Указ Губернатора Орловской области от 11.12.2018 № 800
Об утверждении Положения об Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, ее структуры и штатного расписания
ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
11декабря 2018 г. № 800
г.Орёл
Об утверждении Положения
об Администрации Губернатора и Правительства Орловской
области, ее структуры и штатного расписания
(В редакции Указов Губернатора Орловской области
Всоответствии с частью 5 статьи 5 Закона Орловской области от 10ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органовисполнительной государственной власти Орловской области» постановляю:
1.Утвердить:
Положениеоб Администрации Губернатора и Правительства Орловской области согласноприложению 1 к настоящему указу;
структуруАдминистрации Губернатора и Правительства Орловской области согласно приложению2 к настоящему указу;
штатноерасписание Администрации Губернатора и Правительства Орловской области согласноприложению 3 к настоящему указу.
2.Признать утратившими силу:
указ Губернатора Орловской области от 21марта 2016 года № 129 «Об утверждении Положения об АдминистрацииГубернатора и Правительства Орловской области, ее структуры и штатногорасписания»;
указ Губернатора Орловской области от 12сентября 2016 года № 521 «О внесении изменения в указ ГубернатораОрловской области от 21 марта 2016 года № 129 «Об утверждении Положения обАдминистрации Губернатора и Правительства Орловской области, ее структуры иштатного расписания»;
указ Губернатора Орловской области от 20октября 2016 года № 603 «О внесении изменений в указ Губернатора Орловскойобласти от 21 марта 2016 года № 129 «Об утверждении Положения об АдминистрацииГубернатора и Правительства Орловской области, ее структуры и штатногорасписания»;
указ Губернатора Орловской области от 3ноября 2016 года № 627 «О внесении изменений в указ Губернатора Орловскойобласти от 21 марта 2016 года № 129 «Об утверждении Положения обАдминистрации Губернатора и Правительства Орловской области, ее структуры иштатного расписания»;
указ Губернатора Орловской области от 1декабря 2017 года № 604 «О внесении изменений в указ Губернатора Орловскойобласти от 21 марта 2016 года № 129 «Об утверждении Положения обАдминистрации Губернатора и Правительства Орловской области, ее структуры иштатного расписания»;
указ Губернатора Орловской области от 26января 2018 года № 37 «О внесении изменения в указ Губернатора Орловскойобласти от 21 марта 2016 года № 129 «Об утверждении Положения об АдминистрацииГубернатора и Правительства Орловской области, ее структуры и штатногорасписания»;
указ Губернатора Орловской области от 12февраля 2018 года № 58 «О внесении изменений в указ Губернатора Орловскойобласти от 21 марта 2016 года № 129 «Об утверждении Положения обАдминистрации Губернатора и Правительства Орловской области, ее структуры иштатного расписания»;
указ Губернатора Орловской области от 18октября 2018 года № 660 «О внесении изменения в указ Губернатора Орловскойобласти от 21 марта 2016 года № 129 «Об утверждении Положения обАдминистрации Губернатора и Правительства Орловской области, ее структуры иштатного расписания»;
указ Губернатора Орловской области от 21ноября 2018 года № 726 «О внесении изменения в указ Губернатора Орловскойобласти от 21 марта 2016 года № 129 «Об утверждении Положения об АдминистрацииГубернатора и Правительства Орловской области, ее структуры и штатногорасписания».
3. Со дня внесения в Единый государственный реестрюридических лиц записи о прекращении деятельности:
1) Департамента внутренней политики и развитияместного самоуправления Орловской области признать утратившими силу:
указ Губернатора Орловской области от 29февраля 2016 года № 98 «Об утверждении структуры и штатного расписанияДепартамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области»;
указ Губернатора Орловской области от 3ноября 2016 года № 628 «О внесении изменений в указ ГубернатораОрловской области от 29 февраля 2016 года № 98 «Об утверждении структуры и штатногорасписания Департамента внутренней политики и развития местного самоуправленияОрловской области»;
указ Губернатора Орловской области от 1 декабря 2017года № 603 «О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 29февраля 2016 года № 98 «Об утверждении структуры и штатного расписанияДепартамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловскойобласти»;
указ Губернатора Орловской области от 29 июня 2018года № 365 «О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от29 февраля 2016 года № 98 «Об утверждении структуры и штатного расписанияДепартамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловскойобласти»;
2) Департамента правового обеспечения игосударственного финансового контроля Орловской области признать утратившимисилу:
указ Губернатора Орловской области от 16декабря 2014 года № 484 «Об утверждении структуры и штатного расписанияДепартамента правового обеспечения и государственного финансового контроляОрловской области»;
указ Губернатора Орловской области от 2февраля 2015 года № 49 «О внесении изменения в указ ГубернатораОрловской области от 16 декабря 2014 года № 484 «Об утверждении структуры иштатного расписания Департамента правового обеспечения и государственногофинансового контроля Орловской области»;
указ Губернатора Орловской области от 18 августа 2015года № 459 «О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от16 декабря 2014 года № 484 «Об утверждении структуры и штатного расписанияДепартамента правового обеспечения и государственного финансового контроляОрловской области»;
указ Губернатора Орловской области от 12февраля 2018 года № 62 «О внесении изменений в указ Губернатора Орловскойобласти от 16 декабря 2014 года № 484 «Об утверждении структуры и штатногорасписания Департамента правового обеспечения и государственного финансовогоконтроля Орловской области»;
