Постановление Правительства Орловской области от 07.06.2019 № 316

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

7 июня 2019 г. № 316

г. Орёл

 

 

О внесении изменений в постановление

Правительства Орловской области от 10 декабря

2018 года № 509 «Об утверждении Положения оДепартаменте

социальной защиты, опеки и попечительства, труда

и занятости Орловской области»

 

 

В целях поддержания в актуальномсостоянии нормативной правовой базы Орловской области Правительство Орловскойобласти постановляет:

1.  Внестив приложение к постановлению Правительства Орловской области от 10декабря 2018 года № 509 «Об утверждении Положения о Департаменте социальнойзащиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области» следующиеизменения:

1)  пункт6.1.9 дополнить подпунктами 24–26 следующего содержания:

«24)  вФедеральную службу по труду и занятости и Министерство финансов РоссийскойФедерации – отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, связанных сосуществлением переданного полномочия Российской Федерации по осуществлениюсоциальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, источником финансового обеспечения которых является субвенция, по форме,утвержденной Министерством труда и социальной защиты РоссийскойФедерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;

25)  вФедеральную службу по труду и занятости – отчет об осуществлении расходовбюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта РоссийскойФедерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населенияв рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальнаяподдержка безработных граждан» Государственной программы Российской Федерации«Содействие занятости населения», по форме, утвержденной Министерством труда исоциальной защиты Российской Федерации;

26)  вФедеральную службу по труду и занятости – сведения о расходовании бюджетом субъекта Российской Федерации средств субвенций на осуществление социальных выплат гражданам,признанным в установленном порядке безработными, по форме, утвержденнойФедеральной службой по труду и занятости.»;

2)  пункт6.1.70 дополнить словами «, а также в организации работы по оказанию иной помощи лицам, пострадавшим врезультате террористического акта, совершенного на территории Орловскойобласти, и лицам, участвующим в его пресечении»;

3)  дополнитьпунктом 6.1.73 следующего содержания:

«6.1.73.  Участвуетв организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористическойзащищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Департамента.»;

4)  пункты6.2–6.2.46 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению;

5)  пункт6.3.22 изложить в следующей редакции:

«6.3.22.  Осуществляет правовоеобеспечение деятельности Департамента в подведомственных сферахдеятельности.»;

6)  дополнитьпунктом 6.3.23 следующего содержания:

«6.3.23.  Осуществляетиные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии сдействующим законодательством.»;

7)  пункт7.7 признать утратившим силу;

8)  пункт7.9 признать утратившим силу;

9)  пункт7.11 признать утратившим силу.

2.  Контрольза исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области –руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловской областиСоколова В.В.

 

 

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области       В.В. Соколов

 

 

 

Приложение

 к постановлению

Правительства Орловской области

от 7 июня 2019 г. № 316

 

 

6.2.Полномочия в сфере труда и занятости:

6.2.1.Обобщает практику применения, проводит анализ причин нарушений и готовитпредложения по совершенствованию законодательства о занятости населения.

6.2.2.Разрабатывает и реализует государственные программы Орловской области,предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включаяпрограммы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, атакже граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности впоиске работы, в том числе по организации сопровождения при содействиизанятости инвалидов.

6.2.3.Разрабатывает, утверждает и реализует ведомственные целевые программы Орловскойобласти, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения,включая программы содействия занятости граждан, находящихся под рискомувольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в поиске работы, в том числе по организациисопровождения при содействии занятости инвалидов.

6.2.4.Разрабатывает и реализует меры активной политики занятости населения,дополнительные мероприятия в сфере содействия занятости населения в Орловскойобласти.

6.2.5.Проводит мониторинг состояния и разрабатывает прогнозные оценки рынка трудаОрловской области, а также осуществляет анализ востребованности профессий натерритории Орловской области.

