-25 (тел.);
- специалисты отдела градостроительногоземлепользования – (4862) 76-43-52 (тел.).
Режим работы структурного подразделения:
понедельник - пятница (с 9:00 до 18:00);
перерыв с 13:00 до 14:00.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон для справок многофункциональногоцентра города Орла:
(4862) 511-000 (тел./факс)
Место нахождения: 302000, г. Орел, ул. Ленина, д. 1
Режим работы:
Понедельник, Вторник, Пятница: 08:00 -18:00
Среда: 09:00 - 19:00
Четверг: 10:00 - 20:00
Суббота: 08:00 - 14:00
Воскресение: Выходной
Телефон для справок отдела МФЦ Северногорайона города Орла:
(4862)-511-000 (тел./факс)
Место нахождения: 302038, Орловскаяобласть, г. Орёл, ул. Рощинская, д. 21
Режим работы:
Понедельник, Среда, Четверг: 08:00 -18:00
Вторник: 09:00 - 19:00
Пятница: 10:00 - 20:00
Суббота: 08:00 - 14:00
Воскресение: Выходной
1.3.6. Информация о процедурепредоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок(консультаций).
1.3.7. При ответах на телефонные звонкии устные обращения специалисты Структурного подразделения подробно и в вежливойформе информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
1.3.8. При невозможности специалистаСтруктурного подразделения, принявшего звонок, самостоятельно ответить напоставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен)на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщентелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.9. Муниципальная услугапредоставляется на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги(далее - Запрос), поданного в Структурное подразделение в письменной форме,либо в форме электронного документа.
1.3.10. Заинтересованные лица,представившие в Структурное подразделение заявление и документы для получениямуниципальной услуги, информируются:
- об отказе в предоставлениимуниципальной услуги;
- о сроках оформления документов ивозможности их получения.
1.4. Порядок информирования о ходепредоставления муниципальной услуги
1.4.1. Информирование о ходепредоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Структурногоподразделения при непосредственном личном контакте с потребителями результатапредоставления муниципальной услуги, а также с использованием почтовой и телефоннойсвязи.
1.4.2. Информация о сроке оформлениядокументов и возможности их получения сообщается при приеме документов, а вслучае сокращения срока - по контактным телефонам, указанным в заявлении.
1.4.3. Для получения сведений опрохождении административных процедур по предоставлению муниципальной услугизаявителем указываются (называются) дата подачи запроса, фамилия заявителя,наименование муниципальной услуги. Заявителю предоставляются сведения о том, накаком этапе рассмотрения находится его заявлении о предоставлении муниципальнойуслуги.
1.5. Порядок получения консультаций опредоставлении муниципальной услуги
1.5.1. Консультации (справки) повопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистамиСтруктурного подразделения, предоставляющими муниципальную услугу.
1.5.2. Консультации предоставляются последующим вопросам:
- информация о составе документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- комплектность (достаточность)представленных документов;
- правильность оформления документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источник получения документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган или организация, ееместонахождение);
- время приема, порядок и сроки выдачидокументов;
- порядок обжалования действий(бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставлениямуниципальной услуги;
- иные вопросы, относящиеся к порядкупредоставления услуги.
1.5.3. Основными требованиями приконсультировании являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
1.5.4. Консультации предоставляются приличном обращении в Структурное подразделение, посредством телефонной связи илиэлектронной почты.
1.5.5. Консультации (справки) повопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются бесплатно.
1.5.6. При консультировании по телефонуспециалист Структурного подразделения должен назвать свою фамилию, имя, отчество,должность, а также наименование органа, в которое обратилось заинтересованноелицо, а затем - в вежливой форме проинформировать обратившегося по интересующимвопросам.
1.5.7. При консультировании пописьменным обращениям заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленныевопросы, указывается фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя. Ответна обращение подписывается начальником (заместителем начальника) Структурногоподразделения и направляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий30 дней с момента поступления письменного обращения.
1.5.8. При консультировании поэлектронной почте заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленныевопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почтыи номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется на адресэлектронной почты заявителя в срок, не превышающий 30 дней с моментапоступления обращения.
РазделII. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги –«Подготовка, регистрация и выдача градостроительного плана земельного участкадля малоэтажного и индивидуального жилищного строительства».
