орловская область
29января 2019г. № 248
г.Орёл
Об утвержденииадминистративного регламента
предоставлениямуниципальной услуги
«Выдачауведомлений о соответствии (несоответствии) построенных
илиреконструированных объекта индивидуального жилищного
строительстваили садового дома требованиям законодательства
оградостроительной деятельности»
В целяхповышения качества муниципальных услуг, предоставляемых населению города Орла,в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 7 июля 2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,постановлением администрации города Орла от 18 ноября 2011 № 3580 «Обутверждении Реестра муниципальных услуг города Орла», постановлениемадминистрации города Орла от 7 мая 2010 № 1471 «Об утверждении Порядкаразработки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг» администрация города Орла постановляет:
1. Утвердить административныйрегламент предоставления муниципальной услуги « Выдача уведомлений о соответствии(несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуальногожилищного строительства или садового дома требованиям законодательства оградостроительной деятельности » согласно приложению.
2. Управлениюдокументационной работы и информационных технологий аппарата администрациигорода Орла (О.Н.Трифонова) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации иразместить на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет.
3. Управлениюградостроительства администрации города Орла (В.В.Булгаков) разместитьадминистративный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдачауведомлений о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированныхобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиямзаконодательства о градостроительной деятельности» в информационнойсистеме Орловской области «Региональный реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций) Орловской области».
4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главыадминистрации города Орла О.В.Минкина.
Главаадминистрации
городаОрла А.С.Муромский
Приложение
к постановлению
администрациигорода Орла
от 29 января2019г. № 248
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
«ВЫДАЧАУВЕДОМЛЕНИЙ О СООТВЕТСТВИИ (НЕСООТВЕТСТВИИ) ПОСТРОЕННЫХ ИЛИ РЕКОНСТРУИРОВАННЫХОБЪЕКТА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ИЛИ САДОВОГО ДОМА ТРЕБОВАНИЯМЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
Раздел I. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предметрегулирования Административного регламента
1.1.1. Предметомрегулирования настоящего Административного регламента является порядок истандарт предоставления муниципальной услуги «Выдача уведомлений о соответствии(несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуальногожилищного строительства или садового дома требованиям законодательства оградостроительной деятельности» (далее - муниципальная услуга).
1.1.2.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдачауведомлений о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированныхобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиямзаконодательства о градостроительной деятельности» (далее - регламент)разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнениявышеуказанной муниципальной услуги, создания комфортных условий дляпотребителей результатов исполнения данной услуги и определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) при оказании услуги.
1.2. Описаниезаявителей
1.2.1.Заявителем о предоставлении муниципальной услуги являются юридические ифизические лица либо лица, наделенные полномочиями действовать от их имени.
1.2.2. От именифизических лиц подавать заявление о предоставлении муниципальной услуги могут:
- законныепредставители (родители, усыновители, попечители) несовершеннолетних в возрастедо 18 лет;
- попечителиграждан, ограниченных судом в дееспособности;
- опекунынедееспособных граждан;
- представителизаявителя, действующие в силу полномочий, основанных на оформленной вустановленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности, науказании федерального закона либо на акте уполномоченного на тогосударственного органа или органа местного самоуправления (далее -представитель заявителя).
1.2.3. От имениюридических лиц заявление о предоставлении муниципальной услуги могут подаватьлица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами иучредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий,основанных на доверенности.
1.3. Требованияк информированию о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется управлением градостроительстваадминистрации города Орла (далее - Управление):
а)непосредственно в Управлении;
б) сиспользованием средств телефонной связи;
в) посредствомразмещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальномсайте администрации города Орла.
1.3.2.Информирование заявителей о правилах исполнения муниципальной услуги (далее –информирование) проводится в форме индивидуального устного или письменногоинформирования, публичного устного или письменного информирования.Информирование осуществляется на русском языке.
Основнымитребованиями к информированию являются:
- достоверностьпредоставляемой информации;
- четкость визложении информации;
- полнотаинформирования;
- наглядностьформ предоставляемой информации (при письменном информировании);
- удобство идоступность получения информации;
- оперативностьпредоставления информации.
1.3.3. АдресУправления: 302000, г. Орел, ул. Пролетарская гора, д. 7.
Адресэлектронной почты: uaig-orel@yandex.ru.
