Распоряжение Правительства Орловской области от 16.07.2019 № 341-р
Об утверждении прилагаемого плана мероприятий по подготовке к участию в штабной тренировке по гражданской обороне 2019 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
16 июля 2019 г. № 341-р
г. Орёл
В целях организованной и качественной подготовки кштабной тренировке по гражданской обороне, участие в которойзапланировано в октябре 2019 года:
1. Утвердитьприлагаемый план мероприятий по подготовке к участию в штабной тренировке по гражданской обороне 2019 года (далее – План).
2. Органам исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области(далее – органы исполнительной власти):
1) организовать подготовку к участию в штабной тренировке по гражданской обороне 2019 года (далее – тренировка) в соответствии с Планом;
2) обеспечить проведение в органахисполнительной власти иподведомственных организациях занятий по вопросам гражданской обороны (далеетакже – ГО) (действиям по сигналам ГО), защиты работников от угрозвозникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени (далее – ЧС),обеспечения устойчивого функционирования и организации всестороннегожизнеобеспечения в условиях ЧС.
3. Рекомендовать:
1) Главному управлению Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий поОрловской области (далее –Главное управление МЧС России по Орловской области) обеспечить координацию мероприятий в целях эффективной подготовки, включая оказание необходимой методической помощи, привлекаемых к тренировке органовуправления и сил ГО Орловской области;
2) территориальным органам федеральныхорганов исполнительной власти, органамместного самоуправления муниципальных образований Орловской области иорганизациям, областным спасательным службам ГО:
а) организовать подготовку к участию в тренировке всоответствии с Планом;
б) обеспечить готовность дежурных служб кполучению учебных сигналов и вводных по тренировке, а также к оповещениюруководящего состава и подведомственных организаций;
в) быть в готовности организовать в ходетренировки:
развертываниев пунктах постоянной дислокации оперативных штабов и групп контроля,обеспечивающих сбор информации в области ГО и обмен ей, в специально подготовленных помещениях, оборудованных техническимисредствами связи, сбора и обработки информации, и направление в Главноеуправление МЧС России по Орловской области донесений опроведении мероприятий в соответствии с Положением о сборе и обмене информацией в областигражданской обороны на территории Орловской области, утвержденным постановлением суженного заседания Правительства Орловскойобласти от 29 ноября 2016 года № 26 «О сборе и обмене информацией вобласти гражданской обороны на территории Орловской области», а также с табелем срочных донесений на тренировку сприложением фотоматериалов о выполненных мероприятиях;
при получениисигналов оповещение и сбор органов управления, должностных лиц и сил ГО,выполнение практических мероприятий;
проведение совещаний по организации и постановке задач навыполнение мероприятий по ГО, заседанийкомиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности,эвакуационных (эвакоприемных) комиссий и комиссий поповышению устойчивости функционирования объектов экономики;
участие руководящего состава в селекторных совещаниях под руководствомруководителя тренировки с готовностью доложить о выполненных ипланируемых мероприятиях;
проведениесмотров готовности сил ГО, в том числе созданных оперативных групп, нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО и других формирований, проверки готовности объектов ГО и их системжизнеобеспечения;
развертываниесозданных формирований и объектов ГО в соответствии с планами ГО и защитынаселения (планами ГО): постов радиационного и химического наблюдения, пунктов выдачи средствиндивидуальной защиты , звеньев пообслуживанию защитных сооружений ГО, санитарно-обмывочныхпунктов, станций обеззараживания одежды и техники, подвижных пунктов питания, продовольственного и вещевогоснабжения, сборных и приемных эвакуационных пунктов, другихформирований, защитных сооружений ГО ;
проведение смотров готовности областной и муниципальныхгруппировок сил ГО и практическихмероприятий по ликвидации условных ЧС и пожаров в соответствии с планомобстановки;
проведениезанятий в органах управления и подведомственных организациях по вопросам ГО (действиям по сигналам ГО), защитыработников от угроз возникновения ЧС, обеспечения устойчивогофункционирования и организации всестороннего жизнеобеспечения в условиях ЧС.