2.2. Структурное подразделениеадминистрации города Орла, непосредственно предоставляющее муниципальную услугу- Управление градостроительства администрации города Орла (далее – Управление).
2.3. Результат предоставлениямуниципальной услуги
2.3.1. Конечным результатомпредоставления муниципальной услуги является:
- выдача (направление) Управлениемградостроительного плана земельного участка для малоэтажного и индивидуальногожилищного строительства (далее - ГПЗУ);
- мотивированный отказ в предоставлениимуниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальнойуслуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги, сроки выдачи(направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальнойуслуги.
2.4.1. Муниципальная услуга или отказ впредоставлении такой услуги производится в срок, не превышающий двадцатьрабочих дней со дня получения заявления. Исполнение муниципальной услугисчитается завершенным со дня регистрации градостроительного плана в журналерегистрации.
2.5. Нормативные правовые акты,регулирующие предоставление муниципальной услуги:
2.5.1. Градостроительный кодексРоссийской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ ("Российскаягазета" от 30 декабря 2004 г. N 290, "Парламентская газета" от14 января 2005 г. N 5 - 6, Собрание законодательства Российской Федерации от 3января 2005 г. N 1 (часть I) ст. 16);
2.5.2. Федеральный закон от 29.12.2004 N191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации" ("Российская газета", N 290, 30.12.2004,"Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 17,"Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005);
2.5.3. Федеральный закон от 27.07.2010 N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собраниезаконодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
2.5.4. Федеральный закон от 30.12.2015 N431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,30.12.2015, "Собрание законодательства РФ", 04.01.2016, N 1 (частьI), ст. 51, "Российская газета", N 1, 11.01.2016);
2.5.5. Федеральный закон от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Официальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.07.2015,"Российская газета", N 156, 17.07.2015, "Собраниезаконодательства РФ", 20.07.2015, N 29 (часть I), ст. 4344);
2.5.6. Федеральный закон от 6 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ",06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186,08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
2.5.7. Приказ Минстроя России от25.04.2017 N 741/пр "Об утверждении формы градостроительного планаземельного участка и порядка ее заполнения" (Официальный интернет-порталправовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.05.2017);
2.5.8. Федеральный закон от 2 мая 2006года N 59-ФЗ "О Порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации" ("Парламентская газета" от 11 мая 2006 г. N 70 - 71, "Российская газета" от 5 мая 2006 г. N 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19, ст. 2060);
2.5.9. Постановление Правительства РФ от13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставлениятехнических условий подключения объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитальногостроительства к сетям инженерно-технического обеспечения" (Собраниезаконодательства РФ, 20.02.2006, N 8, ст. 920);
2.5.10. Свод правил СП 11-104-97Инженерно-геодезические изыскания для строительства. Часть I (официальноеиздание Госстроя России. ПНИИИС Госстроя России, 1997);
2.5.11. Градостроительный кодексОрловской области ("Орловская правда" от 6 октября 2012 года N 80);
2.5.12. Закон Орловской области от10.11.2014 N 1686-ОЗ "О перераспределении полномочий между органамиместного самоуправления муниципальных образований Орловской области и органамигосударственной власти Орловской области" ("Орловская правда", N148, 11.11.2014, Официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 14.11.201);
2.5.13. Устав города Орла, принятПостановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 22.06.2005 N72/753-ГС, ("Орловская городская газета", N 15, 01.12.2010,"Вестник Орловского городского Совета народных депутатов", N 11,2010);
2.5.14. Правила землепользования изастройки городского округа "Город Орел", утвержденные решениемОрловского городского Совета народных депутатов от 30 октября 2008 года N38/616-ГС (текст решения опубликован в Вестнике Орловского городского Советанародных депутатов (Выпуск N 10 (подписано в печать 19 ноября 2008 г.);
2.5.15. Постановление Администрациигорода Орла от 18 ноября 2011 г. N 3580 "Об утверждении Реестрамуниципальных услуг города Орла" ("Орловская городская газета"от 23 ноября 2011 года N 46);
2.5.16. Постановление Администрациигорода Орла от 07.05.2010 N 1471 "Об утверждении Порядка разработки иутверждения административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг" ("Город Орел", N 18, 14.05.2010);
2.5.17. Постановление администрациигорода Орла «Об утверждении Положения «Об управлении градостроительстваадминистрации города Орла", от 22 марта 2016 года № 1111/1 (размещено наофициальном сайте администрации города Орла винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(www.orel-adm.ru));
2.5.18. Постановление Администрациигорода Орла от 7 ноября 2012 года N 3691 "О наделении управленияархитектуры и градостроительства администрации города Орла функциями поорганизации определения и предоставления технических условий подключенияобъектов капитального строительства к сетям тепло-, газо-, водоснабжения иводоотведения";
2.5.19. Настоящий административныйрегламент.