Официальныйадрес сайта администрации города Орла: www.orel-adm.ru.
1.3.4. На сайтеадминистрации города Орла www.orel-adm.ru размещается текст настоящегорегламента с приложениями.
1.3.5. Сведенияо графике (режиме) работы Управления размещаются непосредственно в зданииУправления, а также сообщаются по телефонам для справок (консультаций).
Телефоны длясправок Управления:
а) приемнаяначальника Управления - 43-30-43 (тел./факс);
б) отделстроительства и разрешительной документации (далее - Отдел) – 76-00-86;
Режим работыУправления:
понедельник -пятница (с 9:00 до 18:00);
перерыв с 13:00до 14:00.
Суббота,воскресенье - выходные дни.
1.3.6.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается пономерам телефонов для справок (консультаций).
1.3.7. Приответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управления подробнои в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим ихвопросам.
1.3.8. Приневозможности специалиста Управления, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован(переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину долженбыть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимуюинформацию.
1.3.9.Муниципальная услуга предоставляется на основании уведомления об окончаниистроительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительстваили садового дома (далее – уведомление об окончании строительства), поданногособственником или уполномоченным им лицом вписьменной форме в управление градостроительства администрации города Орла поадресу: г. Орел, ул. Пролетарская гора, д. 7, кабинет 17.
1.3.10.Заинтересованные лица, представившие уведомление и документы для получениямуниципальной услуги, информируются о сроках завершения оформления документов ивозможности их получения.
1.4. Порядокинформирования о ходе предоставления муниципальной услуги
1.4.1.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляетсяспециалистами Управления при непосредственном личном контакте с потребителямирезультата предоставления муниципальной услуги, а также с использованиемпочтовой и телефонной связи.
1.4.2. Дляполучения сведений о прохождении административных процедур по предоставлениюмуниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата подачиуведомления, фамилия заявителя, наименование муниципальной услуги. Заявителюпредоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения находится егозаявление о предоставлении муниципальной услуги.
1.5. Порядокполучения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
1.5.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услугиосуществляются специалистами Управления.
1.5.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о составедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- комплектности(достаточности) представленных документов;
- правильностиоформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- об источникахполучения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги(орган или организация, ее местонахождение);
- о порядкеобжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых входе предоставления муниципальной услуги;
- о порядке исроках получения муниципальной услуги;
- основания дляотказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о времениприема, порядке и сроках выдачи документов;
- иным вопросам,относящимся к настоящему регламенту.
1.5.3. Основнымитребованиями при консультировании являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость визложении материала;
- полнотаконсультирования;
- наглядностьформ подачи материала;
- удобство идоступность.
1.5.4.Консультации предоставляются при личном обращении в Управление, посредствомтелефонной связи или электронной почты.
1.5.5.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услугипредоставляются бесплатно.
1.5.6. Приконсультировании по телефону специалист Управления должен назвать свою фамилию,имя, отчество, должность, а также наименование органа, в который обратилосьзаинтересованное лицо, а затем - в вежливой форме проинформироватьобратившегося по интересующим вопросам.
1.5.7. Приконсультировании по письменным обращениям заявителю дается четкий и понятныйответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, номертелефона исполнителя. Ответ на обращение подписывается первым заместителемглавы администрации города Орла или начальником (заместителем начальника)управления градостроительства администрациигорода Орла и направляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий30 дней с момента поступления письменного обращения.
1.5.8. Приконсультировании по электронной почте заявителю дается четкий и понятный ответна поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность, адресэлектронной почты и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляетсяна адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 30 дней с моментапоступления обращения.
Раздел II.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги - «Выдача уведомлений о соответствии(несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуальногожилищного строительства или садового дома требованиям законодательства оградостроительной деятельности».
2.2.Муниципальная услуга предоставляется структурным подразделением администрациигорода Орла - управлением градостроительства администрации города Орла.
2.3. Результатпредоставления муниципальной услуги
Конечнымрезультатом предоставления муниципальной услуги является выдача уведомления осоответствии (несоответствии) построенного или реконструированного объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома требованиямзаконодательства о градостроительной деятельности по форме и содержанию, утвержденнымприказом Минстроя РФ от 19.09.2018 №591/пр.
2.4. Срокпредоставления муниципальной услуги
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в течение семи рабочих дней со дняпоступления уведомления об окончании строительства.
