Постановление Правительства Орловской области от 23.08.2019 № 483

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

23 августа 2019 г. № 483

г. Орёл

 

 

О внесении изменений в постановление

Правительства Орловской области от 23 июля

2012 года № 255 «Об утверждении Порядка разработки,

реализации и оценки эффективности государственных программ

Орловской области и Методических указаний по разработке

и реализации государственных программ

Орловской области»

 

 

Правительство Орловской областипостановляет:

1.  Внести в постановление Правительства Орловской области от 23 июля2012 года № 255 «Об утверждении Порядка разработки, реализациии оценки эффективности государственныхпрограмм Орловской области и Методических указаний по разработке иреализации государственных программ Орловской области» следующие изменения:

1.1.  В приложении 1:

1)  пункт 34 после слов «законом Орловскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период»дополнить словами «(далее также – закон об областном бюджете)»;

2)  пункт 38 дополнить абзацем следующегосодержания:

«В ходеисполнения областного бюджета показатели финансового обеспечения реализации государственной программы, в том числе ееподпрограмм, основных мероприятий подпрограмм, могут отличаться от показателей,утвержденных в составе государственной программы, в пределах и пооснованиям, которые предусмотрены законами Орловской области и иныминормативными правовыми актами Орловской области в сфере бюджетногозаконодательства для внесения изменений в сводную бюджетную росписьобластного бюджета.»;

3)  пункт 57.2 дополнить абзацем следующегосодержания:

«При отклонении значений показателей финансовогообеспечения реализации государственныхпрограмм, предусмотренных в сводной бюджетной росписи, от показателей,утвержденных законом об областном бюджете, дополнительно отражает в отчете,указанном в абзаце первом настоящего пункта, информацию по программам,подпрограммам, ведомственным целевым программам и основным мероприятиямподпрограмм по бюджетной росписи.»;

4)  абзац второйпункта 12.1 раздела III «Второй этап оценки эффективности реализациигосударственной программы» приложения 3 к Порядку разработки, реализации иоценки эффективности государственных программ Орловской области изложить в следующейредакции:

 

 j

«ЭР _ГП = 0,5 * СР_ГП + 0,5 * сумма ЭР_{П/П *} k_j, где:».

 1

 

1.2.  Вприложении 2:

1)  дополнить пунктом8.6.9 следующего содержания:

«8.6.9.  Оценкаприменения мер государственного регулирования в сфере реализациигосударственной программы (по формесогласно таблице 7 приложения 1 к Методическим указаниям).

При заполнении таблицыуказываются меры налогового, таможенного, тарифного, кредитного регулирования,а также иные меры государственного регулирования.

При характеристике мергосударственного регулирования в сфере реализации подпрограммы (налоговые,таможенные, тарифные, кредитные и иныемеры государственного регулирования) обосновываются необходимость иоценка результатов их применения (в том числе финансовая).

Если результаты введения мергосударственного регулирования приводят к выпадающим доходам бюджетов бюджетнойсистемы и (или) увеличению долговыхобязательств Орловской области, например, по предоставлениюгосударственных гарантий, то приводится финансовая оценка таких мер.»;

2)  пункт 9.5 признатьутратившим силу;

3)  пункт 22 изложитьв следующей редакции:

«22.  Информация осоставе и значениях показателей (индикаторов) приводится согласно таблице 1(приложение 1 к Методическим указаниям).

Значения показателей (индикаторов) государственной программы должныформироваться с учетом параметров прогноза социально-экономического развитияРоссийской Федерации.

Показатели (индикаторы)государственной программы должны количественно характеризовать ход еереализации, решение основных задач и достижение целей государственнойпрограммы, а также:

а)  отражать специфику развития конкретной области, проблеми основных задач, на решение которых направлена реализациягосударственной программы;

б)  иметьколичественное значение;

в)  непосредственнозависеть от решения основных задач и реализации государственной программы;

г)  отражать основныепараметры государственного задания в части качества и объема предоставляемыхгосударственных услуг.

