Постановление Муниципального образования Орловской области от 26.07.2018 № 825

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

26.07.2018 № 825

 

 

Об утвержденииПоложения о порядке работы муниципального

проектногокомитета, муниципального проектного офиса

ифункционального проектного офиса

в муниципальномобразовании город Мценск

 

 

В соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2016 года № 1050 «Оборганизации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации»,постановлением Правительства Орловской области от 19.06.2018 года № 246 «Опроектной деятельности в органах исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области», а также в целях формированияблагоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, выполнениюмероприятий по улучшению инвестиционного климата в городе Мценске

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. УтвердитьПоложение «О порядке работы муниципального проектного комитета, муниципальногопроектного офиса и функционального проектного офиса в муниципальном образованиигород Мценск» согласно приложению.

2. Признатьутратившим силу постановление администрации города Мценска от 17.02.2017 г.№153 «О проектном Комитете («проектном офисе») по улучшению инвестиционногоклимата в городе Мценске».

3. Комитетуорганизационно-кадровой работы, информатизации и делопроизводства администрациигорода Мценска (Забродская Н. Е.) разместить настоящее постановление наофициальном сайте администрации города Мценска винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации города Мценска по экономике и финансам Л. И. Чернову.

 

 

Глава городаМценска                                                А. Н. Беляев

 

Приложение

к постановлению

 администрациигорода Мценска

от 26.07. 2018года № 825

 

Положение

 о порядкеработы муниципального проектного комитета,

 муниципального проектногоофиса и функционального

 проектногоофиса в муниципальном образовании город Мценск

 

I.                  Общие положения

 

1.1. Положение о порядке работы муниципальногопроектного комитета, муниципального проектного офиса и функциональногопроектного офиса (далее – Положение) определяет порядок работы, права и функциимуниципального проектного комитета, муниципального проектного офиса ифункционального проектного офиса муниципального образования город Мценск Орловскойобласти.

1.2. Положение разработано всоответствии со следующими документами и стандартами в области управленияпроектной деятельностью:

Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15 октября 2016 года № 1050 «Об организации проектной деятельностив Правительстве Российской Федерации»;

распоряжением Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 14 апреля 2014 года № 26Р-АУ«Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению проектного управления ворганах исполнительной власти»;

Национальным стандартом РоссийскойФедерации ГОСТ Р 54869-2011 «Проектный менеджмент. Требования к управлениюпроектом»;

Национальным стандартом РоссийскойФедерации ГОСТ Р 54870-2011 «Проектный менеджмент. Требования к управлениюпроектом»;

Национальным стандартом РоссийскойФедерации ГОСТ Р ИСО 21500-2014 «Руководство по проектному менеджменту»;

Постановлением Правительства Орловскойобласти от 19 июня 2017 года № 246 «О проектной деятельности в органахисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти».

1.3. М униципальный проектный комитет – постояннодействующий коллегиальный совещательный орган муниципального образования городМценск, принимающий управленческие решения в части планирования и контролядеятельности на долгосрочный и среднесрочный периоды, запуска и контроляреализации проектов, достижения контрольных событий и показателей деятельности муниципальногообразования.

Муниципальный проектный комитет осуществляеткоординацию и контроль внедрения проектного управления в муниципальномобразовании город Мценск.

1.4. М униципальный проектный офис – координационно-контрольныйорган, организующий взаимодействие муниципального проектного комитета сфункциональными проектными офисами по направлениям, осуществляющий планированиепроектной деятельности, внедрение, поддержку и развитиепроектно-ориентированной системы в муниципальном образовании городМценск;

1.5. Функциональный проектный офис -структурное подразделение администрации города Мценска, осуществляющеереализацию проекта, а также взаимодействие между ключевымиучастниками проекта с использованием информационной системы сопровожденияпроектной деятельности .

1.6. Муниципальный проектный комитет, муниципальныйпроектный офис и функциональный проектный офис в своей деятельности руководствуютсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации,законами Орловской области, иными правовыми актами Российской Федерации иОрловской области, нормативными и правовыми актами муниципального образованиягород Мценск, Положением об организации проектной деятельности в муниципальномобразовании город Мценск, а также настоящим Положением.

