орловская область
муниципальное образование«Город орёл»
16января 2019г. № 43
г. Орёл
Об утверждении Программы
« Профилактика правонарушений в городе Орле на 2019год»
В соответствиис Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основахсистемы профилактики правонарушений в Российской Федерации», Федеральнымзаконом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 22 Уставагорода Орла администрация города Орла постановляет:
1. Утвердить П рограмму « Пр офилактика правонарушений в городе Орле на 2019 год» согласноприложению.
2. Управлению документационной работы и информационныхтехнологий аппарата администрации города Орла ( О.Н. Трифонова ) опубликовать настоящее постановление в газете «Орловская городскаягазета» и разместить на официальном сайте администрации города Орла в сетиИнтернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановленияоставляю за собой.
Глава администрации
города Орла А. С . Муромский
Приложение
к постановлению
администрации города Орла
16 января 2019г. № 43
ПРОГРАММА
«ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ ВГОРОДЕ ОРЛЕ
НА 2019 ГОД»
I . Паспорт
Пр ограммы «Профилактикаправонарушений в городе Орле
на 2019 год»
Наименование Программы | Программа «Профилактика правонарушений в городе Орле на 2019 год» (далее - Программа) |
Заказчик Программы | Администрация города Орла |
Разработчик Программы | Управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон Российской Федерации от 23.06.2016 |
Исполнители Программы | Управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла; управление социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла; управление образования администрации города Орла; управление культуры администрации города Орла; управление муниципальной службы и кадров аппарата администрации города Орла; финансово-экономическое управление администрации города Орла; управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла; управление по безопасности администрации города Орла; правовое управление аппарата администрации города Орла; территориальные управления администрации города Орла; управление документационной работы и информационных технологий аппарата администрации города Орла; контрольно-ревизионый отдел администрации города Орла; отдел по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла; отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла; МКУ «Управление коммунальным хозяйством города Орла»; комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальных управлениях администрации города Орла; УМВД России по городу Орлу (по согласованию) |
Цель и задачи Программы | Цель Программы: совершенствование системы профилактики правонарушений и повышение уровня безопасности граждан на территории города Орла. Задачи Программы: - снижение уровня правонарушений на территории города Орла; - повышение эффективности взаимодействия заинтересованных ведомств и администрации города Орла в предупреждении правонарушений; - профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Орле; - создание условий для деятельности народных дружин по охране общественного порядка. |
Целевые индикаторы и показатели | Сокращение количества преступлений, совершенных в общественных местах, на 3%. Сокращение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 3%. Увеличение количества членов добровольных формирований, участвующих в обеспечении общественного порядка, на 5%. |
Срок реализации | 2019 год
|
Перечень программных мероприятий | Перечень программных мероприятий содержится |
Объемы и источники финансиро-вания | Финансирование осуществляется за счет средств муниципального бюджета, выделяемых на текущую деятельность исполнителей мероприятий Программы
|
Ожидаемые результаты реализации Программы | Успешное выполнение мероприятий Программы позволит: - повысить эффективность мероприятий, направленных на профилактику правонарушений в городе Орле; - снизить уровень правонарушений и стабилизировать криминогенную обстановку на территории города Орла; - увеличить количество членов народных дружин; - сократить число преступлений, совершенных несовершеннолетними. |
II . Содержание проблемы и обоснование необходимостиеё решения п рограммным методом
Осуществление планов социального и экономическогоразвития города Орла невозможно без достижения успехов в борьбе справонарушениями.
В условиях сложной экономической обстановки, изменениясистемы ценностей и приоритетов проблемы укрепления правопорядка и законности приобрелиособую остроту.
Реализованная в 2018 году Программа "Профилактикаправонарушений в городе Орле на 2017-2018 годы" позволиладостичь определенных результатов в сферепрофилактики правонарушений.
За 11 месяцев 201 8 года общееколичество преступлений, совершенных подростками, снизилось на 29,3 % и составило58 (аналогичный период прошлого года (АППГ) - 82). Количество особо тяжкихпреступлений сократилось на 21,7 %, совершенных против личности на 2 %,связанных с незаконным оборотом наркотических средств на 8,9 %. На 6,4 %сократился удельный вид преступлений, совершенных в нетрезвом виде. Ранеесудимыми лицами совершено 854 преступления против 873 за АППГ.
Вместе с тем, преступления направленные против собственностиносят распространенный характер, их удельный вес составляет 69,2 %.
