Распоряжение Правительства Орловской области от 08.07.2019 № 333-р

№

Наименование показателя функционирования

Значение показателя на дату утверждения плана (%)

Значение показателя по итогам 2019 года (%)

Значение показателя по итогам 2020 года (%)

Значение показателя по итогам 2021 года (%)

1.

Общее обеспечение программы

46,8

46,8

48,07

49,34

2.

Базовое обеспечение программы

37,7

37,7

38,48

39,26

3.

Расширенный показатель обеспечения программы

60,0

60,0

61,45

62,9

4.

Валовое покрытие базовых обязательств регионального оператора

37,7

37,7

38,9

40,1

5.

Общее обеспечение программы регионального оператора

46,4

46,4

48,0

49,6

6.

Обеспечение краткосрочных обязательств регионального оператора

100,0

100,0

100,0

100,0

№

Наименование мероприятия

Содержание мероприятия

Ответственное лицо

Срок исполнения

1

Повышение достоверности и качества учета данных

1.1

Обеспечение актуальности сведений

Проверка и актуализация сведений, предоставляемых во исполнение приказа Минстроя России от 1 декабря 2016 года № 871/пр «Об утверждении форм мониторинга и отчетности реализации субъектами Российской Федерации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и признании утратившими силу отдельных Приказов Минстроя России», обеспечение их соответствия плановым и фактическим показателям региональной программы капитального ремонта и краткосрочного плана ее реализации (отчетные формы КР-2, КР-1.1, КР-1.2, КР-1.3)

Латынин С. С.

15.09.2019г.и далее постоянно

1.2

Повышение качества учета при реализации региональной программы капитального ремонта

Повышение качества учета данных путем создания информационной базы, позволяющей обеспечить:

1)               сбор, обработку, хранение и анализ первичных данных по многоквартирным домам;

2)               формирование, актуализацию и мониторинг реализации региональной программы и краткосрочного плана.

Утверждение регламента ввода данных в информационную базу и обеспечения их постоянной актуализации, проверки достоверности и соответствия данных в информационной базе плановым и фактическим показателям региональной программы капитального ремонта, краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта (далее также – региональная программа, краткосрочный план).

Внесение изменений в постановление Правительства Орловской области от 20 августа 2013 года
№ 278 «Об утверждении Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Орловской области»

Павлова О. В.,

Горбашева Т. В.

III квартал 2019 г.

2

Сокращение объемов обязательств в региональной программе капитального ремонта

2.1

Сокращение перечня (видов) работ по капитальному ремонту, финансируемых за счет минимального взноса

Внесение изменений в Закон Орловской области от 28 июня 2013 года № 1498-ОЗ «Об отдельных правоотношениях в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области» в части уменьшения перечня работ, финансируемых за счет минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Внесение в постановление Правительства Орловской области от 2 сентября 2013 года № 302

«Об утверждении Правил предоставления субсидии областного бюджета в виде имущественного взноса некоммерческим организациям, полномочия учредителя в отношении которых исполняет Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области» изменений, предусматривающих финансирование дополнительных видов работ и (или) услуг за счет средств господдержки либо за счет превышения минимального размера взноса.

Утверждение приказом Департамента строительства, ТЭК, ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области Методических рекомендаций по формированию состава работ при проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Разработка и утверждение типовых технических заданий на выполнение отдельных видов работ по капитальному ремонту

Латынин С. С.,

Павлова О. В.

4 месяца с даты утверждения плана

2.2

Сокращение стоимости проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов

Принятие постановления Правительства Орловской области об утвержденииПорядка определения размера предельной стоимости вида работ и (или) услуг, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса, с учетом:

1)               Методических рекомендаций Минстроя России, утвержденных приказом от 7 сентября
2017 года № 1202/пр «Об утверждении методических рекомендаций по определению размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе являющихся объектами культурного наследия»;

2)               возвратности средств фонда капитального ремонта по каждому многоквартирному дому за период реализации региональной программы

Латынин С. С.

6 месяцев с даты утверждения плана

2.3

Проведение предпроектных технических обследований

Проведение предпроектного (в т.ч. инструментального) обследования многоквартирных домов, включенных в краткосрочный план, в целях выявления аварийных домов, домов с высоким физическим износом основных конструктивных элементов, многоквартирных домов, капитальный ремонт в которых экономически нецелесообразен

Павлова О. В.

IV квартал 2019 года, далее – ежегодно

2.4

Совершенствование процесса проведения конкурентных процедур по отбору подрядных организаций

Принятие плана повышения конкуренции при проведении закупок, организация закупок для обеспечения устойчивой загрузки и повышения производительности труда подрядных организаций, в том числе путем:

1)               обеспечения долгосрочного планирования закупок (2 года и более);

2)               проведения информационных мероприятий для подрядных организаций о возможности включения в реестры квалифицированных подрядных организаций;

3)               оптимизации организационных процедур регионального оператора (технического заказчика), максимально сокращающих срок проверки, оплаты выполненных работ подрядным организациям

Павлова О. В.

