Постановление Правительства Орловской области от 31.05.2019 № 308

О правовом обеспечении деятельности отдельных органов исполнительной государственной власти Орловской области

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 мая 2019 г. № 308

г. Орёл

О правовом обеспечении деятельности

отдельных органов исполнительной государственной

власти Орловской области

В целях реализации подпунктов 1, 2 пункта 7.4 Положения обАдминистрации Губернатора и Правительства Орловской области, утвержденногоуказом Губернатора Орловской области от 11 декабря 2018 года № 800 «Об утверждении Положения об Администрации Губернатораи Правительства Орловской области, ее структуры и штатного расписания», пунктов4.18, 4.19 Положения о Департаменте финансов Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 26 декабря 2014года № 423 «Об утверждении Положения о Департаменте финансов Орловскойобласти», Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить:

Порядокпроведения правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов отдельныхорганов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

Порядокосуществления правовой экспертизы проектов договоров, соглашений и иныхдокументов отдельных органов исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

Положение о порядке представления интересовГубернатора Орловской области, Правительства Орловской области иотдельных органов исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области всудах, а также исполнения вступивших в законную силу судебных актов согласноприложению 3 к настоящему постановлению.

2. Признатьутратившими силу:

постановлениеПравительства Орловской области от 16 июня2016 года № 242 «О правовом обеспечении деятельности органов исполнительнойгосударственной власти Орловской области»;

пункт 5 постановленияПравительства Орловской области от 21марта 2018 года № 105 «О внесении изменений в отдельные нормативныеправовые акты Орловской области».

3. Контрольза исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области – руководителя АдминистрацииГубернатора и Правительства Орловской области Соколова В.В.

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области Н.В. Злобин

Приложение 1

к постановлению

Правительства Орловской области

от 31 мая 2019 г. № 308

ПОРЯДОК

проведения правовой экспертизы проектов нормативныхправовых актов отдельных органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области

1. НастоящийПорядок регламентирует правила проведения правовой экспертизы проектовнормативных правовых актов отдельных органов исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области (далее также – проект акта, проект, отдельные органы исполнительной власти), а также процедурувзаимодействия между органами исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области при ее проведении.

Правоваяэкспертиза проектов актов отдельных органов исполнительной власти проводится:

главнымправовым управлением Администрации Губернатора и Правительства Орловскойобласти (далее – главное правовое управление) в отношении проектов актоворганов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, правовое обеспечение деятельности которых осуществляет АдминистрацияГубернатора и Правительства Орловской области в соответствии с Положением обАдминистрации Губернатора и Правительства Орловской области, утвержденнымуказом Губернатора Орловской области от 11 декабря 2018 года № 800 «Обутверждении Положения об Администрации Губернатора и Правительства Орловскойобласти, ее структуры и штатного расписания»;

уполномоченнымисотрудниками Департамента финансов Орловской области (далее также – Департаментфинансов) в отношении проектов актов органов исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области, правовое обеспечениедеятельности которых осуществляет Департамент финансов Орловской области всоответствии с Положением о Департаменте финансов Орловской области,утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 26 декабря 2014года № 423 «Об утверждении Положения о Департаменте финансов Орловскойобласти».

2. Проектакта в бумажном виде и на электронном носителе с визой исполнителя,согласованный с руководителем структурного подразделения органа исполнительнойвласти (лицом, исполняющим обязанности руководителя структурного подразделенияоргана исполнительной власти), подготовившего проект акта, направляетсяисполнителем для проведения правовой экспертизы и регистрируется в главномправовом управлении либо Департаменте финансов Орловской области в порядке,установленном Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области, утвержденнойраспоряжением Правительства Орловской области от 3 сентября 2015 года № 315-р.

К проектуакта прилагаются пояснительная записка, в случае необходимости – документы,являющиеся основанием для разработки проекта акта.

