Указ Губернатора Орловской области от 04.06.2019 № 262

ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

УКАЗ

 

 

4июня 2019 г. № 262

г.Орёл

 

 

О внесении изменения в указ Губернатора Орловскойобласти

 от 31 мая 2018 года № 307 «О региональном конкурсе

 «Молодые кадры Орловщины»

 

 

В целях совершенствования механизма проведениярегионального конкурса «Молодые кадры Орловщины»  постановляю:

1.  Внести изменение в указ Губернатора Орловскойобласти от31 мая 2018 года № 307 «О региональном конкурсе «Молодые кадры Орловщины», изложивприложение в новой редакции согласно приложению к настоящему указу.

2. Контроль за исполнением указа оставляю за собой.

 

 

Губернатор

Орловскойобласти А.Е. Клычков

 

 

Приложение

 к указу

Губернатора Орловскойобласти

от 4 июня 2019 г. № 262

 

Приложение

 к указу

Губернатора Орловскойобласти

от 31 мая 2018 г. № 307

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о региональном конкурсе«Молодые кадры Орловщины»

 

1. Настоящее Положение определяет цели,порядок и условия проведения регионального конкурса «Молодые кадры Орловщины»(далее – региональный конкурс).

2. Целями регионального конкурса являются:

1) создание системы выявления,развития и поддержки перспективных молодых граждан Российской Федерации,проживающих на территории Орловской области и обладающих высоким уровнемразвития профессиональных, лидерских и коммуникативных компетенций;

2) формирование молодежного кадровогорезерва.

3. Задачами регионального конкурсаявляются:

1) выявление перспективных проектовучастников регионального конкурса, способствующих повышению качества жизни вОрловской области;

2) выявление, развитие и поддержка молодыхграждан Российской Федерации, проживающих на территории Орловской области,обладающих высоким уровнем развития профессиональных, лидерских икоммуникативных компетенций;

3) проведение комплексной оценкиучастников регионального конкурса, позволяющей определить уровень ихпрофессиональных, лидерских и коммуникативных компетенций;

4) повышение уровня профессиональных,лидерских и коммуникативных компетенций участников регионального конкурса;

5) формирование коммуникационной площадкидля обмена опытом между участниками регионального конкурса и содействие ихдальнейшему развитию.

4. Основными принципами проведениярегионального конкурса являются:

1) открытость информации о проведениирегионального конкурса;

2)   созданиеравных конкурентных условий для всех участников регионального конкурса,единство требований, критериев оценки, объективность оценки участниковрегионального конкурса, а также прозрачность процедуры проведения региональногоконкурса.

5. Организатором регионального конкурсаявляется Администрация Губернатора и Правительства Орловской области.

Департамент информационных технологийОрловской области обеспечивает техническое сопровождение проведениярегионального конкурса.

6. Региональный конкурс проводитсякомиссией по проведению регионального конкурса (далее – комиссия) всоответствии с календарным планом проведения регионального конкурса (далее –календарный план).

Формирование календарного плана суказанием конкретных сроков начала и окончания регионального конкурса, сроковпроведения каждой конкурсной процедуры осуществляется АдминистрациейГубернатора и Правительства Орловской области.

Календарный план утверждается ГубернаторомОрловской области и размещается в государственной специализированнойинформационной системе «Портал Орловской области – публичный информационныйцентр» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сетьИнтернет) в течение 2 календарных дней со дня его утверждения.

7. К компетенции комиссии относятся:

1) определение требований квидеоролику, к структуре индивидуального проекта развития Орловской области врамках национальных целей, установленных Указом Президента Российской Федерацииот 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачахразвития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее – индивидуальныйпроект), командного проекта развития Орловской области в рамках национальныхцелей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РоссийскойФедерации на период до 2024 года» (далее – командный проект);

2) оценка прохождения участникамирегионального конкурса, командами конкурсных процедур;

3) определение командногопроекта-победителя и победителей регионального конкурса.

8. Комиссия состоит из председателякомиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членовкомиссии.