2.6. Перечень документов, предоставляемыхзаявителями
2.6.1. Для получения муниципальнойуслуги заявитель представляет:
1) заявление (приложение № 1 кнастоящему административному регламенту), заполненное по образцу;
2) копию документа, удостоверяющеголичность заявителя;
Все копии документов должныпредоставляться с подлинниками, которые после сверки с копиями предоставляемыхдокументов возвращаются заявителю.
2.6.2. Структурное подразделение врамках межведомственного электронного взаимодействия в соответствующих органахдополнительно запрашивает следующую информацию:
- выписку из Единого государственногореестра недвижимости на земельный участок и на расположенные на таком земельномучастке объекты недвижимости (при их наличии);
- другие акты о правах на недвижимоеимущество, выданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним";
- выписку из Единого государственногореестра юридических лиц (в случае обращения юридического лица);
- технические условия подключения(технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения;
2.6.3. Заявители (представителизаявителя) при подаче заявления вправе предоставить документы, указанные впункте 2.6.2. настоящего административного регламента.
В случае если заявитель испрашиваетградостроительный план земельного участка в целях строительства, реконструкцииобъекта капитального строительства и если технические условия для егоподключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также, если истек срокдействия технических условий, выданных органом местного самоуправления всоставе документов о предоставлении земельного участка, заявитель вправепредставить технические условия с заявлением о выдаче градостроительного планаземельного участка.
2.6.4. В заявлении указываются полныереквизиты заявителя, испрашиваемая форма предоставления услуги.
Запрос может быть написан от руки илимашинописным способом, распечатан посредством электронных печатающих устройств.
Запрос от юридических лиц оформляется нафирменных бланках, в случае оформления запроса на простом листе ставится штампили печать юридического лица.
2.7. Основания для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1. некорректное заполнениеобязательных полей в заявлении (отсутствие заполнения, недостоверное, неполноелибо неправильное, не соответствующее требованиям, установленным настоящимАдминистративном регламентом);
2.7.2. обращение за муниципальной услугой,предоставление которой не предусматривается настоящим Административнымрегламентом;
2.7.3. представление документов,содержащих незаверенные исправления, подчистки, помарки;
2.7.4. представление документов, тексткоторых не поддается прочтению;
2.7.5. представление неполного комплектадокументов, предусмотренного п. 2.6.1. настоящего Административного регламента;
2.7.6. документы утратили силу на моментобращения за предоставлением муниципальной услуги.
2.8. Основания для отказа впредоставлении муниципальной услуги
2.8.1. В предоставлении муниципальнойуслуги отказывается в случае:
1) обращения с заявлением о выдаче ГПЗУлица, не являющегося его правообладателем;
2) отсутствия сведений о земельномучастке в Едином государственном реестре недвижимости, в том числе, в случаях,когда граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиямиземельного законодательства.
2.8.2. Заявитель (представительЗаявителя) вправе отказаться от получения муниципальной услуги на основанииличного письменного заявления в свободной форме, направленного в адресУправления градостроительства администрации города Орла или через МБУ «МФЦ».
2.8.3. Отказ от предоставлениямуниципальной услуги не препятствует повторному обращению за предоставлениеммуниципальной услуги.
2.8.4. В случае принятия решения оботказе в предоставлении муниципальной услуги по основанию, указанному вподпункте 2.8.1 настоящего регламента, специалист Управления градостроительстваадминистрации города Орла готовит проект мотивированного отказа впредоставлении муниципальной услуги, который подписывается начальником(заместителем начальника) Управления градостроительства администрации городаОрла.
2.9. Порядок, размер и основаниявзимания платы за предоставление муниципальной услуги
2.9.1. Муниципальная услугапредоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания вочереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и приполучении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очередипри подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получениирезультата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11. Срок и порядок регистрациизапросов заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Запрос о предоставлении муниципальнойуслуги, соответствующий установленным требованиям, в том числе при личномобращении заявителя, регистрируется в день его поступления специалистомСтруктурного подразделения, ответственным за прием и регистрацию входящей иисходящей корреспонденции в подразделении, предоставляющем муниципальнуюуслугу.
