Распоряжение Правительства Орловской области от 04.07.2019 № 326-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

4 июля 2019 г. № 326-р

г. Орёл

 

 

В целях реализации Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях истратегических задачах развития РоссийскойФедерации на период до 2024 года», в соответствии с федеральным проектом«Современная школа» национального проекта «Образование»:

1.      Определить Департамент образования Орловской области региональнымкоординатором, ответственным за реализацию мероприятия, направленного на поддержку образования детей с ограниченнымивозможностями здоровья, в рамках федерального проекта «Современная школа»национального проекта «Образование».

2.      Утвердить:

2.1.    Комплексмер (дорожную карту) по обновлению материально-технической базы в коррекционныхшколах согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.

2.2.    Описаниепредполагаемых коррекционных школ, в которых обновленаматериально-техническая база, согласно приложению 2 к настоящемураспоряжению.

3.      Контроль за исполнениемраспоряжения возложить на заместителя Губернатораи Председателя Правительства Орловской области по планированию, экономикеи финансам Тарасова В.А.

 

 

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области         В.В. Соколов

 

 

 

Приложение 1

 к распоряжению

Правительства Орловской области

от 4 июля 2019 г. № 326-р

 

 

Комплекс мер (дорожная карта) по обновлению материально-технической базы вкоррекционных школах

 

р

№	Наименование мероприятия	Ответственный	Результат	Срок
1.	Утверждено должностное лицо в составе регионального ведомственного проектного офиса, ответственное за обновление материально-технической базы в коррекционных школах	Орловская область	Приказ Департамента образования Орловской области	25 августа Х[1] - 1 года
2.	Утвержден перечень коррекционных школ, в которых будет обновлена материально-техническая база	Орловская область	Приказ Департамента образования Орловской области	1 октября Х - 1 года
3.	Утвержден медиаплан обновления материально-технической базы в коррекционных школах	Орловская область	Приказ Департамента образования Орловской области	1 октября Х - 1 года, далее ежегодно
4.	Утверждены дизайн-проект и зонирование коррекционных школ	Орловская область	Акт Департамента образования Орловской области/регионального ведомственного проектного офиса	30 октября Х - 1 года
5.	Сформирован и согласован перечень оборудования для оснащения коррекционных школ	Орловская область, ведомст-венный проектный офис нацио-нального проекта «Образо-вание»	Письмо ведомственного проектного офиса национального проекта «Образование» и приказ Департамента образования Орловской области	1 ноября Х - 1 года
6.	Представлена информация об объемах средств операционных расходов на функционирование коррекционных школ по статьям расходов	Орловская область, ведомст-венный проектный офис нацио-нального проекта «Образо-вание»	Письмо Департамента образования Орловской области	30 ноября Х - 1 года, далее ежегодно
7.	Заключено дополнительное соглашение по реализации проекта «Современная школа» на территории Орловской области в подсистеме управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»	Орловская область	Дополнительное соглашение	5 февраля Х года, далее ежегодно (при необхо-димости)
8.	Заключено финансовое соглашение в подсистеме управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»	Орловская область	Финансовое соглашение	15 февраля Х года, далее ежегодно (при необхо-димости)
9.	Объявлены закупки товаров, работ, услуг для обновления материально-технической базы в коррекционных школах	Орловская область	Извещения о проведении закупок	25 февраля Х года
10.	Повышение квалификации (профмастерства) педагогов коррекционных школ, в том числе по новым технологиям преподавания предметной области «Технология»	Орловская область	Свидетельство о повышении квалификации, отчет по программам переподготовки кадров	Согласно графику, далее ежегодно
11.	Доставлены, установлены, налажены средства обучения и воспитания, оборудование	Орловская область	Акты приемки работ по форме, разработанной и утвержденной приказом Департамента образования Орловской области	25 августа Х года
12.	Проведен мониторинг оснащения средствами обучения и воспитания, оборудованием	Орловская область, ведомст-венный проектный офис нацио-нального проекта «Образо-вание»	По форме, определяемой ведомственным проектным офисом национального проекта «Образо-вание»	30 августа Х года
13.	Завершение набора детей, обучающихся по адаптированным дополнительным общеобразовательным программам	Руководи-тель организа-ции	Акт организации	30 августа Х года