Пояснительнаязаписка к проекту акта составляется с соблюдением следующих требований:

текстпояснительной записки в простой и лаконичной форме раскрывает сущность иоснования подготовки проекта, его важнейшие положения;

впояснительной записке указываются целевая направленность и практическаязначимость проекта, информация о необходимости финансирования за счет средствобластного бюджета и (или) иных источников, возможные социально-экономические ииные последствия принимаемых решений;

пояснительнаязаписка, как правило, содержит ссылки на законодательные и иные нормативныеправовые акты, послужившие основанием подготовки проекта, с указанием ихпоследней редакции и даты вступления в силу, а также ссылки на нормативныеправовые акты органа исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, подготовившего проект акта, регулирующие даннуюсферу.

Пояснительнаязаписка подписывается руководителем структурного подразделения органаисполнительной власти (лицом, исполняющим обязанности руководителя структурногоподразделения органа исполнительной власти), подготовившего проект акта.

3. Наоборотной стороне последнего листа проекта акта, а также на оборотных сторонахпоследних листов приложений к проекту акта должны располагаться наименованиеструктурного подразделения органа исполнительной власти, подготовившего проектакта, с указанием фамилии, имени, отчества руководителя структурногоподразделения органа исполнительной власти, подготовившего проект акта,фамилии, имени, отчества исполнителя и номера его служебного телефона.Оборотная сторона последнего листа проекта акта и оборотная сторона последнеголиста каждого приложения к проекту акта визируются руководителем структурногоподразделения органа исполнительной власти, подготовившего проект акта, суказанием фамилии, имени, отчества и даты.

На оборотнойстороне последнего листа проекта акта (за исключением оборотной стороныпоследнего листа каждого приложения к проекту акта) должны располагатьсяследующие визы:

1)заместителя руководителя органа исполнительной власти, контролирующегодеятельность структурного подразделения органа исполнительной власти,подготовившего проект акта;

2)начальника главного правового управления Администрации Губернатора иПравительства Орловской области – при проведении правовой экспертизы главнымправовым управлением либо заместителя руководителя Департамента финансовОрловской области, а в случае его временного отсутствия – соответствующегоуполномоченного сотрудника Департамента финансов, – при проведении правовойэкспертизы Департаментом финансов;

3)руководителя структурного подразделения органа исполнительной власти,подготовившего проект акта;

4)руководителя структурного подразделения органа исполнительной власти, сферуведения которого он затрагивает;

5)исполнителя.

4.Ответственность за содержание текстов и качество подготовки проекта акта несутруководитель структурного подразделения органа исполнительной власти,подготовившего проект акта, и исполнитель.

5. Правовая экспертиза проектов актов проводится в течение
10 рабочих дней со дня поступления проекта акта в главное правовое управлениелибо Департамент финансов. В случае необходимости указанный срок может бытьпродлен или сокращен при проведении правовой экспертизы главным правовымуправлением по решению
первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области– руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, припроведении правовой экспертизы уполномоченным сотрудником Департамента финансов– члена Правительства Орловской области – руководителя Департамента финансовОрловской области.

В ходеправовой экспертизы уточняется форма (вид акта), осуществляется проверкаположений проекта акта на соответствие законодательству Российской Федерации изаконодательству Орловской области, а также на наличие или отсутствие в немкоррупциогенных факторов.

6. В случаеотсутствия замечаний по результатам проведенной правовой экспертизы главнымправовым управлением проект акта согласовывается, что подтверждается оттискомштампа «Согласовано» на каждом листе проекта акта, визой начальника главногоправового управления Администрации Губернатора и Правительства Орловскойобласти.

В случаеотсутствия замечаний по результатам проведенной правовой экспертизыуполномоченным сотрудником Департамента финансов проект акта согласовывается,что подтверждается визой заместителя руководителя Департамента финансовОрловской области, а в случае его временного отсутствия – соответствующегоуполномоченного сотрудника Департамента финансов.

7. В случаеесли при проведении правовой экспертизы в проекте акта выявлены положения, несоответствующие действующему законодательству, замечания юридико-техническогохарактера и (или) коррупциогенные факторы, подготавливается заключение онесоответствии проекта акта действующему законодательству либо выносятсязамечания на него, за исключением случая, указанного в пункте 8 настоящегоПорядка. Заключение о несоответствии проекта акта действующему законодательствуили замечания на него выносятся в письменной форме и подписываются припроведении правовой экспертизы главным правовым управлением начальникомглавного правового управления, при проведении правовой экспертизыуполномоченным сотрудником Департамента финансов – заместителем руководителяДепартамента финансов Орловской области, а в случае его временного отсутствия –соответствующим уполномоченным сотрудником Департамента финансов.