4. Контрольза исполнением распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области –руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловской областиСоколова В.В.
Председатель Правительства
Орловской области А.Е. Клычков
Приложение
к распоряжению
Правительства Орловской области
от 16июля 2019 г. № 341-р
ПЛАН
мероприятий по подготовке к участиюв штабной тренировке по гражданской обороне 2019 года
| № | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
| 1. | Разработка планов мероприятий по подготовке к участию в штабной тренировке по гражданской обороне 2019 года (далее также соответственно – ГО, тренировка), утверждение планов приказами (распоряжениями, постановлениями) и направление копий в Главное управление МЧС России по Орловской области (далее – ГУ МЧС) | 20.07.2019 | Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области (далее – ОИГВ); территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (далее – ТО ФОИВ), органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области (далее – ОМСУ), областные службы ГО, организации (по согласованию) |
| 2. | Уточнение перечня организаций, отнесенных к категории по ГО Орловской области, направление предложений в ГУ МЧС | 20.07.2019 | Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее – Департамент ЖКХ), Департамент образования Орловской области, Департамент здравоохранения Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области, Управление физической культуры и спорта Орловской области, Управление лесами Орловской области, Управление ветеринарии Орловской области; ОМСУ (по согласованию) |
| 3. | Определение муниципальных спасательных служб ГО (далее – службы ГО ОМСУ), необходимых для выполнения задач ГО на территориях муниципальных образований Орловской области, принятие актов о службах ГО ОМСУ в соответствии с постановлением суженного заседания Правительства Орловской области от 21 марта 2019 года № 3 «О спасательных службах гражданской обороны Орловской области» | 20.07.2019 | ОМСУ (по согласованию) |
| 4. | Уточнение реестров подготовки должностных лиц и специалистов ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС), направление копий в ГУ МЧС | 20.07.2019 | ОИГВ; ТО ФОИВ, ОМСУ, организации, ГУ МЧС (по согласованию) |
| 5. | Направление уточненного перечня организаций, отнесенных к категории по ГО Орловской области, в Мобилизационное управление Орловской области | 20.07.2019 | ГУ МЧС (по согласованию), Мобилизационное управление Орловской области |
| 6. | Разработка, согласование с ГУ МЧС, заместителями Губернатора и Председателя Правительства Орловской области (заместителями Председателя Правительства Орловской области), курирующими выполнение соответствующих задач ГО, и утверждение положений об областных службах ГО | 25.07.2019 | Департамент ЖКХ, Департамент здравоохранения Орловской области, Департамент промышленности и торговли Орловской области, Департамент информационных технологий Орловской области, Департамент сельского хозяйства Орловской области, Управление ветеринарии Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области, Управление по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области;АО «Газпром газораспределение Орел», филиал ПАО «МРСК Центра» – «Орёлэнерго» (АО «Орёлоблэнерго), АО «Орёлнефтепродукт» (далее совместно – областные службы ГО) (по согласованию) |
| 7. | Разработка в областных службах ГО необходимых организационных и планирующих документов в соответствии с перечнем документов (приложение 3 к постановлению суженного заседания Правительства Орловской области от 21 марта 2019 года № 3 «О спасательных службах гражданской обороны Орловской области») | 25.07.2019 | Областные службы ГО (по согласованию) |
| 8. | Разработка в службах ГО ОМСУ организационных и плановых документов в соответствии с перечнем документов, разрабатываемых в областных службах ГО (приложение 3 к постановлению суженного заседания Правительства Орловской области от 21 марта 2019 года № 3 «О спасательных службах гражданской обороны Орловской области») | 25.07.2019 | ОМСУ, службы ГО ОМСУ (по согласованию) |