 

 

 

Приложение 2

 к распоряжению

Правительства Орловской области

от 4 июля 2019 г. № 326-р

 

 

Описание предполагаемых коррекционных школ, в которых обновлена

 материально-техническая база

 

I.    Обоснованиепотребности в реализации мероприятия, направленного на поддержку образованиядетей с ограниченными возможностями здоровья, в рамках федерального проекта«Современная школа» национального проекта «Образование»

 

 РатификацияРоссией международных конвенций свидетельствует об изменении представлениягосударства и общества о правах ребенка-инвалида и постановке практическойзадачи максимального охвата образованием всех детей с ограниченнымивозможностями здоровья (далее также – ОВЗ). Легитимным становится право любогоребенка на получение образования, отвечающего его потребностям и полноценноиспользующего возможности его развития, что влечет за собой необходимостьструктурно-функциональной, содержательной и технологической модернизацииобразовательной системы.

 Основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим процессобразования детей с ОВЗ в Российской Федерации, является Федеральный закон от29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,регламентирующий право детей с ОВЗ и инвалидностью на образование и обязывающийфедеральные государственные органы, органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации и органы местного самоуправления создавать необходимыеусловия для получения без дискриминации качественного образования лицаминазванных категорий, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации.

 Цель мероприятия по поддержке образования для детей с ограниченнымивозможностями здоровья – созданиеусловий для достижения обучающимися с ОВЗ установленных федеральным государственным образовательным стандартомначального общего образования обучающихся с ограниченными возможностямиздоровья (далее также – ФГОС НОО ОВЗ)и федеральным государственным образовательным стандартом образованияобучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) (далее также – ФГОСОУО) требований к результатам освоения адаптированной основной образовательнойпрограммы для обучения детей с ограниченными возможностямиздоровья с учетом особенностей их психофизического развития и необходимостиобеспечения равного доступа к качественному образованию.

 Согласноприказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря2014 года № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательногостандарта начального общего образования обучающихся с ограниченнымивозможностями здоровья» и приказу Министерства образования и науки РоссийскойФедерации от 19 декабря 2014 года № 1599 «Об утверждении федеральногогосударственного образовательного стандарта обучающихся с умственнойотсталостью (интеллектуальными нарушениями)»вобразовании ребенка с ОВЗ особое значение должно придаваться развитию егожизненной компетенции.

 Компонентжизненной компетенции рассматривается в структуре образования детей с ОВЗ каковладение знаниями, умениями и навыками, уже сейчас необходимыми ребенку вобыденной жизни. Если овладение академическими знаниями, умениями и навыкаминаправлено преимущественно на обеспечение его будущей реализации, тоформируемая жизненная компетенция обеспечивает развитие отношений с социальнымокружением в настоящем. При этом движущей силой развития жизненной компетенциистановится также опережающая имеющиеся возможности ребенка интеграция в болеесложное социальное окружение. Продуктивность такого дозированного расширения иусложнения среды жизнедеятельности ребенка с ОВЗ возможно обеспечить только сучетом его особых образовательных потребностей. При разработке содержаниякомпонента жизненной компетенции необходимы разработка и внедрение современных программ трудового ипрофессионально-трудового обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельностьисключительно по адаптированным общеобразовательным программам (далеетакже –коррекционные школы), по востребованным нарынке труда профессиям, что требует дооснащения оборудованием трудовыхмастерских.

