Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 07.02.2019 № 425

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования,расположенного на территории муниципального образования «Город Орел»

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЁЛ»

Администрациягорода Орла

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 февраля 2019г. № 425

Орёл

Обутверждении Административного регламента предоставления

муниципальнойуслуги «Прием на учет граждан, нуждающихся

впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых

помещенийжилищного фонда социального использования,

расположенногона территории муниципального

образования«Город Орел»

На основании Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», Постановления Правительства Орловской области от 30.09.2015№ 445 «Об утверждении Порядка учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилыхпомещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования, и порядка учета наймодателями заявлений граждан о предоставлениижилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования», постановления администрации города Орла от 05.09.2016 № 3995 «Овнесении изменений в постановление администрации города Орла от 07.05.2010 №1471 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг», Устава города Орла, администрация города Орла постановляет:

1. Утвердитьадминистративный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием на учетграждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования, расположенного на территориимуниципального образования «Город Орел»;

2. Управлениюдокументационной работы и информационных технологий аппарата администрациигорода Орла (О.Н. Трифонова) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Орлав информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящеепостановление вступает в силу с 01.06.2019.

4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации города Орла – начальника управления городского хозяйства и транспортаН.А. Ванифатова.

Глава администрации

города Орла А.С.Муромский

Приложение

кпостановлению

администрациигорода Орла

от 07февраля 2019г. № 425

Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги

«Прием на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых

помещенийпо договорам найма жилых помещений жилищного фонда

социальногоиспользования, расположенного

натерритории муниципального образования «Город Орел»

РазделI. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предметрегулирования административного регламента

1.1.1.Предметом регулирования настоящего Административного регламента являетсяпорядок и стандарт предоставления муниципальной услуги «Прием на учет граждан,нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещенийжилищного фонда социального использования, расположенного на территориимуниципального образования «Город Орел», (далее - муниципальная услуга).

1.1.2.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги (далее -регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатовисполнения вышеуказанной муниципальной услуги, создания комфортных условий дляпотребителей результатов исполнения данной услуги и определяет состав, сроки ипоследовательность действий (административных процедур) при оказании услуги.

1.2. Описаниезаявителей

1.2.1.Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Орловскойобласти, признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерацииоснованиям нуждающимися в жилых помещениях, и граждане, признанные пооснованиям, установленным другими федеральными законами, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, законами Орловской области или актами представительногооргана местного самоуправления, нуждающимися в предоставлении жилых помещенийпо договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, вслучае, если:

1) доходгражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимостьподлежащего налогообложению их имущества, которые определяются органамиместного самоуправления в порядке, установленном законом Орловской области от06.03.2018 № 2208-ОЗ «О порядке определения доходов граждан и постояннопроживающих совместно с ними членов их семей, стоимости их имущества,подлежащего налогообложению, и о порядке установления максимального размерадоходов граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей, стоимости их имущества, подлежащего налогообложению, в целях признания гражданнуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования», не превышают максимальныйразмер, устанавливаемый в соответствии с частью 2 статьи 91.3 ЖК РФ;

2) гражданинне признан и не имеет оснований быть признанным малоимущим в порядке,установленном Законом Орловской области от 06.02.2006 № 578-ОЗ «О порядкепризнания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихсяв жилых помещениях и предоставления им жилых помещений по договору социальногонайма».

1.2.2. Отимени физических лиц подавать запрос о предоставлении муниципальной услугимогут в частности:

- законныепредставители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до18 лет;

- опекунынедееспособных граждан;

-представители, действующие на основании доверенности.

1.3.Требования к информированию о порядке предоставления муниципальной услуги

1.3.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляетсяжилищным отделом управления городского хозяйства и транспорта администрациигорода Орла (далее - Структурное подразделение):

-непосредственно в Структурном подразделении;

- сиспользованием средств телефонной связи;

- посредствомразмещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в томчисле в сети Интернет).

1.3.2.Информирование о муниципальной услуге проводится в форме индивидуальногоустного или письменного информирования, публичного устного или письменногоинформирования. Информирование осуществляется на русском языке.