Подзамечаниями следует понимать предложения по приведению отдельных положенийпроекта акта в соответствие с законодательством Российской Федерации и (или)законодательством Орловской области.

Подзаключением о несоответствии проекта акта действующему законодательству следуетпонимать позицию в отношении несоответствия положений проекта законодательствуРоссийской Федерации и (или) Орловской области.

При наличиизамечаний (заключения) проект акта возвращается исполнителю на доработку всрок, определенный в пункте 5 настоящего Порядка.

В случаенесогласия исполнителя с вынесенными замечаниями (заключением) главногоправового управления проект акта по инициативе исполнителя рассматривается идорабатывается на согласительной комиссии у первого заместителя Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области – руководителя АдминистрацииГубернатора и Правительства Орловской области.

В случаенесогласия исполнителя с вынесенными замечаниями (заключением) уполномоченногосотрудника Департамента финансов проект акта по инициативе исполнителярассматривается и дорабатывается на согласительной комиссии у членаПравительства Орловской области – руководителя Департамента финансов Орловскойобласти.

8. В случаеесли при проведении правовой экспертизы в проекте акта выявлены положения, несоответствующие действующему законодательству, замечания юридико-техническогохарактера, по согласованию с исполнителем без подготовки заключения (замечания)проект акта возвращается на доработку в срок, определенный в пункте 5настоящего Порядка.

9. Недопускается принятие нормативных правовых актов отдельных органовисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, по проектам которых имеются неснятые или неучтенные замечания, а такжеписьменное заключение о несоответствии проекта акта действующемузаконодательству.

Приложение 2

к постановлению

Правительства Орловской области

от 31 мая 2019 г. № 308

ПОРЯДОК

осуществления правовой экспертизы

проектов договоров, соглашений и иных документов отдельных

органов исполнительной государственной власти специальной

компетенции Орловской области

1. НастоящийПорядок регламентирует правила проведения правовой экспертизы проектовдоговоров, соглашений и иных документов отдельных органов исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области, предусмотренныхПоложением о главном правовом управлении Администрации Губернатора иПравительства Орловской области, утвержденным указом Губернатора Орловскойобласти от 10 января 2018 года № 4 «Об утверждении Положения о главном правовомуправлении Администрации Губернатора и Правительства Орловской области и егоструктуры» и Положением от отделе правового обеспечения Департамента финансовОрловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской областиот 1 марта 2019 года № 112 «Об утверждении Положения об отделе правовогообеспечения Департамента финансов Орловской области» (далее также – проектдокумента, проект, отдельные органы исполнительной власти), за исключениемпроектов нормативных правовых актов, а также процедуру взаимодействия междуорганами исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области при ее проведении.

Правоваяэкспертиза проектов документов отдельных органов исполнительной властипроводится:

главнымправовым управлением Администрации Губернатора и Правительства Орловскойобласти (далее также – главное правовое управление) в отношении проектовдокументов органов исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, правовое обеспечение деятельности которыхосуществляет Администрация Губернатора и Правительства Орловской области всоответствии с Положением об Администрации Губернатора и ПравительстваОрловской области, утвержденным указом Губернатора Орловской области от 11декабря 2018 года № 800 «Об утверждении Положения об Администрации Губернатораи Правительства Орловской области, ее структуры и штатного расписания»;

уполномоченнымисотрудниками Департамента финансов Орловской области (далее также – Департаментфинансов) в отношении проектов документов органов исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области, правовоеобеспечение деятельности которых осуществляет Департамент финансов Орловскойобласти в соответствии с Положением о Департаменте финансов Орловской области,утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 26 декабря 2014года № 423 «Об утверждении Положения о Департаменте финансов Орловскойобласти».