2.5. Нормативныеправовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
-Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральныйзакон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральныйзакон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации";
- Федеральныйзакон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг";
- ПостановлениеОрловского областного Совета народных депутатов от 15 марта 2002 года №46/870-ОС "О заповедной зоне города Орла";
- ЗаконОрловской области от 03 июля 2014 года № 1637-ОЗ "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Орловскойобласти";
- Устав городаОрла, принят постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от22 июня 2005 года № 72/753-ГС;
-Постановление администрациигорода Орла от 18 ноября 2011 года №3580 "Об утверждении Реестрамуниципальных услуг города Орла";
-Постановление администрациигорода Орла от 07 мая 2010 года № 1471 "Об утверждении Порядка разработкии утверждения административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг";
- ПостановлениеАдминистрации города Орла от 22 марта 2016 года №1111/1 "Об утвержденииПоложения "Об управлении градостроительства администрации городаОрла".
2.6.Перечень документов, предоставляемых заявителями
2.6.1. В случае строительстваили реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садовогодома заявитель (застройщик) в срок не позднее одного месяца со дня окончаниястроительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительстваили садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения вУправление (г.Орел, ул.Пролетарская гора, 7, каб.17) уведомление об окончаниистроительства согласно приложению №1 к настоящему регламенту, содержащееследующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество (приналичии), место жительства заявителя (застройщика), реквизиты документа,удостоверяющего личность (для физического лица);
2) наименование и местонахождения застройщика (для юридического лица), а также государственныйрегистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица ведином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номерналогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранноеюридическое лицо;
3) кадастровый номерземельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположенияземельного участка;
4) сведения о правезастройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц наземельный участок (при наличии таких лиц);
5) сведения о видеразрешенного использования земельного участка и объекта капитальногостроительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садовогодома);
6) сведения о том, что объектиндивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен дляраздела на самостоятельные объекты недвижимости;
7) почтовый адрес и (или)адрес электронной почты для связи с застройщиком, атакже сведения о параметрах построенных или реконструированных объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплатегосударственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, оспособе направления застройщику уведомления, предусмотренного подпунктом 2.7.4.настоящего регламента.
2.6.2. К уведомлению обокончании строительства прилагаются:
1) документ, подтверждающийполномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемомстроительстве направлено представителем застройщика;
2) заверенный перевод нарусский язык документов о государственной регистрации юридического лица всоответствии с законодательством иностранного государства в случае, еслизастройщиком является иностранное юридическое лицо;
3) технический план объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома;
4) заключенное междуправообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в правеобщей долевой собственности на построенные или реконструированные объектиндивидуального жилищного строительства или садовый дом в случае, еслиземельный участок, на котором построен или реконструирован объектиндивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум иболее гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды сомножественностью лиц на стороне арендатора.
2.6.3. Заявитель вправепредоставить нотариально заверенные копии документов или документы заверяютсяпри их приеме в установленном порядке при наличии оригиналов. Ответственностьза достоверность представляемых сведений возлагается на заявителя.
2.7. Уполномоченный орган втечение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончаниистроительства:
2.7.1. Проводит проверкусоответствия указанных в уведомлении об окончании строительства параметровпостроенных или реконструированных объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома действующим на дату поступления уведомления опланируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, установленным правиламиземлепользования и застройки, документацией по планировке территории, иобязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленнымГрадостроительным кодексом РФ, другими федеральными законами (в том числе вслучае, если указанные предельные параметры или обязательные требования кпараметрам объектов капитального строительства изменены после дня поступления всоответствующий орган уведомления о планируемом строительстве и уведомление обокончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных илиреконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садовогодома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектовкапитального строительства, действующим на дату поступления уведомления опланируемом строительстве). В случае, если уведомление об окончаниистроительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированныхобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельнымпараметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитальногостроительства, действующим на дату поступления уведомления об окончаниистроительства, осуществляется проверка соответствия параметров построенных илиреконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садовогодома указанным предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрамобъектов капитального строительства, действующим на дату поступленияуведомления об окончании строительства;
2.7.2. Проверяетсоответствие вида разрешенного использования объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома виду разрешенного использования, указанному вуведомлении о планируемом строительстве.
