Постановление Правительства Орловской области от 04.07.2019 № 378
Об утверждении Правил предоставления грантов из областного бюджета в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях обеспечения софинансирования за счет средств областного бюджета мероприятий, на реализацию которых предоставляются гранты в форме субсидий из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
4 июля 2019 г. № 378
г. Орёл
Обутверждении Правил предоставления грантов
изобластного бюджета в форме субсидий юридическим
лицами индивидуальным предпринимателям в целях обеспечения
софинансированияза счет средств областного бюджета мероприятий,
нареализацию которых предоставляются гранты в форме субсидий
изфедерального бюджета в рамках государственной программы
РоссийскойФедерации «Развитие образования»
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
В целях обеспечения выполнения условийпредоставления грантов из федеральногобюджета в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям в рамках реализации отдельных мероприятий государственнойпрограммы Российской Федерации «Развитие образования» Правительство Орловскойобласти постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов изобластного бюджета в форме субсидийюридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях обеспечениясофинансирования за счет средств областного бюджета мероприятий, на реализациюкоторых предоставляются гранты в формесубсидий из федерального бюджета в рамках государственной программыРоссийской Федерации «Развитие образования».
2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителяПредседателя Правительства Орловской области (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от22.07.2020 г. № 471)
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Орловскойобласти В.В. Соколов
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 4 июля 2019 г. № 378
Правила
предоставления грантов из областного бюджета в формесубсидий
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателямв целях
обеспечения софинансирования за счет средствобластного бюджета
мероприятий, на реализацию которых предоставляютсягранты
в форме субсидий из федерального бюджета в рамкахгосударственной
программы Российской Федерации «Развитиеобразования»
(В редакции ПостановленияПравительства Орловской области
1. НастоящиеПравила регламентируют процедуру предоставления грантов из областного бюджета вформе субсидии (далее – субсидия) в целях обеспечения софинансирования за счетсредств областного бюджета мероприятий, на реализацию которых предоставляютсягранты в форме субсидий из федерального бюджета в рамках государственнойпрограммы Российской Федерации «Развитие образования», индивидуальнымпредпринимателям и юридическим лицам, в отношении которых органы исполнительнойвласти специальной компетенции Орловской области не осуществляют функции иполномочия учредителя (далее соответственно – грант, Программа, организация).
2. Субсидиипредоставляются организациям, зарегистрированным на территории Орловскойобласти и получившим в соответствующем финансовом году грант в форме субсидиииз федерального бюджета, в пределах доведенных Департаменту образованияОрловской области (далее – Департамент) лимитов бюджетных обязательств наданные цели на соответствующий финансовый год (далее – лимиты бюджетныхобязательств).
Условиемпредоставления субсидий является победа в конкурсах, организованныхгосударственным заказчиком Программы – Министерством просвещения РоссийскойФедерации (далее – конкурсы), и заключение с Министерством просвещенияРоссийской Федерации соглашения о предоставлении гранта (далее – соглашение сМинистерством).
3. Субсидияпредоставляется в размере, указанном в гарантийном письме ПравительстваОрловской области, представленном в Министерство просвещения РоссийскойФедерации в составе заявки на участие в конкурсе (далее – гарантийное письмоПравительства Орловской области), и не превышающем минимальный уровеньсофинансирования со стороны субъекта Российской Федерации общей стоимостимероприятий проекта, представленного в Министерство просвещения РоссийскойФедерации в составе заявки на участие в конкурсе, учитываемый Министерствомпросвещения Российской Федерации при оценке критериев отбора победителейконкурса.
4.Распределение субсидий между организациями утверждается ПравительствомОрловской области.
5.Департамент обеспечивает финансирование расходов на предоставление субсидийорганизациям на цели, предусмотренные условиями конкурсов.
6. Субсидияпредоставляется Департаментом организациям на основании соглашения опредоставлении субсидии, заключаемого между Департаментом и организацией (далее– Соглашение).
7. В целяхполучения субсидии организация в течение 10 рабочих дней со дня утвержденияМинистерством просвещения Российской Федерации распределения грантовпредставляет в Департамент заявление по форме согласно приложению к настоящимПравилам с приложением:
1) выпискииз Единого государственного реестра юридических лиц – для юридическихлиц, выписки из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей – для индивидуальных предпринимателей (представляется пособственной инициативе);
2) копий,заверенных подписью руководителя организации и скрепленных печатью, следующихдокументов:
б)свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (представляется пособственной инициативе);
в)учредительных документов (устава, учредительного договора) и всех документов овнесении изменений в учредительные документы за последний год;
г)документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право без доверенностидействовать от имени юридического лица;
д)гарантийного письма Правительства Орловской области (представляется пособственной инициативе);
е) описанияпроекта, представленного в Министерство просвещения Российской Федерации всоставе заявки на участие в конкурсе;
3)обязательства о представлении копии соглашения с Министерством, в течение 5рабочих дней со дня заключения.
Департаментв случае непредставления выписки из Единого государственного реестраюридических лиц, выписки из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей и копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органезапрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия втечение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых документов.