3) Департамента государственной гражданской службы,кадров и противодействия коррупции Орловской области признать утратившими силу:
указ Губернатора Орловской области от 14октября 2016 года № 585 «Об утверждении структуры и штатного расписанияДепартамента государственной гражданской службы, кадров и противодействиякоррупции Орловской области»;
указ Губернатора Орловской области от 31 октября 2017года № 518 «О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 14октября 2016 года № 585 «Об утверждении структуры и штатного расписанияДепартамента государственной гражданской службы, кадров и противодействиякоррупции Орловской области»;
указ Губернатора Орловской области от 12февраля 2018 года № 63 «О внесении изменений в указ Губернатора Орловскойобласти от 14 октября 2016 года № 585 «Об утверждении структуры и штатногорасписания Департамента государственной гражданской службы, кадров ипротиводействия коррупции Орловской области»;
4) Управления по обеспечению безопасности, законности,правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области признать утратившимисилу:
указ Губернатора Орловской области от 22декабря 2014 года № 512 «Об утверждении структуры и штатного расписанияУправления по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельностикоординационных органов Орловской области»;
пункт 4 указа Губернатора Орловской области от 24марта 2015 года № 158 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовыеакты Орловской области»;
указ Губернатора Орловской области от 5августа 2016 года № 433 «О внесении изменений в указ Губернатора Орловскойобласти от 22 декабря 2014 года № 512 «Об утверждении структуры и штатногорасписания Управления по обеспечению безопасности, законности, правопорядка идеятельности координационных органов Орловской области»;
5) Представительства Орловской области приПравительстве Российской Федерации признать утратившими силу:
указ Губернатора Орловской области от 22декабря 2014 года № 497 «Об утверждении Положения о ПредставительствеОрловской области при Правительстве Российской Федерации, его структуры иштатного расписания»;
пункт 3 указа Губернатора Орловской области от 24марта 2015 года № 158 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовыеакты Орловской области»;
указ Губернатора Орловской области от 7 июля 2015 года№ 377 «О внесении изменения в указ Губернатора Орловской области от 22 декабря2014 года № 497 «Об утверждении Положения о Представительстве Орловской областипри Правительстве Российской Федерации, его структуры и штатного расписания»;
указ Губернатора Орловской области от 13 октября 2015года № 544 «О внесении изменения в указ Губернатора Орловской области от 22декабря 2014 года № 497 «Об утверждении Положения о Представительстве Орловскойобласти при Правительстве Российской Федерации, его структуры и штатногорасписания»;
указ Губернатора Орловской области от 7 апреля 2016года № 163 «Об оптимизации структуры Представительства Орловской области приПравительстве Российской Федерации и о внесении изменений в указ ГубернатораОрловской области от 22 декабря 2014 года № 497 «Об утверждении Положения оПредставительстве Орловской области при Правительстве Российской Федерации, егоструктуры и штатного расписания»;
указ Губернатора Орловской области от 16 февраля 2017года № 77 «О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 22декабря 2014 года № 497 «Об утверждении Положения о Представительстве Орловскойобласти при Правительстве Российской Федерации, его структуры и штатногорасписания»;
указ Губернатора Орловской области от 31марта 2017 года № 133 «О внесении изменений в указ Губернатора Орловскойобласти от 22 декабря 2014 года № 497 «Об утверждении Положения оПредставительстве Орловской области при Правительстве Российской Федерации, егоструктуры и штатного расписания»;
указ Губернатора Орловской области от 30октября 2017 года № 517 «О внесении изменения в указ Губернатора Орловскойобласти от 22 декабря 2014 года № 497 «Об утверждении Положения оПредставительстве Орловской области при Правительстве Российской Федерации, егоструктуры и штатного расписания»;
указ Губернатора Орловской области от 30ноября 2018 года № 767«О внесении изменения в указ Губернатора Орловскойобласти от 22 декабря 2014 года № 497 «Об утверждении Положения оПредставительстве Орловской области при Правительстве Российской Федерации, егоструктуры и штатного расписания».
4.Контроль за исполнением указа оставляю за собой.
Губернатор
Орловскойобласти А.Е. Клычков
Приложение 1
к указу
Губернатора Орловской области
от 11 декабря 2018 г. № 800
ПОЛОЖЕНИЕ
обАдминистрации Губернатора и Правительства
Орловскойобласти
(В редакции Указов Губернатора Орловскойобласти
I. Общиеположения
1. Администрация Губернатора иПравительства Орловской области (далее – Администрация) является органомисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области(далее – орган исполнительной власти), осуществляющим функции по выработке региональной политики,нормативного правового регулирования, правоприменительные функции в сферахрегиональной политики, развития местного самоуправления, гражданского общества,молодежной политики и патриотического воспитания, государственной гражданскойслужбы Орловской области, осуществления государственного финансового контроляна территории Орловской области, бухгалтерского учета, отчетности и бюджетногопланирования органов исполнительной государственной власти Орловской области, атакже функции по контролю в сфере закупок и обеспечению деятельностиГубернатора Орловской области и Правительства Орловской области.