Реализация Программы повысит эффективностьпредупреждения правонарушений путем привлечения всех слоев населения косуществлению комплекса мероприятий по профилактике правонарушений, созданияусловий, способствующих формированию активной жизненной позиции граждан,развитию культурно-досуговой и спортивно-массовой работы с несовершеннолетнимии молодежью.
III .Перечень основных мероприятий программы «Профилактикаправонарушений в городе Орле на 201 9 год»
№
| Наименование мероприятий | Срок исполнения | Исполнители | Источник финанси-рования |
1. Организационные мероприятия
| ||||
1.1 | Рассмотрение вопросов профилактики правонарушений и состояния правопорядка на рабочих совещаниях главы администрации города Орла с руководителями структурных подразделений администрации города Орла и заинтересованных ведомств | 1 раз год | Управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла |
- |
1.2 | Заседания комиссии по профилактике правонарушений в городе Орле
| ежеквартально | Управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла |
- |
1.3 | Отчеты председателей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальных управлениях администрации города Орла на рабочих совещаниях главы администрации города Орла по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних
| постоянно
| Территориальные управления администрации города Орла, управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла |
- |
1.4 | Контроль исполнения решений комиссии по профилактике правонарушений в городе Орле и проведения мероприятий, предусмотренных Программой | постоянно | Управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла |
- |
2. Правовое просвещение и правовое информирование граждан
| ||||
2.1 | Развитие правового образования и воспитания подрастающего поколения в муниципальных образовательных учреждениях города Орла на основе методик, обеспечивающих получение знаний в области права | постоянно | Управление образования администрации города Орла, управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла |
- |
2.2 | Оказание помощи лицам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми, по вопросам реализации их конституционных прав и свобод | постоянно | Управление социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла; комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальных управлениях администрации города Орла |
- |
2.3 | Разработка и распространение памяток и иной информации по правилам безопасного поведения населения и предупреждению чрезвычайных ситуаций | постоянно | Управление по безопасности администрации города Орла |
- |
3. Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин
| ||||
3.1 | Анализ участия народных дружин в охране общественного порядка
| постоянно | Управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла |
- |
3.2 | Оказание содействия в работе по формированию народных дружин и присвоению гражданам статуса члена народной дружины | постоянно | Управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла, территориальные управления администрации города Орла, УМВД России по городу Орлу (по согласованию) |
- |
3.3 | Проведение ежегодного конкурса на звание "Лучший отряд народной дружины района города Орла»
| постоянно | Управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла, отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла, территориальные управления администрации города Орла | Бюджет города Орла 108034.00 руб.
|
3.4 | Создание условий для деятельности народных дружин, оказание поддержки членам народных дружин | постоянно | Управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла, УМВД России по городу Орлу (по согласованию) | Бюджет города Орла 381829,24 руб.
|
3.5 | Рассмотрение на заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений вопроса о мерах по привлечению населения к охране общественного порядка | ежегодно | Управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла |
- |
3.6 | Проведение совещаний с представителями органов территориального общественного самоуправления города Орла по вопросам профилактики правонарушений | постоянно | Территориальные управления администрации города Орла |
- |
4. Профилактика правонарушений в сфере защиты муниципальной собственности и борьбы с коррупцией
| ||||
4.1 | Проведение проверок финансовой и хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, акционерных обществ, в уставной капитал которых входит доля муниципальной собственности | постоянно | Контрольно-ревизионный отдел администрации города Орла
|
- |
4.2 | Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации города Орла | постоянно | Правовое управление аппарата администрации города Орла |
- |
4.3 | Контроль за соблюдением муниципальными служащими администрации города Орла ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о муниципальной службе | постоянно | Управление муниципальной службы и кадров аппарата администрации города Орла |
-
|
4.4 | Подготовка вынесения на публичные слушания проекта бюджета города Орла | IV квартал | Финансово-экономическое управление администрации города Орла |
- |
4.5 | Подготовка вынесения на публичные слушания отчета об исполнении бюджета города Орла | II квартал | Финансово-экономическое управление администрации города Орла |
- |
4.6 | Проверка сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими администрации города Орла | постоянно | Управление муниципальной службы и кадров аппарата администрации города Орла
|
- |
4.7 | Обеспечение открытости и доступности информации о нормативных правовых актах администрации города Орла, об аукционах, конкурсах и иной официальной информации о деятельности администрации города Орла | постоянно | Управление документацион-ной работы и информационных технологий администрации города Орла, отдел по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла, управление муниципальных закупок администрации города Орла |