2.12. Требования к месту предоставлениямуниципальной услуги
2.12.1. Здания, в которыхпредоставляется муниципальная услуга, должны находиться в пешеходнойдоступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановокобщественного транспорта.
Здания должны быть оборудованы отдельнымвходом для свободного доступа заявителей в помещения.
Центральные входы в здания должны бытьоборудованы информационными табличками, содержащими информацию об органемуниципальной власти, осуществляющем предоставление муниципальной услуги.
Здания оборудуются системой оповещения овозникновении чрезвычайной ситуации, противопожарной системой и средствамипожаротушения.
2.12.2. Прием заявителей осуществляетсяв специально выделенных для этих целей помещениях (кабинетах).
Двери кабинетов оборудуются вывеской суказанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств и должностей работников,осуществляющих прием граждан, режима работы. Помещения, в которыхосуществляется прием граждан, должны обеспечивать комфортное расположениезаявителя и специалиста, возможность и удобство оформления заявителемписьменного обращения. Кабинеты приема заявителей оборудуются столом истульями, должны отвечать санитарным правилам, нормам по чистоте, освещенности,тепловому режиму, иметь естественное проветривание. Кабинеты оборудуютсясистемой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, противопожарнойсистемой и средствами пожаротушения.
Вход и выход из помещений оборудуютсясоответствующими указателями.
При организации рабочих мест дляспециалистов должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода изпомещений при необходимости.
2.12.3. На информационных стендах впомещении, предназначенном для приема документов, размещается следующаяинформация:
- извлечения из законодательных и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие порядокпредоставления муниципальной услуги, права и ответственность специалиста изаявителя;
- текст настоящего административногорегламента с приложениями;
- блок-схема последовательностиадминистративных процедур при исполнении муниципальной услуги;
- образец оформления заявления,необходимого для предоставления муниципальной услуги, и требования к нему;
- месторасположение, график (режим)работы, номера телефонов;
- основания для отказа в предоставлениимуниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действийили бездействия должностных лиц.
2.12.4. Места ожидания должны бытьоборудованы стульями или скамейками, отвечать санитарным правилам и нормам почистоте, освещенности, тепловому режиму, иметь естественное проветривание.Санузлы во время приема должны быть открытыми и отвечать требованиям санитарныхправил и нормативов.
2.12.5. При предоставлении муниципальнойуслуги инвалиду или лицу из числа маломобильных групп населения принеобходимости оказывается содействие при входе в здание или помещение оказанияуслуги и его сопровождении в здании или помещении.
2.12.6. При предоставлении муниципальнойуслуги инвалиду или лицу из числа маломобильных групп населения оказываетсянеобходимая помощь, связанная с разъяснением в доступной для инвалида формепорядка предоставления и получения услуги, оформлением необходимых документов,ознакомлением с последовательностью действий, необходимых для получения услуги.
2.13. Показатели доступности и качествамуниципальной услуги
2.13.1. Показателями доступности икачества предоставления муниципальной услуги являются:
1) открытость деятельности органа,предоставляющего муниципальную услугу;
2) соблюдение сроков предоставлениямуниципальной услуги и условий ожидания приема;
3) доступность обращения запредоставлением муниципальной услуги;
4) количество взаимодействий заявителя сдолжностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и ихпродолжительность;
5) возможность получения муниципальнойуслуги в многофункциональном центре предоставления государственных имуниципальных услуг;
6) своевременное, полное информированиео муниципальной услуге посредством методов, предусмотренных административнымрегламентом;
7) ресурсное обеспечение исполненияадминистративного регламента;
8) соблюдение требований к обеспечениюдоступности предоставления муниципальной услуги для инвалидов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.14. Иные требования, в том числеучитывающие особенности предоставления муниципальной услуги вмногофункциональном центре и особенности предоставления муниципальной услуги вэлектронной форме
2.14.1. Основными требованиями кразмещаемой информации являются:
- достоверность;
- полнота;
- четкость в изложении;
- доступность получения информациигражданами.
2.14.2. С целью повышения эффективностиработы по предоставлению муниципальной услуги, обеспечению открытойдеятельности в части очередности и качества ее оказания, муниципальная услугаможет предоставляться в электронном виде в части информирования заявителей о еепредоставлении в электронном виде по электронной почте.