2. В своей деятельностиАдминистрация руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законамиОрловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области,постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, решениямиСовета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и егопрезидиума, принятыми в пределах их компетенции, а также настоящим Положением иприказами Администрации.
3. Администрация осуществляет функциии полномочия государственного органа Орловской области по управлениюгосударственной службой, а также функции и полномочия государственного органаОрловской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
4. Положение об Администрации, ееструктура и штатное расписание, а также положения о структурных подразделениях Администрации утверждаются указами Губернатора Орловскойобласти.
5. Администрация осуществляетсвою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственнойвласти, территориальными федеральными органами исполнительной власти, органамигосударственной власти Орловской области и государственными органами Орловскойобласти (далее также – государственные органы), органами местногосамоуправления муниципальных образований Орловской области, организациями,гражданами.
6. Администрацияобеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач посодействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфередеятельности.
II. ПолномочияАдминистрации
7. Администрация осуществляет следующиеполномочия:
7.1. Общие полномочияАдминистрации:
1) участвует вобеспечении исполнения на территории Орловской области Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Устава (Основного Закона) Орловской области, иных законов Орловскойобласти, указов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений ираспоряжений Правительства Орловской области в подведомственных сферахгосударственного управления;
2) участвует в проведении натерритории Орловской области единой государственной политики в рамкахкомпетенции Администрации;
3) разрабатываетгосударственные программы Орловской области по вопросам, входящим в компетенциюАдминистрации, в пределах своих полномочий обеспечивает их реализацию;
4) по поручению ПравительстваОрловской области выступает учредителем государственных учреждений Орловскойобласти и государственных унитарных предприятий Орловской области;
5) формирует предложения пофинансированию подведомственных сфер деятельности при подготовке областногобюджета на очередной финансовый год и плановый период;
6) обеспечивает деятельность Губернатора Орловскойобласти и Правительства Орловской области, организуетподготовку материалов для выступлений Губернатора Орловской области напубличных мероприятиях, осуществляет подготовку проектов выступленийГубернатора Орловской области, в том числе проектов обращений, публикаций,писем и телеграмм Губернатора Орловской области;
7) разрабатывает в рамкахполномочий проекты законов Орловской области, правовых актов ГубернатораОрловской области и Правительства Орловской области, принимает приказыАдминистрации по вопросам, входящим в компетенцию Администрации;
8) осуществляет подготовкупроектов официальных отзывов Правительства Орловской области на проекты федеральныхзаконов по вопросам, входящим в компетенцию Администрации;
9) организует рассмотрениепоступивших в адрес Губернатора Орловской области и ПравительстваОрловской области документов Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, федеральныхорганов государственной власти, органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органов государственной власти Орловской области,государственных органов Орловской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Орловской области, запросов и обращений членов СоветаФедерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, депутатов Орловского областного Совета народных депутатов; подготовкупо указанным документам необходимых материалов и документов, а также проектовпоручений Губернатора Орловской области, которые направляются в соответствующиеорганы для рассмотрения и подготовки ответов;
10) осуществляетподготовку информационно-аналитических материалов Губернатору Орловской областипо вопросам, входящим в компетенцию Администрации;
11) обеспечивает направление необходимойотчетности по вопросам, входящим в компетенцию Администрации;
12) реализует по поручениюПравительства Орловской области переданные Российской Федерацией полномочия;
13) осуществляет приемуведомлений о проведении публичных мероприятий в случаях, предусмотренныхзаконодательством Орловской области;
14) обеспечиваетвзаимодействие Губернатора Орловской области и Правительства Орловской областис территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,расположенными на территории Орловской области;
15) выполняет функциигосударственного заказчика для реализации полномочий Администрации Губернатораи Правительства Орловской области.
7.2. Полномочия в сферерегиональной политики, развития местного самоуправления, гражданского общества,молодежной политики и патриотического воспитания:
1) обеспечиваетреализацию положений государственной национальной политики на территорииОрловской области;
2) осуществляет выработкусистемы мер по реализации государственной и региональной политики в сфересодействия развитию местного самоуправления в Орловской области;
3) проводит работу,направленную на вовлечение политических партий, общественных и религиозныхорганизаций (объединений) и иных некоммерческих организаций в конструктивнуюдеятельность по развитию гражданского общества и патриотического воспитания;
4) проводит работу,направленную на создание условий для вовлечения молодежи всоциально-политическую жизнь общества, развития молодежных институтовсамореализации, содействие духовному и физическому развитию молодежи;
5) обеспечивает поддержкумолодежных общественных объединений, молодежных общественных инициатив,развитие добровольчества в молодежной среде;
6) проводит работу,направленную на содействие воспитанию патриотизма и формированиегражданственности на территории Орловской области;
7) проводит работу,направленную на содействие развитию казачества на территории Орловской области.
