Постановление Правительства Орловской области от 13.08.2019 № 458

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

13 августа 2019 г. № 458

г. Орёл

 

 

О внесении изменений в постановление

Правительства Орловской области от 1 декабря

2015 года № 527 «Об утверждении Положения о формировании

 государственногозадания на оказание государственных услуг

(выполнение работ) в отношении государственных учреждений

Орловской области и финансовом обеспечении выполнениягосударственного задания»

 

 

В целях приведения Положения оформировании государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) в отношении государственных учреждений Орловской области ифинансовом обеспечении выполнениягосударственного задания в соответствие с бюджетным законодательствомПравительство Орловской области постановляет:

1.      Внести в постановление Правительства Орловской области от 1декабря 2015 года № 527 «Об утверждении Положения о формированиигосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учрежденийОрловской области и финансовомобеспечении выполнения государственного задания» следующие изменения:

1)      пункт 4 изложитьв следующей редакции:

«4.  Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области попланированию, экономике и финансам Тарасова В. А.»;

2)      пункты 7–23приложения изложить в следующей редакции:

«7.  Объемфинансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается наосновании нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнениеработ), с учетом затрат на содержание недвижимогоимущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного заобластным бюджетным или автономным учреждением или приобретенного им за счетсредств, выделенных областному бюджетному учреждениюучредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного вбезвозмездное пользование), а также на уплату налогов, в качествеобъекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числеземельные участки.

8.  Объемфинансового обеспечения выполнения государственного задания (R) определяется поформуле:

 

R = , где:

 

N_i– нормативные затраты на оказание i-й государственной услуги;

V_i – объем i-й государственной услуги,установленной государственным заданием;

N_w– нормативные затраты на выполнение w-й работы;

V_w– объем w-й работы, установленной государственным заданием;

P_i– размер платы (тариф и цена) за оказание i-й государственной услуги всоответствии с пунктом 27 настоящего Положения, установленный государственнымзаданием;

P_w – размер платы (тариф ицена) за оказание w-й работы в соответствии с пунктом 27 настоящегоПоложения, установленный государственным заданием;

N^УН– затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признаетсяимущество учреждения.

9.  Приоказании областными бюджетными или автономными учреждениями государственныхуслуг (выполнении работ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределахустановленного государственного задания размер субсидии рассчитывается с учетомсредств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).

10.  Нормативныезатраты на оказание государственной услуги (выполнение работы) рассчитываютсяна единицу показателя объема оказания услуги (работы), установленного вгосударственном задании, на основе определяемых в соответствии с настоящимПоложением базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к базовымнормативам затрат (далее – корректирующие коэффициенты) с соблюдением общихтребований к определению нормативных затрат на оказание государственных услуг(выполнение работ), применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ) государственнымучреждением в соответствующих сферах деятельности (далее – общие требования), утверждаемых федеральными органами исполнительнойвласти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию вустановленной сфере деятельности.

11.  Значениянормативных затрат на оказание государственной услуги (выполнение работы)утверждаются в отношении:

а)  областныхказенных учреждений – ГРБС, в ведении которых находятся областные казенныеучреждения, в случае принятия ими решения о применении нормативных затрат прирасчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания;

б)  областныхбюджетных или автономных учреждений – органами исполнительной государственной власти Орловской области, осуществляющимифункции и полномочия учредителей областных бюджетных или автономных учреждений.

12.  Базовыйнорматив затрат на оказание государственной услуги (выполнение работы) состоитиз:

а)  базовогонорматива затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги(работы);

б)  базового норматива затрат наобщехозяйственные нужды на оказание государственной услуги (работы).

13.  Базовыйнорматив затрат рассчитывается исходя из затрат, необходимых для оказаниягосударственной услуги (выполнения работы), с соблюдением показателей качестваоказания государственной услуги (выполнения работы), а также показателей,отражающих отраслевую специфику государственной услуги (работы) и установленныхв базовом (отраслевом) перечне (далее –показатели отраслевой специфики), отраслевой корректирующий коэффициентпри которых принимает значение, равное 1.

14.  Приопределении базового норматива затрат применяются нормы материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для оказаниягосударственной услуги (выполнения работы), установленные нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, а также межгосударственными,национальными (государственными) стандартами Российской Федерации,строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами,стандартами, порядками и регламентами оказания государственных услуг (выполнения работ) в установленной сфере (далее –стандарты услуги (работы).