Раздел III.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ И В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1. Последовательность административныхпроцедур и сроки предоставления муниципальной услуги
3.1.1. Перечень действий и срокипредоставления муниципальной услуги:
1) прием документов и регистрациязаявления для разработки градостроительного плана;
2) направление заявления опредоставлении муниципальной услуги на рассмотрение в отдел градостроительногоземлепользования;
3) формирование и направлениемежведомственных запросов, получение и обработка сведений в рамкахмежведомственного взаимодействия;
4) подготовка градостроительного плана;
5) регистрация ГПЗУ, направление вуполномоченный орган для размещения в информационной системе обеспеченияградостроительной деятельности, формирование дела о застроенном илиподлежащем застройке земельном участке;
6) выдача заявителю градостроительногоплана.
3.1.2. Блок-схема предоставлениямуниципальной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему регламенту.
3.1.3. Административные процедуры:
1)Прием и регистрация письменногозаявления и прилагаемых к нему документов об оказании муниципальной услуги, втом числе при подаче заявления во многофункциональном центре - в течение 1 дня.
Заявление регистрируется по правиламделопроизводства в случае соответствия представленного комплекта документовописи. При выявлении несоответствия представленного комплекта документов описи,работник, ответственный за прием документов, возвращает весь комплектдокументов без регистрации с указанием причины возврата.
Специалист, осуществляющий приемдокументов, оформляет расписку о приеме документов и передает ее заявителю.
В случае направления заявления через МБУ"МФЦ" специалист МБУ "МФЦ", принявший документы, не позднееследующего рабочего дня осуществляет передачу принятых документов в Управлениепо реестру, который составляется в двух экземплярах и содержит дату и времяпередачи.
При получении документов из МБУ"МФЦ" специалист управления градостроительства администрации городаОрла проверяет в присутствии курьера количество документов и их соответствиеданным, указанным в реестре, проставляет дату, время получения документов и подпись.Один экземпляр реестра остается у специалиста управления градостроительстваадминистрации города Орла, второй подлежит возврату курьеру.
2) Направление заявления опредоставлении муниципальной услуги на рассмотрение в отдел градостроительногоземлепользования - в течение 1 дня.
Зарегистрированное письменное заявлениепередается начальнику (заместителю начальника) управления градостроительстваадминистрации города Орла для резолюции, затем начальнику отделаградостроительного землепользования для определения специалиста, ответственногоза предоставление муниципальной услуги.
3) Формирование и направлениемежведомственных запросов, получение и обработка сведений в рамкахмежведомственного взаимодействия – 5 дней с даты получения заявления.
Сотрудник отдела градостроительногоземлепользования направляет межведомственные запросы на получение сведений,указанных в пункте 2.6.2 настоящего административного регламента.
Непредставление (несвоевременное)предоставление органом или организацией по межведомственному запросу документови информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителюмуниципальной услуги.
При отсутствии технической возможностииспользования системы межведомственного электронного взаимодействия,межведомственное информационное взаимодействие осуществляется почтовымотправлением, курьером, или в электронном виде по телекоммуникационным каналамсвязи.
При отсутствии запрашиваемых сведенийсотрудник отдела градостроительного землепользования, ответственный заформирование и направление межведомственных запросов, информирует об этомначальника отдела градостроительного землепользования.
4) Подготовка градостроительного плана,либо отказ в его выдаче – 10 дней.
Специалист отдела градостроительногоземлепользования проводит анализ представленных документов.
В случае наличия оснований для отказа воказании муниципальной услуги сотрудник отдела градостроительногоземлепользования, ответственный за рассмотрение документов об оказаниимуниципальной услуги, готовит мотивированный отказ в предоставлениимуниципальной услуги с указанием оснований для отказа, который подписываетсяначальником (заместителем начальника) управления градостроительстваадминистрации города Орла.
В случае отсутствия оснований для отказав оказании муниципальной услуги сотрудник, ответственный за рассмотрениедокументов об оказании муниципальной услуги, оформляет с соблюдением требованийдействующего законодательства градостроительный план земельного участка.
Градостроительный план земельногоучастка оформляется по форме, утвержденной Приказом Минстроя России от25.04.2017 N 741/пр "Об утверждении формы градостроительного планаземельного участка и порядка ее заполнения".
