Распоряжение Правительства Орловской области от 05.09.2019 № 441-р

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

5 сентября 2019 г. № 441-р

г. Орёл

 

 

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24ноября 2015 года № 2395-р, в целях поддержки и развития концертной деятельностив области академической музыки в Орловской области:

1.  Утвердить прилагаемую концепцию развития концертнойдеятельности в области академической музыки в Орловской области на период до2025 года.

2.  Управлению культуры и архивного дела Орловской областиобеспечить реализацию концепции развития концертнойдеятельности в области академической музыки в Орловской области на период до2025 года.

3.  Контроль за исполнением распоряжения возложить на первогозаместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области –руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловской областиСоколова В.В.

 

 

Председатель Правительства

Орловской области             А.Е. Клычков

 

 

 

Приложение

 к распоряжению

Правительства Орловской области

от 5 сентября 2019 г. №441-р

 

 

Концепция

развитияконцертной деятельности в областиакадемической музыки

в Орловской области на период до 2025 года

 

I.Общие положения

 

Концепцияразвития концертной деятельности в областиакадемической музыки в Орловской области на период до 2025 года (далеетакже – Концепция) разработана с учетом положений Концепции развития концертнойдеятельности в области академической музыки в Российской Федерации на период до2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24ноября 2015 года № 2395-р, и определяет основные цели, задачи развития концертной деятельности в области академическоймузыки в Орловской области.

В Концепциипредставлен анализ современного состояния концертной деятельности в Орловскойобласти, сформулированы цель и задачи, определены основные направления развитияконцертной деятельности в регионе, а также механизмы и ожидаемые результатыреализации Концепции.

Сроки реализации настоящейКонцепции  – 2019–2025 годы.

В настоящей Концепциииспользуются следующие понятия:

филармония – основной видконцертной организации в области академической музыки, имеющей в своемраспоряжении один или несколько филармонических концертных залов и (или)творческих коллективов различных составов;

профессиональное искусство –система художественной деятельности, основанной на исторически сложившемсяразделении труда и специализации в определенном виде искусства;

академическая музыка –совокупность музыкальных жанров профессионального музыкального искусстваписьменной традиции, возникших и развивающихся на основе универсальной системымузыкального языка, вбирающей в себя традиции всех национальных школ иявляющейся достоянием мировой музыкальной культуры;

концерт – мероприятие,организованное с целью публичного исполнения концертной программы;

концертная программа – одна илинесколько музыкальных (музыкально-литературных, музыкально-танцевальных)композиций, исполняемых в одном концерте, подготовка которых требуетиспользования интеллектуальных, творческих, временных, финансовых,организационных и иных ресурсов;

гастроли – показ концертныхпрограмм вне места постоянной концертной деятельности исполнителя: в населенныхпунктах собственного региона (региональные гастроли), в другом регионе(межрегиональные гастроли), в другой стране (зарубежные гастроли);

фестиваль академической музыки –социально значимое и, как правило, регулярно проводимое мероприятие,предусматривающее в течение определенного времени показ различных концертныхпрограмм, объединенных общей темой или идеей, и характеризующееся особымитребованиями к качеству художественного продукта.

 

II. Цель и задачи Концепции,принципы ее реализации

 

Музыкальное искусство –важнейшая составляющая культурного пространства. Исторический опыт российскогоотечественного музыкального образования позволяет определить профессиональноемузыкальное искусство как совокупность следующих важных аспектов:распространение в обществе знаний о музыкальном наследии человечества, развитиетворческого потенциала и формирование целостной личности, ее духовности,интеллектуального и эмоционального богатства, подготовка профессиональныхмузыкантов.

Цель настоящей Концепции –развитие профессионального музыкального искусства в Орловской области, созданиеусловий для эффективного функционирования концертно-гастрольной деятельности всфере академической музыки в соответствии с современными требованиями.

Длядостижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1)  повышение роли профессионального музыкального искусства в культурнойжизни области, музыкального просвещения и образования;

2) повышениедоступности и качества музыкального искусства для различных категорий жителейобласти;

3)  популяризациясреди населения Орловской области академического музыкального искусства;

4) созданиеконкурентоспособной материально-технической базы бюджетного учреждения культурыОрловской области «Орловская государственная филармония» (далее – Филармония,учреждение);

 5) созданиенеобходимых условий для развития гастрольной деятельности областных творческихколлективов на территории Российской Федерации.