Основнымитребованиями к информированию заявителей о правилах исполнения муниципальнойуслуги (далее - информирование) являются:

-достоверность предоставляемой информации;

- четкость визложении информации;

- полнотаинформирования;

- наглядностьформ предоставляемой информации (при письменном информировании);

- удобство идоступность получения информации;

-оперативность предоставления информации.

1.3.3. АдресСтруктурного подразделения:

-Администрация города Орла: г. Орел, Пролетарская гора, д. 1, каб. № 317;

-Территориальное управление по Железнодорожному району администрации городаОрла: г. Орел, пер. Трамвайный, д. 1, 2 этаж, кабинет № 32;

-Территориальное управление по Заводскому району администрации города Орла: г.Орел, ул. 1-я Посадская, д. 14, 4 этаж, кабинет № 66;

-Территориальное управление по Советскому району администрации города Орла: г.Орел, ул. Октябрьская, д. 30, 2 этаж, кабинет № 208;

Адресэлектронной почты: info@orel-adm.ru.

1.3.4. Насайте администрации города Орла www.orel-adm.ru размещается текст настоящегорегламента с приложениями.

1.3.5.Сведения о графике (режиме) работы Структурного подразделения размещаютсянепосредственно в здании (помещении), занимаемом Структурным подразделением, атакже сообщаются по телефонам для справок (консультаций).

Телефоны длясправок Структурного подразделения:

-руководитель - 8-(4862)-43-44-95 (тел.);

- телефоныисполнителей, специалистов:

Администрациягорода Орла - 8-(4862)-43-49-18 (тел.);

Территориальноеуправление по Железнодорожному району администрации города Орла -8-(4862)-55-47-14(тел.);

Территориальноеуправление по Заводскому району администрации города Орла8-(4862)-71-73-19(тел.);

Территориальноеуправление по Советскому району администрации города Орла 8-(4862)-43-17-15(тел.).

Режим работыСтруктурного подразделения по оказанию Услуги:

Вторник,среда, пятница - с 09.00 до 18.00

Перерыв с13.00 до 14.00

Понедельник,четверг - неприемные дни

Суббота,воскресенье - выходные дни.

1.3.6.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается пономерам телефонов для справок (консультаций).

1.3.7. Приответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Структурногоподразделения подробно и в вежливой форме информируют обратившихся поинтересующим их вопросам.

1.3.8. Приневозможности специалиста Структурного подразделения, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемусягражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получитьнеобходимую информацию.

1.3.9.Муниципальная услуга предоставляется на основании запроса о предоставлениимуниципальной услуги (далее - заявление), поданного в Структурное подразделениев письменной форме, либо в форме электронного документа, если предоставлениемуниципальной услуги в электронном виде не запрещено законом.

1.3.10.Заинтересованные лица, представившие в Структурное подразделение запрос идокументы для получения муниципальной услуги, информируются:

- об отказе впредоставлении муниципальной услуги;

- о срокахоформления документов и возможности их получения.

1.4. Порядокинформирования о ходе предоставления муниципальной услуги

1.4.1.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляетсяспециалистами Структурного подразделения при непосредственном личном контакте спотребителями результата предоставления муниципальной услуги, а также сиспользованием почтовой и телефонной связи.

1.4.2.Информация о сроке оформления документов и возможности их получения сообщаетсяпри приеме документов, а в случае сокращения срока - по контактным телефонам,указанным в запросе.

1.4.3. Дляполучения сведений о прохождении административных процедур по предоставлениюмуниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата подачи запроса,фамилия заявителя, наименование муниципальной услуги. Заявителю предоставляютсясведения о том, на каком этапе рассмотрения находится его запрос опредоставлении муниципальной услуги.

1.5. Порядокполучения консультаций о предоставлении муниципальной услуги

1.5.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услугиосуществляются специалистами Структурного подразделения, предоставляющимимуниципальную услугу.