9. Председатель комиссии возглавляеткомиссию, председательствует на заседаниях комиссии. В отсутствие председателякомиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии, а вслучае временного отсутствия заместителя председателя комиссии – один из членовкомиссии по поручению председателя комиссии.

10. Секретарь комиссии осуществляетподготовку протоколов по итогам прохождения конкурсных процедур, по итогамрегионального конкурса.

В отсутствие секретаря комиссии егообязанности исполняет один из членов комиссии, определяемый председателемкомиссии.

11. Заседание комиссии правомочно приусловии присутствия на нем более половины членов комиссии.

12. Члены комиссии оцениваютпрохождение участниками регионального конкурса конкурсных процедур.

13. Персональный состав комиссииутверждается Губернатором Орловской области.

14. Список участников региональногоконкурса, допущенных к участию в конкурсной процедуре, с указанием набранногоколичества баллов, график прохождения участниками регионального конкурсаконкурсной процедуры размещаются в государственной специализированнойинформационной системе «Портал Орловской области – публичный информационныйцентр» в сети Интернет не позднее чем за 2 календарных дня до даты прохожденияучастниками конкурсной процедуры.

Список участниковрегионального конкурса, не допущенных к участию в конкурсной процедуре, суказанием набранного ими количества баллов размещается в государственнойспециализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичныйинформационный центр» в сети Интернет не позднее чем через 10 календарных днейсо дня завершения соответствующей конкурсной процедуры.

15. Региональный конкурс состоит изследующих этапов:

1) размещение информации о проведениирегионального конкурса с соблюдением требований статьи 1057 Гражданскогокодекса Российской Федерации;

2) электронная регистрация участниковрегионального конкурса и прохождение первой конкурсной процедуры, заключающейсяв представлении видеоролика и прохождении заочного тестирования в режимеонлайн, направленного на выявление общего уровня подготовки;

3) прохождение последующих конкурсныхпроцедур: рассмотрение практических вопросов; представление индивидуальногопроекта; представление командного проекта;

4) подведение итогов региональногоконкурса.

16.   Участникамирегионального конкурса могут стать граждане Российской Федерации, проживающиена территории Орловской области, в возрасте до 45 лет включительно, имеющиевысшее образование.

17. Участие в региональном конкурсеявляется бесплатным.

18. Информация о проведении региональногоконкурса размещается в государственной специализированной информационнойсистеме «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сетиИнтернет не позднее 2 календарных дней со дня утверждения календарного плана.

19. Для участия врегиональном конкурсе гражданину до даты окончания первой конкурсной процедурынеобходимо пройти  электронную регистрацию, заполнив анкету в государственнойспециализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичныйинформационный центр» в сети Интернет.

20. Своей регистрацией участникрегионального конкурса подтверждает, что ознакомился и полностью согласен сусловиями проведения регионального конкурса.

21. Участники регионального конкурсаобязаны указывать в анкете достоверную и актуальную информацию в соответствии сустановленной формой регистрации. В случае выявления комиссией фактапредставления участником регионального конкурса недостоверной информацииучастник регионального конкурса не допускается к прохождению дальнейших этаповрегионального конкурса.

22. Участники регионального конкурсапроходят следующие конкурсные процедуры:

1) представление видеоролика и прохождениезаочного тестирования в режиме онлайн, направленного на выявление общего уровняподготовки;

2) рассмотрение практическихвопросов;

3) представление индивидуального проекта;

4) представление командного проекта.

23. В ходе первой конкурсной процедурыучастники регионального конкурса представляют видеоролик и проходят заочноетестирование в режиме онлайн, направленное на выявление общего уровня ихподготовки.

Требования к видеороликуи его тематика размещаются в государственной специализированной информационнойсистеме «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сетиИнтернет за 7 календарных дней до начала первой конкурсной процедуры.