В перечень показателей(индикаторов) государственной программы подлежат включению показатели, значениякоторых удовлетворяют одному из следующих условий:

а)  рассчитываются пометодикам, принятым международными организациями;

б)  определяются наоснове данных государственного (федерального) статистического наблюдения;

в)  рассчитываются поутвержденным областными органами исполнительной власти методикам, приведенным вдополнительных и обосновывающих материалах к государственной программе;

г)  показатели,достижение которых обеспечивают определенные в качестве мергосударственной поддержки налоговые расходы (налоговые льготы), установленныезаконами Орловской области и нормативными правовыми актами представительныхорганов муниципальных образований Орловской области в соответствии с целями изадачами государственных программ (их структурных элементов).

Методика расчета показателейдолжна обеспечивать сопоставимость показателей, отражающих аналогичныенаблюдаемые явления, объекты, процессы или их свойства (в том числе единствоединиц измерения и периодичность расчетов), и позволять рассчитывать наоснове этих показателей целевые показатели (индикаторы), установленные вдокументах стратегического планирования.»;

4)  абзац третийпункта 26 изложить в следующей редакции:

«Объемы финансового обеспеченияреализации государственной программы за счет средств областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период указываются в соответствии спараметрами закона Орловской области об областном бюджете (далее также – законоб областном бюджете) на очередной финансовый год и плановый период.»;

5)  пункт 29 дополнитьабзацем следующего содержания:

«При оценкеэффективности государственной программы учитываются результаты оценки налоговыхрасходов (налоговых льгот) Орловской области и муниципальных образованийОрловской области.»;

6)  пункт 34 признатьутратившим силу;

7)  в приложении 1 кМетодическим указаниям по разработке и реализации государственных программОрловской области:

а)  таблицу 7 изложитьв новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

б)  в таблице 11 слова«от 54 % до 30 %» заменить словами «от 59 % до 30 %»;

в)  втаблице 14:

слова «бюджетные ассигнования, предусмотренные взаконе об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 31декабря» заменить словами «бюджетныеассигнования, предусмотренные в законе об областном бюджете наотчетный год по состоянию на 31 декабря*»;

дополнитьабзацем следующего содержания:

«* Приотклонении значений показателей финансового обеспечения реализациигосударственной программы, предусмотренных в сводной бюджетной росписи, отпоказателей, утвержденных законом об областном бюджете, а также наличиикредиторской задолженности дополнительно отражать информацию по программе,подпрограммам и основным мероприятиям.»;

г)  втаблице 15:

слова «Фактические (кассовые) расходы» заменитьсловами «Фактические (кассовые) расходы**»;

дополнитьабзацем следующего содержания:

«** Приотклонении значений показателей финансового обеспечения реализации государственнойпрограммы, предусмотренных в сводной бюджетной росписи, от показателей,утвержденных законом об областном бюджете, а также наличии кредиторскойзадолженности дополнительно отражать информацию по программе, подпрограммам иосновным мероприятиям.».

2.  Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области попланированию, экономике и финансам Тарасова В.А.

 

 

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловскойобласти         В.В. Соколов

 

 

 

Приложение

 кпостановлению

ПравительстваОрловской области

от23 августа 2019 г. № 483

 

 

Таблица7

 

Оценкаприменения мер государственного регулирования* в сфере реализациигосударственной программы

 

№	Наименование меры государственного регулирования**	Нормативный право-вой акт – основание применения меры	Финансовая оценка результата (тыс. руб.)***			Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели государственной программы****	Целевой показатель (индикатор) государственной программы, для достижения которого применяется мера государственного регулирования
			очередной финансовый год	пер-вый год планового пери-ода	второй год планового пери-ода
1	2	3	4	5	6	7	8
	Подпрограмма 1
	Ведомственная целевая программа/основное мероприятие 1.1
	Ведомственная целевая программа/основное мероприятие 1.2
	…

 

––––––––––––––––––––––––––––––

* Налоговые, тарифные, кредитные и иные мерыгосударственного регулирования.

** Налоговые льготы (налоговые расходы),предоставление гарантий и т. п.

*** Объем выпадающих доходов областного бюджета,бюджета муниципального образования (тыс. рублей), увеличение обязательствОрловской области.

**** Для целей обоснования применения налоговых,тарифных, кредитных и иных мер государственного регулирования следует привестисроки действия, а также прогнозную оценку объема выпадающих либо дополнительнополученных доходов при использовании указанных мер в разрезе уровнейбюджетной системы Российской Федерации.