2. Проектдокумента в бумажном виде с визой исполнителя, согласованный с руководителемструктурного подразделения органа исполнительной власти (лицом, исполняющимобязанности руководителя структурного подразделения органа исполнительнойвласти), подготовившего проект документа, направляется исполнителем дляпроведения правовой экспертизы и регистрируется в главном правовом управлениилибо Департаменте финансов Орловской области в порядке, установленномИнструкцией по делопроизводству в органах исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, утвержденной распоряжениемПравительства Орловской области от 3 сентября 2015 года № 315-р.

К проектудокумента прилагаются пояснительная записка, в случае необходимости –документы, являющиеся основанием для разработки проекта документа.

Текстпояснительной записки готовится в простой и лаконичной форме, раскрываетсущность и основания подготовки проекта, его важнейшие положения.

3. Наоборотной стороне последнего листа проекта документа, а также на оборотныхсторонах последних листов приложений к проекту должны располагатьсянаименование структурного подразделения органа исполнительной власти,подготовившего документ, с указанием фамилии, имени, отчества руководителяструктурного подразделения органа исполнительной власти, подготовившегодокумент, фамилии, имени, отчества исполнителя и номера его служебного телефона.Оборотная сторона последнего листа проекта документа и оборотная сторонапоследнего листа каждого приложения к проекту визируются руководителемструктурного подразделения органа исполнительной власти, подготовившего проект,с указанием фамилии, имени, отчества и даты.

На оборотнойстороне последнего листа проекта документа (за исключением оборотной стороныпоследнего листа каждого приложения к проекту) должны располагаться следующиевизы:

2)начальника главного правового управления Администрации Губернатора иПравительства Орловской области при проведении правовой экспертизы главнымправовым управлением либо заместителя руководителя Департамента финансовОрловской области, а в случае его временного отсутствия – соответствующегоуполномоченного сотрудника Департамента финансов, – при проведении правовойэкспертизы Департаментом финансов;

3)руководителя структурного подразделения органа исполнительной власти,подготовившего проект документа;

5)исполнителя.

4. Ответственностьза содержание текстов и качество подготовки проекта документа несетруководитель структурного подразделения органа исполнительной власти,подготовившего проект документа, и исполнитель.

5. Правоваяэкспертиза проектов документов проводится в течение 10 рабочих дней со дняпоступления проекта документа в главное правовое управление либо Департаментфинансов. В случае необходимости указанный срок может быть продлен или сокращенпри проведении правовой экспертизы главным правовым управлением по решениюпервого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области– руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, припроведении правовой экспертизы уполномоченным сотрудником Департамента финансов– членом Правительства Орловской области – руководителем Департамента финансовОрловской области.

В ходеуказанной экспертизы осуществляется проверка положений проекта документа насоответствие законодательству Российской Федерации и законодательству Орловскойобласти.

6. В случаеотсутствия замечаний по результатам проведенной правовой экспертизы главнымправовым управлением проект документа согласовывается, что подтверждаетсяоттиском штампа «Согласовано» на каждом листе проекта документа, визойначальника главного правового управления Администрации Губернатора иПравительства Орловской области.

В случаеотсутствия замечаний по результатам проведенной правовой экспертизыуполномоченным сотрудником Департамента финансов проект документасогласовывается, что подтверждается визой заместителя руководителя Департаментафинансов Орловской области, а в случае его временного отсутствия –соответствующего уполномоченного сотрудника Департамента финансов.

7. В случаеесли при проведении правовой экспертизы в проекте документа выявлены положения,не соответствующие действующему законодательству, замечанияюридико-технического характера, подготавливается заключение о несоответствиипроекта документа действующему законодательству либо выносятся замечания нанего, за исключением случая, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.Заключение о несоответствии проекта документа действующему законодательству илизамечания на него выносятся в письменной форме.

Подзамечаниями следует понимать предложения по приведению отдельных положенийпроекта документа в соответствие с законодательством Российской Федерации и(или) законодательством Орловской области.

Подзаключением о несоответствии проекта документа действующему законодательствуследует понимать позицию в отношении несоответствия положений проектазаконодательству Российской Федерации и (или) Орловской области.