 

II.               Задачи, функции и права муниципальногопроектного комитета

 

2.1.         Основными задачами муниципальногопроектного комитета являются:

взаимодействие с федеральными и региональными органамиисполнительной государственной власти, органами местного самоуправления, атакже с заинтересованными организациями и общественными объединениями привнедрении проектного управления в администрации города Мценска;

выработка решений по вопросам реализации стратегиисоциально-экономического развития муниципального образования в форматепроектной деятельности.

2.2. Основные функции муниципального проектногокомитета:

определяет приоритеты социального и экономическогоразвития муниципального образования город Мценск;

контролирует внедрение системы управления проектнойдеятельностью в муниципальном образовании город Мценск;

рассматривает вопросы формирования перечня проектов,его параметры и приоритетные направления;

рассматривает отчеты об оценке внедрения проектногоуправления в муниципальном образовании город Мценск;

рассматривает вопросы внедрения передовых методов иинструментов проектного управления в муниципальном образовании город Мценск;

утверждает паспорта проектов (в томчисле состав ключевых участников, дорожные карты, отчеты об их реализации) , а такжепринимает решение о внесении в них изменений;

  принимает решение о начале реализациипроекта, об утверждении его значимых результатов, завершении (в том числедосрочном) либо прекращении и приостановлении проекта;

рассматривает информацию о ходереализации проектов и утверждает итоговые отчеты по ним;

рассматривает результаты деятельности функциональногопроектного офиса;

осуществляет иные функции,предусмотренные настоящим Положением и Положением об организации проектнойдеятельности
в муниципальном образовании город Мценск Орловской области.

2.3. Муниципальный проектный комитет имеет право:

заслушивать руководителя муниципального проектногоофиса, руководителя функционального проектного офиса, участников проектов овыполнении возложенных на них задач по реализации проектной деятельности вмуниципальном образовании город Мценск;

приглашать на заседания муниципального проектногокомитета представителей муниципальных учреждений, организаций и общественныхобъединений по вопросам реализации проектов;

запрашивать у участников проектной деятельности,муниципальных учреждений и организаций сведения и материалы, необходимые длявыполнения возложенных на муниципальный проектный комитет функций;

организовывать и проводить заседания и рабочие встречипо вопросам, отнесенным к компетенции муниципального проектного комитета;

привлекать в установленном порядке к работе муниципальногопроектного комитета специалистов заинтересованных органов власти, научных, образовательныхи других организаций и общественных объединений.

 

III.             Задачи, функции и правамуниципального проектного офиса

 

3.1. Основными задачами муниципального проектногоофиса являются:

обеспечение реализации полномочий муниципальногопроектного комитета;

разработка и внедрение нормативной и методическойдокументации по проектному управлению в муниципальном образовании город Мценск;

аналитическое, методологическое и методическоеобеспечение проектной деятельности в муниципальном образовании город Мценск;

выработка предложений по реализации исовершенствованию проектного управления.

3.2. При выполнении возложенных задач муниципальныйпроектный офис осуществляет следующие функции:

обеспечивает деятельность муниципальногопроектного комитета;

обеспечивает контроль реализациипроектов, соблюдение их показателей, инициирует рассмотрение вопросов,требующих принятия решений муниципальным проектным комитетом;

постоянный мониторинг реализациипроекта;

готовитзаключения об итогах реализации проектов (этапов проекта), доклады одеятельности муниципального проектного офиса .