6.2.6.Осуществляет социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, в виде:

1) пособияпо безработице;

2) стипендиив период прохождения профессионального обучения и получения дополнительногопрофессионального образования по направлению уполномоченных органов службызанятости;

3)материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособияпо безработице;

4)материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получениядополнительного профессионального образования по направлению уполномоченныхорганов службы занятости;

5) пенсии,назначенной по предложению уполномоченных органов службы занятости на период донаступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в томчисле назначаемую досрочно.

6.2.7.Осуществляет надзор и контроль за:

1) приемомна работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок,выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

2)регистрацией инвалидов в качестве безработных;

3)обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения,за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «Озанятости населения в Российской Федерации».

6.2.8.Регистрирует граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а такжерегистрирует безработных граждан.

6.2.9.Оказывает в соответствии с законодательством о занятости населения следующиегосударственные услуги:

1)содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборенеобходимых работников;

2)информирование о положении на рынке труда в Орловской области;

3)организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

4)организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферыдеятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессиональногообучения и получения дополнительного профессионального образования;

5)психологическая поддержка безработных граждан;

6)профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образованиебезработных граждан, включая обучение в другой местности;

7)организация проведения оплачиваемых общественных работ;

8)организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающихтрудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет,имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

9)социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

10)содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам,признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение илиполучившим дополнительное профессиональное образование по направлению органовслужбы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственнойрегистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либокрестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощина подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

11) содействиебезработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей впереселении в другую местность для трудоустройства по направлению органовслужбы занятости;

12) организация сопровождения при содействии занятостиинвалидов.

6.2.10.Организует и проводит специальные мероприятия по профилированию безработныхграждан (распределение безработных граждан на группы в зависимости от профиляих предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возрастаи других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболееэффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейсяситуации на рынке труда).

6.2.11.Определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) дляпрофессионального обучения и дополнительного профессионального образованиябезработных граждан.

6.2.12.Формирует и ведет регистры получателей государственных услуг
в сфере занятости населения в Орловской области.

6.2.13.Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушенийзаконодательства Российской Федерации о занятости населения и восстановлениюнарушенных прав граждан.

6.2.14.Выдает заключения о привлечении и об использовании иностранных работников всоответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан вРоссийской Федерации.

6.2.15.Содействует работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализациигосударственных программ Орловской области повышения мобильности трудовыхресурсов, ведомственных целевых программ Орловской области повышениямобильности трудовых ресурсов.

6.2.16.Осуществляет разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Орловской области.

6.2.17.Разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на создание условий длясовмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающимидетей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью.

6.2.18.Определяет максимальную удаленность подходящей работы от места жительствабезработного.

6.2.19.Представляет сведения о нахождении гражданина на регистрационном учете ворганах службы занятости в целях поиска подходящей работы в качестве ищущегоработу или признанного безработным, назначенных ему социальных выплатах(размерах и сроках выплаты пособия по безработице, периодах оказания материальнойпомощи, выплаты стипендии в период прохождения профессионального обучения иполучения дополнительного профессионального образования по направлению органовслужбы занятости, материальной поддержки в период участия в оплачиваемыхобщественных работах, временного трудоустройства), периодах участия воплачиваемых общественных работах, переезде по направлению органов службызанятости в другую местность для трудоустройства, работниках, привлеченных длятрудоустройства в рамках региональной программы повышения мобильности трудовыхресурсов по запросу органов, уполномоченных на предоставление государственныхили муниципальных услуг, государственных внебюджетных фондов в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамисубъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

6.2.20.Обеспечивает формирование, ведение регионального сегментаинформационно-аналитической системы Общероссийской базы вакансий «Работа вРоссии».

6.2.21.Обеспечивает предоставление бесплатного доступа к информационно-аналитическойсистеме Общероссийской базы вакансий «Работа в России» гражданам иработодателям.

6.2.22.Осуществляет в целях содействия занятости инвалидов обмен сведениями сфедеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, по форме и всроки, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти, а также обеспечивает взаимодействиецентров занятости населения с работодателями по вопросам оборудования(оснащения) рабочих мест для работы инвалидов.

