Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 21.01.2019 № 131

Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2019-2021 годы»

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

орловская область

муниципальное образование «Город орЁл»

Администрациягорода Орла

 

постановление

 

 

21 января 2019г. № 131

г. Орёл

 

 

Об утверждении ведомственной целевой программы

 «Развитие иподдержка малого и среднего предпринимательства

в городе Орле на 2019-2021 годы»

 

 

В соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, п.33 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», на основании Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановленияадминистрации города Орла от 25.10.2010 №3493 «О порядке разработки,утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ города Орла» и в целях обеспеченияблагоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства натерритории города Орла, администрация города Орла постановляет:

1.Утвердить ведомственную целевую программу «Развитие и поддержка малого исреднего предпринимательства в городе Орле на 2019-2021 годы» согласноприложению.

2. Управлению документационной работы и информационныхтехнологий аппарата администрации города Орла (О.Н. Трифонова) опубликовать всредствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрациигорода Орла в сети Интернет настоящее постановление.

3. Признать утратившим силу постановлениеадминистрации города Орла от 24.07.2017 № 3287 «О порядке предоставлениясубсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещениячасти затрат, связанных с обучением персонала».

4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации города Орла - начальника финансово-экономического управленияадминистрации города Орла И.Н. Краличева.

 

Глава администрации

города Орла                                     А.С. Муромский

 

 

Приложение

кпостановлению

администрациигорода Орла

от 21января 2019г. № 131

 

Ведомственная целевая программа «Развитие и поддержка

 малого исреднего предпринимательства в городе Орле

 на 2019-2021годы»

 

Паспорт

 ведомственнойцелевой программы «Развитие и поддержка

 малого исреднего предпринимательства в городе Орле на 2019-2021 годы»

 

Наименование
Программы

Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2019-2021 годы (далее - Программа)

 

Главный распорядитель бюджетных средств

 

Финансово-экономическое управление администрации города Орла

Цели Программы

Основной целью Программы является формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществления их деятельности, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию экономики, пополнению бюджета муниципального образования «Город Орёл»

 

Сроки реализации Программы

 

2019 – 2021 годы

 

Ответственные исполнители

 

 

 

Финансово-экономическое управление администрации города Орла

Соисполнители:

- Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла;

- Управление муниципальных закупок администрации города Орла;

- Управление образования администрации города Орла.

Ожидаемые результаты реализации
Программы

 

Создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства, укрепление социально – экономических позиций среднего класса, ориентированного на самозанятость

 

 

 

Целевые индикаторы и показатели

- число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения;

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих финансовую и информационно-консультационную поддержку;

- количество проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства города Орла в рамках реализации Программы.

 

 

 

Объемы и источники
финансирования Программы

Источник финансирования - бюджет города Орла.

Общий объем финансирования – 1500 тыс. руб.

 

 из них: 2019 год – 500 тыс. руб.

 2020 год – 500 тыс. руб.

 2021 год – 500 тыс. руб.

 

 

 

 

1. Характеристика проблем, на решение которыхнаправлена Программа

Муниципальная политика в области развития малого и среднегопредпринимательства муниципального образования «Город Орёл» является частьюсоциально-экономической политики Российской Федерации, Орловской области ипредставляет собой комплекс мер, направленных на реализацию целей,установленных Федеральным законом от24.07.2007 №209–ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации» и Стратегией развития малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года , утвержденной Распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 02.06.2016 №1083-р.

Цельюразработки и реализации Программы является формирование благоприятных условийдля устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее— МСП) и осуществления их деятельности, способствующих созданию новых рабочихмест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета города Орла.

По итогамсплошного наблюдения Орелстата за деятельностьюсубъектов МСП на конец 2017 года в городе Орле работали 14465 (37 средних,627 малых предприятий, 6161 микропредприятие и 7640индивидуальных предпринимателей).

Втекущем году количество субъектов МСПи их распределение по видам экономической деятельности по сравнению с 2017годом, практически, не изменилось. Наиболее привлекательной для малого бизнесапо-прежнему является сфера торговли (этим видом деятельности занимаются около40%). В промышленности и строительстве занято 18,3% от общего числа субъектовсреднего и малого предпринимат ельства, в транспорте и связи – 12,6%, в операциях снедвижимым имуществом, в профессиональной, научной и технической деятельности – 16,2%.

Необходимо отметить, что распределение по видамэкономической деятельности заметно отличается для разных категорий субъектовМСП. Так, по данным 2017 года, средние предприятия - юридические лица восновном представлены в секторе промышленного производства (37,8%), а также вторговом секторе (24,3%) и строительстве (10,8%). Основная часть малыхпредприятий (включая микропредприятия) осуществляютдеятельность в торговом секторе (36,4%), доля промышленного сектора чутьменьше, чем строительного (11,4% и 13,9% соответственно). Индивидуальныепредприниматели также осуществляют деятельность преимущественно в торговле(44,9%), в меньшей степени - в сфере транспорта и связи (16,5%) и сфереопераций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг (4,9%).

Планируемоеувеличение количества субъектов МСП соответствует Прогнозусоциально-экономического развития города Орла на 2019 год и на плановый период2020 и 2021 годов.

Стратегический ( SWOT ) анализ развития малого и среднегопредпринимательства города Орла

Таблица 1

Сильные стороны

Слабые стороны

- выгодное экономико-географическое расположение;

- наличие промышленного потенциала действующих предприятий и свободных производственных площадок;

- наличие научной базы, научного и интеллектуального потенциала, развитие инновационных технологий на ряде предприятий города;

- наличие инфраструктуры и системы поддержки малого и среднего предпринимательства;

- богатое историко-культурное наследие города, на основе которого могут эффективно развиваться туризм и сфера услуг.

- несоответствие кадровым потребностям отдельных работодателей профессионально - половозрастного состава безработных, дефицит квалифицированных рабочих и инженерно-технических работников;

- низкая доля субъектов малого предпринимательства, занятых в производственной сфере, в их общем количестве;

- высокая степень физического и морального износа основных средств предприятий;

- замедление темпов роста инвестиционной активности;

- недостаточная интеграция образования, науки и бизнеса;

- недостаточно высокий уровень жизни населения.

Возможности

Угрозы

- общеэкономический рост в России и регионе;

- развитие инновационных процессов и производств на базе имеющегося научного потенциала, в том числе и через реализацию научных разработок учёных города;

- выход на новые рынки сбыта продукции предприятий города;

- сотрудничество органов местного самоуправления и бизнес-сообщества в целях развития экономики города;

- формирование перспективной системы подготовки кадров на базе университетов и других учреждений профессионального образования города;

- развитие межрегионального сотрудничества;

- развитие народных промыслов.

- сохранение неблагоприятной внешнеэкономической ситуации, действие антироссийских санкций;

- неблагоприятные изменения нормативно-правовой базы;

- наличие экономически мощных конкурентов из других регионов и городов;

- трудно прогнозируемая политика собственников хозяйствующих субъектов, находящихся на территории города, в отношении перспектив развития бизнеса;

- миграция высококвалифицированных трудовых ресурсов в другие регионы.

 

 

С учётом проведённого анализа можносформулировать основные проблемы развития предпринимательства в городе Орле:

-   нарастаниедиспропорций рынка труда из-за различий структур спроса на образовательныеуслуги и спроса на рынке труда, а также за счёт реструктуризации экономики(закрытие промышленных предприятий, расширение сферы услуг, вызванногодинамичным развитием торговых сетей, рынка финансовых услуг и операций снедвижимым имуществом, услуг транспорта и связи);

-   дефицитинвестиционных ресурсов;

-   высокий уровеньфизического и морального износа оборудования и недостаточность собственных средств предприятий на их обновление и модернизацию;

-   опережающийрост цен и тарифов на услуги естественных монополий;

-   недостаточноематериально-техническое обеспечение субъектов МСП, сложность получения кредитов длясубъектов МСПна начальном этапе развития, в том числе из-за отсутствия у малых предприятийнеобходимого залога, высокой стоимости кредитных ресурсов, неразвитости системыгарантирования;

-   недостаточныйуровень экономической грамотности начинающих предпринимателей, низкий уровеньинформированности субъектов малого предпринимательства по вопросам становленияи развития бизнеса, правовой защиты своих интересов;

-   слабые навыкисубъектов МСПв позиционировании своих товаров, услуг, расширении производства с учётомрыночных механизмов (на основе анализа спроса и предложения, а не благодаряадминистративному ресурсу), в определении рисков;

-   фокусированиепредпринимательской деятельности на нескольких доминирующих отраслях;

-   недостаточноефинансирование мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры поддержкималого и среднего предпринимательства.

Необходимость разработкиПрограммы обусловлена рядом объективных факторов:

- сложностью и многообразиемпроблем МСП инеобходимостью их интеграции с целью разработки и осуществления программныхмероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, срокам реализации иисполнителям;

- потребностью в координацииусилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в томчисле общественных объединений предпринимателей, для решения проблемпредпринимателей.

Программа предполагаетпродолжение работы по развитию МСП в целях формирования конкурентной среды в экономике города,обеспечения благоприятных условий для устойчивого функционирования и ростамалого и среднего бизнеса, повышения вклада предпринимателей в экономикугорода, увеличения поступления налогов в городской бюджет и решения проблем всфере деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Опыт реализации предыдущихпрограмм развития МСП в городе Орле позволил отработать механизм взаимодействияорганов местного самоуправления с организациями, образующими инфраструктуруподдержки субъектов МСП.