Комиссия оценивает видеоролики участниковрегионального конкурса по 4-балльной системе исходя из следующих критериев:

1)   соответствиевидеоролика установленным комиссией требованиям – 1 балл:

а)   видеороликсоответствует установленным комиссией  требованиям – 1 балл;

б)   видеороликне соответствует установленным комиссией  требованиям – 0 баллов;

2) полнота раскрытия темы видеоролика – 2балла:

а)   темараскрыта в полной мере, информация изложена логично и последовательно – 2балла;

б)   темараскрыта не в полной мере и/или информация изложена нелогично и/илинепоследовательно – 1 балл;

в) тема не раскрыта – 0 баллов;

3)   легкостьвосприятия представленного в видеоролике материала – 1 балл:

а) материал воспринимается легко – 1 балл;

б) материал воспринимается затруднительно– 0 баллов.

Каждый член комиссии выставляет баллы виндивидуальную ведомость.

На основании индивидуальных ведомостейкаждого члена комиссии секретарем комиссии рассчитывается средний балл, которыйотражается в ведомости. При расчете среднего балла полученное значениеокругляется до целого числа методом округления к ближайшему целому.

Прохождение участниками региональногоконкурса заочного тестирования в режиме онлайн, направленного на выявлениеобщего уровня подготовки, оценивается комиссией по 5-балльной системе:

1) 5 баллов выставляется, если участникрегионального конкурса правильно ответил более чем на 74 % вопросов теста;

2) 4 балла – если участник региональногоконкурса правильно ответил на 63–73 % (включительно) вопросов теста;

3) 3 балла – если участник региональногоконкурса правильно ответил на 52–62 % (включительно) вопросов теста;

4) 2 балла – если участник региональногоконкурса правильно ответил на 41–51 % (включительно) вопросов теста;

5) 1 балл – если участник региональногоконкурса правильно ответил на 30–40 % (включительно) вопросов теста;

6) 0 баллов – если участник региональногоконкурса правильно ответил на 29 % и менее вопросов теста.

Балл, полученный участником региональногоконкурса по итогам прохождения заочного тестирования в режиме онлайн,направленного на выявление общего уровня подготовки, заносится секретаремкомиссии в ведомость.

По результатам прохождения первойконкурсной процедуры средний балл, набранный участником регионального конкурсапо итогам оценки видеоролика, и балл, набранный участником региональногоконкурса по итогам прохождения заочного тестирования в режиме онлайн,направленного на выявление общего уровня подготовки, суммируются. Сумма балловотражается в ведомости.

Ко второй конкурсной процедуре допускаетсяне более 80 участников регионального конкурса, набравших наибольшее количествобаллов по результатам прохождения первой конкурсной процедуры.

В случае равенства баллов у несколькихучастников регионального конкурса решение об их допуске принимается комиссиейпутем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председательствующегона заседании комиссии.

24. В ходе второй конкурсной процедурыучастники регионального конкурса рассматривают практические вопросы.

Для участия во второйконкурсной процедуре участник регионального конкурса по прибытии к меступроведения второй конкурсной процедуры предъявляет представителям АдминистрацииГубернатора и Правительства Орловской области паспорт гражданина Российской Федерации, диплом о высшем образовании и копииуказанных документов.

Рассмотрение участниками регионального конкурсапрактических вопросов оценивается комиссией по 3-балльной системе исходя изследующих критериев:

1) правильность рассмотрения практическоговопроса – 1 балл;

2) полнота и правильность проведенияанализа – 1 балл;

3) аргументированность выводов – 1 балл.

Каждый член комиссии выставляет баллы виндивидуальную ведомость.

На основании индивидуальных ведомостейкаждого члена комиссии секретарем комиссии рассчитывается средний балл, которыйотражается в ведомости. При расчете среднего балла полученное значениеокругляется до целого числа методом округления к ближайшему целому.

К третьей конкурсной процедуре (вполуфинал) допускается (выходит) не более 30 участников регионального конкурса,набравших наибольшее количество баллов по результатам прохождения второйконкурсной процедуры. В случае равенства баллов у нескольких участниковрегионального конкурса решение об их допуске принимается комиссией путемоткрытого голосования. При равенстве голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании комиссии.