 В целяхсоответствия единого образовательного пространства требованиям к условиямполучения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья, необходимасовокупность условий, в том числе для реализации предметнойобласти «Технология»,с учетом особых образовательных потребностейконтингента обучающихся :

 1)обновление образовательных программ в соответствии с требованиями развитияцифрового современного общества, осуществление подготовки педагогическихкадров, способных реализовывать данные программы. Формирование профессиональногокадрового потенциала по предметной области «Технология», а также с учетомпотребностей детей с ОВЗ;

 2)материально-техническое обеспечение:

 приобретение оборудования для трудовыхмастерских для реализации предметной области «Технология» (для внедрениясовременных программ трудового и профессионально-трудового обучения вкоррекционных школах по востребованным на рынке труда профессиям);

 приобретение оборудования для кабинетовпедагога-психолога, учителя-дефектолога, учителя-логопеда, диагностическихкомплексов, коррекционно-развивающих и дидактических средств обучения;

 оснащение учебных кабинетов и помещений дляорганизации качественного доступного образования обучающихся с ОВЗ, обучающихсяс инвалидностью (компьютерного класса, спортивного зала, зала лечебнойфизкультуры, учебных кабинетов химии, физики, географии, иностранных языков,музыки и иных кабинетов);

 приобретение оборудования для дополнительногообразования обучающихся с ОВЗ, обучающихся синвалидностью.

 

II.              Статистические данные по сети школ, численности иконтингенту обучающихся, кадровому составу

 

Статистические данные по сети школ, численности и контингенту обучающихсяпредставлены в таблице 1.

 

Таблица 1

а

№	Наименование учреждения	Количество обучающихся	Количество детей с ограниченными возможностями здоровья/из них детей с инвалидностью
1.	Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Орловская общеобразовательная школа-интернат для глухих, слабослышащих и позднооглохших обучающихся»	126	126/126
2.	Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Болховская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»	72	72/13
3.	Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Орловская общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»	310	310/237
4.	Бюджетное общеобразовательное учреждение Орловской области «Крутовская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»	110	110/26
5.	Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Орловская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с тяжелыми нарушениями речи»	199	199/61
6.	Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Дмитровская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»	61	61/23
7.	Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Троснянская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»	72	72/18
8.	Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Кромская общеобразовательная школа-интернат для   обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»	74	74/18
9.	Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Тельченская общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья»	85	85/53
Итого		1109	1109/575

 

Статистическиеданные по кадровому составу представлены в таблице 2.

 

Таблица 2

п

№	Наименование учреждения	Количество сотрудников	Из них педагогических работников
1.	Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Орловская общеобразовательная школа-интернат для глухих, слабослышащих и позднооглохших обучающихся»	81	53
2.	Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Болховская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»	83	47
3.	Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Орловская общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»	87	63
4.	Бюджетное общеобразовательное учреждение Орловской области «Крутовская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»	74	43
5.	Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Орловская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с тяжелыми нарушениями речи»	95	52
6.	Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Дмитровская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»	54	28
7.	Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Троснянская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»	63	31
8.	Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Кромская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»	48	28
9.	Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Тельченская общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья»	69	39
Итого		654	384

 

 

III.          Информация о повышении квалификации педагогическихработников, привлекаемых к реализации мероприятия, направленного на поддержкуобразования детей с ограниченными возможностями здоровья, в рамках федеральногопроекта «Современная школа» национального проекта «Образование»

 

Информация о повышенииквалификации педагогических работников, привлекаемых к реализации мероприятия,направленного на поддержку образования детей с ограниченными возможностямиздоровья, в рамках федерального проекта «Современная школа» национальногопроекта «Образование», представлена в таблице 3.

 

Таблица 3

у

№	Наименование учреждения	Количество педагогических работников, прошедших повышение квалификации	Соотношение количества педагогических работников, прошедших повышение квалификации, с общим количеством педагогических работников (процентов)
1.	Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Орловская общеобразовательная школа-интернат для глухих, слабослышащих и позднооглохших обучающихся»	42	100
2.	Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Болховская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»	45	100
3.	Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Орловская общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»	34	100
4.	Бюджетное общеобразовательное учреждение Орловской области «Крутовская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»	40	93
5.	Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Орловская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с тяжелыми нарушениями речи»	52	100
6.	Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Дмитровская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»	28	100
7.	Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Троснянская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»	31	100
8.	Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Кромская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»	28	100
9.	Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Тельченская общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья»	37	94
Итого		337	89