8.Прилагаемые к заявлению документы, состоящие из двух и более листов, должныбыть пронумерованы и прошнурованы. Заявление и прилагаемые документы регистрируютсяДепартаментом в журнале регистрации документов в день их поступления.
9.Департамент в течение 25 рабочих дней со дня регистрации заявления иприлагаемых документов, но не ранее 5 рабочих дней со дня представления копиисоглашения с Министерством, принимает решение о предоставлении субсидии илирешение об отказе в предоставлении субсидии. В течение 3-х рабочих дней со дняпринятия решения Департамент направляет организации письменное уведомление опринятом решении. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидиив письменном уведомлении указывается причина отказа.
В случаепринятия решения о предоставлении субсидии к письменному уведомлениюприлагаются два экземпляра подписанного руководителем Департамента Соглашения.
10. Решениео предоставлении субсидии принимается при отсутствии оснований, установленныхпунктом 11 настоящих Правил.
11.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1)несоблюдение условий, установленных пунктом 2 настоящих Правил;
2)непредставление или представление не в полном объеме документов, установленныхпунктом 7 настоящих Правил, за исключением документов, представляемых пособственной инициативе;
3)несоблюдение срока, установленного пунктом 7 настоящих Правил.
12. ВСоглашении предусматриваются в том числе следующие положения:
1) целевоеназначение субсидии;
2) срокиперечисления субсидии;
3) переченьзатрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;
4) размерсубсидии, условия и порядок ее предоставления;
5) переченьработ, выполняемых организацией;
6) результат использования субсидии; (В редакции Постановления Правительства Орловской области от22.07.2020 г. № 471)
7) порядок исроки представления отчетности об осуществлении расходов, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия;
8) формыотчетов о ходе реализации мероприятий, достижении результатареализации мероприятий, расходах, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия, а также срок и порядок их представления;
9)обязательства организации:
а) соблюдатьусловия, установленные при предоставлении субсидии, в том числе указанныеполучателем в заявке;
б)использовать субсидию в соответствии с перечнем затрат, на финансовоеобеспечение которых предоставляется грант, согласно приложению к соглашению сМинистерством и Соглашению;
в)обеспечить выполнение работ, указанных в приложении к соглашению сМинистерством и Соглашении;
г)обеспечить достижение результата использованиягранта, установленных в приложении к соглашению с Министерством и Соглашением; (В редакции Постановления Правительства Орловской области от22.07.2020 г. № 471)
д)представлять по запросу Департамента в установленные им сроки информацию ореализации мероприятий, указанных в Соглашении, информацию и документы,необходимые для проведения проверок исполнения условий, целей и порядкапредоставления субсидии;
е)представлять в Департамент отчеты о ходе реализации мероприятий, достижении результата реализации мероприятий, расходах,источником финансового обеспечения которых является субсидия, в порядке исроки, предусмотренные Соглашением; (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от22.07.2020 г. № 471)
ж) вестиобособленный учет операций по осуществлению расходов, источником финансовогообеспечения которых является субсидия и грант;
з)незамедлительно уведомлять Департамент путем направления соответствующегописьменного извещения, подписанного уполномоченным лицом организации:
в случаеизменения адреса местонахождения организации;
в случаеизменения платежных реквизитов для перечисления субсидии организации;
в случаенаступления обстоятельств, способных повлиять на исполнение организацией своихобязательств по Соглашению;
в случаеустановления невозможности результата,указанных в Соглашении, и (или) нецелесообразности их продолжения; (В редакции Постановления Правительства Орловской области от22.07.2020 г. № 471)
10) согласиеорганизации на проведение Департаментом и органом государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения организацией целей, условий и порядкапредоставления и использования субсидии, установленных настоящими Правилами иСоглашением;
11) условиярасторжения Соглашения, в том числе в одностороннем порядке;
12)ответственность за нарушение положений Соглашения, включая порядок возвратасумм, использованных организацией, в случае установления по итогам проверок,проведенных Министерством просвещения Российской Федерации и инымиуполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушенияусловий предоставления гранта.
13. Организация в течение 5 рабочих дней со дняполучения письменного уведомления о предоставлении субсидии представляетДепартаменту два экземпляраподписанного руководителем организации Соглашения для регистрации. РегистрацияСоглашения производится Департаментом в течение 3 рабочих дней со дня полученияподписанного руководителем организации Соглашения. В течение 2 рабочих дней содня регистрации Соглашения один экземпляр Соглашения возвращается организации.
14. Дляполучения средств из областного бюджета организация представляет в Департаментзаявку о перечислении средств областного бюджета в произвольной форме сприложением документов, подтверждающих возникновение денежного обязательствапри поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг за счет средствсубсидии.
15. Наосновании представленных организацией документов, установленных пунктом 14настоящих Правил, Департамент составляет заявку на перечисление средствобластного бюджета (далее – заявка Департамента), направляет ее в Департаментфинансов Орловской области (далее – Департамент финансов) ежемесячно до 20-гочисла месяца, следующего за отчетным, для включения в кассовый план исполненияобластного бюджета.