В настоящеевремя одним из главных направлений в деле развития концертной деятельности врегионе является обеспечение удовлетворения культурных и духовных потребностейжителей Орловской области путем приобщения к культурным ценностям в областиакадемической музыки и максимальной их доступности, а также формированиякультурной среды посредством проведения музыкальных фестивалей, конкурсов,тематических концертов на высоком художественном уровне.

Реализациянастоящей Концепции основывается на следующих принципах:

1) системноеи комплексное решение задач в области сохранения и развития концертной деятельности в области академическоймузыки в Орловской области;

2) учетсоциально-экономических аспектов при принятии управленческих решений,направленных на развитие концертнойдеятельности в области академической музыки в регионе;

3) проведение системнойцеленаправленной работы по музыкальному просвещению населения,художественно-эстетическому воспитанию детей и юношества.

Недостаточнойявляется конкурсная и фестивальная составляющая в области академической музыки,прослеживается необходимость активизации деятельности в областимежрегионального и международного музыкального обмена.

Для решенияэтих задач предусматривается:

1)            изменение организационной структуры филармонической концертнойдеятельности;

2)            проведение системной целенаправленной работы по музыкальному просвещениюнаселения, художественно-эстетическому воспитанию детей и юношества;

3)            использование современных информационных и управленческих технологийпродвижения классического и современного академического музыкального искусства;

4)            расширение географии музыкальных конкурсов и фестивалей, в том числемеждународных;

5)            укрепление материально-технической базы филармонической концертнойдеятельности;

6)            укрепление кадрового потенциала, совершенствование системыпрофессиональной подготовки и переподготовки кадров;

7)            расширение мер социальной защиты творческих работников;

8)            развитие механизмов финансирования академической музыки из разныхисточников.

 

III. Анализ современного состояния развития концертной деятельности в области академическоймузыки в Орловской области

 иосновные проблемы сферы

 

Анализсовременного состояния сферы музыкального искусства свидетельствуют о том, чтов Орловской области сформированы условия для стабильного функционированияконцертных организаций, созданы предпосылки для повышения качества и развитияданной сферы.

В соответствии с действующимисоциальными нормативами обеспеченности населения регионов Российской Федерацииорганизациями культуры в субъекте Российской Федерации с административнымцентром до 500 тыс. человек предполагается наличие одной сетевой единицыфилармонии и одного концертного зала.

Внастоящее время на территории региона (с 2016 года) осуществляет концертнуюдеятельность в качестве самостоятельной сетевой единицы один концертныйколлектив – муниципальное бюджетноеучреждение культуры «Ансамбль танца «Славица». Основу ансамбля составляет хореографическая труппа балета – выпускникифедерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшегообразования «Орловский государственный институт искусств и культуры»,хореографических училищ страны. В репертуаре ансамбля  русские народные танцы.В составе творческого коллектива также инструментальная группа исолисты-вокалисты.

Концертную деятельность в области академическоймузыки в Орловской области осуществляет бюджетное учреждение культурыОрловской области «Орловская государственная филармония» (далее – Филармония,учреждение). Основной целью Филармонии является пропаганда лучших образцовклассической и современной музыки, музыкальное просвещение жителей города Орлаи Орловской области, работа по патриотическому и музыкально-эстетическомувоспитанию подрастающего поколения, популяризация творчествакомпозиторов-орловцев.

На базе учреждения осуществляютактивную творческую деятельность два крупных музыкальных коллектива –«Губернаторский симфонический оркестр» (65 чел.) и Камерный хор «Лик» (37чел.).

На сцене Филармонии проходятмногочисленные концерты и творческие встречи с мастерами отечественной изарубежной музыки.

Гастрольнаядеятельность Филармонии осуществляется в двух направлениях: развитиесобственной филармонической выездной концертной деятельности и организациягастролей ведущих российских и зарубежных исполнителей в регионе.

В настоящее время учреждениеразмещается в арендуемом помещении и не имеет собственного концертного зала, отвечающего современным требованиям.

Для проведения полноценныхрепетиций и качественных концертных выступлений Филармонии необходимасценическая площадка с профессиональными техническими характеристиками.

В целяхповышения художественного уровня музыкального исполнительства в областипроводятся музыкальные конкурсы и фестивали.