Специалист отдела градостроительногоземлепользования, ответственный за подготовку градостроительного плана:
- рассматривает представленные документыи разрабатывает проект схемы градостроительного плана;
- оформляет чертеж градостроительногоплана;
- оформляет градостроительный план втрех экземплярах.
Чертеж градостроительного планаподписывается начальником отдела градостроительного землепользования (либо приего отсутствии (в связи с болезнью, отпуском, командировкой) лицом,уполномоченным на исполнение обязанностей на период отсутствия), начальникомотдела геоинформационного обеспечения и адресного учета (либо при егоотсутствии (в связи с болезнью, отпуском, командировкой) лицом, уполномоченнымна исполнение обязанностей на период отсутствия), заместителем начальникауправления градостроительства (либо при его отсутствии (болезнь, отпуск,командировка) начальником управления градостроительства) в течение 1 дня со дняоформления градостроительного плана.
Градостроительный план подписываетсяначальником управления градостроительства (либо при его отсутствии (в связи сболезнью, отпуском, командировкой) заместителем начальника управленияградостроительства) в течение 2 дней со дня оформления градостроительногоплана.
5) Регистрация градостроительного плана,направление в уполномоченный орган для размещения в информационной системеобеспечения градостроительной деятельности, формирование дела о застроенномили подлежащем застройке земельном участке - в течение 1 дня.
Специалист отдела градостроительногоземлепользования, ответственный за подготовку градостроительного плана,передает подписанный начальником Управления градостроительства администрациигорода Орла градостроительный план земельного участка в отделгеоинформационного обеспечения и адресного учета.
Специалист отдела геоинформационногообеспечения и адресного учета, определенный заместителем начальника отдела:
- регистрирует ГПЗУ в журналерегистрации;
- передает 2 экземпляра ГПЗУ специалистуотдела градостроительного землепользования, ответственному за его подготовку;
- направляет ГПЗУ в уполномоченный орган(Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловскойобласти) для размещения в информационной системе обеспечения градостроительнойдеятельности;
- формирует дело о застроенном илиподлежащем застройке земельном участке, подшивая заявление о предоставлениимуниципальной услуги, все приложенные к заявлению документы (при наличии),правоустанавливающие документы на земельный участок.
6) выдача заявителю градостроительногоплана.
Специалист отдела градостроительногоземлепользования, ответственный за подготовку ГПЗУ уведомляет заявителя оготовности градостроительного плана земельного участка и возможности егополучения.
Результат предоставления муниципальнойуслуги передается заявителю лично (через представителя по доверенности) илинаправляем почтовой связью по адресу, указанному заявителем.
РазделIV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления текущегоконтроля за соблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальнойуслуги, а также принятием решений ответственными лицами.
4.1.1. Текущий контроль за принятиемрешений, соблюдением и исполнением положений настоящего регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, осуществляет Управление непосредственно припредоставлении услуги, а также путем проведения проверок в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
4.1.2. В ходе текущего контроляназначенным ответственным лицом управления градостроительства администрациигорода Орла (начальником отдела градостроительного землепользования)проверяется:
- соблюдение сроков выполненияадминистративных процедур;
- последовательность, полнота,результативность действий в рамках осуществления административных процедур;
- правильность принятых решений припредоставлении муниципальной услуги.
Текущий контроль включает рассмотрение,принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц,содержащие жалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
4.1.3. По результатам текущего контроля,в случае выявления нарушений начальник отдела градостроительногоземлепользования даёт указания по устранению выявленных нарушений иконтролирует их устранение.
4.2. Порядок и периодичностьосуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставлениямуниципальной услуги.
4.2.1. Оценка качества предоставлениямуниципальной услуги, последующий контроль за исполнением настоящего регламентаосуществляется начальником (заместителем начальника) управленияградостроительства администрации города Орла и включает в себя проведениепроверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц,оформление актов проверок, подготовку предложений по повышению качества предоставлениямуниципальной услуги и недопущению выявленных нарушений.
Плановые проверки исполнения регламентаосуществляются Управлением в соответствии с графиком проверок, но не реже чемраз в два года.
4.2.2. Внеплановые проверки проводятсяпо конкретному письменному обращению заявителя в Управление на действия(бездействие) должностных лиц. При проверке рассматриваются все вопросы,связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), иливопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры(тематические проверки).