8) формирует переченьобъектов (территорий) религиозных организаций, расположенных в пределахтерритории Орловской области и подлежащих антитеррористической защите, наосновании сведений, полученных от религиозных организаций;
9) участвует в комиссиипо обследованию и категорированию объектов (территорий) религиозныхорганизаций;
10) осуществляет контрольза выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов(территорий) религиозных организаций посредством проведения плановых ивнеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий)религиозных организаций. (Дополнен - Указ Губернатора Орловской области от 01.11.2019г. № 560)
11) осуществляет методическоеобеспечение органов местного самоуправления Орловской области и содействие им вразработке и реализации мер по поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций на территории муниципальных образований Орловскойобласти . (Дополнен - Указ Губернатора Орловской области от 16.01.2020г. № 14)
7.3 . Полномочия в сфере государственной гражданскойслужбы Орловской области и кадровой работы:
1) проводит кадровую работу вотношении членов Правительства Орловской области, помощников депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по работе вОрловской области, помощников члена Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации – представителя от Правительства Орловской области поработе в Орловской области, государственных гражданских служащих Орловскойобласти, замещающих должности государственной гражданской службы Орловскойобласти в органах исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области (далее соответственно – гражданские служащие органовисполнительной власти, органы исполнительной власти), работников, замещающих должности, не являющиесядолжностями государственной гражданской службы Орловской области (далее –гражданская служба), и осуществляющих техническое обеспечение деятельностиорганов исполнительной власти (далее – работники органов исполнительнойвласти), за исключением государственных гражданских служащих Орловской области,замещающих должности гражданской службы в аппаратах мировых судей Управления поорганизационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области, иработников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы,и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Управления поорганизационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области;
2) организует приемграждан на гражданскую службу в органы исполнительной власти, на работу ворганы исполнительной власти;
3) осуществляетподготовку проектов правовых актов Орловской области, связанных с гражданскойслужбой и кадровой работой в органах исполнительной власти;
4) осуществляетподготовку проектов распоряжений Правительства Орловской области о назначении,увольнении руководителей государственных учреждений Орловской области игосударственных унитарных предприятий Орловской области, а также подготовкупроектов правовых актов Орловской области о назначении, увольнениируководителей иных организаций, назначение которых относится к компетенцииГубернатора Орловской области, Правительства Орловской области;
5) осуществляетподготовку и выдачу справок по вопросам гражданской службы и кадровым вопросамв рамках полномочий Администрации;
6) проводит работу поформированию кадрового резерва Орловской области, кадровых резервов органовисполнительной власти, резерва управленческих кадров Орловской области;
7) организует проведениеслужебных проверок в отношении гражданских служащих органов исполнительнойвласти, проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение государственных должностей Орловской области вПравительстве Орловской области, должностей гражданской службы в органахисполнительной власти;
8) осуществляет подсчетстрахового стажа для определения размеров пособий по временнойнетрудоспособности, по беременности и родам членам Правительства Орловскойобласти, гражданским служащим органов исполнительной власти и работникаморганов исполнительной власти, в отношении которых проводит кадровую работу;
9) организуетнаставничество на гражданской службе в органах исполнительной власти (заисключением наставничества в отношении гражданских служащих, замещающихдолжности гражданской службы в аппаратах мировых судей Управления поорганизационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области);
10) организует стажировкив органах исполнительной власти;
11) организует профессиональное развитие государственныхгражданских служащих Орловской области;
12) организует заключениедоговоров о целевом обучении с обязательством последующего прохождениягражданской службы в органах исполнительной власти;
13) обеспечиваетдеятельность комиссий, созданных в рамках реализации трудового законодательстваи законодательства в сфере гражданской службы.
7.4. Полномочия в сфереправового обеспечения:
1) осуществляет правовоеобеспечение деятельности Губернатора Орловской области, Правительства Орловскойобласти, Администрации, Департамента по проектам развития территорий Орловскойобласти, Департамента информационных технологий Орловской области,Мобилизационного управления Орловской области (далее – отдельные органы исполнительнойвласти) по реализации их полномочий;
2) обеспечивает защиту всудах прав и законных интересов Губернатора Орловской области, ПравительстваОрловской области, отдельных органов исполнительной власти при реализации ихполномочий;
3) обеспечивает ведениерегистра муниципальных нормативных правовых актов;
4) проводит правовую иантикоррупционную экспертизу проектов законов Орловской области, вносимых вОрловский областной Совет народных депутатов Губернатором Орловской области,указов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений ираспоряжений Правительства Орловской области, нормативных правовых актовотдельных органов исполнительнойвласти;
5) проводитантикоррупционную экспертизу указов Губернатора Орловской области,постановлений Правительства Орловской области, нормативных правовых актовотдельных органов исполнительной власти, а также нормативных правовых актоворганов исполнительной власти, правопреемником которых является ПравительствоОрловской области;
6) организует подготовкузаключений на законы Орловкой области, направляемые на подписание ГубернаторуОрловской области;
7) ведет реестр нормативныхправовых актов органов исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области;
8) организует и координируетвзаимодействие органов исполнительной власти с Орловским областным Советомнародных депутатов по вопросам законопроектной деятельности;
9) формирует планзаконопроектной деятельности Губернатора Орловской области, подготавливаетпроект распоряжения Губернатора Орловской области об его утверждении;
10) координирует деятельностьи обобщает результаты осуществления мониторинга правоприменения органамиисполнительной власти;
11) координируетдеятельность и обобщает результаты реализации в Орловской области мероприятийпо проведению инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельныхположений в законодательство Российской Федерации и (или) по признаниюуказанных актов не действующими на территории Российской Федерации.