2.7.3. Проверяетдопустимость размещения объекта индивидуального жилищного строительства илисадового дома в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии сземельным и иным законодательством Российской Федерации на дату поступленияуведомления об окончании строительства, за исключением случаев, если указанныеограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особымиусловиями использования территории, принятым в отношении планируемого к строительству,реконструкции объекта капитального строительства и такой объект капитальногостроительства не введен в эксплуатацию.
2.7.4.Направляет застройщику способом, указанным в уведомлении об окончаниистроительства, уведомление о соответствии построенных или реконструированныхобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиямзаконодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствиипостроенных или реконструированных объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома требованиям законодательства оградостроительной деятельности по формам, утвержденным приказом Минстроя РФ от19.09.2018 №591/пр с указанием всех оснований для направления такогоуведомления.
2.7.5.Уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома требованиямзаконодательства о градостроительной деятельности направляется только вследующих случаях:
1) параметрыпостроенных или реконструированных объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома не соответствуют указанным в подпункте 2.7.1.настоящего регламента предельным параметрам разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, установленным правиламиземлепользования и застройки, документацией по планировке территории, илиобязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства,установленным Градостроительным Кодексом, другими федеральными законами;
2) видразрешенного использования построенного или реконструированного объектакапитального строительства не соответствует виду разрешенного использованияобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указанному вуведомлении о планируемом строительстве;
3) размещениеобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома недопускается в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии сземельным и иным законодательством Российской Федерации на дату поступленияуведомления об окончании строительства, за исключением случаев, если указанныеограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особымиусловиями использования территории, принятым в отношении планируемого кстроительству, реконструкции объекта капитального строительства, и такой объекткапитального строительства не введен в эксплуатацию.
2.7.6. В случаеесли строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома осуществлено в границах территорииисторического поселения федерального или регионального значения, уведомление обокончании строительства рассматривается Управлением с учетом положений пункта 2части 19 и пункта 2 части 20 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.
2.8. Исчерпывающий переченьоснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги
В случае отсутствия вуведомлении об окончании строительства сведений, предусмотренных пунктом 2.6.1.настоящего регламента, или отсутствия документов, прилагаемых к нему ипредусмотренных пунктом 2.6.2. настоящего регламента, а также в случае, еслиуведомление об окончании строительства поступило после истечения десяти лет содня поступления уведомления о планируемом строительстве, в соответствии скоторым осуществлялись строительство или реконструкция объекта индивидуальногожилищного строительства или садового дома, либо уведомление о планируемомстроительстве таких объекта индивидуального жилищного строительства илисадового дома ранее не направлялось (в том числе было возвращено застройщику всоответствии с частью 6 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ),уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомленияоб окончании строительства возвращает застройщику уведомление об окончаниистроительства и прилагаемые к нему документы без рассмотрения с указаниемпричин возврата. В этом случае уведомление об окончании строительства считаетсяненаправленным.
2.9. Размер платы, взимаемой сзаявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
Муниципальная услугапредоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениимуниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальнойуслуги
Максимальноевремя ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальнойуслуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не долженпревышать 15 минут.
2.11. Срок ипорядок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги
Уведомление обокончании строительства регистрируется в день его поступления специалистом,ответственным за прием и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции.
2.12. Требованияк местам предоставления муниципальной услуги
2.12.1. Здания, вкоторых предоставляется муниципальная услуга, должны находиться в пешеходнойдоступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановокобщественного транспорта.
Здания должныбыть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещения.
Центральныевходы в здания должны быть оборудованы информационными табличками, содержащимиинформацию об органе муниципальной власти, осуществляющем предоставлениемуниципальной услуги.
Зданияоборудуются системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации,противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.12.2. Приемзаявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях(кабинетах).
Двери кабинетовоборудуются вывеской с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств идолжностей работников, осуществляющих прием граждан, режим работы. Помещения, вкоторых осуществляется прием граждан, должны обеспечивать комфортноерасположение заявителя и специалиста, возможность и удобство оформлениязаявителем письменного обращения. Кабинеты приема заявителей оборудуются столоми стульями, должны отвечать санитарным нормам и правилам по чистоте,освещенности, тепловому режиму, иметь естественное проветривание. Кабинетыоборудуются системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации,противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Вход и выход изпомещений оборудуются соответствующими указателями.
При организациирабочих мест для специалистов должна быть предусмотрена возможность свободноговхода и выхода из помещений.