-
|
5. Профилактика правонарушений несовершеннолетних
| ||||
5.1 | Анализ состояния правонарушений среди несовершеннолетних | постоянно | КДН и ЗП при территориальных управлениях администрации города Орла, управление образования администрации города Орла |
- |
5.2 | Проведение совместных профилактических рейдов по выявлению фактов продажи несовершеннолетним спиртного, табачных изделий объектами торговли и нахождения несовершеннолетних в общественных местах, в которых не допускается их пребывание в соответствии с законодательством | постоянно | УМВД России по городу Орлу (по согласованию), КДН и ЗП при территориальных управлениях администрации города Орла |
- |
5.3 | Учет школьников, не получающих общего образования и не посещающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных учреждениях, проведение индивидуально-профилактической работы с ними | постоянно | Управление образования администрации города Орла, КДН и ЗП при территориальных управлениях администрации города Орла, УМВД России по городу Орлу (по согласованию) |
- |
5.4 | Организация профилактических встреч с сотрудниками правоохранительных органов в образовательных учреждениях города Орла | постоянно | Управление образования администрации города Орла, УМВД России по городу Орлу (по согласованию) |
- |
5.5 | Выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную и антиобщественную деятельность. | постоянно | УМВД России по городу Орлу (по согласованию), КДН и ЗП при территориальных управлениях администрации города Орла |
- |
5.6 | Выявление несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, осуществление защиты их прав и законных интересов
| постоянно | Управление социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла |
- |
5.7 | Заслушивание на заседаниях КДН и ЗП при территориальных управлениях администрации города Орла отчетов руководителей субъектов профилактики о работе по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних | по плану работы КДН и ЗП
| КДН и ЗП при территориальных управлениях администрации города Орла |
- |
5.8 | Обеспечение организованного отдыха и занятости несовершеннолетних в летнее время | июнь-август | Управление образования администрации города Орла, |
- |
5.9 | Организация временного трудоустройства подростков в экологических отрядах | постоянно | МКУ «Управление коммунальным хозяйством города Орла» | 2977500 руб. |
5.10 | Организация работы муниципальных учреждений дополнительного образования по вовлечению подростков из группы риска в организованную досуговую деятельность | постоянно | Управление образования администрации города Орла, управление культуры администрации города Орла |
- |
5.11 | Проведение цикла мероприятий в библиотечной сети города Орла по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних | постоянно | Управление культуры администрации города Орла |
- |
5.12 | Анализ работы социального патруля в городе Орле | ежеквартально | КДН и ЗП при территориальных управлениях администрации города Орла |
- |
5.13 | Контроль за состоянием индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в субъектах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, организация их отдыха и оздоровления | постоянно | КДН и ЗП при территориальных управлениях администрации города Орла, управление образования администрации города Орла, управление социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла, УМВД России по городу Орлу (по согласованию) |
- |
6. Оказание помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
| ||||
6.1 | Рассмотрение уведомлений органов федеральной службы исполнения наказаний о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы
| постоянно | Управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла |
- |
6.2 | Выявление семей, в которых родители не исполняют или ненадлежаще исполняют свои обязанности по воспитанию, обучению и материальному содержанию детей, проведение профилактической работы с ними | постоянно | КДН и ЗП при территориальных управлениях администрации города Орла, управление социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла, управление образования администрации города Орла, УМВД России по городу Орлу (по согласованию) |
- |
6.3 | Определение объектов, на которых отбывают наказания лица, осужденные к выполнению обязательных и исправительных работ | постоянно | Финансово-экономическое управление администрации города Орла |
- |
7. Информационное обеспечение профилактики правонарушений
| ||||
7.1
| Размещение в средствах массовой информации материалов по вопросам профилактики правонарушений, обеспечивающих развитие правовой грамотности и правосознания граждан, их осведомленность о характере, способах защиты их прав, охраняемых законом интересов, а также пропагандирующих патриотизм и здоровый образ жизни | постоянно | Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла, управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла, управление социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла, правовое управление аппарата администрации города Орла
|
- |
7.2 | Ведение раздела «Профилактика правонарушений» и размещение в нем информации на официальном сайте администрации города Орла | постоянно | Управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла, управление документационной работы и информационных технологий аппарата администрации города Орла |
- |
Начальник управления
по организационной работе,молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата
администрации города Орла Д.А.Шабунина