7.5. Контрольные полномочия:
1) осуществляет внутреннийгосударственный финансовый контроль;
2) осуществляет контрольза исполнением поручений Президента Российской Федерации, ПредседателяПравительства Российской Федерации, заместителей Председателя ПравительстваРоссийской Федерации, Губернатора и Председателя Правительства Орловскойобласти; (В редакции Указа Губернатора Орловской области от14.10.2019 г. № 539)
3) обеспечивает контроль заисполнением законов Орловской области, указов и распоряжений ГубернатораОрловской области, постановлений и распоряжений Правительства Орловскойобласти;
4) осуществляет полномочияоргана исполнительной власти Орловской области, уполномоченного наосуществление контроля в сфере закупок, установленные Федеральным законом от 5апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
7.6. Полномочия в сферебухгалтерского учета, отчетности и бюджетного планирования органовисполнительной государственной власти Орловской области:
1) осуществляет функцииглавного распорядителя бюджетных средств областного бюджета, получателейбюджетных средств федерального и областного бюджетов, главных администраторовдоходов, администраторов доходов областного бюджета в отношении Администрации иорганов исполнительной власти, с которыми заключены договоры на оказание услугпо ведению бухгалтерского учета;
2) обеспечивает ведениебухгалтерского учета и подготовку отчетности Администрации, а также органовисполнительной власти на основании заключенных между Администрацией и органамиисполнительной власти договоров на оказание услуг по ведению бухгалтерскогоучета;
3) определяет порядоксоставления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетныхи автономных учреждений Орловской области, в отношении которых Администрацияосуществляет функции и полномочия учредителя;
4) проводит работу,направленную на унификацию порядка ведения бухгалтерского учета вподведомственных государственных учреждениях Орловской области игосударственных унитарных предприятиях Орловской области, методическогоруководства в сфере финансово-бюджетного планирования, финансирования иотчетности;
5) осуществляет мероприятия,направленные на предотвращение отрицательных результатов хозяйственнойдеятельности и обеспечение экономии ресурсов.
7.7. Полномочия в сфередокументационного обеспечения:
1) обеспечивает единствоподходов и требований к документационному обеспечению деятельности ГубернатораОрловской области, Правительства Орловской области и органов исполнительнойвласти;
2) осуществляетдокументационное обеспечение деятельности Губернатора и ПредседателяПравительства Орловской области, заместителей Губернатора и ПредседателяПравительства Орловской области, заместителей Председателя ПравительстваОрловской области;
3) составляет своднуюноменклатуру дел, обеспечивает комплектность, использование и сохранностьархивного фонда Администрации;
4) осуществляет регистрацию ихранение в течение установленного срока правовых актов Губернатора Орловскойобласти, Правительства Орловской области, Администрации;
5) обеспечиваетдокументационное сопровождение совещаний с участием Губернатора Орловскойобласти, заседаний Правительства Орловской области, оформление протокольныхрешений таких совещаний и заседаний;
6) осуществляетрегистрацию и направление на рассмотрение обращений граждан, поступающих вадрес Губернатора Орловской области, членов Правительства Орловской области;
7) осуществляет проведениесистематического анализа рассмотрения обращений, в том числе соблюдения срокових рассмотрения органами исполнительной власти;
8) организует личный приемграждан Губернатором Орловской области и членами Правительства Орловскойобласти.
7.8. Полномочия в сферематериально-технического обеспечения:
1) организует иобеспечивает закупки товарно-материальных ценностей и основных средств поцентрализованным поставкам и их распределение согласно заявкам органовисполнительной власти;
2) осуществляет контроль засоблюдением необходимых условий для высокоэффективного труда гражданскихслужащих, замещающих должности гражданской службы в Администрации (далее –гражданские служащие Администрации), работников,замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, иосуществляющих техническое обеспечение деятельности Администрации (далее –работники Администрации), за оснащением их рабочих мест мебелью, канцелярскимипринадлежностями, современными средствами оргтехники и связи;
3) осуществляет функции по охране труда вАдминистрации;
4) осуществляет закупки услуг подиспансеризации гражданских служащих органов исполнительной власти и работниковорганов исполнительной власти.
7.9. Полномочия в сфереобеспечения безопасности, законности, правопорядка и деятельностикоординационных органов:
1) взаимодействует сфедеральными органами государственной власти, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Орловской области по вопросам реализации, обеспеченияи защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны общественного порядка,противодействия терроризму и экстремизму, незаконному обороту наркотическихсредств, психотропных веществ и их прекурсоров, борьбы с преступностью,обеспечения деятельности координационных и совещательных органов, составления иактуализации списков присяжных заседателей;
2) обеспечиваетсоставление и ежегодную актуализацию общего и запасного списков кандидатов вприсяжные заседатели Орловской области для работы федеральных судов общейюрисдикции;
3) разрабатывает иреализует меры в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидациипоследствий его проявлений в части профилактики терроризма;
4) осуществляет функцииаппарата Антитеррористической комиссии в Орловской области, аппаратаантинаркотической комиссии Орловской области;
5) участвует в осуществлениипроверок реализации муниципальных программ в сфере профилактики правонарушений,борьбы с преступностью и противодействия терроризму;
6) обеспечиваетдеятельность Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Орловскойобласти, Орловской областной комиссии по восстановлению прав реабилитированныхжертв политических репрессий, комиссии по вопросам помилования при ГубернатореОрловской области, межведомственной комиссии по профилактике правонарушений вОрловской области, комиссии по координации работы антинаркотических комиссий вмуниципальных образованиях Орловской области, антинаркотической комиссииОрловской области.