2.12.3. Наинформационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов,размещается следующая информация:
- извлечения иззаконодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы,регламентирующие порядок предоставления муниципальной услуги, права иответственность специалиста и заявителя;
- текстнастоящего Административного регламента с приложениями;
- блок-схемапоследовательности административных процедур при исполнении муниципальнойуслуги;
- образецоформления запроса (уведомления), необходимого для предоставления муниципальнойуслуги и требования к нему;
-месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов;
- основания дляотказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядокобжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
2.12.4. Местаожидания должны быть оборудованы стульями или скамейками, отвечать санитарнымправилам и нормам по чистоте, освещенности, тепловому режиму, иметьестественное проветривание. Санузлы во время приема должны быть открытыми иотвечать требованиям санитарных правил и нормативов.
2.12.5. При предоставлении муниципальнойуслуги инвалиду или лицу из числа маломобильных групп населения принеобходимости оказывается содействие при входе в здание или помещение оказанияуслуги и его сопровождении в здании или помещении.
2.12.6. Припредоставлении муниципальной услуги инвалиду или лицу из числа маломобильныхгрупп населения оказывается необходимая помощь, связанная с разъяснением вдоступной для инвалида форме порядка предоставления и получения услуги,оформлением необходимых документов, ознакомлением с последовательностьюдействий, необходимых для получения услуги.
2.13. Показателидоступности и качества муниципальной услуги
Показателямидоступности и качества муниципальной услуги являются:
1) открытость деятельностиоргана, предоставляющего муниципальную услугу;
2)соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожиданияприема;
3)доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги;
4)количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлениимуниципальной услуги и их продолжительность;
5)своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредствомметодов, предусмотренных Административным регламентом;
6)ресурсное обеспечение исполнения Административного регламента;
7) соблюдение требований к обеспечению доступности предоставлениямуниципальной услуги для инвалидов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставлениямуниципальной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме
2.14.1.Основными требованиями к размещаемой информации являются:
-достоверность;
- полнота;
-четкость в изложении;
-доступность получения информации гражданами.
2.14.2.С целью повышения эффективности работы по предоставлению муниципальной услуги,обеспечению открытости деятельности в части очередности и качества ее оказания,информация о ходе выполнения, порядке, способах и условиях предоставлениямуниципальной услуги может предоставляться электронной форме.
Информацияо порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги может бытьпредставлена заявителям через Интернет-сайт администрации города Орла(www.orel-adm.ru) и по электронной почте с учетом времени подготовки ответазаявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрениязаявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения.
Предоставлениеинформации в электронном виде, обеспечивает возможность получения заявителемсведений о ходе выполнения, порядке, способах и условиях предоставлениямуниципальной услуги.
Раздел III.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ И В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1.Последовательность действий и сроки предоставления муниципальной услуги.
3.1.1. При предоставлениимуниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:
- приемзаявления и документов;
- проверкадостоверности представленных документов (соответствие копий оригиналам) иналичия необходимого пакета документов в соответствии с пунктом 2.6. 2 настоящегорегламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
- подготовка уведомленийо соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома требованиямзаконодательства о градостроительной деятельности
3.1.2. Заявительподает уведомление об окончании строительства в управление градостроительстваадминистрации города Орла по адресу: г. Орел, ул. Пролетарская гора, д. 7.
3.1.3.Специалист Управления проверяет:
- достоверностьпредставленных документов (соответствие копий оригиналам);
- наличиенеобходимого пакета документов в соответствии с пунктом 2.6. 2 настоящегорегламента.
3.1.4.Подготовка уведомления о соответствии (несоответствии) построенных илиреконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садовогодома требованиям законодательства о градостроительной деятельностиосуществляется в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления опланируемом строительстве.
3.1.5. Указанноев пункте 3.1.4. уведомление подписывается первым заместителем администрациигорода Орла, координирующим деятельность управления градостроительства.
3.2. Блок-схемапредоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящемурегламенту.
3.3. Муниципальная услуга непредоставляется в многофункциональном центре предоставления государственных имуниципальных услуг.
Раздел IV. ФОРМЫКОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положенийрегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственнымилицами.
4.1.1. Текущийконтроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений настоящегорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги, осуществляет Структурное подразделениенепосредственно при предоставлении услуги, а также путем проведения проверок входе предоставления муниципальной услуги.