В городе Орле осуществляютсвою деятельность следующие органы и организации инфраструктуры поддержки МСП:

- Уполномоченный по защитеправ предпринимателей в Орловской области;

- Союз «Орловскаяторгово-промышленная палата»;

- Фонд поддержкипредпринимательства Орловской области;

- Орловский региональныйЦентр поддержки экспорта;

- научно-образовательныйцентр «Бизнес-инкубатор» Орловского государственного университета им. И.С.Тургенева;

- Орловское региональноеотделение ОПОРА РОССИИ;

- Координационный совет поразвитию малого и среднего предпринимательства в городе Орле.

Программа является логическимпродолжением предыдущих программ, учитывает результаты их реализации инаправлена на содействие дальнейшему развитию малого и среднегопредпринимательства в городе Орле.

 

2. Цели и задачи Программы,показатели результата реализации.

 

Основной целью Программы являетсяформирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов МСП и осуществленияих деятельности, способствующих созданию новых рабочих мест, развитиюэкономики, пополнению бюджета муниципального образования «Город Орёл»;содействие качественному и количественному ростуэффективно работающих субъектов МСП в приоритетных для города отраслях экономики.

Программа действует на всейтерритории города Орла в отношении субъектов МСП, а также в отношенииорганизаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП.

Для достижения поставленнойцели предполагается решить главную задачу - осуществлениекомплекса мероприятий по созданию благоприятных условий для развития малого исреднего предпринимательства на территории города:

- развитие финансовой, имущественнойподдержки приоритетных направлений деятельности субъектов МСП города Орла;

- обеспечениеинформационно-консультационной поддержки субъектов МСП города Орла;

- взаимодействие органов местногосамоуправления с некоммерческими организациями инфраструктуры поддержкисубъектов МСПв части повышения доступности оказываемых услуг для представителей малого исреднего предпринимательства города Орла.

Путем реализации Программы натерритории города Орла создаются условия, стимулирующие граждан к осуществлениюсамостоятельной предпринимательской деятельности и обеспечивающие качественныйи количественный рост эффективно работающих субъектов МСП.

 

Ожидаемые показателиреализации Программы представлены в таблице:

 

п/п

 

Показатели

 

Единица измерения

Период действия Программы

2019

год

2020 год

2021 год

1

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения

 

единиц на 10 тыс. человек населения

463,4

465,2

467,3

2

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

 

процентов

27,8

27,9

28,1

 3

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих финансовую и информационно-консультационную поддержку

 

ед.

950

1050

1160

4

Количество проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства города Орла в рамках реализации Программы

 

ед.

13

14

15

 

3. Описание общепрограммной деятельности

 

В рамках Программыосуществляются следующие основные мероприятия:

1. Разработка нормативных правовых актов,устанавливающих порядок предоставления финансовой поддержки по субсидированиючасти затрат субъектов МСП по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях ичасти затрат по получению консультационных (консалтинговых) услуг.

2. Разработканормативно-правовых актов о налогообложении предпринимательской деятельности(единый налог на вмененный доход и иные налоги, полномочияпо разработке которых относятся к компетенции органов местного самоуправления).

3. Организация и проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов и экспертизы нормативных правовых актов города Орла,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности.

4. Организация и проведениезаседаний Координационного совета по развитию малого и среднегопредпринимательства в городе Орле.

5. Предоставление всоответствии с действующим законодательством на льготных условиях субъектам МСПво владение и (или) в пользование муниципального имущества согласно Перечнюмуниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) впользование субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов МСП.

6. Обеспечение участия субъектов МСП в муниципальныхзакупках в соответствии с требованиями действующего законодательства.

7. Предоставлениеконсультационных, информационных и иных услуг, создание условий и оказаниеподдержки в сфере образования субъектам малого и среднего предпринимательства.

8. Организациявыставок-ярмарок, обучающих курсов, семинаров, проведение форумов, круглыхстолов, конференций по актуальным вопросам развития МСП.

9. Содействие в продвижениипродукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства, нарегиональный и межрегиональный рынки.

10. Содействие в областиинноваций и промышленного производства.

11. Проведение для субъектовМСП информационно-разъяснительной работы по повышению энергоэффективностипроизводства.

12. Реализация комплексамероприятий, направленных на развитие и поддержку социальногопредпринимательства.

13. Организация ежегоднойвыставки-ярмарки ремесел в рамках проведения Дня города в целях популяризации иразвития ремесленной деятельности.

14. Реализация проектов вобласти пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности.

15. Обеспечениефункционирования на официальном сайте администрации города Орла информационногораздела, ориентированного на субъекты малого и среднего предпринимательства, атакже обеспечение работы «горячей линии» по вопросам предпринимательской деятельности.

 

4. Сроки (период) реализацииПрограммы

Срок реализации Программы:2019-2021 годы, без деления на этапы.

 

5. Обоснование ресурсногообеспечения Программы

ФинансированиеПрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Орла в размере 1500тыс. рублей, из них:

2019 год – 500тыс. рублей;

2020 год – 500тыс. рублей;

2021 год – 500тыс. рублей.

Объем финансирования по Программеопределен исходя из средней стоимости затрат на аналогичные мероприятия,проводимые за прошедшие периоды.

Объемы финансированияПрограммы увеличиваются в случае предоставления субсидий на её реализацию изобластного и федерального бюджетов.

Выделение ассигнований дляфинансирования мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии сосводной бюджетной росписью бюджета города Орла, лимитами бюджетных обязательствна очередной финансовый год и порядком исполнения расходной части бюджетагорода Орла, установленным бюджетным законодательством.

Объемы бюджетных ассигнованийиз бюджета города Орла подлежат ежегодному уточнению при формированиигородского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.Финансово-экономическое управление администрации города Орла является главнымраспорядителем бюджетных средств Программы.

 

6. Перечень программныхмероприятий и ожидаемые результаты их реализации

Комплексный характервзаимосвязанных проблем в секторе МСП определяет в качестве возможногопрограммно-целевой метод их решения, предполагающий увязку в рамках Программымножества мероприятий по задачам и целям, их содержанию и ресурсам.

В целях создания благоприятных условий для развития иустойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства системапрограммных мероприятий строится исходя из поставленных в Программе задач.

Перечень программных мероприятий Программы ирезультаты их реализации, структурированные по целям и задачам, представлен вприложении №1 к Программе.

 

 

7. Описание механизмареализации Программы и организация контроля за ходомее исполнения

Механизм управленияПрограммой основан на координации деятельности структурных подразделенийадминистрации города Орла, задействованных в ее исполнении.

Финансово-экономическоеуправление администрации города Орла:

- осуществляет координациюдействий исполнителей Программы и обеспечивает ее реализацию;

- несет ответственность зареализацию Программы, осуществляет координацию исполнителей мероприятийпрограммы и других получателей бюджетных средств в частиобеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенныхна ее реализацию;

 - с учетом выделяемых на реализацию Программыфинансовых средств ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнениюцелевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализациипрограммы, составу исполнителей;

 - разрабатывает в пределах своих полномочиймуниципальные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

 - разрабатывает перечень целевых индикаторов ипоказателей для мониторинга реализации программных мероприятий и осуществляетведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы;

 - организует размещение на официальном сайтеадминистрации города Орла информации о ходе и результатах реализации Программы.

Меры поддержки,предусмотренные Программой, распространяются на субъекты малого и среднегопредпринимательства, осуществляющие деятельность на территории города Орла,соответствующие критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации», внесенные в Единый реестр субъектов малого и среднегопредпринимательства, а также на организации, образующие инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства , соответствующиеустановленным требованиям. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательстваосуществляется на основе принципов, закрепленных статьей 14 Федерального законаот 24 июля 2007 года № 209-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малогои среднего предпринимательства в Российской Федерации» для организаций, которыемогут входить в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, устанавливаются следующие требования:

- соответствие уставнойдеятельности (уставных целей) организации целям и (или) направлениям настоящейПрограммы;

- непроведениеликвидации организации; отсутствие решения арбитражного суда о признании еебанкротом, открытии конкурсного производства, а также отсутствие признаковреорганизации организации;

- отсутствие приостановлениядеятельности организации в порядке, предусмотренном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях;

- наличие документов,подтверждающих правоспособность организации инфраструктуры, полномочия еедолжностных лиц (для юридических лиц - наличие копии решения или выписки изрешения о назначении руководителя и доверенности уполномоченного представителяв случае представления интересов лицом, не имеющим права на основанииучредительных документов действовать от имени лица без доверенности; дляфизических лиц - доверенности на осуществление действий от имени участникаконкурса, копии документов, удостоверяющих личность);

- наличие у организациинеобходимых лицензий, сертификатов на соответствующие виды деятельности и иныхразрешений в случае необходимости таковых;

- наличие у организациипомещения (помещений) для ведения уставной деятельности в достаточном размередля реализации своих прав и обязанностей, предусмотренных законодательством,соглашениями и иными нормативными актами;

- обеспеченность организацииинфраструктуры квалифицированным персоналом, необходимым для выполнения работ вполном объеме в соответствии с трудозатратами по нормам законодательства,квалификация которого подтверждена соответствующими документами;

- обеспеченность организациидостаточным количеством собственных средств дляобеспечения текущей хозяйственной деятельности и отсутствие задолженностейперед бюджетами всех уровней, а также по коммунальным платежам;

- отсутствие неисполненных всрок обязательств по государственным (муниципальным) контрактам;

- наличие подтвержденногоположительного опыта реализации проектов (мероприятий) в рамках установленныхПрограммой направлений (целей);

- регистрация иместонахождение организации на территории города Орла.