7.10. Полномочия в сферепротокольно-организационного обеспечения:
1) осуществляетпротокольно-организационное обеспечение участия Губернатора и ПредседателяПравительства Орловской области или, по его поручению, членов ПравительстваОрловской области в официальных мероприятиях, связанных с визитами в Орловскуюобласть лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации,официальных делегаций субъектов Российской Федерации, официальных иностранныхделегаций, представителей организаций, учреждений и предприятий независимо отформ собственности и общественных организаций, в иных мероприятиях, особозначимых для Орловской области, а также официальных визитов Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области за пределами Орловской области;
2) осуществляетпланирование и организационное обеспечение деятельности Губернатора Орловскойобласти и Правительства Орловской области.
7.11. Полномочия в сфереаналитического и информационного обеспечения:
1) обеспечиваетформирование единого информационного пространства в Орловской области;
2) принимает меры,направленные на совершенствование деятельности региональных средств массовойинформации, формирует и осуществляет мониторинг информационного пространства;
3) принимает меры,направленные на совершенствование обеспечения граждан объективной информацией оработе органов исполнительной власти;
4) участвует в официальномопубликовании нормативных правовых актов Орловской области.
7.12. Полномочия попредставлению интересов Орловской области в федеральных органах исполнительнойвласти:
1) участвует в обеспечениидеятельности Губернатора Орловской области, членов Правительства Орловскойобласти, органов государственной власти Орловской области при их взаимодействиис федеральными органами государственной власти, расположенными на территориигорода Москвы;
2) оказывает содействиеорганам государственной власти Орловской области в расширениивнешнеэкономических связей и привлечении инвестиций в Орловскую область;
3) участвует восуществлении материально-технического и организационного обеспеченияПредставительства Орловской области при Правительстве Российской ФедерацииАдминистрации.
7.13. Полномочия в сферепрофилактики коррупционных и иных правонарушений:
1) проводит мероприятия,направленные на формирование у членов Правительства Орловской области,гражданских служащих органов исполнительной власти, муниципальных служащих,замещающих должности в органах местного самоуправления муниципальныхобразований Орловской области, нетерпимости к коррупционному поведению;
2) проводит мероприятия,направленные на профилактику коррупционных и иных правонарушений в органахисполнительной власти;
3) обеспечиваетосуществление контроля за соблюдением членами Правительства Орловской области игражданскими служащими органов исполнительной власти запретов, ограничений итребований, установленных в целях противодействия коррупции, требованийзаконодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иныхантикоррупционных норм;
4) обеспечивает осуществлениеконтроля за соблюдением лицами, замещающими должности глав местныхадминистраций по контракту, лицами, замещающими муниципальные должности,требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами.
7.14. Полномочия в сферезащиты государственной тайны:
1) обеспечивает ведение ворганах исполнительной власти секретного делопроизводства;
2) обеспечивает соблюдение ворганах исполнительной власти режима секретности.
7.15. Полномочия в сфереобеспечения специальной документальной связи в органах исполнительной власти:
1) обеспечивает организацию,функционирование и безопасность специальной документальной связи, используемойдля обмена специальной документированной информацией между ПрезидентомРоссийской Федерации и высшими должностными лицами (руководителями высшихисполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации;
2) осуществляет мероприятия пообеспечению функционирования и безопасности специальной документальной связи вАдминистрации, защите государственной тайны с использованием криптографическихсредств.
7.16. Полномочия в сферегосударственных наград и геральдики:
1) обеспечивает реализациюполномочий Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области иорганов исполнительной власти в сфере геральдики, награждения государственныминаградами Российской Федерации, наградами Орловской области, наградамиГубернатора Орловской области, наградами Правительства Орловской области, атакже осуществление организационно-технического обеспечения мероприятий поизготовлению, хранению, учету наград Орловской области, наград ГубернатораОрловской области, наград Правительства Орловской области, учету награжденныхнаградами лиц;
2) осуществляетподготовку документов для представления к награждению государственныминаградами Российской Федерации (в пределах компетенции Губернатора Орловскойобласти), наградами Орловской области, наградами Губернатора Орловской области,наградами Правительства Орловской области, наградами Администрации;
3) организует вручениегосударственных, ведомственных и региональных наград;
4) осуществляетмероприятия по обеспечению проведения предварительной геральдической экспертизыэскизов и проектов официальных символов, наград, консультирование по вопросамгеральдики, наград и почетных званий;
5) оказываетконсультативную и методическую помощь органам исполнительной власти, органамместного самоуправления, хозяйствующим субъектам Орловской области по вопросамнаграждения и геральдического обеспечения;
6) обеспечивает деятельностьКомиссии по наградам при Губернаторе Орловской области, Геральдической комиссииОрловской области.
7.17. Осуществляет иныеполномочия в установленных сферах деятельности, если такие полномочияпредусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательствомОрловской области.