4.1.2. В ходетекущего контроля назначенным ответственным лицом Структурное подразделение(начальником отдела градостроительного землепользования) проверяется:
- соблюдениесроков выполнения административных процедур;
-последовательность, полнота, результативность действий в рамках осуществленияадминистративных процедур;
- правильностьпринятых решений при предоставлении муниципальной услуги.
Текущий контрольвключает рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращениязаинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействие),принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги
4.1.3. Порезультатам проведенных проверок, в случае выявления нарушения прав заявителейвиновные лица несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом РФ, инымдействующим законодательством Российской Федерации.
4.2. Порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качествапредоставления муниципальной услуги
4.2.1. Оценка качествапредоставления муниципальной услуги, последующий контроль за исполнениемнастоящего регламента осуществляется начальником (заместителем начальника)управления градостроительства, и включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушений прав заинтересованных лиц, оформление актов проверок,подготовку предложений по повышению качества предоставления муниципальнойуслуги и недопущению выявленных нарушений.
Плановыепроверки исполнения регламента осуществляются управлением градостроительства всоответствии с графиком проверок, но не реже чем один раз в два года.
4.2.2.Внеплановые проверки проводятся по конкретному письменному обращению заявителяв управление градостроительства на действия (бездействие) должностных лиц. Припроверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлениеммуниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные сисполнением конкретной административной процедуры (тематические проверки).
4.2.3. Порезультатам проверок лица, допустившие нарушения регламента, могут бытьпривлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации.
О мерах,принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер,управление градостроительства сообщает в письменной форме заявителю, права и(или) законные интересы которого нарушены.
4.3. Ответственность должностных лиц,муниципальных служащих администрации города Орла за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальнойуслуги
По результатампроведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положенийнастоящего регламента, виновные должностные лица и муниципальные служащие несутперсональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Порядок иформы контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороныграждан, их объединений и организаций
Контроль запредоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельностиструктурного подразделения администрации города Орла при предоставлении муниципальнойуслуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядкепредоставления муниципальной услуги и возможности досудебного (внесудебного)рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.
Раздел V.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
5.1.Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления муниципальной услуги, посредством обращения с жалобой вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба можетбыть направлена по почте, с использованием официального сайта администрациигорода Орла, единого портала государственных и муниципальных услуг, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя.
5.2. Предметдосудебного (внесудебного) обжалования: решения, принятые в ходе предоставленияуслуги, действия или бездействие ответственных должностных лиц, муниципальныхслужащих, участвующих в предоставлении услуги.
Переченьоснований для отказа в рассмотрении жалобы:
- отсутствиесведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кемпринято);
- отсутствиеподписи заявителя.
Обращение(жалоба) заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя,отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба,его место жительства или пребывания (нахождения);
- наименованиеподразделения, должности, фамилии, имени и отчества должностного лица,муниципального служащего (при наличии информации), решение, действие(бездействие) которого обжалуется;
- сутьобжалуемого решения, действия (бездействия);
- причинынесогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
- обстоятельства,на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы изаконные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложенакакая-либо обязанность;
- требования опризнании неправомерным решения, действия (бездействия);
- иные сведения,которые заявитель считает необходимым сообщить.
Жалобаподписывается подавшим ее заявителем.
К жалобе могутбыть приложены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либоих копии.
Заинтересованныелица имеют право на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы.
5.3. Жалобазаявителя в досудебном (внесудебном) порядке может быть адресована: первомузаместителю главы администрации города, координирующему деятельностьУправления, начальнику Управления.
Жалоба подлежитрассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а вслучае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. Порезультатам рассмотрения жалобы первый заместитель главы администрации города,координирующий деятельность Управления, начальник Управления принимает решениеоб удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным решения,принятого в ходе предоставления услуги, действия (бездействия) ответственныхдолжностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении услуги,либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня,следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желаниюзаявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы.
Жалоба заявителясчитается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, принятынеобходимые меры и даны письменные ответы по существу всех указанных в жалобевопросов.