Приоритетные направлениядеятельности субъектов малого и среднего предпринимательства определены всоответствии со статьями 21 – 25 Федерального закона от 24 июля 2007 года№209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации».

В качестве основного видаэкономической деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства всоответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014, утвержденным Приказом от 31 января 2014 г. N14-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видовэкономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2) и Общероссийскогоклассификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК034-2014 (КПЕС 2008)», должен быть зарегистрирован один из следующих кодовОКВЭД:

- раздел А класс 01 Растениеводство и животноводство, охота ипредоставление соответствующих услуг в этих областях (все виды экономическойдеятельности, входящие в данный класс);

- раздел СОбрабатывающие производства (все виды экономической деятельности, входящие вданный раздел, за исключением групп 11.01-11.06, 12.00, 19.10-19.34);

раздел Екласс 38 Сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья (всевиды экономической деятельности, входящие в данный класс);

раздел Екласс 39 Предоставление услуг в области ликвидации последствий загрязнений ипрочих услуг, связанных с удалением отходов (все виды экономическойдеятельности, входящие в данный класс);

раздел I класс 55 Деятельность попредоставлению мест для временного проживания (все виды экономическойдеятельности, входящие в данный класс);

раздел I класс 56 Деятельность попредоставлению продуктов питания и напитков (все виды экономическойдеятельности, входящие в данный класс);

раздел J класс 63 Деятельность вобласти информационных технологий (все виды экономической деятельности,входящие в данный класс);

раздел М класс 72 Научныеисследования и разработки (все виды экономической деятельности, входящие вданный класс);

раздел N класс 79 Деятельностьтуристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сферетуризма (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

раздел P класс 85 Образование(подгруппы 85.41.1, 85.41.2, 85.41.9);

раздел Q класс 88 Предоставлениесоциальных услуг без обеспечения проживания (группы 88.10, 88.91).

Ежегодно до 1 февраля года,следующего за отчетным, проводится мониторинг выполненияплановых показателей эффективности реализации Программы.

Оценкаэффективности реализации Программы определяется по следующим показателям:

-увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на10 тыс. человек населения не менее чем на 0,4 процента ежегодно;

-увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешнихсовместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численностиработников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций не менеечем на 0,1 процентного пункта ежегодно;

-увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства,получающих финансовую и информационно-консультационную поддержку, не менее чемна 6 процентов ежегодно;

-увеличение количества проведенных мероприятий для субъектов малого и среднегопредпринимательства города Орла в рамках реализации Программы, не менее чем на10 процентов ежегодно.

 

8. Возможные риски реализации программы и мероприятияпо их снижению.

 

Риск

Мероприятия по снижению риска

Сокращение объемов финансирования из городского бюджета

- обеспечение дополнительного финансирования из областного и федерального бюджетов;

- обоснование эффективности бюджетных вложений

Снижение интереса предпринимателей к отдельным формам поддержки

- постоянный мониторинг востребованности мер поддержки, регулярный анализ эффективности мероприятий муниципальной программы;

- перераспределение средств между мероприятиями программы

Значительные изменения в сфере налогообложения (повышение налогов и отчислений во внебюджетные фонды)

- анализ последствий изменения уровня налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- взаимодействие с общественными и профессиональными организациями и объединениями предпринимателей в части выработки предложений по изменению законодательства

 

Заместительглавы администрации

городаОрла ­­- начальник финансово-

экономическогоуправления

администрациигорода Орла                                                И.Н. Краличев

 


Приложение №1

к ведомственной целевой программе

«Развитие и поддержка малого и среднего

 предпринимательства в городеОрле

на 2019-2021 годы»

 

Плановые показатели реализации и объемы финансирования ВЦП «Развитие иподдержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2019-2021годы»

 

Цели, задачи, мероприятия, показатели

Ед.

изм.

Методика расчета

Источник

информации

Периодичность сбора

Очередной финансовый год

Целевое значение

2019 год

2020 год

2021 год

значение

год

достижения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Программная составляющая, всего

тыс.

руб.

х

х

х

500,0

500,0

500,0

х

х

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Цель - формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществления их деятельности, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию экономики, пополнению бюджета муниципального образования «Город Орёл»

тыс.

руб.

х

х

х

500,0

500,0

500,0

х

декабрь

2021г.

Показатели результата:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих финансовую и информационно-консультационную поддержку

ед.

расчетная

Финансово-экономическое управление администрации

города Орла

по мере фактич.

провед.

меропр.

950

1050

1160

3160

декабрь

2021г.

 

 

 

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10


Задача 1.

Совершенствование правовых, экономических, организационных условий для устойчивого развития МСП в городе Орле.

 

х

х

х

х

х

х

х

х

весь период реализации программы

Создание условий для развития МСП, формирование благоприятной деловой среды предпринимательской деятельности.

 

х

х

х

х

х

х

х

х

весь период реализации программы

Мероприятие 1.1

Предварительная экспертиза и оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления в целях выявления и исключения условий, следствием которых является дискриминация, избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов малого предпринимательства.

 

х

х

х

х

х

х

х

х

весь период реализации программы

Практическое взаимодействие органов местного самоуправления и привлеченных общественных объединений, граждан и представителей СМИ с целью недопущения дискриминации субъектов МСП.

 

х

х

х

х

х

х

х

х

весь период реализации программы

Мероприятие 1.2

Разработка нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления предпринимателям финансовой поддержки для получения консультационных услуг, по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях

 

х

х

х

х

х

х

х

х

весь период реализации программы

Формирование благоприятной деловой среды и снижение административных барьеров.

 

х

х

х

х

х

х

х

х

весь период реализации программы

Мероприятие 1.3

Разработка нормативно-правовых актов о налогообложении предпринимательской деятельности (единый налог на вмененный доход и иные налоги, полномочия по разработке которых относятся к компетенции органов местного самоуправления).

 

х

х

х

х

х

х

х

х

весь период реализации программы

Формирование необходимого правового поля деятельности субъектов МСП грла.

 

х

х

х

х

х

х

х

х

весь период реализации программы

Мероприятие 1.4

Организация и проведение заседаний Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Орле.

кол-во мероприятий

х

х

х

4

4

4

12

Ежеквар-тально, весь период реализации программы

Рассмотрение актуальных вопросов по поддержке малого и среднего предпринимательства в городе Орле, осуществление общественной экспертизы и оценка регулирующего воздействия НПА регулирующих деятельность субъектов МСП.

х

х

х

х

х

х

х

х

весь период реализации программы

Мероприятие 1.5

Анализ показателей развития МСП.

 

х

х

х

х

х

х

х

х

весь период реализации программы

Выявление существующих проблем развития субъектов МСП города Орла, определение путей их решения, совершенствование методов развития предпринимательства, применяемых на территории города Орла.

х

х

х

х

х

х

х

х

весь период реализации программы

Мероприятие 1.6

Обеспечение участия субъектов МСП в муниципальных закупках в соответствии с требованиями действующего законодательства. Мониторинг задолженности перед субъектами малого предпринимательства по контрактам, заключенным в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, в соответствии со ст.30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

х

Управление муниципального заказа,

финансово-экономическое управление администрации города Орла

х

х

х

х

х

весь период реализации программы

Расширение деловой активности субъектов МСП и усиление их рыночных позиций.

х

х

х

х

х

х

х

х

весь период реализации программы

Мероприятие 1.7

Разработка ведомственной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства на 2022-2024 годы.

ед.

х

х

х

х

х

1

х

август

2021г.

Создание условий для развития субъектов МСП в городе Орле путем смягчения проблем в формировании благоприятной среды для успешного развития предпринимательства

х

х

х

х

х

х

х

х

весь период реализации программы

Задача 2.

Обеспечение финансовой и имущественной поддержки субъектов МСП.

 

тыс.

руб.

х

х

х

45,0

45,0

45,0

х

весь период реализации программы

Формирование эффективных механизмов финансовой поддержки и создания благоприятных условий для устойчивого развития МСП.

 

х

х

х

х

х

х

х

х

весь период реализации программы

Мероприятие 2.1

Субсидирование части затрат субъектов МСП на получение консультационных (консалтинговых) услуг по развитию бизнеса.

 

тыс.

руб.

х

х

х

45,0

45,0

45,0

х

весь период реализации программы

Предоставление субсидий субъектам МСП. Снижение затрат предпринимателей на обеспечение правовой грамотности.

кол-во суб-сидий

х

х

х

3

3

3

9

весь период реализации программы

Мероприятие 2.2

Предоставление в соответствии с действующим законодательством на льготных условиях субъектам МСП во владение и (или) в пользование согласно Перечню муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП

х

х

Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла

х

х

х

х

х

весь период реализации программы

Оказание имущественной поддержки для снижения затрат субъектов МСП по платежам за арендуемое недвижимое имущество.