25. В ходе третьей конкурсной процедуры(полуфинала) участники регионального конкурса представляют индивидуальныепроекты.

Индивидуальные проекты разрабатываются всоответствии с требованиями к структуре, установленными комиссией иразмещенными в государственной специализированной информационной системе«Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет, непозднее чем за 10 календарных дней до даты начала третьей конкурсной процедуры.

Индивидуальный проект представляется всоответствии с установленной структурой индивидуального проекта и в формекраткой презентации. 

Оценка третьей конкурсной процедурыосуществляется:

1) гражданами;

2) комиссией.

Для оценки индивидуального проекта,представленного участником регионального конкурса в ходе третьей конкурснойпроцедуры, гражданами индивидуальный проект в форме презентации размещается вгосударственной специализированной информационной системе «Портал Орловскойобласти – публичный информационный центр» в сети Интернет.

Граждане голосуют за индивидуальныепроекты в течение срока, определенного в календарном плане, исходя из следующихкритериев:

1) актуальность индивидуального проектадля Орловской области;

2) проработанность проекта: четкаяформулировка целей; определение субъектов, задействованных в реализациииндивидуального проекта, субъектов, на которых направлена реализацияиндивидуального проекта; взаимосвязь задач с достижением цели; определениерисков и прогнозирование способов их минимизации.

Граждане оценивают индивидуальные проектыучастников регионального конкурса путем голосования за индивидуальный проект вгосударственной специализированной информационной системе «Портал Орловскойобласти – публичный информационный центр» в сети Интернет.

По итогам голосования граждан секретаремкомиссии формируется рейтинг индивидуальных проектов.

Рейтинг индивидуальных проектовформируется исходя из процентного соотношения общего количества граждан,принявших участие в голосовании, и количества граждан, проголосовавших засоответствующий индивидуальный проект.

По итогам формирования рейтингаиндивидуальных проектов участнику регионального конкурса выставляются следующиебаллы:

1) за индивидуальный проект, за которыйпроголосовало 50 % граждан и более, – 5 баллов;

2) индивидуальный проект, за которыйпроголосовало от 40 до 49 % граждан (включительно), – 4 балла;

3) индивидуальный проект, за которыйпроголосовало от 30 до 39 % граждан (включительно), – 3 балла;

4) индивидуальный проект, за которыйпроголосовало от 20 до 29 % граждан (включительно), – 2 балла;

5) индивидуальный проект, за которыйпроголосовало менее 19 % граждан, – 1 балл;

6) индивидуальный проект, за который непроголосовали граждане, – 0 баллов.

Комиссия оценивает индивидуальные проектыпо 8-балльной системе исходя из следующих критериев:

1)   актуальностьиндивидуального проекта для Орловской области и его новизна – 2 балла:

а) индивидуальный проект является актуальным,мероприятия проекта отличаются новизной – 2 балла;

б) индивидуальный проект являетсяактуальным, мероприятия индивидуального проекта не отличаются новизной – 1балл;

в) индивидуальный проект не актуален – 0баллов;

2) соблюдение установленной комиссиейструктуры индивидуального проекта – 1 балл:

а) структура индивидуального проектаполностью соблюдена – 1 балл;

б) структура индивидуального проекта несоблюдена – 0 баллов;

3) четкость формулировки целей иопределение субъектов, задействованных в реализации индивидуального проекта,субъектов, на которых направлена реализация индивидуального проекта, – 2 балла:

а) цели сформулированы четко;определены субъекты, задействованные в реализации индивидуального проекта;определены субъекты, на которых направлена реализация индивидуального проекта,– 2 балла;

б) цели сформулированы четко, неопределены субъекты, задействованные в реализации индивидуального проекта,и/или
не определены субъекты, на которых направлена реализация индивидуальногопроекта, – 1 балл;

в) цели сформулированы нечетко – 0 баллов;