III . Права Администрации
8. Администрация дляосуществления возложенных на нее полномочий имеет право в установленномпорядке:
1) запрашивать от органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, контрольно-счетныхорганов, правоохранительных органов, органов прокуратуры и иных организаций иучреждений отчеты, материалы, документы, информацию, необходимые для реализацииполномочий Администрации; (В редакции Указа Губернатора Орловской областиот13.12.2019 г. № 643)
2) направлять органамисполнительной власти поручения по вопросам обеспечения исполнения актовфедеральных органов государственной власти, правовых актов Орловской области, атакже поручений Губернатора и Правительства Орловской области, создавать дляосуществления этой работы соответствующие комиссии и рабочие группы;
3) возвращать органамисполнительной власти проекты документов, подготовленные с нарушениемустановленного порядка, а также другие материалы для доработки и надлежащегооформления, направлять документы по вопросам, не требующим решенияПравительства Орловской области, на рассмотрение соответствующим органам исполнительнойвласти;
4) рассматриватьдокументы, адресованные в Правительство Орловской области, и направлять ихчленам Правительства Орловской области, руководителям органов исполнительнойвласти в соответствии с их компетенцией;
5) представлять интересы Орловскойобласти в пределах полномочий, предоставленных Губернатором Орловской области иПравительством Орловской области, в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и Орловской области;
6) осуществлять экспертную,научно-исследовательскую и учебную деятельность по вопросам, входящим вкомпетенцию Администрации, привлекать экспертов для решения вопросов, требующихспециальных знаний;
7) проводить конференции,совещания, семинары, иные мероприятия с привлечением представителей органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, юридических и иныхзаинтересованных лиц;
8) определять порядокпользования и распоряжения информационными ресурсами, формируемымиАдминистрацией в соответствии с возложенными на нее полномочиями;
9) осуществлять иные права всоответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.
I V. Организация деятельности Администрации
9. Администрацию возглавляетпервый заместитель Губернатора и Председателя Правительства Орловской области –руководитель Администрации Губернатора и Правительства Орловской области (далее– руководитель Администрации), назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Орловской области по согласованию с Орловским областнымСоветом народных депутатов в порядке, установленном Уставом (Основным Законом)Орловской области.
10. Руководитель Администрациинаходится в непосредственном подчинении Губернатора Орловской области.
11. РуководительАдминистрации:
1) осуществляетруководство и координацию деятельности Администрации на принципах единоначалияи несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Администрациюполномочий;
2) вносит ГубернаторуОрловской области предложения по кандидатурам на замещение вакантных должностейгражданской службы в Администрации, назначение на которые осуществляетсяГубернатором Орловской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Орловской области;
3) представляетАдминистрацию в федеральных органах государственной власти, органахгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органах исполнительнойвласти и органах местного самоуправления муниципальных образований Орловскойобласти, а также в российских, зарубежных и международных организациях;
4) докладывает ГубернаторуОрловской области оперативную информацию;
5) формирует и организуетпредставление для доклада Губернатору Орловской области служебных документов икорреспонденции, поступивших в его адрес отдельных обращений граждан,официальных лиц и организаций;
6) координирует работу поподготовке проектов поручений Губернатора Орловской области, ПравительстваОрловской области, при необходимости определяет срочность исполнения порученийи постановку их на контроль;
7) дает поручения структурнымподразделениям Администрации по подготовке проектов правовых актов, подписываетобращения, письма и справки в пределах своей компетенции;
8) визирует проекты правовыхактов Орловской области в пределах своей компетенции;
9) участвует в заседанияхПравительства Орловской области, в совещаниях и иных мероприятиях, проводимыхГубернатором Орловской области и органами исполнительной власти;
10) дает в пределах своейкомпетенции указания и поручения руководителям органов исполнительной власти;
11) подписывает приказыАдминистрации и дает указания, подлежащие обязательному исполнению гражданскимислужащими Администрации
и работниками Администрации;
12) вносит предложенияГубернатору Орловской области об изменении штатной численности структурныхподразделений Администрации;
13) осуществляетполномочия нанимателя государственного гражданского служащего Орловской областиот имени Орловской области в части прохождения гражданской службы вАдминистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Орловской области в отношении категорий гражданских служащих,определенных указом Губернатора Орловской области от 21 марта 2016 года № 130«Об утверждении Положения о распределении полномочий нанимателягосударственного гражданского служащего Орловской области от имени Орловскойобласти по прохождению государственной гражданской службы Орловской области ворганах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти и урегулировании отдельных вопросов реализации трудовогозаконодательства и законодательства в сфере государственной гражданскойслужбы»;
14) осуществляет прием наработу, увольнение с работы работников Администрации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Орловской области;
15) обеспечиваетсоблюдение в Администрации служебного распорядка органов исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции области, принимает меры кподдержанию служебной (трудовой) и исполнительской дисциплины;
16) применяет в отношениигражданских служащих Администрации и работников Администрации мерыматериального и морального поощрения, налагает дисциплинарные взыскания,депремирует;
17) вносит ГубернаторуОрловской области предложения о мерах материального и морального поощрения, атакже о наложении дисциплинарных взысканий, о депремировании гражданскихслужащих Администрации, представителем нанимателя которых является ГубернаторОрловской области;
18) выходит сходатайством к Губернатору Орловской области о награждении наградами Орловскойобласти, наградами Губернатора Орловской области и о представлении кнаграждению государственными наградами Российской Федерации;
19) заключает договоры исоглашения от имени Администрации в пределах своей компетенции или по поручениюГубернатора Орловской области, Правительства Орловской области;
20) распоряжается вустановленном порядке материальными средствами, выделяемыми для обеспечениядеятельности Администрации;
21) вносит ГубернаторуОрловской области предложения о повышении эффективности деятельности в рамкахполномочий Администрации;
22) осуществляет иныеполномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловскойобласти.