1.5.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- информацияо составе документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

-комплектность (достаточность) представленных документов;

-правильность оформления документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги;

- источникполучения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги(орган или организация, ее местонахождение);

- времяприема, порядок и сроки выдачи документов;

- порядокобжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых входе предоставления муниципальной услуги;

- иныевопросы, относящиеся к настоящему регламенту.

1.5.3.Основными требованиями при консультировании являются:

-актуальность;

-своевременность;

- четкость визложении материала;

- полнотаконсультирования;

- наглядностьформ подачи материала;

- удобство идоступность.

1.5.4.Консультации предоставляются при личном обращении в Структурное подразделение,посредством телефонной связи или электронной почты.

1.5.5.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услугипредоставляются бесплатно.

1.5.6. Приконсультировании по телефону специалист Структурного подразделения должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование органа,в которое обратилось заинтересованное лицо, а затем - в вежливой формепроинформировать обратившегося по интересующим вопросам.

1.5.7. Приконсультировании по письменным обращениям заявителю дается четкий и понятныйответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, номертелефона исполнителя. Ответ на обращение подписывается начальником(заместителем начальника) управления городского хозяйства и транспортаадминистрации города Орла и направляется по почте на адрес заявителя в срок, непревышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

1.5.8. Приконсультировании по электронной почте заявителю дается четкий и понятный ответна поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность, адресэлектронной почты и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляетсяна адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 30 дней с моментапоступления обращения.

Раздел II.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.Наименование муниципальной услуги - «Прием на учет граждан, нуждающихся впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования, расположенного на территории муниципальногообразования «Город Орел».

2.2. Органом,предоставляющим муниципальную услугу (далее - Услуга), является жилищный отделуправления городского хозяйства и транспорта администрации города Орла (далее –Структурное подразделение).

2.3.Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

-постановление администрации города Орла о принятии граждан на учет в качественуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещенийжилищного фонда социального использования, расположенного на территории муниципальногообразования «Город Орел»;

-мотивированный отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования.

2.4. Срокпредоставления муниципальной услуги, срок приостановления предоставлениямуниципальной услуги, сроки выдачи (направления) документов, являющихсярезультатом предоставления муниципальной услуги

2.4.1.Муниципальная услуга или отказ в предоставлении такой услуги производится всрок, не превышающий 30 дней.

2.4.2. Срокивыдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставлениямуниципальной услуги, составляют 5 дней.

2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:

2.5.1.КонституцияРоссийской Федерации

2.5.2.Гражданский кодекс Российской Федерации

2.5.3.Жилищный кодекс Российской Федерации;

2.5.4.Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2.5.5. Федеральныйзакон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации»;

2.5.6.Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг»;

2.5.7.Федеральный закон от 27.07.2018 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

2.5.8. ЗаконОрловской области от 06.03.2018 № 2208-ОЗ «О порядке определения доходовграждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей, стоимости ихимущества, подлежащего налогообложению, и о порядке установления максимальногоразмера доходов граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов ихсемей, стоимости их имущества, подлежащего налогообложению, в целях признанияграждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования»;

2.6. Переченьдокументов, предоставляемых заявителями

2.6.1. Дляполучения муниципальной услуги заявитель представляет:

1) Заявление о принятии на учет граждан,нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещенийжилищного фонда социального использования (далее - заявление) представляется поформе согласно приложению 1 к настоящему Регламенту. Принятие на учет граждан,не достигших возраста восемнадцати лет, и граждан, признанных судомнедееспособными, осуществляется на основании заявлений, поданных их законнымипредставителями. Заявление может подаваться гражданином совместно с членами егосемьи, которые имеют право на постановку на учет по тем же основаниям инамереваются проживать совместно;

2)доверенность, оформленную надлежащим образом (в случае подачи запросапредставителем заявителя);

3) документы,удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи;

4) документы,подтверждающие степень родства или свойства по отношению к гражданину совместнопроживающих с ним членов его семьи;

5) копиядомовой книги или копия лицевого счета по месту регистрации;

6) документы,подтверждающие размер доходов гражданина и членов его семьи, а также вид истоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и членов егосемьи, в соответствии с перечнем документов, утвержденным законом Орловской области от 6 марта 2018 года № 2208-ОЗ «О порядке определения доходов граждан и постоянно проживающих совместно сними членов их семей, стоимости их имущества, подлежащего налогообложению, и опорядке установления максимального размера доходов граждан и постояннопроживающих совместно с ними членов их семей, стоимости их имущества,подлежащего налогообложению, в целях признания граждан нуждающимися впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования»;

7) согласиегражданина и совершеннолетних членов его семьи на обработку персональных данныхпо форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.