При наличиизамечаний (заключения) проект документа возвращается исполнителю на доработку всрок, определенный в пункте 5 настоящего Порядка.

В случаенесогласия исполнителя с вынесенными замечаниями (заключением) проект документапо инициативе исполнителя рассматривается и дорабатывается на согласительнойкомиссии соответственно у первого заместителя Губернатора и ПредседателяПравительства Орловской области – руководителя Администрации Губернатора иПравительства Орловской области или у члена Правительства Орловской области –руководителя Департамента финансов Орловской области.

8. В случаеесли при проведении правовой экспертизы в проекте документа выявлены положения,не соответствующие действующему законодательству, замечанияюридико-технического характера, по согласованию с исполнителем без подготовкизаключения (замечания) проект документа возвращается на доработку в срок,определенный в пункте 5 настоящего Порядка.

Приложение 3

к постановлению

Правительства Орловской области

от 31 мая 2019 г. № 308

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке представления интересов Губернатора Орловской

области, Правительства Орловской области и отдельных

органов исполнительной государственной власти специальной

компетенции Орловской области в судах, а также исполнения

вступивших в законную силу судебных актов

I. Общие положения

1. НастоящееПоложение определяет порядок представления интересов в судах ГубернатораОрловской области, Правительства Орловской области и отдельных органовисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области(далее также – Губернатор, Правительство, отдельные органы исполнительнойвласти), а также порядок исполнения вступивших в законную силу судебных актов.

Уполномоченныесотрудники главного правового управления Администрации Губернатора иПравительства Орловской области (далее также – главное правовое управление)осуществляют представление интересов в судах Губернатора, Правительства иотдельных органов исполнительной власти, правовое обеспечение деятельностикоторых осуществляет Администрация Губернатора и Правительства Орловскойобласти в соответствии с Положением об Администрации Губернатора и ПравительстваОрловской области, утвержденным указом Губернатора Орловской области от 11декабря 2018 года № 800 «Об утверждении Положения об Администрации Губернатораи Правительства Орловской области, ее структуры и штатного расписания».

Уполномоченныесотрудники Департамента финансов Орловской области (далее также – Департаментфинансов) осуществляют представление интересов в судах отдельных органовисполнительной власти, правовое обеспечение деятельности которых осуществляет Департаментфинансов Орловской области в соответствии с Положением о Департаменте финансовОрловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской областиот 26 декабря 2014 года № 423 «Об утверждении Положения о Департаменте финансовОрловской области».

2.Представление интересов Губернатора, Правительства, отдельных органовисполнительной власти в судах (далее также – судебное представительство)осуществляется в случаях:

1)предъявления Губернатором, Правительством, отдельными органами исполнительнойвласти в суд исковых или иных требований;

2)предъявления в суд исковых или иных требований к Губернатору, Правительству,отдельным органам исполнительной власти;

3) иныхпредусмотренных законодательством случаях.

3.Организация, координация и обеспечение представления интересов Губернатора,Правительства, отдельных органов исполнительной власти в судах, а такженепосредственное представление их интересов в суде на основании полученныхдоверенностей осуществляется соответственно сотрудниками главного правовогоуправления или Департамента финансов.

4.Представление в суде по уголовным делам интересов Правительства, Губернатора,признанного потерпевшим, осуществляют на основании полученных доверенностейспециалисты органа исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, к ведению которого относятся вопросы, входящие в предметразбирательства по данным уголовным делам.

Представлениев суде интересов отдельных органов исполнительной власти по вопросам, связаннымс реализацией ими полномочий по делам об административных правонарушениях, атакже по уголовным делам, в которых данный орган признан потерпевшим,осуществляется на основании полученных доверенностей специалистами данныхорганов.

5. В случаенеобходимости обращения Губернатора, Правительства в суд для разрешениявозникшего спора главное правовое управление по поручению Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области, первого заместителя Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области – руководителя АдминистрацииГубернатора и Правительства Орловской области при наличии правовых оснований идокументации по данному вопросу в течение 30 календарных дней со дня полученияпоручения, а в случае необходимости представления дополнительных документов иинформации в течение 30 календарных дней со дня представления органамиисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской областиданных документов и информации обеспечивает подготовку проекта исковогозаявления (административного искового заявления, заявления).