Начальникуправления градостроительства
администрациигорода Орла В.В.Булгаков
Приложение № 1
к Административномурегламенту
предоставлениямуниципальной услуги
«Выдачауведомлений о соответствии (несоответствии) построенных
илиреконструированных объекта
индивидуальногожилищного строительства или садового дома
требованиямзаконодательства о
градостроительнойдеятельности»
| Форма уведомления утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 сентября 2018 г. №591/пр |
Уведомление обокончании строительства или реконструкции
объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома
« |
| » |
| 20 |
| г. |
Администрация города Орла
(наименованиеуполномоченного на выдачу разрешений на строительство федерального органаисполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации, органа местного самоуправления)
1. Сведенияо застройщике
2.
1.1 | Сведения о физическом лице, в случае если застройщиком является физическое лицо: |
|
1.1.1 | Фамилия, имя, отчество (при наличии) |
|
1.1.2 | Место жительства |
|
1.1.3 | Реквизиты документа, удостоверяющего личность |
|
1.2 | Сведения о юридическом лице, в случае если застройщиком является юридическое лицо: |
|
1.2.1 | Наименование |
|
1.2.2 | Место нахождения |
|
1.2.3 | Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо |
|
1.2.4 | Идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо |
|
2. Сведения о земельном участке
2.1 | Кадастровый номер земельного участка (при наличии) |
|
2.2 | Адрес или описание местоположения земельного участка |
|
2.3 | Сведения о праве застройщика на земельный участок (правоустанавливающие документы) |
|
2.4 | Сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии) |
|
2.5 | Сведения о виде разрешенного использования земельного участка |
|
3. Сведения об объекте капитального строительства
3.1 | Сведения о виде разрешенного использования объекта капитального строительства (объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом) |
|
3.2 | Цель подачи уведомления (строительство или реконструкция) |
|
3.3 | Сведения о параметрах: |
|
3.3.1 | Количество надземных этажей |
|
3.3.2 | Высота |
|
3.3.3 | Сведения об отступах от границ земельного участка |
|
3.3.4 | Площадь застройки |
|
4. Схематичное изображение построенного илиреконструированного объекта капитального строительства на земельном участке
Почтовыйадрес и (или) адрес электронной почты для связи:__________________________________________________________________
Уведомлениео соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуальногожилищного строительства или садового дома требованиям законодательства оградостроительной деятельности либо о несоответствии построенных или реконструированныхобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиямзаконодательства о градостроительной деятельности прошу направить следующимспособом:
_____________________________________________________________
(путем направления на почтовый адрес и (или) адресэлектронной почты или нарочным в уполномоченном на выдачу разрешений настроительство федеральном органе исполнительной власти, органе исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации или органе местного самоуправления, в томчисле через многофункциональный центр)
Настоящимуведомлением подтверждаю, что ______________________
(объект индивидуального жилищного строительства илисадовый дом)
непредназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости, а также оплатугосударственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав
(реквизитыплатежного документа)
Настоящимуведомлением я
(фамилия, имя,отчество (при наличии)
даюсогласие на обработку персональных данных (в случае если застройщиком являетсяфизическое лицо).
|
|
|
|
| |
(должность, в случае если застройщиком является юридическое лицо) |
| (подпись) |
| (расшифровка подписи) |
|
М.П.
(при наличии)
Кнастоящему уведомлению прилагается:
(документы, предусмотренныечастью 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2006, № 31, ст. 3442;№ 52, ст. 5498; 2008, № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3616; 2009, № 48, ст.5711; 2010, № 31, ст. 4195; 2011, № 13, ст. 1688; № 27, ст. 3880; № 30,ст. 4591; № 49, ст. 7015; 2012, № 26, ст. 3446; 2014, № 43, ст. 5799;2015, № 29, ст. 4342, 4378; 2016, № 1, ст. 79; 2016, № 26, ст. 3867; 2016, №27, ст. 4294, 4303, 4305, 4306; 2016, № 52, ст. 7494; 2018, № 32, ст. 5133,5134, 5135)
Приложение № 2
кАдминистративному регламенту
предоставлениямуниципальной услуги
«Выдачауведомлений о соответствии (несоответствии) построенных или
реконструированныхобъекта
индивидуальногожилищного строительства или садового дома требованиям
законодательствао
градостроительнойдеятельности»
Блок-схема
общейструктуры предоставления муниципальной услуги
«Выдачауведомлений о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированныхобъекта индивидуального жилищного строительства
илисадового дома требованиям законодательства
оградостроительной деятельности»