Копии документов представляются с одновременным представлениемдля обозрения оригиналов (в случае, если копии документов не заверенынотариусом). Копии документов после проверки их соответствия оригиналамнезамедлительно заверяются лицом, принимающим документы.

Всоответствии с требованиями Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы,предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:

1)представления документов и информации или осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственныхи муниципальных услуг;

2)представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесениезаявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг,которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственныеуслуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, участвующих впредоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального законагосударственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенныхв определенный частью 6 настоящей статьи перечень документов. Заявитель вправепредставить указанные документы и информацию в органы, предоставляющиегосударственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, пособственной инициативе;

3)осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получениягосударственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иныегосударственные органы, органы местного самоуправления, организации, заисключением получения услуг и получения документов и информации,предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни,указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

4)представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверностькоторых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо впредоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключениемследующих случаев:

а) изменениетребований нормативных правовых актов, касающихся предоставлениягосударственной или муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявленияо предоставлении государственной или муниципальной услуги;

б) наличиеошибок в заявлении о предоставлении государственной или муниципальной услуги идокументах, поданных заявителем после первоначального отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной или муниципальнойуслуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги и не включенныхв представленный ранее комплект документов;

в) истечениесрока действия документов или изменение информации после первоначального отказав приеме документов, необходимых для предоставления государственной илимуниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальнойуслуги;

г) выявлениедокументально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправногодействия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу,государственного или муниципального служащего, работника многофункциональногоцентра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 настоящегоФедерального закона, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимыхдля предоставления государственной или муниципальной услуги, либо впредоставлении государственной или муниципальной услуги, о чем в письменномвиде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу,или органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителямногофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либоруководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 настоящегоФедерального закона, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения задоставленные неудобства.

Структурноеподразделение в рамках межведомственного электронного взаимодействия всоответствующих органах дополнительно запрашивает следующую информацию:

а) сведения ожилых помещениях, находящихся в собственности гражданина и (или) членов егосемьи, а также о совершенных указанными гражданами гражданско-правовых сделках,осуществление которых привело к отчуждению жилых помещений, в органы, осуществляющиегосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

б) органместного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления сприлагаемыми документами запрашивает в порядке межведомственного взаимодействиядокумент, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в жилом помещении,предоставляемом по договору социального найма (для граждан, признанныхнуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социальногонайма).

Заявительможет самостоятельно собрать и представить на рассмотрение весь необходимый дляпринятия решения пакет документов.

2.6.2.Заявитель может приложить к запросу следующие документы:

1) документ,подтверждающий признание гражданина нуждающимся в жилом помещении,предоставляемом по договору социального найма (для граждан, признанныхнуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социальногонайма);

2) справкиорганов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с нимо наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений направе собственности на территории Орловской области.

2.6.3. Взапросе указываются полные реквизиты заявителя, испрашиваемая формапредоставления услуги.

Запрос можетбыть написан от руки или машинописным способом, распечатан посредствомэлектронных печатающих устройств.

2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги

2.7.1.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги является:

-представление документов лицом, не наделенным соответствующими полномочиями;

- документыне заверены в установленном порядке или представлены без предъявленияподлинника.

2.8.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. Впредоставлении муниципальной услуги отказывается в случае:

-Несоблюдения одного (нескольких) условий, указанных в пункте 1.2 настоящегоРегламента;

-представления неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.6.1настоящего Регламента (за исключением документов, представляемых заявителем пособственной инициативе);

-недостоверности представленных документов.