| 9. | Уточнение планов ГО и защиты населения (планов ГО) и приложений к ним | 01.08.2019 | ГУ МЧС, ОМСУ, ТО ФОИВ, организации (по согласованию) |
| 10. | Уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) природного и техногенного характера | 01.08.2019 | ОМСУ, ТО ФОИВ, организации, службы ГО (по согласованию) |
| 11. | Уточнение документов комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (разработка и выполнение планов работы комиссий на год и на текущие заседания, разработка и подписание протоколов заседаний комиссий (распоряжений), направление документов комиссий для исполнения, обобщение донесений о выполнении решений комиссий, направление донесений о выполнении решений вышестоящих комиссий) | 01.08.2019 | ГУ МЧС, ОМСУ, ТО ФОИВ, организации (по согласованию) |
| 12. | Уточнение документов эвакуационных (эвакоприемных) комиссий (разработка и выполнение планов работы комиссий на год и на текущие заседания, разработка и подписание протоколов заседаний комиссий (распоряжений), направление документов комиссий для исполнения, обобщение донесений о выполнении решений комиссий, направление донесений о выполнении решений вышестоящих комиссий) | 01.08.2019 | ГУ МЧС, ОМСУ, ТО ФОИВ, организации (по согласованию) |
| 13. | Уточнение документов комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики (разработка и выполнение планов работы комиссий на год и на текущие заседания, разработка и подписание протоколов заседаний комиссий (распоряжений), направление документов комиссий для исполнения, обобщение донесений о выполнении решений комиссий, направление донесений о выполнении решений вышестоящих комиссий) | 01.08.2019 | ГУ МЧС, ОМСУ, ТО ФОИВ, организации (по согласованию) |
| 14. | Направление уточненного перечня организаций, отнесенных к категории по ГО Орловской области, на согласование в МЧС России | 01.08.2019 | Мобилизационное управление Орловской области |
| 15. | Уточнение планов организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ЧС | 15.08.2019 | ГУ МЧС, ОМСУ (по согласованию) |
| 16. | Уточнение документов сборных (приемных) эвакуационных пунктов (далее соответственно – СЭП, ПЭП), пунктов временного размещения населения (далее – ПВР) | 15.08.2019 | ОМСУ, организации, на базе которых создаются СЭП, ПЭП, ПВР (по согласованию) |
| 17. | Уточнение реестров нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее – НФГО), нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – НАСФ). Направление копий в ГУ МЧС | 15.08.2019 | ОИГВ; ОМСУ, организации, ГУ МЧС (по согласованию) |
| 18. | Уточнение документации пунктов управления ГО, групп контроля, оперативных штабов по ликвидации ЧС | 15.08.2019 | ГУ МЧС, ТО ФОИВ, ОМСУ, организации (по согласованию) |
| 19. | Уточнение планирующих документов по организации мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки | 15.08.2019 | ГУ МЧС, ТО ФОИВ, ОМСУ, организации (по согласованию) |
| 20. | Уточнение планирующих документов по организации срочного захоронения трупов людей и животных в военное время и в ЧС | 15.08.2019 | ГУ МЧС, ТО ФОИВ, ОМСУ, организации (по согласованию) |
| 21. | Уточнение планирующих документов по обеспечению населения, сотрудников организаций, формирований средствами индивидуальной защиты | 15.08.2019 | ГУ МЧС, ТО ФОИВ, ОМСУ, организации (по согласованию) |
| 22. | Уточнение документов единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований | 15.08.2019 | ОМСУ (по согласованию) |
| 23. | Уточнение документов дежурных (дежурно-диспетчерских) служб | 15.08.2019 | ТО ФОИВ, организации (по согласованию) |
| 24. | Уточнение планирующих документов по организации проведения мероприятий по оборудованию санитарно-обмывочных пунктов, станций по обеззараживанию одежды и техники (далее соответственно – СОП, СОО, СОТ) | 15.08.2019 | ОМСУ, организации, на базе которых создаются СОП, СОО, СОТ (по согласованию) |