х

х

х

х

х

х

х

х

весь период реализации программы

Задача 3.

Содействие в продвижении продукции, производимой субъектами МСП, на региональный и межрегиональный рынки.

 

тыс.

руб.

х

х

х

255,0

255,0

255,0

х

весь период реализации программы

Обеспечение выхода субъектов МСП на региональные рынки РФ для обеспечения устойчивого и постоянно растущего спроса.

х

х

х

х

х

х

х

х

весь период реализации программы

Мероприятие 3.1

Субсидирование части затрат субъектов МСП по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях.

 

тыс.

руб.

х

х

х

255,0

255,0

255,0

х

весь период реализации программы

Усиление рыночных позиций субъектов МСП путем поддержки их выставочно-ярмарочной деятельности на региональных и межрегиональных рынках.

кол-во субс.

х

х

х

4

4

4

12

весь период реализации программы

Задача 4.

Содействие в области инноваций и промышленного производства.

тыс.

руб.

х

х

х

11,0

11,0

11,0

х

весь период реализации программы

Усиление рыночных позиций субъектов МСП, производящих или реализующих товары (работы, услуги) на межрегиональных и международных рынках.

х

х

х

х

х

х

х

х

весь период реализации программы

Мероприятие 4.1

Проведение для субъектов МСП информационно-разъяснительной работы по повышению энергоэффективности производства.

х

х

х

х

х

х

х

х

весь период реализации программы

Усиление рыночных позиций субъектов МСП при производстве (реализации) товаров посредством стимулирования проведения энергетических обследований и применения объектов и технологий, имеющих высокую энергоэффективность.

 

х

х

х

х

х

х

х

х

весь период реализации программы

Мероприятие 4.2

Проведение ежегодного Форума предприятий приборостроения и электроники.

 

тыс.

руб.

х

х

х

11,0

11,0

11,0

х

весь период реализации программы

Оказание поддержки субъектам МСП, осуществляющим деятельность в сфере приборостроения и электроники, в целях развития и популяризации данных направлений предпринимательской деятельности в городе Орле.

 

кол-во мероприятий

х

х

х

1

1

1

3

ноябрь

2019г.

ноябрь 2020г.

ноябрь 2021г.

Задача 5.

Содействие развитию социального предпринимательства и ремесленной деятельности.

 

тыс.

руб.

х

х

х

20,0

20,0

20,0

х

весь период реализации программы

Оказание поддержки субъектам МСП, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, ремесленничества и народных художественных промыслов, в целях возрождения, развития и популяризации данных направлений предпринимательской деятельности в городе Орле.

 

х

х

х

х

х

х

х

х

весь период реализации программы

Мероприятие 5.1

Организация выставки-ярмарки ремесел в рамках проведения Дня города.

 

тыс.

руб.

х

х

х

10,0

10,0

10,0

х

х

Популяризация и увеличение количества участников выставки-ярмарки ремесел в рамках проведения Дня города

Кол-во участников

х

х

х

100

110

120

330

х

Поддержка и популяризация традиционных видов деятельности.

кол-во мероприятий

х

х

х

1

1

1

3

август

2019г.

август 2020г.

август 2021г.

Мероприятие 5.2

Организация участия мастеров современных и традиционных народных промыслов в рамках проведения праздничных мероприятий.

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Поддержка и популяризация традиционных видов деятельности.

кол-во мероприятий

х

х

х

3

3

3

9

весь период реализации программы

Мероприятие 5.3

Организация и проведение совместно с Союзом «Орловская торгово-промышленная палата» конкурса «Социальный проект года».

тыс.

руб.

х

х

х

10,0

10,0

10,0

х

х

Популяризация и увеличение количества участников выставки-ярмарки ремесел в рамках проведения Дня города

 

кол-во мероприятий

х

х

х

1

1

1

3

май 2019г.

май 2020г.

май 2021г.

Задача 6.

Предоставление консультационных, информационных и иных услуг, создание условий и оказание поддержки субъектов МСП в сфере образования.

тыс.

руб.

х

х

х

99,0

99,0

99,0

х

х

Совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов МСП. Обеспечение свободного доступа к сведениям по вопросам предпринимательской деятельности. Повышение квалификации граждан в сфере предпринимательства.

х

х

х

х

х

х

х

х

весь период реализации программы

Мероприятие 6.1

Информирование субъектов МСП города Орла о мерах муниципальной и государственной поддержки.

 

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Увеличение количества субъектов МСП города Орла, получающих поддержку в соответствии мероприятиями городской и региональной программ развития предпринимательства.

 

х

х

х

х

х

х

х

х

весь период реализации программы

Мероприятие 6.2

Организация выставок-ярмарок, обучающих курсов, семинаров, проведение форумов, круглых столов, конференций по актуальным вопросам развития МСП.

тыс.

руб.

х

х

х

99,0

99,0

99,0

х

х

Проведение мероприятий, в которых примут участие субъекты МСП.

мероприят./

кол-во участн.

х

х

х

13/950

14/1050

15/1160

42/

3160

весь период реализации программы

Мероприятие 6.3

Обеспечение функционирования на официальном сайте администрации в сети «Интернет» раздела, ориентированного на субъекты малого и среднего предпринимательства.

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Формирование, размещение, систематизация, а также распространение правовой, экономической, маркетинговой и иной деловой информации для субъектов МСП в городе Орле.

х

х

х

х

х

х

х

х

весь период реализации программы

Мероприятие 6.4

Размещение информации о мерах поддержки субъектов МСП на областном портале развития малого и среднего предпринимательства, в разделе «Меры поддержки МСП» системы «ТАСС-бизнес» Портала Бизнес-навигатор МСП.

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Более широкий охват субъектов МСП города Орла по информационно – разъяснительной работе.

х

х

х

х

х

х

х

х

весь период реализации программы

Мероприятие 6.5

Обеспечение работы «горячей линии» по вопросам предпринимательской деятельности (по телефону и через официальный сайт администрации города Орла www.orel-adm.ru), сбор и анализ актуальной информации о проблемах развития МСП

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Оперативное информирование субъектов МСП по актуальным вопросам предпринимательской деятельности.

х

х

х

х

х

х

х

х

весь период реализации программы

Актуальные публикации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Город Орёл» на сайте администрации города Орла.

ед.

х

х

х

12

12

12

36

весь период реализации программы

Мероприятие 6.6

Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства.

х

х

х

х

х

х

х

х

х

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Расширение деловых возможностей субъектов МСП, формирование благоприятной деловой среды предпринимательской деятельности.

 

х

х

х

х

х

х

х

х

весь период реализации программы

Задача 7.

Популяризация и пропаганда предпринимательской деятельности. Вовлечение в сферу МСП молодежи.

 

тыс.

руб.

х

х

х

70,0

70,0

70,0

х

весь период реализации программы

Популяризация предпринимательской деятельности. Распространение положительного опыта ведения предпринимательской деятельности, привлечение молодежи к занятию предпринимательской деятельностью.

х

х

х

х

х

х

х

х

весь период реализации программы

Мероприятие 7.1

Проведение ежегодной городской олимпиады по предпринимательству среди учащихся города Орла.

 

тыс.

руб.

х

Управление образования администрации города Орла

х

50,0

50,0

50,0

х

Октябрь

2019г.

Октябрь 2020г.

Октябрь 2021г

Вовлечение в сферу МСП молодежи путем пропаганды предпринимательской деятельности.

Повышение правовой и финансовой грамотности среди учащихся школ города Орла

 

мероприят.

х

х

х

1

1

1

3

весь период реализации программы

Мероприятие 7.2

Организация и проведение открытых уроков по предпринимательству и экскурсий на предприятия города для учащихся школ города Орла.

 

х

х

Управление образования администрации города Орла

х

х

х

х

х

Апрель 2019г.

Апрель 2020г.

Апрель 2021г.

Популяризация предпринимательской деятельности, вовлечение в сферу МСП молодежи.

 

мероприят.

х

х

х

5

5

5

15

весь период реализации программы

Мероприятие 7.3

Организация и проведение конкурса среди средств массовой информации города Орла на лучший материал о предпринимательстве.

 

тыс.

руб.

х

х

х

15,0

15,0

15,0

х

Май 2019г.

Май 2020г.

Май 2021г.

Популяризация предпринимательской деятельности, привлечение СМИ с целью активного освещения мероприятий Программы и формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности.

 

меро-прият.

х

х

х

1

1

1

3

весь период реализации программы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Мероприятие 7.4

Организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства.

 

тыс.

руб.

х

х

х

5,0

5,0

5,0

х

Май 2019г.

Май 2020г.

Май 2021г.

Пропаганда предпринимательской деятельности. Распространение положительного опыта ведения предпринимательской деятельности.

 

мероприят.

х

х

х

1

1

1

3

весь период реализации программы


Приложение№ 2

кведомственной целевой программе

 «Развитие и поддержка малого

 и среднего предпринимательства

 в городе Орле на 2019 - 2021 годы»

 

Положениео порядке предоставления субсидий субъектам

малогои среднего предпринимательства в целях возмещения части

 затрат, связанных с получением консультационных

 (консалтинговых) услуг

 

1. Общиеположения

1.1.Настоящее Положение о порядке предоставления субсидийсубъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения частизатрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг (далее -Положение), разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» ведомственнойцелевой программой «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательствав городе Орле на 2019 - 2021 годы».