4) взаимосвязь задач, мероприятийиндивидуального проекта с достижением цели индивидуального проекта – 1 балл:

а) реализация задач и мероприятийиндивидуального проекта непосредственно приведет к достижению цели – 1 балл;

б) реализация задач и мероприятийиндивидуального проекта опосредованно приводит к достижению целииндивидуального проекта или не приводит к достижению цели – 0 баллов;

5) определение рисков, влияющих надостижение целей индивидуального проекта, и прогнозирование способов ихминимизации – 2 балла:

а) риски определены, способы ихминимизации спрогнозированы – 2 балла;

б) риски определены, способы ихминимизации недостаточно спрогнозированы и/или не спрогнозированы – 1 балл;

в) риски не определены – 0 баллов.

В случае несоответствия индивидуальногопроекта одной из национальных целей, установленных Указом Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегическихзадачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», заиндивидуальный проект выставляется 0 баллов.

Каждый член комиссии выставляет баллы виндивидуальную ведомость.

На основании индивидуальных ведомостейкаждого члена комиссии секретарем комиссии рассчитывается средний балл.

Балл, выставленный участнику региональногоконкурса по итогам формирования рейтинга индивидуальных проектов, и среднийбалл, рассчитанный по итогам оценки индивидуального проекта участникарегионального конкурса комиссией, суммируются. Сумма баллов отражается введомости.

К четвертой конкурсной процедуре (в финал)допускаются (выходят) 5 участников регионального конкурса, индивидуальныепроекты которых набрали наибольшее количество баллов по результатам прохождениятретьей конкурсной процедуры. В случае равенства баллов у нескольких участниковрегионального конкурса решение об их допуске принимается комиссией путемоткрытого голосования. При равенстве голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании комиссии.

26. В ходе четвертой конкурсной процедуры5 участников регионального конкурса,  индивидуальные проекты которых набралинаибольшее количество баллов, формируют проектные команды из числа участниковрегионального конкурса, принявших участие в полуфинале.

Для этого участники региональногоконкурса,  индивидуальные проекты которых набрали наибольшее количество балловв полуфинале, представляют свои индивидуальные проекты участникам региональногоконкурса, принявшим участие в полуфинале.

Каждой проектной команде назначаетсянаставник-модератор из числа членов Правительства Орловской области илипрофильных органов исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области.

Проектные команды в период прохождениячетвертой конкурсной процедуры вправе пройти обучение, организованное для участниковпроектных команд, в образовательной организации по дополнительнойпрофессиональной образовательной программе.

Проектная команда совместно снаставником-модератором дорабатывает индивидуальный проект и представляет вкомиссию командный проект.

Комиссия оценивает командные проектыисходя из следующих критериев:

1) актуальность командного проекта дляОрловской области и его новизна – 2 балла:

а) командный проект является актуальным,мероприятия командного проекта отличаются новизной – 2 балла;

б) командный проект является актуальным,мероприятия командного проекта не отличаются новизной – 1 балл;

в) командный проект не актуален – 0баллов;

2) соблюдение установленной комиссиейструктуры командного проекта – 1 балл:

а) структура командного проекта полностьюсоблюдена – 1 балл;

б) структура командного проекта несоблюдена – 0 баллов;

3) четкость формулировки целей иопределение субъектов, задействованных в реализации командного проекта,субъектов, на которых направлена реализация командного проекта, – 2 балла:

а) цели сформулированы четко;определены субъекты, задействованные в реализации командного проекта;определены субъекты, на которых направлена реализация командного проекта, – 2балла;

б) цели сформулированы четко, неопределены субъекты, задействованные в реализации командного проекта, и/или  неопределены субъекты, на которых направлена реализация командного проекта, – 1балл;

в) цели командного проекта сформулированынечетко – 0 баллов;

4) взаимосвязь задач, мероприятийкомандного проекта с достижением цели командного проекта – 1 балл:

а) реализация задач и мероприятийкомандного проекта непосредственно приведет к достижению цели командногопроекта – 1 балл;