 

 

IV.          Опыт Орловской области в реализации федеральных

V.  и международных проектов (мероприятий) вобласти образования

VI.           за последниетри года

 

В период с 2013 по 2019 годы в Орловской области осуществлялась реализациямероприятий по созданию безбарьерной среды в образовательныхорганизациях в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступнаясреда» на 2011–2020 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года №1297«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступнаясреда» на 2011–2020 годы»*. Участниками программы стали 83 общеобразовательные организации,реализующие инклюзивное образование, а также 34 детских сада, 4 учреждениядополнительного образования детей, 1 детский дом для детей дошкольноговозраста. Общий объем финансирования указанной программы в период с 2013 по2019 год составил 196,0 млн рублей.

Орловская областьпринимает участие в реализации мероприятий по созданию в общеобразовательныхорганизациях, расположенных в сельской местности, условий для занятияфизической культурой и спортом с 2014 года. В рамках соглашений междуПравительством Орловской области и Министерством образования и науки РоссийскойФедерации за 5 лет реализации указанных мероприятий на территории Орловскойобласти проведены работы по ремонту 96 спортивных залов общеобразовательныхорганизаций, расположенных в сельской местности. На эти цели из бюджетов всехуровней было израсходовано более 141 млн рублей. В2019 году еще в 14образовательных организациях, расположенных в сельской местности, созданыусловия для занятия физической культурой и спортом. Объем финансированиямероприятия – 32,5 млн рублей.

На основании Соглашения между Федеральной службой по надзору в сфере образования инауки и Правительством Орловской области о предоставлении субсидии изфедерального бюджета бюджету Орловской области на финансовое обеспечениемероприятия Федеральной целевой программы развития образования на 2016–2020годы (далее – Программа) от 15 февраля 2017 года № 077-08-025 в рамкахмероприятия 5.1 «Развитие национально-региональной системы независимой оценкикачества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмовоценки качества» Программы в 2017 году улучшено материально-техническоеоснащение регионального центра обработки информации, пунктов проведения единогогосударственного экзамена, проведены обучающие семинары по внедрению новыхтехнологий в пунктах проведения экзаменов, курсы повышения квалификации для специалистов,обеспечивающих реализацию мероприятий по развитию национально-региональнойсистемы независимой оценки качества общего образования. Объемфинансирования составил 8 млн рублей.

______________________

*постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 1 декабря 2015 года № 1297«Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2020годы» применялось до 29 марта 2019 года.

 

Ежегодно педагоги Орловской области принимают участие в конкурсе наполучение денежного поощрения лучшими учителями образовательных организаций,реализующих образовательные программы начального общего, основного общего исреднего общего образования. Пяти победителям выплачивается денежное поощрениев размере 200 тыс. рублей.

В 2019 году Орловская область стала участником реализации федеральныхпроектов «Современнаяшкола», «Успех каждого ребенка», «Поддержка семей, имеющих детей», «Цифроваяобразовательная среда», «Учитель будущего», «Молодые профессионалы (Повышениеконкурентоспособности профессионального образования)», «Новые возможности длякаждого» национального проекта «Образование». Общий объем субсидий, предоставленных Орловскойобласти на реализацию мероприятий национального проекта «Образование» в 2019году, составил 397,7 млн рублей.

В рамках федеральногопроекта «Поддержка семей, имеющих детей» 2 образовательные организации длядетей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи,в 2019 году стали победителями конкурсного отбора на предоставление грантов в форме субсидии из федерального бюджетаюридическим лицам в целях оказания психолого-педагогической, методической иконсультативной помощи гражданам, имеющим детей. Размер гранта составилсоответственно 7,6 млн рублей.

Дляреализации федерального проекта «Современная школа» национального проекта«Образование» в 3 организациях Орловской области, осуществляющихобразовательную деятельность исключительно по адаптированнымобщеобразовательным программам, обновляется материально-техническая база. Объемфинансирования на мероприятия «Поддержка образования для детей с ограниченнымивозможностями здоровья» составляет 12,2 млн рублей.