1.2.Для целей настоящего Положения под субъектами малого и среднегопредпринимательства понимаются:

- субъекты малого и среднего предпринимательства -хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели),отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям,и средним предприятиям, внесенные в Единый реестр субъектов малого и среднегопредпринимательства.

1.3.Положение определяет категории и критерии отбора субъектовмалого и среднего предпринимательства, а также условия и порядок предоставленияфинансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в видесубсидий в целях возмещения части затрат, связанных с получениемконсультационных (консалтинговых) услуг, (далее - субсидии), порядок возвратасубсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.4.Основными целями предоставления субсидий являются оказание поддержки субъектаммалого и среднего предпринимательства города Орла и привлечение финансовыхресурсов в развитие экономики города.

1.5.Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной ибезвозвратной основе за счет средств, предусмотренных в бюджете города Орла навыполнение мероприятия 2.1 «Субсидирование части затрат субъектов малого исреднего предпринимательства на получение консультационных (консалтинговых)услуг по развитию бизнеса» Программы, на основании соглашения о предоставлениисубсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главногораспорядителя бюджетных средств.

1.6.Главным распорядителем средств бюджета города Орла по предоставлению субсидийявляется финансово-экономическое управление администрации города Орла.

1.7.Преимущественное право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднегопредпринимательства, осуществляющие деятельность в приоритетных направлениях,установленных разделом 7 Программы, а именно, в качестве основного видаэкономической деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства всоответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014, утвержденным Приказом от 31 января 2014 г. N14-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видовэкономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕСРЕД. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономическойдеятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)», должен быть зарегистрирован одиниз следующих кодов ОКВЭД:

-раздел С Обрабатывающие производства (все видыэкономической деятельности, входящие в данный раздел);

-класс 01 Растениеводство и животноводство, охота и предоставлениесоответствующих услуг в этих областях (все виды экономической деятельности,входящие в данный класс);

-класс 10 Производство пищевых продуктов (все виды экономической деятельности,входящие в данный класс);

-класс 11 Производство напитков (группа 11.07);

-класс 38 Сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья (всевиды экономической деятельности, входящие в данный класс);

-класс 39 Предоставление услуг в области ликвидации последствий загрязнений ипрочих услуг, связанных с удалением отходов (все виды экономическойдеятельности, входящие в данный класс);

-класс 55 Деятельность по предоставлению мест для временного проживания (всевиды экономической деятельности, входящие в данный класс);

-класс 56 Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (все видыэкономической деятельности, входящие в данный класс);

-класс 63 Деятельность в области информационных технологий (все видыэкономической деятельности, входящие в данный класс);

-класс 72 Научные исследования и разработки (все виды экономическойдеятельности, входящие в данный класс);

-класс 79 Деятельность туристических агентств и прочих организаций,предоставляющих услуги в сфере туризма (все виды экономической деятельности,входящие в данный класс);

-класс 85 Образование (подгруппы 85.41.1, 85.41.2, 85.41.9);

-класс 88 Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания (группы88.10, 88.91).

1.8.Субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства,занимающимся деятельностью, определенной в частях 3 и 4 статьи 14 Федеральногозакона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации»:

а) являющимся кредитными организациями, страховымиорганизациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционнымифондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участникамирынка ценных бумаг, ломбардами;

б) являющимся участниками соглашений о разделепродукции;

в)осуществляющим предпринимательскую деятельность всфере игорного бизнеса;

г) являющимся в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютномконтроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев,предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

д)осуществляющим производство и (или) реализациюподакцизных товаров;

е) осуществляющим добычу и (или) реализацию полезныхископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

1.9.Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право выступать вотношениях, связанных с получением субсидии, как непосредственно, так и черезсвоих представителей. Полномочия представителей субъектов малого и среднегопредпринимательства подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной всоответствии с гражданским законодательством.

1.10.Уполномоченным органом по обеспечению взаимодействия с субъектами малого исреднего предпринимательства является финансово-экономическое управлениеадминистрации города Орла (далее уполномоченный орган).

 

2.Условия и порядок предоставления субсидий

2.1.Для получения субсидии субъект малого и среднего предпринимательства подает вуполномоченный орган заявку о предоставлении субсидии в письменной форме (или вформе электронного документа) по адресу: 302000, г. Орел, ул. Пролетарскаягора, д. 1, каб. 422. Заявка о предоставлениисубсидии также может быть подана по почте.

2.2.Заявка о предоставлении субсидии в форме электронного документа представляетсяв открытом (незашифрованном) виде с электронной подписью (далее именуется ЭП).Электронный документ может быть представлен на любом машиночитаемом носителеинформации или по адресу электронной почты уполномоченного органа:economy@orel-adm.ru.

Всоответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Обэлектронной подписи» (далее именуется Закон) ЭП заявки должна быть вида«усиленная квалифицированная электронная подпись» (ч. 4 ст. 5 и ч. 2 ст. 19Закона).

2.3.Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются навозмещение части затрат, связанных с получением консультационных(консалтинговых) услуг по следующим направлениям:

-консультирование по вопросам применения действующего законодательства,регулирующего деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;

-консультирование по вопросам регистрации субъектов предпринимательскойдеятельности;

-консультирование по вопросам создания ассоциаций (гильдий, объединений)субъектов малого и среднего предпринимательства;

-консультирование по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности;

-представление информации о существующих формах и источниках финансовойподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

-консультирование по разработке бизнес-планов;

-консультирование по вопросам организации ведения бухгалтерского учета ипредставления бухгалтерской, налоговой и иной обязательной отчетности;

-консультирование по вопросам заключения договоров, соглашений, контрактов, втом числе по внешнеэкономической деятельности;

-консультирование по таможенному декларированию.

2.4.Уполномоченный орган ведет журнал приема заявок о предоставлении субсидий(далее - журнал). Журнал содержит дату и время поступления заявки, наименованиесубъекта малого и среднего предпринимательства, от которого поступила заявка.

2.5.Заявка о предоставлении субсидии оформляется по форме, указанной в приложении №1 к настоящему Положению, с приложением следующих документов:

а) для вновь созданных юридических лиц и вновьзарегистрированных индивидуальных предпринимателей, сведения о которых внесеныв единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, Заявление осоответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированногоиндивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого исреднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации», по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

б)копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя и печатьюзаявителя (при наличии);

в)копия договора об оказании консультационного обслуживания, заверенная подписьюруководителя и печатью заявителя (при наличии);

г)копии счетов и платежных поручений (кассовых документов), подтверждающих оплатуконсультационных услуг, заверенные подписью руководителя и печатью заявителя(при наличии).

Субъектмалого и среднего предпринимательства также вправе по собственной инициативе предоставить следующие документы:

копии свидетельства о государственной регистрацииюридического лица или свидетельства о государственной регистрации физическоголица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке научет в налоговом органе, выписки из Единого государственного реестраюридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, заверенные подписью руководителя и печатью заявителя (приналичии); сведения из Единого реестра субъектов малого и среднегопредпринимательства; справку из налогового органа об исполненииналогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов,налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов (справка действительна в течение месяца со дня выдачиналоговым органом).

2.6.Уполномоченный орган осуществляет проверку полученных документов в течение 14календарных дней со дня их подачи.

2.7.По итогам проверки уполномоченный орган выносит заключение, определяющее правосубъекта малого и среднего предпринимательства на получение субсидии, по формесогласно приложению № 3 к настоящему Положению.

Заключениесоставляется в двух экземплярах, один из которых остается в уполномоченноморгане, а второй передается в течение 5 календарных дней субъекту малого исреднего предпринимательства.

2.8.Субсидия предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательствафинансово-экономическим управлением администрации города Орла не более одногораза в текущем финансовом году.

2.9.В оказании поддержки должно быть отказано по положениям, предусмотренным частью5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»:

а)не представлены обязательные к представлению документы, указанные в пункте 2.5настоящего Положения, или представлены недостоверные сведения и документы;

б)не выполнены условия оказания поддержки, указанные в пунктах 1.8, 2.3, 2.12настоящего Положения;

в)ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательствабыло принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания неистекли;

г)с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившимнарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившимцелевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

2.10.Субсидия предоставляется в размере 90 процентов произведенных заявителемцелевых расходов, перечисленных в пункте 2.3 настоящего Положения, но не более15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

2.11.При получении положительного заключения по итогам проверкисубъект малого и среднего предпринимательства в течение 5 рабочих днейзаключает с финансово-экономическим управлением администрации города ОрлаСоглашение о предоставлении субсидии согласно типовой форме, утвержденнойприказом финансово-экономического управления администрации города Орла от30.12.2016 № 77 «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) междуполучателем средств из бюджета города Орла и юридическим лицом (за исключениеммуниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическимлицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии избюджета города Орла».

Соглашениесоставляется в двух экземплярах.

2.12.Субъекты малого и среднего предпринимательства - получатели субсидий должны соответствоватьна дату подачи заявки о предоставлении субсидии следующим требованиям:

а)у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

б)у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность повозврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерациисубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы РоссийскойФедерации;

в)получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственнойдеятельности;

г) получатели субсидий не должны являтьсяиностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридическихлиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д)получатели субсидий не должны получать средства из соответствующего бюджетабюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте2.3 настоящего Положения;

е)получатели субсидий зарегистрированы на территории города Орла;

ж)получатели субсидий не имеют задолженности по выплате заработной платы;

з)получатели субсидий имеют уровень среднемесячной заработной платы работников нениже минимального размера оплаты труда в РоссийскойФедерации.