15.  В базовый норматив затрат,непосредственно связанных с оказанием государственной услуги(выполнением работы), включаются:

а)  затратына оплату труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказаниемгосударственной услуги (выполнением работы), включаяадминистративно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартамиуслуги (работы), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РоссийскойФедерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний всоответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовымиактами, содержащими нормы трудового права (далее – начисления на выплаты пооплате труда);

б)  затратына приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества,потребляемого (используемого) в процессе оказания государственной услуги(выполнения работы) с учетом срока полезного использования (в том числе затратына арендные платежи);

в)  иные затраты, непосредственносвязанные с оказанием государственной услуги (выполнением работы).

16.  Вбазовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственнойуслуги (выполнение работы) включаются:

а)  затраты на коммунальные услуги;

б)  затратына содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затраты на арендныеплатежи);

в)  затраты на содержание объектов особо ценногодвижимого имущества;

г)  затратына приобретение услуг связи;

д)  затратына приобретение транспортных услуг;

е)  затраты на оплату труда сначислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимаютнепосредственного участия в оказании государственнойуслуги, включая административно-управленческий персонал, в случаях,установленных стандартами услуги;

ж)  затратына прочие общехозяйственные нужды.

17.  Взатраты, указанные в подпунктах «а» – «в» пункта 16 настоящего Положения,включаются затраты в отношении имущества государственного учреждения,используемого для выполнения государственного задания и общехозяйственных нужд,в том числе на основании договора аренды (финансовой аренды) или договорабезвозмездного пользования (далее – имущество, необходимое для выполнениягосударственного задания на оказание государственной услуги (выполнение работы).

18.  Значениебазового норматива затрат на оказание государственной услуги (выполнение работы) утверждается органом исполнительнойгосударственной власти Орловской области, осуществляющим функции понормативному правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в срокдо 1 сентября года, предшествующего году, в котором будет исполнятьсягосударственное задание, общей суммой с выделением следующих средств:

а)  суммызатрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников,непосредственно связанных с оказанием государственной услуги (выполнением работы),включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартамиуслуги (работы);

б)  суммызатрат на коммунальные услуги и содержание недвижимого имущества, необходимогодля выполнения государственного задания на оказание государственной услуги (выполнениеработы).

19.  Значениебазового норматива затрат на оказание государственной услуги (выполнение работы) утверждается по согласованию с Департаментомфинансов Орловской области.

20.  Корректирующиекоэффициенты, применяемые при расчете нормативных затрат на оказаниегосударственной услуги (выполнение работы), состоят из территориальногокорректирующего коэффициента и отраслевого корректирующего коэффициента либо порешению органа исполнительнойгосударственной власти Орловской области, осуществляющего функции понормативному правовому регулированию в установленной сфере деятельности, изнескольких отраслевых корректирующих коэффициентов.

21.  Втерриториальный корректирующий коэффициент включаются территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениямина выплаты по оплате труда и территориальный корректирующий коэффициентна коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества.

Значение территориального корректирующегокоэффициента утверждается ГРБС, в ведении которых находятся областныеказенные учреждения, и органами исполнительной государственной власти Орловскойобласти, осуществляющими функции и полномочия учредителей областных бюджетных или автономных учреждений, с учетомтерриториальных особенностей и состава имущественного комплекса, необходимогодля выполнения государственного задания, в срок до 1 сентября года,предшествующего году, в котором будет исполняться государственное задание, ирассчитывается в соответствии с общими требованиями.

22.  Отраслевойкорректирующий коэффициент учитывает показатели отраслевой специфики, в томчисле показатели качества государственной услуги (работы), и определяется всоответствии с общими требованиями.

Значениеотраслевого корректирующего коэффициента утверждается органом исполнительнойгосударственной власти Орловской области, осуществляющим функции понормативному правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в срокдо 1 сентября года, предшествующего году, в котором будет исполнятьсягосударственное задание.

23.  Значениябазовых нормативов затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ)и значения корректирующих коэффициентов подлежат размещению в установленномпорядке на официальном сайте по размещениюинформации о государственных (муниципальных) учреждениях (https://www.bus.gov.ru) винформационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 10 рабочихдней со дня их утверждения.

Размещениеуказанной в настоящем пункте информации осуществляют ГРБС, в ведении которыхнаходятся областные казенные учреждения, и органы исполнительнойгосударственной власти Орловской области, осуществляющие функции и полномочияучредителей областных бюджетных или автономных учреждений.»;

3)      пункты 25, 26признать утратившими силу.

2.      Настоящеепостановление вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения,возникшие в процессе составления иисполнения областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2020 годи на плановый период 2021 и 2022 годов.

3.      Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области попланированию, экономике и финансам Тарасова В.А.

 

 

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области         В.В. Соколов