16.Департамент финансов на основании заявки Департамента и кассового планаисполнения областного бюджета в течение 20 рабочих дней со дня поступлениязаявки Департамента перечисляет денежные средства на счет Департамента впределах лимитов бюджетных обязательств.
17. В течение 5 рабочих дней со дня поступленияденежных средств Департамент перечисляет денежные средства на расчетный счеторганизации.
18.Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, несеторганизация в соответствии с настоящими Правилами, а также действующимзаконодательством.
19.Основаниями для приостановления предоставления субсидии организации являются:
1)невыполнение условий Соглашения;
2)установление факта нецелевого использования субсидии;
3)непредставление отчетности в срок, предусмотренный Соглашением.
20. Втечение 10 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 19настоящих Правил, Департамент направляет организации подписанное членомПравительства Орловской области – руководителем Департамента (далее –руководитель Департамента) уведомление о приостановлении предоставлениясубсидии (далее – уведомление) до устранения причины приостановления.
Вуведомлении в обязательном порядке указывается причина приостановленияпредоставления субсидии.
21.Организация представляет документы, подтверждающие устранение причины,послужившей основанием для приостановления предоставления субсидии, в срок непозднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом20 настоящих Правил.
22.Предоставление субсидии возобновляется в случае устранения причин, послужившихоснованием для приостановления предоставления субсидии, в течение 10 рабочихдней со дня представления организацией в Департамент документов, подтверждающихфакт их устранения.
23.Основаниями для прекращения предоставления субсидии организации являются:
направлениеписьменного уведомления организацией о прекращении потребности в субсидии;
непредставлениев срок документов, указанных в пункте 21 настоящих Правил.
24. Втечение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, установленных пунктом23 настоящих Правил, Департамент принимает решение о прекращении предоставлениясубсидии и не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения направляеторганизации подписанное руководителем Департамента уведомление о прекращениипредоставления субсидии (с указанием причины прекращения предоставлениясубсидии).
25. В случаепрекращения предоставления субсидии по основанию, указанному в абзаце третьемпункта 23 настоящих Правил, ранее перечисленная субсидия подлежит возврату в срок,не превышающий 10 рабочих дней со дня направления организации уведомления,предусмотренного пунктом 24 настоящих Правил, и перечисляется на счетДепартамента. В случае неперечисления денежных средств Департамент принимаетмеры по взысканию субсидии в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Орловской области.
26.Основаниями для сокращения объема предоставления субсидии организации являютсясокращение лимитов бюджетных обязательств или обращение организации о сокращенииобъема субсидии.
В случаесокращения лимитов бюджетных обязательств размер субсидии каждой организацииуменьшается пропорционально размеру гранта.
30. Департамент и орган государственного финансовогоконтроля проводят обязательные проверки соблюдения организацией целей, условийи порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами иСоглашением.
Проверка Департаментом выполнения организацией условий,целей и порядка предоставления субсидии осуществляется путем проверкидокументов, указанных в пункте 14 настоящих Правил, и отчетности,представленной в соответствии с Соглашением.
В случае нарушения целей и условий предоставления субсидии,установленных Соглашением, соответствующие средства субсидии подлежат возвратув областной бюджет:
а) на основании требования Департамента – не позднее 10-горабочего дня с даты получения организацией указанного требования;
б) на основании представления или предписания органагосударственного финансового контроля – в срок, установленный в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от22.07.2020 г. № 471)
31. Остатокнеиспользованных средств субсидии подлежит возврату в областной бюджет всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации изаконодательством Орловской области.
Приложение
к Правилам предоставления грантов
из областного бюджета в форме субсидий
юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям в целях обеспечения
софинансирования за счет средств
областного бюджета мероприятий,
на реализацию которых предоставляются
гранты в форме субсидий из федерального
бюджета в рамках государственной
программы Российской Федерации
«Развитие образования»
Форма
Заявление
о предоставлении гранта из областного бюджета в формесубсидий
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателямв целях
обеспечения софинансирования за счет средствобластного бюджета
мероприятий, на реализацию которых предоставляютсягранты
в форме субсидий из федерального бюджета в рамках
государственной программы Российской
Федерации «Развитие образования»
Прошупредоставить грант в форме субсидии ______________________
(наименование организации)
__________________________________________________________________
(адрес, контактный телефон)
в целяхобеспечения софинансирования за счет средств областного бюджета мероприятий, нареализацию которых предоставляются гранты в форме субсидий из федеральногобюджета в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитиеобразования» в соответствии с Соглашением с Министерством просвещенияРоссийской Федерации и_____________________________________________________________
(наименование организации)
от_______________ 20__ года № _________.
Грант в форме субсидии прошу перечислять на расчетный счет:
__________________________________________________________________.
(указать банковские реквизиты для перечисления денежных средств)
Приложения:
Руководитель ____________________________________________________
М. П. (подпись, фамилия, имя, отчество)
________________20___ года