2.13.Уполномоченный орган после вынесения положительного заключения формирует заявкуна получение субсидии по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению.

2.14.Один экземпляр Соглашения о предоставлении субсидии и заявка на получениесубсидии направляется в отдел учета и отчетности финансово-экономическогоуправления администрации города Орла.

2.15.Субсидия перечисляется на расчетный счет субъекта малого и среднегопредпринимательства, открытый в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня послевынесения положительного заключения по итогам проверки документов, указанных впункте 2.5 настоящего Положения.

2.16.После перечисления субсидии на расчетный счет субъекта малогои среднего предпринимательства сведения о нем заносятся уполномоченным органомв Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателейподдержки, оказываемой федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местногосамоуправления в течение тридцати дней со дня принятия решения об оказанииподдержки или решения о прекращении оказания поддержки.

2.17.В случае превышения объема заявок на получение субсидии засчет средств, предусмотренных в бюджете города Орла на выполнение мероприятия2.1 «Субсидирование части затрат субъектов малого и среднегопредпринимательства на получение консультационных услуг по развитию бизнеса»Программы, первоочередное право на получение субсидии имеют субъекты малого исреднего предпринимательства, первыми подавшие соответствующую заявку.

3.Осуществление контроля за соблюдением условий, целей ипорядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

3.1.Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидийполучателями субсидий осуществляется главным распорядителем средств бюджетагорода Орла по предоставлению субсидий и органом муниципального финансовогоконтроля.

3.2.Порядок и сроки возврата субсидий в бюджет города Орла:

3.2.1.В случае нарушения получателем субсидии условий,установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок,проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом муниципальногофинансового контроля, субсидия за период, в котором было допущено нарушение,подлежит добровольному возврату субъектом малого и среднего предпринимательствав бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента получениятребования о возврате субсидии, выставленного финансово-экономическимуправлением администрации города Орла.

3.2.2.В случае отказа субъекта малого и среднего предпринимательства от добровольноговозврата субсидии в установленный срок администрация города Орла производитнеобходимые действия по взысканию в судебном порядке с субъекта малого исреднего предпринимательства подлежащих возврату денежных средств.

 

 

Приложение№ 1

кПоложению о порядке предоставления

 субсидий субъектам малого и среднего

 предпринимательства в целях возмещения частизатрат,

 связанных с получением консультационных(консалтинговых) услуг

 

Заявка

опредоставлении субсидии

 

от__________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, наименование организации,индивидуального

предпринимателя)

Место нахождения юридического лица (место жительства- для индивидуального

предпринимателя):____________________________________________________

_____________________________________________________________

Телефон (_____): ____________, факс: __________, e-mail: _________________.

Информация о регистрации (дата регистрации, Nсвидетельства, наименование

органа,выдавшего свидетельство)

_____________________________________________________________

ИНН/КПП_______________________________________,

р /с___________________________________________,

наименованиебанка ____________________________,

БИК___________________________________________,

кор .счет _____________________________________.

Информацияоб основных видах деятельности, выпускаемой продукции,

оказываемыхуслугах (краткое описание):

____________________________________________________________

_____________________________________________________________

Информацияоб освоении новых технологий и выпуск новой

продукции(для малых инновационных компаний):

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

 

Экономические показатели

Предыдущий год

Текущий год

Основные виды товаров (работ, услуг), производимые (реализуемые) в настоящее время

 

 

Стоимость основных производственных фондов (тыс. руб.)

 

 

Среднесписочная численность работающих (чел.)

 

 

Средний размер оплаты труда (руб.)

 

 

 

 

 

Прошупредоставить субсидию на возмещение части затрат, связанных с получениемконсультационных (консалтинговых) услуг в

_________________________________________________________________.

 (наименование организации, предоставившейуслуги)

 

Настоящимподтверждаю соответствие ____________________________________

 (наименование организации)

требованиям,указанным в пунктах 1.8 и 2.12 Положения о порядке предоставления субсидийсубъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения частизатрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг.

 Настоящим во исполнение требованийФедерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных"даю свое письменное согласие на обработку моих персональных данных.

  Я уведомлен и понимаю, чтопод обработкой персональных данных подразумевается любое действие (операция)или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средствавтоматизации или без использования таких средств с персональными данными,включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение(обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение,предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожениеперсональных данных.

 С содержанием пунктов 3.1 и 3.2 Положения опорядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательствав целях возмещения части затрат, связанных с получением консультационных(консалтинговых) услуг ознакомлен, в случае нарушенияусловий, установленных при предоставлении субсидий, или недостоверностидокументов субсидию обязуюсь вернуть.

 

Все необходимыедокументы прилагаются:

1._______________________________________________.

2._______________________________________________.

3._______________________________________________ и т.д.

 (перечень всех документов, представляемых дляполучения субсидии)

 

Достоверностьпредставленных сведений гарантирую.

 

"____"_____________ 20__ г. _____________________

 (дата) (подпись)

 

 М.П. (при наличии)

 

 

Приложение№ 2

кПоложению о порядке предоставления субсидий субъектам

 малого и среднего предпринимательства в целяхвозмещения

 части затрат, связанных с получениемконсультационных

 (консалтинговых) услуг

 

Форма

 

УТВЕРЖДЕНА

 приказом Минэкономразвития России

 от 10.03.2016 № 113

 

Заявление

осоответствии вновь созданного юридического лица

ивновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя

условиямотнесения к субъектам малого

 и среднего предпринимательства,

установленнымФедеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ

«Оразвитии малого и среднего предпринимательства

вРоссийской Федерации»

 

 Настоящим заявляю, что_____________________________________________

_____________________________________________________________

(указывается полное наименование юридического лица,фамилия, имя, отчество

 (последнее - при наличии) индивидуальногопредпринимателя)

 

ИНН:_________________________________________________________________

  (указываетсяидентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

 юридического лица или физического лица,зарегистрированного в качестве

 индивидуального предпринимателя)

датагосударственной регистрации: ______________________________________

_____________________________________________________________

  (указывается датагосударственной регистрации юридического лица или

 индивидуального предпринимателя)

 

соответствуетусловиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства,установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г.

N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации".

 

__________________________________

  (фамилия, имя, отчество(последнее - подпись

при наличии) подписавшего, должность)

 

"___"_________________ 20__ г.

датасоставления заявления

 

м.п. (при наличии)

 

 

Приложение№ 3

кПоложению о порядке предоставления субсидий

субъектаммалого и среднего предпринимательства в целях

 возмещения части затрат, связанных

сполучением консультационных (консалтинговых) услуг

 

«Утверждаю»

Заместительглавы администрации

городаОрла - начальник финансово-

экономическогоуправления

________________________________

 

Заключение№ ______

 

 "___" ________________ г. 20___ г.

 

Мы,нижеподписавшиеся:

_____________________________________________________________

(реквизитыдолжностных лиц)

провелипроверку документов, представленных

_____________________________________________________________

(наименованиесубъекта малого и среднего предпринимательства)

с целью получения субсидии на возмещение частизатрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг, поитогам проверки пришли к выводу, что представленные материалы подтверждают(вариант – не подтверждают) право субъекта малого и среднегопредпринимательства на получение указанной субсидии в размере _________ рублейв пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителябюджетных средств.

 

_______________________________________________

_______________________________________________

_______________________________________________

_______________________________________________

 (должность)                           (подпись)

 

 

 

 

 

Приложение№ 4

кПоложению о порядке предоставления субсидий

субъектаммалого и среднего предпринимательства в целях

 возмещения части затрат, связанных

сполучением консультационных (консалтинговых) услуг

 

«Утверждаю»

Заместительглавы администрации

городаОрла - начальник финансово-

экономическогоуправления

________________________________

 

Заявка

наполучение субсидии

 

"___"___________ 20____ г.

 

1. Полноенаименование субъекта малого и среднего предпринимательства -

получателясубсидии: __________________________________________________________________

2. Видконсультационной (консалтинговой) услуги:

_____________________________________________________________

3. Наименованиеорганизации, оказавшей услугу:

_____________________________________________________________

4. Размерсубсидии для возмещения части затрат,

____________________________________________________рублей.

5. Юридическийадрес организации: ____________________________________________

6.Почтовый адрес организации: _________________________________________

7. Банковскиереквизиты организации для зачисления средств субсидии:

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

 

Правильностьреквизитов субъекта малого и среднего предпринимательства

подтверждаем:

 Руководитель организации____________________/________________________/

 Главный бухгалтер организации______________/_________________________/

 

 М.П. (при наличии)

 

 

 

Приложение№ 3

кведомственной целевой программе

«Развитиеи поддержка малого и среднего

 предпринимательства в городе Орле на 2019 -2021 годы»

 

 

Положениео порядке предоставления субсидий субъектам

малогои среднего предпринимательства в целях возмещения

частизатрат по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях,

связанных с продвижениемна региональные и международные рынки

продукции,товаров и услуг

 

1.Общие положения

1.1.Настоящее Положение о порядке предоставления субсидийсубъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затратпо участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях, связанных с продвижением нарегиональные и международные рынки продукции, товаров и услуг (далее -Положение), разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малогои среднего предпринимательства в Российской Федерации», ведомственнойцелевой программой «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательствав городе Орле на 2019 - 2021 годы».