Сегоднядеятельность Филармонии направлена не только на проведение разовых концертов,но и на проведение фестивальных проектов, в которых активно заняты творческиеколлективы и солисты Филармонии. Такие музыкальные события все чаще приобретаютвсероссийскую и международную значимость.

Крупные областные мероприятия итворческие проекты, реализуемые Филармонией, проходят на сценических площадкахдругих учреждений культуры.

Одними изнаиболее значимых ежегодных творческих проектов Филармонии являются: фестивальискусств «Орловская музыкальная осень», в рамках которого проходит циклконцертов классической и современной музыки с участием отечественных и зарубежныхисполнителей, и музыкальный проект «Молодые дарования Орловщины»,предоставляющий возможность юным музыкантам – победителям различныхрегиональных и всероссийских конкурсов  выступить на одной сцене с ведущимиобластными творческими коллективами и солистами.

Концертытворческих коллективов Филармонии проходят как в городе Орле – на площадкахучреждений культуры и образования, так и в муниципальных образованиях региона.

Гастрольнаядеятельность Филармонии представлена следующим образом:

Таблица 1

 

Количество гастролей	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
по региону	336	338	305	293
межрегиональные гастроли	0	5	0	0
международные гастроли	0	0	0	1
Итого	336	343	305	294

 

Показательколичества гастролей по региону и за его пределами незначительно сократился посравнению с 2015 годом на 43 единицы и  составил 293.

Количествоконцертов по сравнению с 2015 годом увеличилось на 21 единицу и составило за2018 год 357 единиц:

Таблица 2

 

Количество концертов	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	336	338	354	357

 

Положительнаядинамика прослеживается и в количестве зрителей по сравнению с 2015 годом:

Таблица 3

 

Количество зрителей	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Итого	29 000	31 700	35 000	29 967

 

Обновлениематериально-технической базы Филармонии остается одной из главных проблем, чтоне позволяет обеспечить в полной мере комфортные условия труда для работников ипребывания зрителей. Она нуждается в дальнейшей технической модернизации,расширении площадей, оснащении современным оборудованием и обновлении фондамузыкальных инструментов. Укрепление материально-технической базы возможно приувеличении финансирования данного направления. Комплексная модернизацияматериально-технической  базы для ведения филармонической концертнойдеятельности позволит улучшить качество исполнения академической музыки,усилить эмоциональный контакт слушателей и артистов, создаст техническиевозможности для организации гастролей ведущих зарубежных и российскихколлективов и солистов.

Губернаторские творческиеколлективы Филармонии в силу роста творческих задач и перспективного расширениясвоей деятельности нуждаются в увеличении состава и соответственно штатногорасписания.

В создавшейся ситуациисохранение и увеличение зрительской аудитории, кадрового потенциала Филармонии,решение вопросов технического оснащения, повышению материальнойзаинтересованности художественного и артистического персонала в реализациитворческих проектов на высоком профессиональном уровне возможно только приусловии дополнительной финансовой поддержки.

Реализациямероприятий государственной программы Орловской области «Развитие культуры иискусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкциявоенно-мемориальных объектов в Орловской области», утвержденной постановлениемПравительства Орловской области от 7 ноября 2012 № 400, позволила произвестичастичную модернизацию фонда музыкального оборудования и инструментовФилармонии, оказать поддержку гастрольной деятельности творческих коллективовконцертной организации по регионам и за ее пределами, а также проведениямероприятий и участия в различных конкурсах и фестивалях.

 Результаты анализа современногосостояния сферы развития концертной деятельности в  Орловской областисвидетельствуют о том, что в регионе сформированы условия для стабильногофункционирования Филармонии, созданы предпосылки для повышения качества иразвития данной сферы.

 В то же время имеется ряд проблем, которые сдерживают дальнейшееразвитие данного направления. И прежде всего, это связано с недостаточнымфинансированием.

 

IV. Государственнаяподдержка концертной деятельности

 

Учитываяважную роль академического искусства в духовном и музыкальном воспитаниинаселения, в Орловской области в рамках реализации мероприятий государственнойпрограммы Орловской области «Развитие культуры и искусства, туризма, архивногодела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловскойобласти», за счет средств бюджета Орловской области осуществляется материальнаяподдержка творческих коллективов, финансовая помощь в организации музыкальныхконцертов, фестивалей, выделяются средства на проведение гастрольнойдеятельности.