6.2.23.Формирует предложения о финансовом обеспечении мероприятий в области содействиязанятости населения при подготовке проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и на плановый период.

6.2.24.Обеспечивает подготовку предложений о назначении пенсии на период донаступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в томчисле назначаемую досрочно, при отсутствии возможности для трудоустройствабезработным гражданам из числа лиц, установленных законодательством, уволеннымв связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальнымпредпринимателем, сокращением численности или штата работников организации,индивидуального предпринимателя.

6.2.25.Формирует предложения о потребности в привлечении иностранных работников, в томчисле по приоритетным профессионально-квалификационным группам, по объемам квотна предстоящий год.

6.2.26.Осуществляет разработку и реализацию программы (подпрограммы) улучшения условийи охраны труда в Орловской области.

6.2.27.Осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий в сфере трудовых отношений.

6.2.28.Осуществляет государственную экспертизу условий труда.

6.2.29. Обеспечиваетреализацию на территории Орловской области государственной политики в областиохраны труда и федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда.

6.2.30.Обеспечивает взаимодействие в вопросах условий и охраны труда с органамигосударственного надзора и контроля, региональным отделением фонда социальногострахования, органами местного самоуправления, работодателями и ихобъединениями, профессиональными союзами и иными общественными организациями.

6.2.31.Осуществляет государственное управление охраной труда на территории Орловскойобласти в пределах своей компетенции.

6.2.32.Организует сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда уработодателей, осуществляющих деятельность на территории Орловской области.

6.2.33.Участвует в установленном порядке в расследовании несчастного случая напроизводстве (в том числе группового), в результате которого один или несколькопострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (втом числе группового) со смертельным исходом.

6.2.34.Координирует проведение в установленном порядке на территории Орловской областиобучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, атакже работодателей – индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требованийохраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшимна производстве.

6.2.35.Организует проведение областного смотра-конкурса на лучшее состояние условий иохраны труда в организациях, муниципальных образованиях Орловской области.

6.2.36.Предоставляет государственную услугу по уведомительной регистрации отраслевых(межотраслевых) соглашений, заключенных на региональном уровне социальногопартнерства.

6.2.37.Разрабатывает и реализует государственную программу по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом, на территории Орловской области.

6.2.38.Осуществляет подготовку и согласование плана мероприятий по организациирегионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства«Лучший по профессии».

6.2.39.Осуществляет подготовку справки о величине тарифной ставки Iразряда рабочего основной профессии на конкретном государственном унитарномпредприятии при назначении руководителя государственного унитарного предприятияи обосновании размера ежемесячного должностного оклада руководителягосударственного унитарного предприятия.

6.2.40.Осуществляет ведение региональной базы данных по учету трудовых арбитров.

6.2.41.Организует проведение областного конкурса «Лучший коллективный договор года».

6.2.42.Организует проведение еженедельного мониторинга наличия просроченной задолженностипо заработной плате в организациях Орловской области согласно данныммуниципальных образований Орловской области.

6.2.43.Подготавливает предложения об:

1)установлении величины прожиточного минимума в Орловской области в среднем надушу населения и по основным социально-демографическим группам населения;

2)установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Орловской области вцелях установления социальных доплат к пенсии;

3)установлении величины прожиточного минимума для детей в целях установленияежемесячной денежной выплаты на ребенка;

4)определении потребительской корзины для основных социально-демографическихгрупп населения в Орловской области.

6.2.44.Участвует в урегулировании коллективных трудовых споров в пределах своейкомпетенции.

6.2.45.Осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений,регулирующих социально-трудовые отношения и заключенных между полномочнымипредставителями работников и работодателей, осуществляющих деятельность натерритории Орловской области.

6.2.46.Осуществляет организационное обеспечение деятельности координационныхкомитетов, комиссий и иных совещательных органов, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области, всфере трудовых отношений и в сфере содействия занятости населения.