1.2.Для целей настоящего Положения под субъектами малого и среднегопредпринимательства понимаются:

- субъекты малого и среднего предпринимательства -хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели),отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям,и средним предприятиям, внесенные в Единый реестр субъектов малого и среднегопредпринимательства.

1.3.Положение определяет категории и критерии отбора субъектовмалого и среднего предпринимательства, а также условия и порядок предоставленияфинансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в видесубсидий в целях возмещения части затрат по участию в выставках, ярмарках,деловых миссиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынкипродукции, товаров и услуг (далее - субсидии), порядок возврата субсидий вслучае нарушения условий, установленных при ихпредоставлении.

1.4.Основными целями предоставления субсидий являются оказание поддержки субъектаммалого и среднего предпринимательства города Орла и привлечение финансовыхресурсов в развитие экономики города.

1.5.Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной ибезвозвратной основе за счет средств, предусмотренных в бюджете города Орла навыполнение мероприятия 3.1 «Субсидирование части затрат субъектов малого исреднего предпринимательства по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях»Программы, на основании соглашения о предоставлении субсидий в пределах лимитовбюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств.

1.6.Главным распорядителем средств бюджета города Орла по предоставлению субсидийявляется финансово-экономическое управление администрации города Орла.

1.7.Преимущественное право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднегопредпринимательства, осуществляющие деятельность в приоритетных направлениях,установленных разделом 7 Программы, а именно, в качестве основного видаэкономической деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства всоответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014, утвержденным Приказом от 31 января 2014 г. N14-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видовэкономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕСРЕД. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономическойдеятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)», должен быть зарегистрирован одиниз следующих кодов ОКВЭД:

-раздел С Обрабатывающие производства (все видыэкономической деятельности, входящие в данный раздел);

-класс 01 Растениеводство и животноводство, охота и предоставлениесоответствующих услуг в этих областях (все виды экономической деятельности,входящие в данный класс);

-класс 10 Производство пищевых продуктов (все виды экономической деятельности,входящие в данный класс);

-класс 11 Производство напитков (группа 11.07);

-класс 38 Сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья (всевиды экономической деятельности, входящие в данный класс);

-класс 39 Предоставление услуг в области ликвидации последствий загрязнений ипрочих услуг, связанных с удалением отходов (все виды экономическойдеятельности, входящие в данный класс);

-класс 55 Деятельность по предоставлению мест для временного проживания (всевиды экономической деятельности, входящие в данный класс);

-класс 56 Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (все видыэкономической деятельности, входящие в данный класс);

-класс 63 Деятельность в области информационных технологий (все видыэкономической деятельности, входящие в данный класс);

-класс 72 Научные исследования и разработки (все виды экономическойдеятельности, входящие в данный класс);

-класс 79 Деятельность туристических агентств и прочих организаций,предоставляющих услуги в сфере туризма (все виды экономической деятельности,входящие в данный класс);

-класс 85 Образование (подгруппы 85.41.1, 85.41.2, 85.41.9);

-класс 88 Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания (группы88.10, 88.91).

1.8.Субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства,занимающимся деятельностью, определенной в частях 3 и 4 статьи 14 Федеральногозакона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации»:

а) являющимся кредитными организациями, страховымиорганизациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционнымифондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участникамирынка ценных бумаг, ломбардами;

б) являющимся участниками соглашений о разделепродукции;

в)осуществляющим предпринимательскую деятельность всфере игорного бизнеса;

г) являющимся в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютномконтроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев,предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

д)осуществляющим производство и (или) реализациюподакцизных товаров;

е) осуществляющим добычу и (или) реализацию полезныхископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

1.9.Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право выступать вотношениях, связанных с получением субсидии, как непосредственно, так и черезсвоих представителей. Полномочия представителей субъектов малого и среднегопредпринимательства подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной всоответствии с гражданским законодательством.

1.10.Уполномоченным органом по обеспечению взаимодействия с субъектами малого исреднего предпринимательства является финансово-экономическое управлениеадминистрации города Орла (далее - уполномоченный орган).

 

2.Условия и порядок предоставления субсидий

2.1.Для получения субсидии субъект малого и среднего предпринимательства подает вуполномоченный орган заявку о предоставлении субсидии в письменной форме (или вформе электронного документа) по адресу: 302000, г. Орел, ул. Пролетарскаягора, д. 1, каб. 422. Заявка о предоставлении субсидиитакже может быть подана по почте.

2.2.Заявка о предоставлении субсидии в форме электронного документа представляетсяв открытом (незашифрованном) виде с электронной подписью (далее именуется ЭП).Электронный документ может быть представлен на любом машиночитаемом носителеинформации или по адресу электронной почты уполномоченного органа:economy@orel-adm.ru.

Всоответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Обэлектронной подписи» (далее именуется Закон) ЭП заявки должна быть вида«усиленная квалифицированная электронная подпись» (ч. 4 ст. 5 и ч. 2 ст. 19Закона).

2.3.Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательствапредоставляются на возмещение части затрат по участию в выставках, ярмарках,деловых миссиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынкипродукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ(демонстрацию в действии), за исключением расходов на проезд к месту проведенияуказанных мероприятий и обратно, наем жилых помещений и питание.

Призаключении договора аренды выставочных площадей для экспозиции товаров (работ,услуг) двух и более субъектов малого и среднего предпринимательства (общаяэкспозиция) субсидии предоставляются каждому из них пропорционально стоимостивклада в оплату договора аренды соответствующих субъектов малого и среднегопредпринимательства.

2.4.Уполномоченный орган ведет журнал приема заявок о предоставлении субсидий(далее - журнал). Журнал содержит дату и время поступления заявки, наименованиесубъекта малого и среднего предпринимательства, от которого поступила заявка.

2.5.Заявка о предоставлении субсидии оформляется по форме, указанной в приложении №1 к настоящему Положению, с приложением следующих документов:

а) для вновь созданных юридических лиц и вновьзарегистрированных индивидуальных предпринимателей, сведения о которых внесеныв единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, Заявление осоответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированногоиндивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого исреднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации», по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

б)копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя и печатьюучастника (при наличии);

в)информация о мероприятии (цель участия, наименование, место и срок проведения,статус, наименование организации-устроителя);

г)копии договоров с организатором мероприятия, счетов и платежных поручений(кассовых документов), подтверждающих расходы, связанные с участием вмероприятии, заверенные подписью руководителя и печатью участника (приналичии);

д)сведения об итогах участия в мероприятии с указанием количества заключенныхдоговоров, приложением фотографий с проведенного мероприятия и с расчетомэкономической эффективности от участия (в свободной форме, не более 1 - 2печатных страниц).

Субъектмалого и среднего предпринимательства также вправе по собственной инициативе предоставить следующие документы:

копии свидетельства о государственной регистрацииюридического лица или свидетельства о государственной регистрации физическоголица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке научет в налоговом органе, выписки из Единого государственного реестраюридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, заверенные подписью руководителя и печатью участника (приналичии); сведения из Единого реестра субъектов малого и среднегопредпринимательства; справку из налогового органа об исполненииналогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов,налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов (справка действительна в течение месяца со дня выдачиналоговым органом).

2.6.Уполномоченный орган осуществляет проверку полученных документов в течение 14календарных дней со дня их подачи.

2.7.По итогам проверки уполномоченный орган выносит заключение, определяющее правосубъекта малого и среднего предпринимательства на получение субсидии, по формесогласно приложению № 3 к настоящему Положению.

Заключениесоставляется в двух экземплярах, один из которых остается в уполномоченноморгане, а второй передается в течение 5 календарных дней субъекту малого исреднего предпринимательства.

2.8.Субсидия предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательствафинансово-экономическим управлением администрации города Орла не более одногораза в текущем финансовом году.

2.9.В оказании поддержки должно быть отказано по положениям, предусмотренным частью5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»:

а)не представлены обязательные к представлению документы, указанные в пункте 2.5настоящего Положения, или представлены недостоверные сведения и документы;

б)не выполнены условия оказания поддержки, указанные в пунктах 1.8, 2.3, 2.12настоящего Положения;

в)ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательствабыло принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания неистекли;

г)с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившимнарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившимцелевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

2.10.Субсидия предоставляется в размере 90 процентов произведенных заявителемцелевых расходов, перечисленных в пункте 2.3 настоящего Положения, но не более70000 (семидесяти тысяч) рублей.

2.11.При получении положительного заключения по итогам проверкисубъект малого и среднего предпринимательства в течение 5 рабочих днейзаключает с финансово-экономическим управлением администрации города ОрлаСоглашение о предоставлении субсидии согласно типовой форме, утвержденнойприказом финансово-экономического управления администрации города Орла от30.12.2016 № 77 «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) междуполучателем средств из бюджета города Орла и юридическим лицом (за исключениеммуниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическимлицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии избюджета города Орла».

Соглашениесоставляется в двух экземплярах.