| 25. | Уточнение номенклатуры и объемов запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для целей ГО, а также для ликвидации ЧС природного и техногенного характера | 15.08.2019 | Департамент ЖКХ, Департамент здравоохранения Орловской области, Департамент промышленности и торговли Орловской области; ГУ МЧС, ТО ФОИВ, ОМСУ, организации (по согласованию) |
| 26. | Доведение ОМСУ выписок из уточненных планов ГО и защиты населения до подведомственных органов управления и организаций | 20.08.2019 | ОМСУ (по согласованию) |
| 27. | Доведение ОМСУ выписок из уточненных планов действия по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера до подведомственных органов управления и организаций | 20.08.2019 | ОМСУ (по согласованию) |
| 28. | Принятие правовых актов по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, внесение изменений в акты по вопросам ГО и ЧС с учетом требований законодательства Российской Федерации и законодательства Орловской области. Направлений копий актов в ГУ МЧС | 01.09.2019 | Правительство Орловской области, ОИГВ; ОМСУ (по согласованию) |
| 29. | Дооснащение СЭП, ПЭП, ПВР | 01.09.2019 | ОМСУ, организации, на базе которых создаются СЭП, ПЭП, ПВР (по согласованию) |
| 30. | Дооснащение НФГО, НАСФ | 01.09.2019 | ОИГВ; ОМСУ, организации (по согласованию) |
| 31. | Дооснащение СОП, СОО, СОТ | 01.09.2019 | ОМСУ, организации, на базе которых создаются СОП, СОО, СОТ (по согласованию) |
| 32. | Создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для целей ГО, а также для ликвидации ЧС | 01.09.2019 | Департамент ЖКХ, Департамент здравоохранения Орловской области, Департамент промышленности и торговли Орловской области; ГУ МЧС, ТО ФОИВ, ОМСУ, организации (по согласованию) |
| 33. | Направление заявок на обучение должностных лиц ГО и РСЧС в БУ ОО ДПО «УМЦ по ГО ЧС Орловской области» в 2020 году | 01.09.2019 | ОИГВ; ОМСУ (по согласованию) |
| 34. | Доведение согласованного МЧС России и утвержденного Председателем Правительства Орловской области перечня организаций, отнесенных к категории по ГО Орловской области, до ОМСУ | 10.09.2019 | Мобилизационное управление Орловской области |
| 35. | Разработка Организационных указаний и оперативного задания на штабную тренировку по ГО 2019 года и доведение их до участников тренировки | 10.09.2019 | ГУ МЧС (по согласованию) |
| 36. | Разработка актов об участии в штабной тренировке по ГО 2019 года | 15.09.2019 | ОИГВ; областные службы ГО; ТО ФОИВ, ОМСУ, организации (по согласованию) |
| 37. | Разработка плана практических мероприятий в ходе штабной тренировки по ГО 2019 года и доведение его до участников тренировки | 25.09.2019 | ГУ МЧС (по согласованию) |
| 38. | Обучение должностных лиц ГО и РСЧС в БУ ОО ДПО «УМЦ по ГО ЧС Орловской области» | Июль – сентябрь 2019 года | Члены Эвакуационной комиссии Орловской области и Комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Орловской области; ОМСУ, организации, областные службы ГО (по согласованию) |
| 39. | Проведение учебно-методических занятий (совещаний) с представителями ТО ФОИВ, ОМСУ, областных служб ГО по планированию мероприятий по ГО и подготовке к тренировке по ГО, в том числе по отработке документов, разрабатываемых в соответствии с постановлением суженного заседания Правительства Орловской области от 29 ноября 2016 года № 26 «О сборе и обмене информацией в области гражданской обороны на территории Орловской области» и Методическими рекомендациями МЧС России по сбору и обмену информацией в области гражданской обороны от 17 июня 2016 года № 2-4-71-34-11 | Июль – сентябрь 2019 года | ГУ МЧС, ТО ФОИВ, ОМСУ, областные службы ГО (по согласованию) |
| 40. | Проведение мероприятий по оценке готовности областных служб ГО и ОМСУ к штабной тренировке по ГО 2019 года | Август – сентябрь 2019 года | ГУ МЧС, областные службы ГО, ОМСУ (по согласованию) |
| 41. | Участие в штабной тренировке по ГО в соответствии с Организационными указаниями и оперативным заданием на штабную тренировку по ГО 2019 года, планом практических мероприятий в ходе штабной тренировки по ГО 2019 года | Октябрь 2019 года | ОИГВ; ТО ФОИВ, областные службы ГО, ОМСУ и организации (по согласованию) |