б) реализация задач и мероприятийкомандного проекта опосредованно приводит к достижению цели командного проектаили не приводит к достижению цели командного проекта – 0 баллов;

5) определение рисков, влияющих надостижение целей командного проекта, и прогнозирование способов их минимизации– 2 балла:

а) риски определены, способы ихминимизации спрогнозированы – 2 балла;

б)   рискиопределены, способы их минимизации недостаточно спрогнозированы и/или неспрогнозированы – 1 балл;

в) риски не определены – 0 баллов;

6) степень проработанности проекта – 1балл:

а) проект подготовлен на основании результатоввсестороннего анализа внешней и внутренней среды объекта анализа – 1 балл;

б) анализ внешней и внутренней средыобъекта анализа проведен  недостаточно полно для подготовки дальнейшейстратегии развития соответствующего направления – 0 баллов;

7)   степеньреализуемости проекта с учетом анализа внешней и внутренней среды, рисков – 1балл:

а) проект реализуем при условиивыполнения мероприятий, достижения запланированных показателей ипредусматривает возможность минимизации рисков – 1 балл;

б) реализация проекта будет затруднена всвязи с наличием непреодолимых рисков и отсутствием объективной возможности ихминимизации – 0 баллов;

8) представление командного проекта иумение его презентовать – 1 балл:

а)   общаяконцепция командного проекта понятна, ключевые моменты акцентированы – 1 балл;

б)   общаяконцепция командного проекта не понятна и/или не акцентированы его ключевыемоменты – 0 баллов.

Каждый член комиссии выставляет баллы виндивидуальную ведомость.

На основании индивидуальных ведомостейкаждого члена комиссии секретарем комиссии рассчитывается средний балл, которыйотражается в ведомости.

При расчете среднего балла полученноезначение округляется до целого числа методом округления к ближайшему целому.

27. По итогам каждой конкурсной процедурыв течение 3 рабочих дней со дня завершения конкурсной процедуры составляетсяпротокол заседания комиссии.

В протоколе отражаются итоги прохожденияконкурсной процедуры участниками регионального конкурса, список участниковрегионального конкурса, допущенных к прохождению последующих конкурсныхпроцедур.

Протоколы, составленные по итогампрохождения конкурсных процедур, подписываются председателем комиссии исекретарем комиссии в течение 2 рабочих дней со дня их составления.

28. По итогам регионального конкурса в течение5 рабочих дней со дня завершения четвертой конкурсной процедуры составляетсяпротокол заседания комиссии, в котором указываются командный проект, набравшийнаибольшее количество баллов по итогам четвертой конкурсной процедуры, и списокучастников данного командного проекта.

Протокол по итогам регионального конкурсаподписывается всеми членами комиссии в течение 7 рабочих дней со дня завершениячетвертой конкурсной процедуры.

29. Победителями регионального конкурсапризнаются участники командного проекта, набравшего наибольшее количествобаллов по итогам четвертой конкурсной процедуры. В случае равенства баллов укомандных проектов победитель определяется путем открытого голосования. Приравенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседаниикомиссии.

30. Победителям региональногоконкурса выдаются соответствующие дипломы. Финалистам, прошедшим все конкурсныепроцедуры, но не признанным победителями, выдаются соответствующие сертификаты.

31. Вручение дипломов (сертификатов)победителям (участникам) регионального конкурса проводится в торжественнойобстановке не позднее чем в течение 15 рабочих дней со дня подписания протоколапо итогам регионального конкурса.

32. Командный проект, набравший наибольшееколичество баллов по итогам четвертой конкурсной процедуры, подлежитобязательной реализации.

Финалист регионального конкурса по решениюГубернатора Орловской области (Председателя Правительства Орловской области)может быть включен в резерв управленческих кадров Орловской области при условииего соответствия установленным квалификационным требованиям.

33. Итоги регионального конкурсаразмещаются в государственной специализированной информационной системе «ПорталОрловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет в течение 9рабочих дней со дня подписания протокола по итогам регионального конкурса.