В случаенеобходимости обращения отдельного органа исполнительной власти в суд дляразрешения возникшего спора руководитель данного органа направляетсоответственно в главное правовое управление или Департамент финансовмотивированное ходатайство с приложением необходимых для подготовки проектаискового заявления (административного искового заявления, заявления)документов.

6. Главное правовое управление или Департамент финансоврассматривает мотивированное ходатайство и приложенные к нему документы,необходимые для подготовки искового заявления (административного исковогозаявления, заявления), и при наличии правовых оснований в течение 30календарных дней со дня их регистрации, а в случае необходимости представлениядополнительных документов и информации в течение 30 календарных дней со дняпредставления данных документов и информации обеспечивает подготовку проектаискового заявления (административного искового заявления, заявления) и егонаправление для подписания руководителю соответствующего органа исполнительнойвласти.

7. В случаеотсутствия положительной судебной перспективы, а также непредставленияотдельным органом исполнительной власти документов и информации, необходимыхдля подготовки проекта искового заявления (административного искового заявления,заявления), главное правовое управление или Департамент финансов в течение 30календарных дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 6 настоящегоПоложения, направляет отдельному органу исполнительной власти в форме письмамотивированную позицию об отсутствии правовых оснований для обращения в судлибо о необходимости представления дополнительных документов и информации.

8. В случаенесогласия органа исполнительной власти с позицией главного правовогоуправления решение об обращении в суд с исковым заявлением (административнымисковым заявлением, заявлением) принимается на согласительной комиссии упервого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области– руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.

В случаенесогласия органа исполнительной власти с позицией Департамента финансоврешение об обращении в суд с исковым заявлением (административным исковымзаявлением, заявлением) принимается на согласительной комиссии у заместителяГубернатора и Председателя Правительства Орловской области по планированию,экономике и финансам.

9.Подписанное Губернатором, Председателем Правительства, руководителем отдельногооргана исполнительной власти исковое заявление (административное исковоезаявление, заявление) с приложением всех необходимых документов направляетсясоответственно управлением документационного обеспечения АдминистрацииГубернатора и Правительства Орловской области или отдельным органомисполнительной власти в установленном законодательством порядке в суд.

II. Регистрация процессуальных документов

10.Поступившие Губернатору, в Правительство судебные повестки, исковые заявления,административные исковые заявления, заявления, судебные постановления, а такжесвязанные с ними материалы, иные процессуальные документы регистрируютсяуправлением документационного обеспечения Администрации Губернатора иПравительства Орловской области в порядке, предусмотренном Инструкцией поделопроизводству в органах исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, утвержденной распоряжением ПравительстваОрловской области от 3 сентября 2015 года № 315-р, и в течение этого же днянаправляются в главное правовое управление.

11.Поступившие в отдельные органы исполнительной власти исковые заявления,административные исковые заявления, заявления, судебные акты (постановления),иные процессуальные документы, а также связанные с ними материалы, запросыглавного правового управления или Департамента финансов регистрируются впорядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в органахисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, утвержденной распоряжением Правительства Орловской области от 3сентября 2015 года № 315-р.

Длярассмотрения поступивших в отдельные органы исполнительной власти исковыхзаявлений (административных исковых заявлений, заявлений) руководитель органаисполнительной власти назначает ответственное лицо из числа специалистовданного органа, к должностным обязанностям которого относятся поставленные вспоре вопросы, которое обеспечивает:

1)своевременное и полное рассмотрение поступивших документов;

2)направление копий поступивших документов соответственно в главное правовоеуправление или Департамент финансов в течение 3 рабочих дней со дня ихрегистрации с сопроводительным письмом, в котором излагается позиция отдельногооргана исполнительной власти по рассматриваемому спору, с приложениемобосновывающих данную позицию документов для обеспечения судебногопредставительства. В случае если до даты назначенного судебного заседания поданному делу остается менее 3 рабочих дней, копии документов направляютсясоответственно в главное правовое управление или Департамент финансов в день ихпоступления;

3)подготовку и направление соответственно в главное правовое управление илиДепартамент финансов запрашиваемых документов и иной информации, необходимойдля обеспечения судебного представительства, в течение 3 рабочих дней со днярегистрации запроса (если в запросе не указан иной срок);

4) взаимодействиесоответственно с главным правовым управлением или Департаментом финансов порассматриваемому спору.