2.8.2. Вслучае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги пооснованию, указанному в подпункте 2.8.1 регламента, специалист Структурногоподразделения готовит проект мотивированного отказа в предоставлениимуниципальной услуги.

Проектмотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, запрос иприлагаемые к нему документы предоставляются начальнику (заместителюначальника) для визирования.

2.9. Порядок,размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги

2.9.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальнойуслуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Максимальноевремя ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальнойуслуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должнопревышать 15 минут.

2.11. Срок ипорядок регистрации запросов заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Запрос опредоставлении муниципальной услуги, соответствующий установленным требованиям,в том числе при личном обращении заявителя, регистрируется в день егопоступления специалистом Структурного подразделения, ответственным за прием ирегистрацию входящей и исходящей корреспонденции в подразделении,предоставляющем муниципальную услугу.

2.12.Требования к месту предоставления муниципальной услуги

2.12.1.Здания, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны находиться впешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановокобщественного транспорта.

Здания должныбыть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей впомещения.

Центральныевходы в здания должны быть оборудованы информационными табличками, содержащимиинформацию об органе муниципальной власти, осуществляющем предоставлениемуниципальной услуги.

Зданияоборудуются системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации,противопожарной системой и средствами пожаротушения.

2.12.2. Приемзаявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях(кабинетах).

Дверикабинетов оборудуются вывеской с указанием номера кабинета, фамилий, имен,отчеств и должностей работников, осуществляющих прием граждан, режима работы.Помещения, в которых осуществляется прием граждан, должны обеспечиватькомфортное расположение заявителя и специалиста, возможность и удобствооформления заявителем письменного обращения. Кабинеты приема заявителейоборудуются столом и стульями, должны отвечать санитарным правилам, нормам почистоте, освещенности, тепловому режиму, иметь естественное проветривание.Кабинеты оборудуются системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации,противопожарной системой и средствами пожаротушения.

Вход и выходиз помещений оборудуются соответствующими указателями.

Приорганизации рабочих мест для специалистов должна быть предусмотрена возможностьсвободного входа и выхода из помещений при необходимости.

2.12.3. Наинформационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов,размещается следующая информация:

- извлеченияиз законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы,регламентирующие порядок предоставления муниципальной услуги, права иответственность специалиста и заявителя;

- текстнастоящего административного регламента с приложениями;

- блок-схемапоследовательности административных процедур при исполнении муниципальнойуслуги;

- образецоформления запроса, необходимого для предоставления муниципальной услуги, итребования к нему;

-месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов;

- основаниядля отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядокобжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.

2.12.4. Местаожидания должны быть оборудованы стульями или скамейками, отвечать санитарнымправилам и нормам по чистоте, освещенности, тепловому режиму, иметьестественное проветривание. Санузлы во время приема должны быть открытыми иотвечать требованиям санитарных правил и нормативов.

2.12.5. Припредоставлении муниципальной услуги инвалиду или лицу из числа маломобильныхгрупп населения при необходимости оказывается содействие при входе в здание илипомещение оказания услуги и его сопровождении в здании или помещении.

2.12.6. Припредоставлении муниципальной услуги инвалиду или лицу из числа маломобильныхгрупп населения оказывается необходимая помощь, связанная с разъяснением вдоступной для инвалида форме порядка предоставления и получения услуги,оформлением необходимых документов, ознакомлением с последовательностьюдействий, необходимых для получения услуги.

2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.13.1.Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услугиявляются:

1) открытостьдеятельности органа, предоставляющего муниципальную услугу;

2) соблюдениесроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;

3)доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги;

4) количествовзаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальнойуслуги и их продолжительность;

5)возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг;

6)своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредствомметодов, предусмотренных административным регламентом;

7) ресурсноеобеспечение исполнения административного регламента;

8) соблюдениетребований к обеспечению доступности предоставления муниципальной услуги дляинвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальнойзащите инвалидов.

2.14. Иныетребования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальнойуслуги в многофункциональном центре и особенности предоставления муниципальнойуслуги в электронной форме

2.14.1.Основными требованиями к размещаемой информации являются:

-достоверность;

- полнота;

- четкость визложении;

- доступностьполучения информации гражданами.