В 28общеобразовательных организациях создаются центры образования цифрового игуманитарного профилей «Точка роста». Объем финансирования на мероприятие«Обновление материально-технической базы для формирования у обучающихсясовременных технологических и гуманитарных навыков» составляет 44,681млн рублей.

В 2019 году в рамкахреализации федерального проекта «Успех каждого ребенка» в Орловской области состоится открытие детского технопарка «Кванториум». Объем финансирования данногомероприятия составляет 73 млн рублей.

На базе бюджетного общеобразовательногоучреждения Орловской области «Созвездие Орла» в 2019 году создается структурноеподразделение региональный Центр выявления, поддержки и развития способностей италантов у детей и молодежи. Объем финансирования мероприятия составляет 215,7млн рублей.

Крометого, реализация федерального проекта «Успех каждого ребенка» позволит к 2024году 59000 детей Орловской области принять участие в открытых онлайн-уроках,реализуемых с учетом цикла открытых уроков «Проектория»,направленных на раннюю профориентацию, а также 100 обучающимся 6-11 классовполучить р екомендации попостроению индивидуального учебного плана в соответствии с выбраннымипрофессиональными компетенциями (профессиональными областями деятельности) сучетом реализации проекта «Билет в будущее».

С 2019 года регион осуществляет ряд мероприятий федерального проекта«Цифровая образовательная среда». Внедрение целевой модели цифровойобразовательной среды позволит обеспечить процесс создания условий для развитияцифровизации образовательного процесса. Объем финансирования навнедрение целевой модели цифровой образовательной среды составляет24,7 млн рублей.

Длядостижения в 2019 году показателей федерального проекта «Молодые профессионалы(Повышение конкурентоспособности профессионального образования)» по внедрениюитоговой аттестация в форме демонстрационного экзамена определены 5профессиональных образовательных организаций Орловской области и 4 компетенции,количество обучающихся, принимающих участие в демонстрационном экзамене, графикпроведения демонстрационного экзамена.

В рамках реализацииданного проекта в трех образовательных организациях Орловской области 16мастерских оснащаются современным оборудованием. Объем финансирования – 57,15 млн рублей.

 

 

 

Приложение 1

 к описанию предполагаемых

 коррекционных школ, в которых обновлена

материально-техническая база

 

 

 

Таблица индикаторов

 

ц

№	Наименование индикатора/показателя	Минимальное значение в год, начиная с Х года	Значение Орловской области (далее – ежегодно, не менее установленного минимального значения)
1.	Численность детей, осваивающих предметную область «Технология» по обновленным образовательным программам общего образования и на обновленной материально-технической базе, от общего числа детей указанной категории (человек)	878	1109
2.	Численность детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в коррекционных школах в условиях современной здоровьесберегающей образовательной среды, обеспечивающей индивидуальный образовательный маршрут с учетом особых образовательных потребностей (человек)	878	1109
3.	Повышение квалификации педагогов по вопросам работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья, в том числе по предмету «Технология», в год получения субсидии, %	100	100         100

 

 

 

 

Приложение 2

 к описаниюпредполагаемых коррекционных школ,

 в которых обновлена материально-техническая база

 

 

Предполагаемая сеть коррекционных школ, в которыхпланируется обновление материально-технической базы

 

 

№ п/п	Наименование субъекта Российской Федерации	Название муниципального образования	Название коррекционной школы (по уставу)	Общая численность обучающихся	Численность педагогических работников
1.	Орловская область	Ливенский район	Бюджетное общеобразовательное учреждение Орловской области «Крутовская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»	110	43
2.	Орловская область	город Орёл	Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Орловская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с тяжелыми нарушениями речи»	199	52
3.	Орловская область	Дмитровский район	Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Дмитровская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»	61	28
4.	Орловская область	Троснянский район	Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Троснянская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»	72	31
5.	Орловская область	Кромской район	Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Кромская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»	74	28
6.	Орловская область	Мценский район	Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Тельченская общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья»	85	39