Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 08.08.2019 № 38/996-ОС

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ОРЛОВСКИЙОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

8 августа  2019 года№ 38/996-ОС

город Орёл

 

 

Об обращении Орловского областного Советанародных депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации по вопросу внесения изменений в законодательство РоссийскойФедерации, регулирующее безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами

 

 

Орловский областной Совет народныхдепутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять обращение Орловского областногоСовета народных депутатов в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации по вопросу внесения изменений в законодательствоРоссийской Федерации, регулирующее безопасное обращение с пестицидами иагрохимикатами.

2. Направить обращениеПредседателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской ФедерацииВ.В. Володину.

3. Обратиться к законодательным (представительным)органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать обращение.

4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на комитет по аграрной политике, природопользованию и экологииОрловского областного Совета народных депутатов.

 

 

Председатель Орловского

областного Совета народных депутатов   Л.С.Музалевский

 

 

 

Обращение

 Орловскогообластного Совета народных депутатов

вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по вопросувнесения изменений в законодательство Российской Федерации, регулирующеебезопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами

 

УважаемыйВячеслав Викторович!

 

В настоящее времяпчеловодство играет важную роль в экономике нашей страны, продукция которогоприменяется в промышленном производстве, медицине, косметологии и другихотраслях народного хозяйства. Развитие данной отрасли, в целом, положительновлияет на рост важнейших показателей сельского хозяйства, таких как урожайностьи качество целого ряда растениеводческих энтомофильных культур. Также нельзя неотметить, что рост производства продукции пчеловодства благоприятно сказываетсяна повышении самозанятости сельского населения и росте его доходов.

Однако, по сообщениюМинсельхоза России, размещенному в средствах массовой информации, за прошедшийпериод текущего года в России погибло 39,7 тыс. пчелосемей, что составляет 1,3% от их общего количества. По данным Управления ветеринарии Орловской области врегионе по состоянию на 1 июля текущего года погибло 1624 пчелосемьи, или около4,7 % от общего количества.

Наряду с другими факторами одной изглавных причин массовой гибели пчел и загрязнения среды их обитания являетсязачастую бесконтрольное широкомасштабное применение химических препаратов всельском хозяйстве.

В органы государственной власти Орловскойобласти поступают неоднократные обращения пчеловодов о несоблюдениихозяйствующими субъектами правил обращения с пестицидами и агрохимикатами,несвоевременном оповещении владельцевпасек о необходимости исключения вылета пчел ранее срока, указанного вГосударственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применениюна территории Российской Федерации, рекомендациях по применению конкретныхпрепаратов. Несвоевременное оповещение граждан о планируемом применениипестицидов и агрохимикатов, равно как и отсутствие указанного оповещения, непозволяет заинтересованным субъектам предотвратить нанесение ущерба их здоровьюи имуществу путем принятия соответствующих мер.

В сложившейся ситуации вопрос эффективностиосуществления государственного надзора в области безопасного обращения спестицидами и агрохимикатами приобретает особую актуальность.

Однако имеющееся в настоящее времяправовое регулирование вопросов защиты и охраны пчел от вредных факторовокружающей среды в Российской Федерации недостаточно. Так, контролирующие органы, в частности Россельхознадзор,лишены возможности осуществлять контроль за соблюдением правил и норм хранения,реализации, применения пестицидов и агрохимикатов, пресечение примененияконтрафактных, фальсифицированных, запрещенных к применению, пришедших внегодность и не имеющих государственной регистрации пестицидов иагрохимикатов. 

Кроме того,предусмотренные статьей 8.3 " Нарушение правил обращения с пестицидами иагрохимикатами" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхразмеры штрафов за совершение данного правонарушения порой несоразмерны ущербу, наносимому отечественнымпчеловодческим хозяйствам в результате  нарушения указанных правил.

В этой связи Орловскийобластной Совет народных депутатов обращается в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации повопросу рассмотрения возможности внесения изменений в федеральноезаконодательство в части закрепления полномочий по осуществлениюгосударственного надзора в области безопасногообращения с пестицидами и агрохимикатами за Федеральной службой поветеринарному и фитосанитарному надзору, а также усиленияадминистративной ответственности за нарушение правил обращения с пестицидами иагрохимикатами, что позволит обеспечить надлежащий уровень охраны окружающейсреды и здоровья граждан.