2.14.2. Сцелью повышения эффективности работы по предоставлению муниципальной услуги,обеспечению открытости деятельности в части очередности и качества ее оказаниямуниципальная услуга может предоставляться в электронной форме (указывается вслучае, если предоставление муниципальной услуги в электронном виде незапрещено законом).

Информация опорядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги может бытьпредставлена заявителям через Интернет-сайт администрации города Орла(www.orel-adm.ru) и по электронной почте с учетом времени подготовки ответазаявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрениязаявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения.

Предоставлениемуниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:

1) подачидокументов, установленных пунктом 2.6 Административного регламента, вэлектронном виде по электронной почте с применением специализированногопрограммного обеспечения;

2) получениязаявителем сведений о ходе выполнения запроса;

3) получениярезультата муниципальной услуги в электронном виде в соответствии с пунктом 3.3Административного регламента.

Раздел III.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ И В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ

3.1.Последовательность административных процедур и сроки предоставлениямуниципальной услуги

3.1.1.Перечень действий и сроки предоставления муниципальной услуги:

- прием ирегистрация запроса и прилагаемых к нему документов об оказании муниципальнойуслуги – 1 день;

- направлениезапроса о предоставлении муниципальной услуги на рассмотрение – 1 день;

- анализпоступившего запроса и документов, направление межведомственных запросов – 8дней;

-рассмотрение поступившего запроса – 3 дня;

- разработкапроекта постановления администрации города Орла о принятии гражданина на учет вкачестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования, расположенного натерритории муниципального образования «Город Орел» - 5 дней;

- утверждениепроекта постановления – 10 дней;

- регистрацияпостановления – 1 день;

- выдачазаявителю или законному представителю постановления или мотивированного отказав предоставлении муниципальной услуги – 1 день.

3.1.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 4 кнастоящему Регламенту.

3.1.3.Административные процедуры:

1) прием ирегистрация запроса и прилагаемых к нему документов об оказании муниципальнойуслуги.

Основаниемдля начала административной процедуры является поступление в администрациюгорода Орла заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6настоящего Регламента.

Специалист,осуществляющий прием документов, устанавливает предмет обращения, личностьзаявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность. При наличии оснований,предусмотренных пункте 2.7настоящего Регламента, специалист отказывает в приемедокументов.

В ходе приемадокументов от заявителя, специалист осуществляет проверку представленныхдокументов:

- направильность оформления заявления;

- на наличиенеобходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;

- наотсутствие в документах не оговоренных исправлений, серьезных повреждений, непозволяющих однозначно истолковать их содержание;

- насоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящего Регламента.

Приустановлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствияпредставленных документов установленным требованиям, специалист, ответственныйза прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшейрегистрации, объясняет содержание выявленных недостатков в представленныхдокументах, предлагает принять меры по их устранению.

Если причины,препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, ониустраняются незамедлительно.

Заявлениерегистрируется в день поступления в книге регистрации заявлений (далее также -книга регистрации), которая ведется по форме согласно приложению 3 к настоящемурегламенту. Каждому заявлению присваивается порядковый номер.

В деньполучения заявления и документов гражданину выдается расписка в получениидокументов с указанием их перечня, даты получения и порядкового номера, которыйприсвоен заявлению в книге регистрации заявлений.

Максимальнаядлительность выполнения действия – 1 день.

2)направление запроса о предоставлении муниципальной услуги на рассмотрение.

Послерегистрации заявления осуществляется передача на резолюцию главе администрациигорода Орла (или заместителю главы администрации города Орла).

Максимальнаядлительность выполнения действия – 1 день.

3) анализпоступившего запроса и документов, направление межведомственных запросов.

Структурноеподразделение организует работу по проверке представленных гражданиномдокументов, а при необходимости направляет в установленном порядке запросы вгосударственные органы и учреждения о подтверждении сведений, указанных впредставленных документах.

Максимальнаядлительность выполнения действия – 8 дней.