Иныепроцессуальные документы, в том числе судебные повестки, судебные акты(постановления), апелляционные, кассационные и надзорные жалобы, направляютсясоответственно в главное правовое управление или Департамент финансов в день ихрегистрации.

В случаях,не терпящих отлагательства, указанная информация сообщается телефонограммойлибо по факсимильной связи.

12.Ответственность за своевременное извещение соответственно главного правовогоуправления или Департамента финансов о дате и времени судебного заседаниявозлагается на руководителя органа исполнительной власти и ответственное лицо,назначенное в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.

III. Процедура судебного представительства

13. Главноеправовое управление или Департамент финансов выясняет в установленном порядкеобстоятельства, изложенные в поступивших материалах.

14. Главноеправовое управление или Департамент финансов после выяснения обстоятельств,изложенных в поступивших материалах, направляет при необходимости:

1)руководителю соответствующего органа исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области запрос о представлении сведений идокументов, необходимых для представления интересов в суде;

2)руководителю соответствующего органа исполнительной власти предложения обурегулировании возникшего спора во внесудебном порядке.

15.Начальник главного правового управления или заместитель руководителя Департаментафинансов, а в их отсутствие лица, на которых возложено исполнение ихобязанностей, определяют необходимость участия специалистов органовисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской областив судах наряду с сотрудниками главного правового управления или Департаментафинансов.

16. Решениео заключении мирового соглашения по делу, стороной в котором являетсяГубернатор, Правительство, а также о признании предъявленных к Губернатору,Правительству требований либо об отказе Губернатора, Правительства отзаявленных требований принимает Губернатор и Председатель Правительства, а вего отсутствие – лицо, на которое возложено исполнение его обязанностей.Губернатор, Председатель Правительства, а в его отсутствие лицо, на котороевозложено исполнение его обязанностей, подписывает мировое соглашение, а такжесоответствующее заявление.

Решение озаключении мирового соглашения по делу, стороной в котором является отдельныйорган исполнительной власти, а также о признании предъявленных к отдельномуоргану исполнительной власти требований либо об отказе отдельного органаисполнительной власти от заявленных требований принимает руководительсоответствующего органа исполнительной власти, а в его отсутствие – лицо, накоторое возложено исполнение его обязанностей. Руководитель органаисполнительной власти, а в его отсутствие лицо, на которое возложено исполнениеего обязанностей, подписывает мировое соглашение, а также соответствующеезаявление.

17.Руководитель органа исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области обеспечивает:

1) позапросу главного правового управления или Департамента финансов – участиеспециалистов данного органа в судебном разбирательстве;

2) позапросу главного правового управления или Департамента финансов – подготовку инаправление в течение 3 рабочих дней со дня регистрации запроса (если в запросене указан иной срок) предложений (позиции) по судебному спору, в том числе онеобходимости обжалования судебного акта (постановления), а также всехнеобходимых для защиты интересов Губернатора, Правительства, отдельных органовисполнительной власти в суде материалов, документов, доказательств.

18. В случаенепредставления органом исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области в указанные сроки информации,письменной позиции и других материалов соответственно главное правовоеуправление или Департамент финансов обеспечивает представление интересов в судена основе имеющихся материалов, а в случаях недостаточности материалов доводитдо сведения первого заместителя Губернатора и Председателя ПравительстваОрловской области – руководителя Администрации Губернатора и ПравительстваОрловской области, а также заместителя Губернатора и Председателя ПравительстваОрловской области либо заместителя Председателя Правительства Орловскойобласти, контролирующего деятельность соответствующего органа исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области, информацию оневозможности обеспечения защиты интересов.