4.2.3. По результатам проверок лица,допустившие нарушения регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственностив соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении виновныхлиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер, Управление сообщает вписьменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
4.2.4. Контроль за соблюдениемфедерального законодательства о деятельности, являющейся предметомпредоставляемой муниципальной услуги, осуществляется органами государственнойвласти Орловской области, наделёнными соответствующими контрольными функциями вустановленном законодательством порядке.
4.3. Ответственность должностных лиц,муниципальных служащих администрации города Орла за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальнойуслуги.
4.3.1. По результатам проведенныхпроверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего регламента,виновные должностные лица и муниципальные служащие несут персональнуюответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Порядок и формы контроля запредоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций
4.5. Контроль за предоставлениеммуниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций,осуществляется посредством открытости деятельности управленияградостроительства администрации города Орла при предоставлении муниципальнойуслуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядкепредоставления муниципальной услуги и возможности досудебного (внесудебного)рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.
Раздел V.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ПРИПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Заявитель имеет право на досудебное(внесудебное) и судебное обжалование действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги.
5.2. Основанием для начала процедурыдосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) припредоставлении муниципальной услуги является жалоба заявителя на предоставлениемуниципальной услуги.
5.3. Заявитель может обратиться сжалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушения срока регистрации запросазаявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставлениямуниципальной услуги;
в) требования представления заявителемдокументов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказа в приеме документов,представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказа в предоставлении муниципальнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальнымиправовыми актами;
е) требования внесения заявителем припредоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловскойобласти, муниципальными правовыми актами;
ж) отказа органа, предоставляющегомуниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба может быть подана вписьменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Управление,администрацию города Орла. Жалоба рассматривается начальником управленияградостроительства администрации города Орла, первым заместителем главыадминистрации города Орла в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случаеобжалования отказа органа или его должностного лица в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобыпринимается решение об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворениижалобы.
5.5. Заинтересованные лица имеют правона получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
5.6. Исчерпывающий перечень основанийдля отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления её рассмотрения:
а) текст жалобы не поддается прочтению;
б) в тексте имеются нецензурные слова;
в) не указаны фамилия, имя, отчествозаявителя, обратившегося с жалобой, адрес, по которому должен быть направленответ;
г) повторное обращение с жалобой, покоторой был дан исчерпывающий ответ (в случае отсутствия иных, ранее неуказанных, доводов по существу вопроса).
5.7. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.
5.8. Порядок обжалования решения пожалобе:
Жалоба подаётся в письменной форме набумажном носителе, в электронной форме:
- первому заместителю главыадминистрации города Орла на решения, действия (бездействие) начальникауправления градостроительства администрации города Орла;
- главе администрации города Орла нарешения, действия (бездействие) первого заместителя главы администрации городаОрла.
Срок рассмотрения – 15 дней со днярегистрации жалобы.
Начальникуправления
градостроительства
администрацииг. Орла В.В. Булгаков
Приложение № 1
кадминистративному регламенту
Начальникууправления градостроительства
администрациигорода Орла
от____________________________________
______________________________________
(Ф.И.О.гражданина, наименование юридического лица)
______________________________________
______________________________________
(Ф.И.О. представителяпо доверенности)
______________________________________
______________________________________
(почтовыйадрес, адрес места жительства, индекс)
______________________________________
(контактный телефон)
заявление
Прошуразработать и выдать градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) скадастровым номером 57:___:______________:_____, расположенного по адресу:________________________________________,
длястроительства (реконструкции)____________________________________
Переченьпредоставленных документов:
1.________________________________________________________________
2.________________________________________________________________
3.________________________________________________________________
4.________________________________________________________________
Способполучения ГПЗУ (отметить один из указанных способов):
Выдать на руки Направитьпочтой
«__»______________ 201__ г. ________________ _____________________
(датасоставления заявления) (личная подпись) (заявительмуниципальной услуги)
(ФИОзаявителя (представителя заявителя))
Градостроительныйплан разработан и зарегистрирован в журнале регистрации
«___»________________201_гза №______________ ___________________
(исполнитель)
Градостроительныйплан получен на руки в 2-х экземплярах:
«__»__________ 20__ г. ____________ ______________________________
(датаполучения) (личная подпись) (заявитель муниципальной услуги,
представитель заявителя по доверенности)
Приложение № 2
кадминистративному регламенту
БЛОК-СХЕМА ОБЩЕЙСТРУКТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