4)рассмотрение поступившего запроса.

Послеподтверждения сведений, указанных в предоставленных гражданином документах,сотрудник Структурного подразделения рассматривает запрос гражданина, проверяяналичие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Регламента, в спорных случаяхорганизует заседание общественной комиссии по жилищным вопросам приадминистрации города Орла. Результаты заседания общественной жилищной комиссииоформляются протоколом.

Максимальнаядлительность выполнения действия – 3 дня.

5) разработкапроекта постановления администрации города Орла о принятии гражданина на учет вкачестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования, расположенного натерритории муниципального образования «Город Орел».

В случаеотсутствия оснований для отказа в оказании муниципальной услуги, сотрудникСтруктурного подразделения производит подготовку проекта постановленияадминистрации города Орла о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегосяв предоставлении жилого помещения по договору найма жилых помещений жилищногофонда социального использования, расположенного на территории муниципальногообразования «Город Орел» (далее – постановление) с соблюдением требованийдействующего законодательства.

Максимальнаядлительность выполнения действия – 5 дней.

6)утверждение проекта постановления.

Разработанныйпроект постановления визируется в соответствующих службах администрации городаОрла.

Работником,ответственным за документационное обеспечение, проект постановленияпредставляется главе администрации города Орла или лицу, исполняющему егообязанности, для подписания в срок не позднее чем за три дня до истеченияустановленного срока рассмотрения запроса.

Максимальнаядлительность выполнения действия – 10 дней.

7)регистрация постановления.

Подписанноеглавой администрации города постановление регистрируется, ему присваиваетсяномер регистрации и дата.

Максимальнаядлительность выполнения действия – 1 день.

8) выдачазаявителю или законному представителю постановления или мотивированного отказав предоставлении муниципальной услуги.

При наличииоснований, предусмотренных п. 2.8 регламента, в течение 30 дней с моментаподачи заявления и документов направляется письменный отказ в постановке научет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору найма жилогопомещения жилищного фонда социального использования.

Приотсутствии оснований, предусмотренных п. 2.8настоящего Регламента, копияпостановления отправляется заявителю по почте или выдается лично в течение 30дней с момента предоставления заявления и документов, необходимых для принятияна учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору найма жилогопомещения жилищного фонда социального использования.

Максимальнаядлительность выполнения действия – 1 день.

Раздел IV.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положенийрегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственнымилицами.

4.1.1.Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положенийнастоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Структурнымподразделением непосредственно при предоставлении услуги, а также путемпроведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.1.2. В ходетекущего контроля заместителем главы администрации — начальником управлениягородского хозяйства и транспорта администрации города Орла проверяется:

- соблюдениесроков выполнения административных процедур;

-последовательность, полнота, результативность действий в рамках осуществленияадминистративных процедур;

-правильность принятых решений при предоставлении муниципальной услуги.

Текущийконтроль включает рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов наобращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия,бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальнойуслуги.

4.1.3. Порезультатам текущего контроля, в случае выявления нарушений заместитель главыадминистрации — начальник управления городского хозяйства и транспортаадминистрации города Орла дает указания по устранению выявленных нарушений и контролируетих устранение.

4.2. Порядоки периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты икачества предоставления муниципальной услуги

4.2.1. Оценкакачества предоставления муниципальной услуги, последующий контроль заисполнением настоящего регламента осуществляется начальником (заместителемначальника) Структурного подразделения и включает в себя проведение проверок,выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, оформление актовпроверок, подготовку предложений по повышению качества предоставлениямуниципальной услуги и недопущению выявленных нарушений.

Плановыепроверки исполнения регламента осуществляются Структурным подразделением всоответствии с графиком проверок, но не реже чем раз в два года.

4.2.2.Внеплановые проверки проводятся по конкретному письменному обращению заявителяв Структурное подразделение на действия (бездействие) должностных лиц. Припроверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальнойуслуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той илииной административной процедуры (тематические проверки).

4.2.3. Порезультатам проверок лица, допустившие нарушения регламента, привлекаются кдисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации.