2.12.Субъекты малого и среднего предпринимательства - получатели субсидий должнысоответствовать на дату подачи заявки о предоставлении субсидии следующимтребованиям:

а)у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

б)у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность повозврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерациисубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы РоссийскойФедерации;

в)получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственнойдеятельности;

г) получатели субсидий не должны являтьсяиностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридическихлиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д)получатели субсидий не должны получать средства из соответствующего бюджетабюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте2.3 настоящего Положения;

е)получатели субсидий зарегистрированы на территории города Орла;

ж)получатели субсидий не имеют задолженности по выплате заработной платы;

з)получатели субсидий имеют уровень среднемесячной заработной платы работников нениже минимального размера оплаты труда в РоссийскойФедерации.

2.13.Уполномоченный орган после вынесения положительного заключения формирует заявкуна получение субсидии по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению.

2.14.Один экземпляр Соглашения о предоставлении субсидии и заявка на получениесубсидии направляется в отдел учета и отчетности финансово-экономическогоуправления администрации города Орла.

2.15.Субсидия перечисляется на расчетный счет субъекта малого и среднегопредпринимательства, открытый в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня послевынесения положительного заключения по итогам проверки документов, указанных впункте 2.5 настоящего Положения.

2.16.После перечисления субсидии на расчетный счет субъекта малогои среднего предпринимательства сведения о нем заносятся уполномоченным органомв Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателейподдержки, оказываемой федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местногосамоуправления в течение тридцати дней со дня принятия решения об оказанииподдержки или решения о прекращении оказания поддержки.

2.17.В случае превышения объема заявок на получение субсидии засчет средств, предусмотренных в бюджете города Орла на выполнение мероприятия3.1 «Субсидирование части затрат субъектов малого и среднегопредпринимательства по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях»Программы, первоочередное право на получение субсидии имеют субъекты малого исреднего предпринимательства, первыми подавшие соответствующую заявку.

 

3.Осуществление контроля за соблюдением условий, целей ипорядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

 

3.1.Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий получателями субсидий осуществляется главным распорядителем средствбюджета города Орла по предоставлению субсидий и органом муниципальногофинансового контроля.

3.2.Порядок и сроки возврата субсидий в бюджет города Орла:

3.2.1.В случае нарушения получателем субсидии условий,установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок,проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом муниципальногофинансового контроля, субсидия за период, в котором было допущено нарушение,подлежит добровольному возврату субъектом малого и среднего предпринимательствав бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента получениятребования о возврате субсидии, выставленного финансово-экономическимуправлением администрации города Орла.

3.2.2.В случае отказа субъекта малого и среднего предпринимательства от добровольноговозврата субсидии в установленный срок администрация города Орла производитнеобходимые действия по взысканию в судебном порядке с субъекта малого исреднего предпринимательства подлежащих возврату денежных средств.

 

 

Приложение№ 1

кПоложению о порядке предоставления субсидий

субъектаммалого и среднего предпринимательства в целях

 возмещения части затрат по участию ввыставках, ярмарках, деловых

 миссиях, связанных с продвижением на региональные

 и международные рынки продукции, товаров иуслуг

 

Заявка

опредоставлении субсидии

 

от__________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, наименование организации,индивидуального

предпринимателя)

Место нахождения юридического лица (место жительства- для индивидуального

предпринимателя):_____________________________________________________

_____________________________________________________________

Телефон (_____): ____________, факс: __________, e-mail: _________________.

Информация о регистрации (дата регистрации, Nсвидетельства, наименование

органа,выдавшего свидетельство)

_____________________________________________________________

ИНН/КПП_______________________________________,

р /с___________________________________________,

наименованиебанка ____________________________,

БИК___________________________________________,

кор .счет _____________________________________.

Информацияоб основных видах деятельности, выпускаемой продукции,

оказываемыхуслугах (краткое описание):

_____________________________________________________________

Информацияоб освоении новых технологий и выпуск новой

продукции(для малых инновационных компаний):

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

 

Экономические показатели

Предыдущий год

Текущий год

Основные виды товаров (работ, услуг), производимые (реализуемые) в настоящее время

 

 

Стоимость основных производственных фондов (тыс. руб.)

 

 

Среднесписочная численность работающих (чел.)

 

 

Средний размер оплаты труда (руб.)

 

 

Прошупредоставить субсидию на возмещение части затрат, связанных с участием в__________________________________________________________,

направленномна ______________________________________________________

впериод с "___" по "___" _______________ 20___ года.

 

Настоящимподтверждаю соответствие ___________________________________

 (наименование организации)

требованиям,указанным в пунктах 1.8 и 2.12 Положения о порядке предоставления субсидийсубъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения частизатрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг.

 Настоящим во исполнение требованийФедерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональныхданных" даю свое письменное согласие на обработку моих персональныхданных.

  Я уведомлен и понимаю, чтопод обработкой персональных данных подразумевается любое действие (операция)или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средствавтоматизации или без использования таких средств с персональными данными,включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение(обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение,предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожениеперсональных данных.

 С содержанием пунктов 3.1 и 3.2 Положения опорядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательствав целях возмещения части затрат, связанных с получением консультационных(консалтинговых) услуг ознакомлен, в случае нарушенияусловий, установленных при предоставлении субсидий, или недостоверностидокументов субсидию обязуюсь вернуть.

 

Всенеобходимые документы прилагаются:

1._______________________________________________.

2._______________________________________________.

3._______________________________________________ и т.д.

 (перечень всех документов, представляемых дляполучения субсидии)

 

Достоверностьпредставленных сведений гарантирую.

 

"____"_____________ 20__ г. _____________________

 (дата) (подпись)

 

 М.П. (при наличии)

 

 

Приложение№ 2

кПоложению о порядке предоставления субсидий

субъектаммалого и среднего предпринимательства в целях

 возмещения части затрат по участию ввыставках, ярмарках, деловых

 миссиях, связанных с продвижением на региональные

 и международные рынки продукции, товаров иуслуг

 

Форма

 УТВЕРЖДЕНА

 приказом Минэкономразвития России

 от 10.03.2016 № 113

 

Заявление

осоответствии вновь созданного юридического лица

ивновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя

условиямотнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства,

установленнымФедеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ

«Оразвитии малого и среднего предпринимательства

вРоссийской Федерации»

 

 Настоящим заявляю, что______________________________________________

  (указывается полное наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество

 (последнее - при наличии) индивидуальногопредпринимателя)

 

ИНН:_________________________________________________________________

  (указываетсяидентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

 юридического лица или физического лица,зарегистрированного в качестве

 индивидуального предпринимателя)

датагосударственной регистрации: _______________________________________

 

  (указывается датагосударственной регистрации юридического лица или

 индивидуального предпринимателя)

 

соответствуетусловиям отнесения к субъектам малого и среднего

предпринимательства,установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г.

N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской

Федерации".

 

_______________________________

  (фамилия, имя, отчество(последнее - подпись

при наличии) подписавшего, должность)

 

"___"_________________ 20__ г.

датасоставления заявления

 

м.п. (при наличии)

 

 

Приложение№ 3

кПоложению о порядке предоставления

 субсидий субъектам малого и среднегопредпринимательства

 в целях возмещения части затрат по участию ввыставках,

 ярмарках, деловыхмиссиях, связанных с продвижением

 на региональные и международные рынкипродукции, товаров и услуг

 

«Утверждаю»

Заместительглавы администрации

городаОрла - начальник финансово-

экономическогоуправления

 

________________________________

 

Заключение№ ______

 

 "___" ________________ г. 20___ г.

 

Мы,нижеподписавшиеся:

_____________________________________________________________

(реквизитыдолжностных лиц)

провелипроверку документов, представленных

_____________________________________________________________

(наименованиесубъекта малого и среднего предпринимательства)

сцелью получения субсидии для возмещения части затрат по участию в выставках,ярмарках, деловых миссиях, дата проведения:

с"___" ___________ 20____ года по "___" ____________ 20___года, по итогам проверки пришли к выводу, что представленные материалыподтверждают (вариант - не подтверждают) право субъекта малого и среднего предпринимательствана получение указанной субсидии в размере ______ рублей в пределах лимитовбюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств.

 

______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

 (должность) (подпись)

 

 

Приложение№ 3

кПоложению о порядке предоставления субсидий

субъектаммалого и среднего предпринимательства

 в целях возмещения части затрат по участию в выставках,ярмарках,

 деловых миссиях, связанных с продвижением на региональные

 и международные рынки продукции, товаров иуслуг

 

«Утверждаю»

Заместительглавы администрации

городаОрла - начальник финансово-

экономическогоуправления

 

Заявка

наполучение субсидии

 

"___"_____________ 20___ г.

 

1.Полное наименование субъекта малого и среднего предпринимательства -

получателясубсидии: __________________________________________________

2.Название мероприятия: _______________________________________________

3.Дата проведения мероприятия:

с"___" ____________ 20___ г. по"___" ____________ 20___ г.

4.Размер субсидии для возмещения части затрат,

________________________________________________рублей.

5.Юридический адрес организации: _______________________________________

6.Почтовый адрес организации: __________________________________________

7.Банковские реквизиты организации для зачисления средств субсидии:

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

 

Правильностьреквизитов субъекта малого и среднего предпринимательства

подтверждаем:

 

 Руководитель организации___________/____________________________/

 Главный бухгалтер организации___________/____________________________/

 

 М.П. (при наличии)