согласовывает предложения по инициации проектов (в томчисле паспорта проектов, состав ключевых участников, дорожные карты, отчеты обих реализации, запросы на изменение), рассматривает вопросы соответствияпредставленных документов утвержденным формам;

разрабатывает проекты нормативных актов,регламентирующих организацию и развитие проектной деятельности в муниципальномобразовании;

обеспечивает методическое обеспечениепроектной деятельности в муниципальном образовании город Мценск, в соответствиис федеральными и региональными нормативными и правовыми актами, методическимирекомендациями и иными документами по проектной деятельности;

осуществляетконтроль за своевременным размещением сведений о проектах в информационнойсистеме сопровождения проектной деятельности;

выполняетиные функции, предусмотренные настоящим Положением, Положением об организации проектной деятельности вмуниципальном образовании город Мценск Орловской области, иными нормативными и правовыми актами, атакже принимаемыми в соответствии с ними решениями муниципального проектногокомитета.

3.3. Муниципальный проектный офис имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядкенеобходимые материалы от структурных подразделений администрации городаМценска;

в установленном порядке инициировать изменения в  проектнойдеятельности муниципального образования город Мценск;

разрабатывать нормативные обязательные для исполненияучастниками проектов;

участвовать в совещаниях и иных мероприятиях, накоторых рассматриваются вопросы, находящиеся в компетенции муниципальногопроектного офиса;

 

IV.            Задачи, функции и правафункционального проектного офиса

 

4.1. К основным задачам функционального проектногоофиса относятся:

обеспечение реализации проекта;

повышение результативности и эффективности реализациипроектов в муниципальном образовании город Мценск;

формирование сводной отчетности по проектам;

обеспечение координации действий по реализациипроектов с муниципальным проектным офисом.

4.2. Функции функционального проектного офиса:

своевременное размещение винформационной системе сопровождения проектной деятельности информации ореализации проекта,

подготовка материалов и вопросов для рассмотрения назаседаниях проектного комитета по проектам;

формирует ипредставляет в муниципальный проектный комитет для утверждения составыобщественно-деловых советов и экспертных групп проектов;

взаимодействие смуниципальным проектным офисом и проектным комитетом по вопросам реализациипроектов;

предоставление своевременной отчетности в адрес муниципальногопроектного офиса;

организация и детальная проработка проектов;

выполнениепоручений муниципального проектного комитета и муниципального проектного офиса;

4.3 Функциональныйпроектный офис имеет право:

запрашивать иполучать информацию, необходимую для осуществления деятельности функциональногопроектного офиса;

формироватьпредложения по составу функционального проектного офиса;

организовывать иучаствовать в совещаниях и иных мероприятиях, на которых рассматриваютсявопросы, находящиеся в компетенции функционального проектного офиса.

привлекать в установленном порядке экспертов испециалистов для осуществления экспертно-аналитической работы, вноситьпредложения по созданию экспертных групп по вопросам своей компетенции.

 

V.              Состави организация работы муниципального проектного комитета

 

5.1. Муниципальный проектный комитет формируется всоставе председателя муниципального проектного комитета, заместителейпредседателя муниципального проектного комитета и ответственного секретаря.

Председателем муниципального проектного комитета являетсяглава города Мценска.

Заместителем председателя муниципального проектногокомитета является первый заместитель главы администрации города Мценска.

Ответственным секретарем является назначенный главныйспециалист комитета по экономике, прогнозированию, предпринимательству иторговле администрации города Мценска.

Состав муниципального проектного комитета утверждаетсяраспоряжением администрации города Мценска.

5.2. Муниципальный проектный комитет осуществляет своюдеятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем муниципальногопроектного комитета.

5.3. Заседания муниципального проектного комитетапроводятся по мере необходимости, но не реже одного раз в квартал.

5.4. Заседания муниципального проектного комитетапроводит председатель муниципального проектного комитета либо по его поручениюзаместитель председателя муниципального проектного комитета.

5.5. Заседание муниципального проектного комитетасчитается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.

5.6. Члены муниципального проектного комитета имеютправо делегировать свои полномочия уполномоченному представителю при невозможностиприсутствия на заседании муниципального проектного комитета, заблаговременноизвестив об этом ответственного секретаря.

5.7. На заседания муниципального проектного комитетамогут приглашаться лица, не входящие в состав муниципального проектного комитета,в качестве экспертов по обсуждаемым вопросам.

5.8. Решения муниципального проектного комитетапринимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов муниципальногопроектного комитета.