О мерах,принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мерСтруктурное подразделение сообщает в письменной форме заявителю, права и (или)законные интересы которого нарушены.

4.2.4.Контроль за соблюдением федерального законодательства о деятельности,являющейся предметом предоставляемой муниципальной услуги, осуществляетсяорганами государственной власти Орловской области, наделенными соответствующимиконтрольными функциями в установленном законодательством о порядке.

4.3.Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих администрации городаОрла за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходепредоставления муниципальной услуги: дисциплинарная, а в иных случаях,определенных законодательством, административная ответственность за неисполнение настоящего регламента.

4.4. Порядоки формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе состороны граждан, их объединений и организаций:

а)предложения по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующихпредоставление Структурным подразделением муниципальной услуги;

б) сообщенияо нарушении законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующихпредоставление Структурным подразделением муниципальной услуги, недостатках вработе Структурного подразделения, его должностных лиц;

в) жалобы пофактам нарушения должностными лицами Структурного подразделения прав, свободили законных интересов заявителей.

Раздел V.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ПРИПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) и судебное обжалованиедействий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых припредоставлении муниципальной услуги.

5.2.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решенийи действий (бездействия) при предоставлении муниципальной услуги являетсяжалоба заявителя на предоставление муниципальной услуги.

5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушениесрока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

б) нарушениесрока предоставления муниципальной услуги;

в) требованиепредставления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ вприеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, узаявителя;

д) отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловскойобласти, муниципальными правовыми актами;

е) требованиевнесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовымиактами;

ж) отказоргана, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений.

5.4. Жалобаможет быть подана в письменной форме на бумажном носителе или в электроннойформе в Структурное подразделение, администрацию города Орла. Жалобарассматривается главой администрации города Орла либо заместителем главыадминистрации – начальником управления городского хозяйства и транспортаадминистрации города Орла в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случаеобжалования отказа органа или его должностного лица в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5рабочих дней со дня ее регистрации.

Порезультатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобыили об отказе в удовлетворении жалобы.

5.5.Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либоприостановления ее рассмотрения

5.6.1.Основаниядля отказа в рассмотрении жалобы:

а) наличие вжалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью иимуществу должностного лица Структурного подразделения, а также членов егосемьи;

б) отсутствиевозможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество(при наличии) и (или) место нахождения заявителя, указанные в жалобе;

5.6.2.Основаниядля приостановления рассмотрения жалобы:

а) основаниядля приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.

5.7. Непозднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной формеи по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.

5.8.Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе в администрацию города Орла.Обжалование решения по жалобе подлежит рассмотрению в течение 15 дней со днярегистрации.

Заместитель главы администрации

города Орла - начальникуправления

городского хозяйства итранспорта

администрации города Орла Н.А.Ванифатов

Приложение1

кАдминистративному регламенту

предоставлениямуниципальной услуги

«Ведениеучета граждан, нуждающихся

впредоставлении жилых помещений

подоговорам найма жилых помещений

жилищногофонда социального

использования,расположенного на

территории муниципального

образования«Город Орел»

В_________________________________

(наименование органа местного

___________________________________

самоуправления Орловскойобласти)

__________________________________,

(Ф.И.О. заявителя)

проживающего по адресу:

___________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о принятии на учет граждан,нуждающихся в предоставлении

жилых помещений по договорамнайма жилых помещений жилищного

фонда социального использования

Прошупринять меня, _______________________________________________,

(Ф.И.О.)

и членов моей семьи ___________________________________________________

(Ф.И.О., степень родства илисвойства)

__________________________________________________________________

на учетграждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам

найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования (далее - учет).

Настоящим заявлением подтверждаю, что я и члены моей семьи являемся

гражданами РоссийскойФедерации, постоянно/преимущественно (нужное

подчеркнуть) проживаем на территории Орловской области, признаны по

установленнымЖилищным кодексом Российской Федерации основаниям

нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального

найма.

Согласиячленов семьи на обработку и предоставление персональных данных

прилагаются.К заявлению прилагаю следующие документы:

__________________________________________________________________;