Наруководителя соответствующего органа исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, не обеспечившего представлениематериалов в главное правовое управление или Департамент финансов, возлагаетсяответственность за негативные последствия представления интересов Губернатора,Правительства, отдельных органов исполнительной власти в суде, если негативныепоследствия наступили по причине отсутствия соответствующих материалов.

19.Полномочия представителя Губернатора, Правительства, отдельных органовисполнительной власти определяются в доверенности, которая подготавливаетсяглавным правовым управлением или Департаментом финансов и подписываетсясоответственно Губернатором, Председателем Правительства, руководителями отдельныхорганов исполнительной власти, а в их отсутствие – лицами, на которых возложеноисполнение их обязанностей.

20.Специалист главного правового управления или Департамента финансов,ответственный за ведение дела в суде (далее – ответственный специалист),готовит письменный отзыв или возражения на исковое заявление (административноеисковое заявление, заявление).

21. После окончания судебного разбирательстваответственный специалист получает в суде общей юрисдикции копию судебногорешения по рассмотренному делу и в течение 3 рабочих дней со дня полученияобеспечивает его направление в отдельный орган исполнительной власти, а такжезапрашивает позицию о необходимости обжалования данного судебного решения. Вслучае если стороной по делу является Губернатор, Правительство ответственныйспециалист главного правового управления обеспечивает также направление копиисудебного решения по рассмотренному делу в суде общей юрисдикции в течение 3рабочих дней со дня его получения соответствующему заместителю Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области либо заместителю ПредседателяПравительства Орловской области и запрашивает позицию о необходимостиобжалования данного судебного решения.

После поступления соответственно в главноеправовое управление или Департамент финансов судебного акта арбитражного судаответственный специалист в течение 3рабочих дней со дня получения запрашивает позицию о необходимости обжалованияданного судебного акта в отдельном органе исполнительной власти. В случае еслистороной по делу является Губернатор, Правительство ответственный специалистглавного правового управления обеспечивает направление копии поступившегосудебного акта арбитражного суда в течение 3 рабочих дней со дня получениясоответствующему заместителю Губернатора и Председателя Правительства Орловскойобласти либо заместителю Председателя Правительства Орловской области, а такжезапрашивает у них позицию о необходимости обжалования данного судебного акта.

22. Опринятом в суде решении ответственный исполнитель немедленно уведомляетсоответствующего заместителя начальника главного правового управления илизаместителя руководителя Департамента финансов, а также в необходимых случаяхготовит предложения об обжаловании судебного акта.

23.Подготовка апелляционных, кассационных или надзорных жалоб обеспечиваетсясоответственно главным правовым управлением или Департаментом финансов.

24. Поокончании рассмотрения дела в суде все материалы сформированного ответственнымисполнителем дела (копии искового заявления, административного исковогозаявления, заявления или жалобы, отзыв или возражение, судебное решение судапервой инстанции, определение или постановление суда и иные материалы)подшиваются и хранятся в течение 5 лет соответственно в главном правовомуправлении или Департаменте финансов.

IV. Порядок работы по исполнению судебных актов

25.Организация работы по исполнению вступивших в законную силу судебных актоввозлагается на руководителей органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, к ведению которых относятся вопросы,входящие в предмет исполнения.

26. Главноеправовое управление или Департамент финансов осуществляетинформационно-консультативное обеспечение работы отдельных органовисполнительной власти по исполнению судебных актов, в том числе по их запросамустанавливает:

соответствиеисполнительного документа требованиям, предъявляемым к нему законодательством;

возможностьпредъявления исполнительного документа согласно срокам, установленным для егопредъявления законодательством об исполнительном производстве, а такженеобходимость подачи соответствующего заявления о восстановлении пропущенногосрока предъявления исполнительного документа;

необходимостьобжалования постановления о возбуждении исполнительного производства илипостановления о возвращении исполнительного документа и иных действий(бездействия) судебного пристава-исполнителя.

27. Приотсутствии оснований, препятствующих исполнению судебных актов, соответствующиморганом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти должны быть приняты исчерпывающие меры по исполнению содержащихся висполнительном документе требований в срок, установленный законодательствомРоссийской Федерации об исполнительном производстве, и меры, исключающиевозложение на должника ответственности за неисполнение исполнительногодокумента.