В то жевремя необходимо целевое финансирование за счет средств бюджета Орловскойобласти на создание высокохудожественных концертных программ в областиклассического искусства, предназначенных для широких слоев населения области.Необходимо обновление фонда музыкальных инструментов. В целях обеспечениявысокого уровня концертного обслуживания населения необходимо решение кадровойпроблемы, в том числе и Филармонии. Сегодня творческие коллективы Филармониииспытывают острую потребность в омоложении творческих кадров, укреплениивысокопрофессиональными музыкантами и исполнителями.

В решенииданной проблемы первостепенное значение приобретает развитие системыраспределения выпускников консерваторий и творческих вузов, а также возможностьобеспечения молодых специалистов достойным материальным вознаграждением.Необходимо также совершенствовать работу в системе непрерывногопрофессионального образования, повышения квалификации и профессиональнойпереподготовки творческих и управленческих кадров.

 

V. Основные направления, сроки

и механизмы реализации Концепции

 

Основныминаправлениями развития концертной деятельности в Орловской  области являются:

1)            решение кадровой проблемы, в том числе обеспечение условий для повышенияуровня профессионального образования, квалификации кадров творческихколлективов Филармонии;

2)            совершенствование репертуара, создание высокохудожественных концертныхпрограмм;

3)            активизация деятельности, создание дополнительных концертных площадок вобласти для реализации экспериментальных проектов в области академическогоискусства;

4)            введение в практику новых организационных форм проведения гастролей;

5)            поддержка гастрольной деятельности, гастрольных проектов, направленныхна развитие инновационных форм современного академического искусства, за счетсредств бюджета  Орловской области;         

6)            социальная поддержка творческих работников;

7)            совершенствование нормативно-правовой базы в области концертнойдеятельности;

8)            укрепление материально-технической базы Филармонии и концертных площадокв городах и районах Орловской области.

Концепциядолжна быть реализована в два этапа:

1-й этап –2019–2022 годы: укрепление материально-технической базы Филармонии, решениебазовых проблем концертной деятельности, создание условий для перехода к новомукачеству предоставляемых услуг, рост посещаемости слушателей, получениекачественной отдачи от реализации новых проектов;

2-й этап –2022–2025 годы: развитие инновационных форм концертной работы, улучшениефинансовой ситуации, переход на новый уровень качества оказания услуг,достижение результатов в реализации Концепции.

Механизмреализации Концепции предусматривает комплекс мер правового, экономического иорганизационного характера, обеспечивающих скоординированные действияучастников реализации Концепции.

Основныемеханизмы реализации Концепции:

1)            адресная поддержка академического искусства;

2)            модернизация системы подготовки кадров, создание системы стимулированияпритока молодежи в сферу академического искусства,   закрепление в этой сфереза счет адресной поддержки молодых специалистов, создание социальных условий;

3)            повышение эффективности использования финансовых средств, выделяемых изрегионального бюджета на развитие академического искусства и концертнойдеятельности;

4)            увеличение доходов Филармонии, полученных от основной и иной,предусмотренной ее уставом, деятельности;

5)            привлечение в сферу академического искусства негосударственныхисточников финансирования: средств инвесторов, предпринимателей, в том числепутем создания попечительского совета, осуществление политики постоянноговзаимодействия между Филармонией и бизнесом;

6)            повышение уровня обеспеченности населения концертными услугами;

7)            модернизация инфраструктуры филармонии и других концертных площадок(внедрение новых технологий, оснащение современным оборудованием и техникой);

8)            контроль за реализацией Концепции.

 

VI. Ожидаемые результатыреализации Концепции

 

Результатамиреализации Концепции должны стать:

1)            обеспечение доступности для населения региона лучших образцовотечественного и зарубежного академического искусства;

2)            развитие творческого потенциала и повышение уровня исполнительскогомастерства творческих коллективов филармонии;

3)            активизация концертной деятельности в населенных пунктах региона;

4)            сохранение лучших традиций, внедрение новаций в концертную деятельностьв регионе;

5)            расширение репертуара концертов, имеющих патриотическое содержание,ориентированных на детскую и юношескую аудиторию;

6)            решение кадровой проблемы творческих коллективов Филармонии, повышениематериальной заинтересованности исполнителей в реализации творческих проектов;

7)            создание и поддержка новых концертных коллективов;

8)            создание условий для творческого роста молодежи, поддержка молодыхталантов;

9)            улучшение материально-технической базы Филармонии;

10)        увеличение количества посетителей академических концертов.