6 месяцев с даты утверждения плана

2.5

Аудит договорных отношений регионального оператора

Принятие приказа Департамента строительства, ТЭК, ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, определяющего порядок проведения совместно с КУОО «Орелгосзаказчик» аудита договорных отношений регионального оператора, в т. ч. в части:

1)               проверки соблюдения порядка и сроков выдачи технических заданий;

2)               проверки договоров на проведение работ (услуг) по капитальному ремонту на предмет:

необходимости и достаточности видов и объемов работ, включенных в договоры подряда;

обязательного и полного включения страхования гарантийных обязательств подрядными организациями при проведении работ и пятилетнем гарантийном сроке после выполнения работ;

3)               оценки целесообразности авансирования подрядных организаций

Латынин С. С.

5 месяцев с даты утверждения плана

2.6

Оптимизация расходов, предусмотренных региональной программой капитального ремонта

Внесение изменений в постановление Правительства Орловской области от 25 апреля 2014 года
№ 96 «О Порядке утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» в части переноса многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, а также домов, капитальный ремонт которых экономически нецелесообразен (дома малой этажности (площади), с высоким физическим износом основных конструктивных элементов, предельная стоимость капитального ремонта которых недостаточна для выполнения обязательных видов работ), в подпрограмму (в рамках региональной программы), предусматривающую проведение капитального ремонта по сокращенному перечню работ и (или) услуг(в первую очередь основных конструктивных элементов, находящихся в худшем состоянии).

Внесение изменений в постановление Правительства Орловской области от 31 декабря 2013 года
№ 482 «Об утверждении областной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области», учитывающих:

1)               исключение многоквартирных домов, в которых имеется менее чем 5 квартир;

2)               исключение многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции

Латынин С. С.

4 месяца с даты утверждения плана

2.7

Оптимизация организации выполнения работ

Заключение соглашений с действующими муниципальными учреждениями и организациями о передаче функций технического заказчика

Шайкин Г. Н.,

Павлова О. В.

6 месяцев с даты утверждения плана

2.8

Контроль расходования средств со специальных счетов

Организация перехода на казначейское сопровождение расчетов по договорам подряда, заключаемым собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонд капитального ремонта на специальном счете

Шайкин Г. Н.

5 месяцев с даты утверждения плана

3

Увеличение объемов финансирования

3.1

Включение счета на оплату взноса в единый платежный документ

Заключение договоров о включении взноса на капитальный ремонт в единый платежный документ с целью увеличения доли многоквартирных домов, собственникам помещений в которых выставляется квитанция на оплату взноса на капитальный ремонт в виде единого платежного документа

Павлова О. В.

4 месяца с даты утверждения плана

3.2

Повышение платежной дисциплины

Разработка медийного плана по работе со СМИ в целях популяризации положительной практики проведения капитального ремонта многоквартирных домов и практики по взысканию взносов

Латынин С. С.,

Павлова О. В.

3 месяца с даты утверждения плана

3.3

Претензионно-исковая работа

Принятие порядка работы с задолженностью, предусматривающего начисление и взыскание пени за несвоевременную оплату взносов на капитальный ремонт.

Нормирование штатной численности работников регионального оператора, обеспечивающих в полном объеме выполнение функций по взысканию задолженности по уплате взносов и по ведению претензионной работы с подрядными организациями.

Шайкин Г. Н.,

Павлова О. В.

4 месяца с даты утверждения плана

3.4

Обоснование повышения размера взноса на капитальный ремонт в среднесрочной перспективе

Заключение договора со специализированной научно-практической организацией для оказания услуги по разработке методических положений и практических рекомендаций по установлению доступного для населения размера взноса на капитальный ремонт на 2020 год, а также по применению повышающих коэффициентов и индексов для его установления на период до 2025 года на территории Орловской области

Павлова О. В.

4 месяца с даты утверждения плана

3.5

Обеспечение доходности по остаткам средств на счетах регионального оператора

Разработка мер по обеспечению доходности средств фонда капитального ремонта, размещенных на счетах в кредитных организациях.

Пересмотр условий договоров на открытие банковского счета, размещение временно свободных средств фонда капитального ремонта

Латынин С. С.,

Павлова О. В.

6 месяцев с даты утверждения плана

3.6

Обеспечение доходности по остаткам средств на специальных счетах

Публикация в СМИ информации для владельцев специальных счетов о возможности получения доходности по остаткам на специальных счетах

Латынин С. С.,

Павлова О. В.

3 месяца с даты утверждения плана

4

Обеспечение финансирования из бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Включение в областной бюджет на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов расходов на увеличение предоставляемой субсидии региональному оператору в целях:

1) возмещения суммы задолженности по взносам, признанной в установленном порядке невозможной ко взысканию;

2) роста штатной численности работников для самостоятельного проведения работ (услуг) по разработке проектной документации и строительному контролю;

3) осуществления претензионно-исковой работы.

Включение в областной бюджет обязательств по софинансированию выполнения работ (услуг) по капитальному ремонту в случае  установления минимального взноса на капитальный ремонт в размере меньшем, чем экономически обоснованный

Шайкин Г. Н.

3 месяца с даты утверждения плана

5

Внесение изменений в региональную программу капитального ремонта и краткосрочный план

Внесение изменений в постановление  Правительства Орловской области от 31 декабря 2013года  № 482 «Об утверждении областной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области».

Внесение изменений в  постановление Правительства Орловской области от 28 ноября 2017 года
№ 500 «Об утверждении краткосрочного плана реализации областной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» в 2018–2020 годах»

Латынин С. С.,

Павлова О. В.

6 месяцев с даты утверждения плана