В случае равенства голосов решающим является голоспредседательствующего.

Решения муниципального проектного комитета оформляютсяпротоколом, который подписывается председательствующим.

5.9. Организационно-техническое обеспечениедеятельности муниципального проектного комитета осуществляется ответственнымсекретарем.

 

VI.           Состави организация работы муниципального проектного офиса

 

6.1. Состав муниципального проектного офиса утверждаетсяраспоряжением администрации города Мценска.

6.2. Состав муниципальных проектных офисов формируетсяв зависимости от функций муниципального проектного офиса и направленийреализуемых проектов и включает следующие направления и роли:

1. Муниципальный проектный офис в сфере жилищно-коммунальногохозяйства и градостроительства:

Руководитель муниципального проектного офиса - первыйзаместитель главы администрации города Мценска;

2. Муниципальный проектный офис в социальной сфере:

Руководитель муниципального проектного офиса -заместитель главы администрации города Мценска по социальным вопросам;

3. Муниципальный проектный офис по экономическомуразвитию:

Руководитель муниципального проектного офиса - заместительглавы администрации города Мценска по экономике и финансам;

6.3. Руководитель муниципального проектного офиса:

организует и контролирует работу муниципальногопроектного офиса;

в установленном порядке докладывает председателюмуниципального проектного комитета о достигнутых результатах проектнойдеятельности;

подписывает в пределах своей компетенции документы,касающиеся деятельности муниципального проектного офиса.

6.4. Руководитель и члены муниципального проектногоофиса выполняют задачи и функции муниципального проектного офиса изложенного вп. 6.2. Положения.

6.5. Муниципальный проектный офис подчиняется главе городаМценска - председателю муниципального проектного комитета.

6.6. Муниципальный проектный офис осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с отделом координации проектной деятельностиуправления инвестиционного развития Департамента экономического развития иинвестиционной деятельности Орловской области, органами исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области, соструктурными подразделениями администрации города Мценска, органами местногосамоуправления муниципального образования, а также с территориальными органамифедеральных органов государственной власти в Орловской области, организациямивсех форм собственности и средствами массовой информации.

 

VII.        Состави организация работы функционального проектного офиса.

 

7.1 Функциональный проектный офис созданна основании решения муниципального проектного комитета для реализацииконкретного проекта на территории муниципального образования город Мценск.

7.2. Функциональный проектный офисявляется исполнителем проекта, проводит работу по своевременному размещениюв информационной системе сопровождения проектной деятельности информации ореализации проекта, в том числе промежуточных отчетов о выполнении контрольныхточек проекта.

7.3. Функциональный проектный офисвозглавляет руководитель структурного подразделения администрации городаМценска реализующий проект (далее – руководитель);

7.4. Ключевыми участниками проектаявляются:

- руководитель проекта;

- кypaтop пpoeкта;

- администратор проекта;

- команда проекта; (исполнители);

- заместитель руководителя проекта;

- инвестор проекта (при наличии).

- заместитель руководителя функциональногопроектного офиса.

7.5. Руководитель и членыфункционального проектного офиса выполняют задачи и функции функциональногопроектного офиса в соответствии с должностными обязанностями, распределеннымимежду ними руководителем функционального проектного офиса;

7.6. Руководитель управляетдеятельностью функционального проектного офиса, назначает заседания иутверждает повестку дня заседания функционального проектного офиса, проводитзаседание функционального проектного офиса;

7.7. Руководитель дает поручения иконтролирует ход их исполнения в рамках деятельности функционального проектногоофиса;

7.8. Руководитель предоставляетинформацию по реализуемому проекту в муниципальный проектный офис.

7.9. В случае отсутствия руководителя функциональногопроектного офиса его функции выполняет заместитель руководителя функциональногопроектного офиса;

7.10. Заседания функциональногопроектного офиса проводятся по мере необходимости;

7.11. Решения функционального проектногоофиса закрепляются в протоколе, который подписывается руководителемфункционального проектного офиса и его секретарем.