12. Руководитель Администрацииимеет заместителей руководителя Администрации Губернатора и ПравительстваОрловской области (далее –заместители руководителя Администрации). Заместителируководителя Администрации назначаются на должность и освобождаются отдолжности Губернатором Орловской области.
13. В период временногоотсутствия руководителя Администрации (в связи с болезнью, отпуском или командировкой)его обязанности исполняет заместитель руководителя Администрации в соответствиис должностным регламентом.
14. Заместители руководителяАдминистрации выполняют обязанности в соответствии с должностными регламентамии поручениями руководителя Администрации.
V. Порядокуправления подведомственными
Администрациигосударственными учреждениями Орловской
области игосударственными унитарными предприятиями
Орловскойобласти
15. Администрация осуществляетфункции и полномочия учредителя в отношении подведомственных государственныхучреждений Орловской области и государственных унитарных предприятий Орловскойобласти, в том числе:
1) утверждает по согласованиюс органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере государственногоимущества, уставы подведомственных государственных учреждений Орловской областии государственных унитарных предприятий Орловской области, вносимые в нихизменения, в том числе утверждает уставы в новой редакции;
2) представляет нарассмотрение наблюдательных советов подведомственных автономных учрежденийОрловской области предложения:
о внесении изменений в уставыподведомственных автономных учреждений Орловской области;
о создании или ликвидациифилиалов подведомственных автономных учреждений Орловской области, открытии илизакрытии их представительств;
о реорганизации или ликвидацииподведомственных автономных учреждений Орловской области;
об изъятии имущества,закрепленного за подведомственными автономными учреждениями Орловской областина праве оперативного управления;
3) представляет вПравительство Орловской области предложения о создании, реорганизации илиликвидации подведомственных государственных учреждений Орловской области игосударственных унитарных предприятий Орловской области;
4) принимает по согласованию сПравительством Орловской области решения о создании или ликвидации филиаловподведомственных государственных учреждений Орловской области и государственныхунитарных предприятий Орловской области, открытии или закрытии ихпредставительств;
5) принимает решения посогласованию с органом исполнительной власти, уполномоченным в сферегосударственного имущества, об отнесении имущества подведомственныхгосударственных учреждений Орловской области и государственных унитарныхпредприятий Орловской области к особо ценному движимому имуществу и обисключении имущества из категории особо ценного движимого имущества,закрепленного за подведомственными организациями;
6) вносит в органисполнительной власти, уполномоченный в сфере государственного имущества,предложения о закреплении за подведомственными государственными учреждениямиОрловской области и государственными унитарными предприятиями Орловской областинедвижимого имущества и его изъятии;
7) осуществляетподготовку предложений о закреплении за подведомственными государственнымиучреждениями Орловской области и государственными унитарными предприятиямиОрловской области объектов движимого имущества Орловской области в соответствиис законодательством Российской Федерации и Орловской области;
8) представляет в установленномпорядке в Правительство Орловской области предложения о созданиигосударственных учреждений Орловской области путем изменения их типа;
9) формирует государственноезадание и дает поручения подведомственным государственным учреждениям Орловскойобласти в соответствии с основными видами деятельности, предусмотреннымиучредительными документами;
10) заключает, изменяет ирасторгает, в том числе досрочно, трудовой договор с руководителямиподведомственных государственных учреждений Орловской области и государственныхунитарных предприятий Орловской области по согласованию с органомисполнительной власти, уполномоченным в сфере государственного имущества;
11) назначаетисполняющего обязанности руководителя подведомственной организации;
12) дает согласие на совершениеподведомственными государственными учреждениями Орловской области крупныхсделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательствомОрловской области;
13) дает согласие насовершение государственными унитарными предприятиями Орловской области крупныхсделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, за исключениемслучаев, предусмотренных пунктами 7–9 статьи 18 Закона Орловской области от 10ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органов исполнительнойгосударственной власти Орловской области»;
14) назначает членовнаблюдательных советов подведомственных автономных учреждений Орловской областии прекращает их полномочия, за исключением членов наблюдательных советов,являющихся представителями работников подведомственных государственныхучреждений Орловской области;
15) в установленномпорядке формирует иные органы подведомственных государственных учрежденийОрловской области;
16) определяет кругсредств массовой информации, в которых автономные учреждения Орловской областидолжны публиковать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленногоза ними имущества;
17) контролирует полнотуи качество осуществления подведомственными государственными учреждениямиОрловской области переданных полномочий;
18) осуществляет иныефункции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений,предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательствомОрловской области.
16. Место нахождения Администрации: 302021, Орловскаяобласть, г. Орёл, пл. Ленина, д. 1.
Приложение 2
к указу
Губернатора Орловской области
от 11 декабря 2018 г. № 800
Структура Администрации Губернатора иПравительства Орловской области
Схема