 

VII. План мероприятий Концепции

 

Концепция предусматриваетпроведение мероприятий, направленных на совершенствование нормативной правовойбазы в сфере концертной деятельности, обеспечение деятельности координационногосовета по вопросам развития концертной деятельности, проведение тематических ипраздничных концертных программ, расширение гастрольной деятельности концертныхучреждений, развитие и совершенствование кадрового потенциала, модернизациюматериально-технической базы, в соответствии с планом мероприятий по реализациив Орловской области концепции развития концертнойдеятельности в области академической музыки на период до 2025 года, согласноприложению к Концепции.

 

 

 

Приложение

кконцепции развития концертной деятельности

 в области академической музыки

в Орловской области на период

до 2025 года

 

 

ПЛАН

мероприятийпо реализации в Орловской области

концепцииразвития концертной деятельности в областиакадемической

 музыки на период до 2025 года

 

Планируемые мероприятия	Сроки реализации		Ответственные  за подготовку и  выполнение
1. Совершенствование нормативной-правовой базы
Создание координационного совета по вопросам развития концертной деятельности в Орловской области	IV квартал 2019 года		Управление культуры и архивного дела Орловской области
Разработка БУК ОО «Орловская государственная филармония» программы развития на среднесрочную перспективу	2019–2020 годы		БУК ОО «Орловская государственная филармония»
2.              Обеспечение деятельности областных конкурсных комиссий и совета в сфере концертной деятельности
Обеспечение работы координационного совета по вопросам развития концертной деятельности в Орловской области	В течение концертного сезона		Управление культуры и архивного дела Орловской области
3. Проведение тематических, праздничных концертных программ
Проведение тематических, праздничных концертных программ	В течение года	Концертные организации
Проведение бенефисов и творческих вечеров артистов	В течение года	БУК ОО «Орловская государственная филармония»
Проведение музыкального проекта «Молодые дарования Орловщины»	2019–2025 годы	БУК ОО «Орловская государственная филармония»
1	2	3
4. Гастрольная деятельность, участие в фестивалях и конкурсах
Гастроли и выездные концерты в муниципальных образованиях Орловской  области	Ежегодно		БУК ОО «Орловская государственная филармония»
Участие во всероссийских и межрегиональных фестивалях и конкурсах	В течение года		БУК ОО «Орловская государственная филармония»
Участие солистов и творческих коллективов БУК ОО «Орловская государственная филармония» в областных мероприятиях	В течение года		БУК ОО «Орловская государственная филармония»
5. Реализация на территории Орловской области международных и межрегиональных проектов
Проведение фестиваля искусств «Орловская музыкальная осень»	2019–2025 годы		БУК ОО «Орловская государственная филармония»
6. Освещение деятельности театров в средствах массовой информации
Освещение деятельности БУК ОО «Орловская государственная филармония» в сети Интернет на сайте учреждения	Ежеквартально		БУК ОО «Орловская государственная филармония»
7. Развитие и совершенствование кадрового потенциала  концертных организаций
Проведение мониторинга кадрового потенциала  БУК ОО «Орловская государственная филармония»	1 раз в полгода		Управление культуры и архивного дела Орловской области
Проведение аттестации руководителя БУК ОО «Орловская государственная филармония»	1 раз в три года (по отдельному графику театра)		Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУК ОО «Орловская государственная филармония»
Участие сотрудников БУК ОО «Орловская государственная филармония» в семинарах, круглых столах, конференциях по вопросам концертной деятельности	в течение года		БУК ОО «Орловская государственная филармония»
Прохождение работниками БУК ОО «Орловская государственная филармония» курсов повышения квалификации	1 раз в три года (по отдельному графику театра)		БУК ОО «Орловская государственная филармония»
8. Модернизация материально-технической базы, технического и технологического оснащения  БУК ОО «Орловская государственная филармония»
Приобретение светового и звукового оборудования БУК ОО «Орловская государственная филармония»  (за счет средств государственной программы Орловской области «Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области»)	2020–2025 годы		БУК ОО «Орловская государственная филармония»
Обновление фонда музыкальных инструментов БУК ОО «Орловская государственная филармония» (за счет средств государственной программы Орловской области «Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области»)	2022–2025 годы		БУК ОО «Орловская государственная филармония»
Контроль за исполнением мероприятий государственной программы Орловской области «Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области» по направлениям	В течение календарного года		Управление культуры и архивного дела Орловской области