Приложение к Решению от 24.04.2008 г № 32/483-ГС Программа

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Орла на 2008 — 2011 годы

ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА ОРЛА НА 2008 - 2011 ГОДЫ

Наименование Программ	Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Орла на 2008 - 2011 годы
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; Постановление администрации города Орла от 18.06.2007 N 1301
Заказчик Программы	Администрация города Орла
Разработчик Программы	Управление перспективного развития города администрации города Орла
Основные цели и задачи Программы	1. Обеспечение развития строительства жилья и объектов социальной инфраструктуры в городе Орле; 2. Строительство и модернизация системы коммунальной инфраструктуры города Орла; 3. Повышение качества предоставляемых коммунальных услуг потребителям города; 4. Улучшение состояния окружающей среды, экологическая безопасность развития города, создание благоприятных условий для проживания горожан.
Сроки реализации Программы	2008 - 2011 годы
Основные направления Программы	Развитие электрических сетей; Развитие системы теплоснабжения; Развитие системы водоснабжения и водоотведения сточных вод; Развитие системы ливневой канализации; Развитие системы утилизации твердых бытовых отходов.
Исполнители основных мероприятий Программы	МУ "УКС г. Орла"; Филиал ОАО "МРСК Центра" - "Орелэнерго"; ОАО "Орелоблэнерго"; ОАО "Орелгортеплоэнерго" (до 17.03.2009 - МУПП "Орелгортеплоэнерго") МПП ВКХ "Орелводоканал"; МУ "Управление коммунальным хозяйством г. Орла"; ЗАО "ОПЭК".
Организация контроля за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляют управление перспективного развития города и управление по развитию городского хозяйства администрации города Орла, а именно: общий контроль; контроль сроков реализации программных мероприятий.
Ожидаемые результаты	Реализация Программы должна обеспечить: увеличение объемов жилищного строительства и объектов социальной инфраструктуры, в том числе развитие первичного рынка жилья, увеличение частных инвестиций в жилищное строительство; модернизацию и обновление коммунальной инфраструктуры города Орла: снижение эксплуатационных затрат; устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека; улучшение экологического состояния городской окружающей среды; обеспечение повышения надежности и качества оказываемых потребителям коммунальных услуг; развитие электрических сетей: обеспечение бесперебойного снабжения электрической энергией городской инфраструктуры, в том числе объектов нового строительства; развитие теплоснабжения: повышение надежности и качества теплоснабжения; обеспечение подключения дополнительных нагрузок при строительстве новых жилых домов и объектов социальной инфраструктуры; улучшение экологической обстановки в зоне действия котельных; развитие водоснабжения и водоотведения: повышение надежности водоснабжения и водоотведения; соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН; снижение уровня потерь воды.

Общая частьПрограмма комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города орла на 2008 - 2011 годы разработана в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования цен и тарифов предприятий коммунального комплекса". программа разработана в рамках реализации на территории города орла приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и направлена на осуществление мероприятий по развитию и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с перспективой строительства и ввода в эксплуатацию в 2008 - 2010 годах жилья и объектов социальной инфраструктуры.
Целью Программы развития систем коммунальной инфраструктуры города Орла на 2008 - 2011 годы является строительство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, снижение их сверхнормативного износа, обеспечение доступного, надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, привлечение средств как бюджетных, так и внебюджетных источников.
Программой предусматривается строительство, модернизация и реконструкция объектов в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. Разработка программы выполнялась на основе данных муниципальных организаций и предприятий немуниципальной сферы коммунального хозяйства города в соответствии с документами территориального планирования - Генеральным планом городского округа "Город Орел", утвержденным решением Орловского городского Совета народных депутатов от 28 февраля 2008 года N 29/425-ГС, проектами планировок территорий города.
Реализацию программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств федерального, областного и городского бюджетов, а также привлечения внебюджетных источников.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Орла на 2008 - 2011 годы включает:
- паспорт Программы;
- общую часть;
- программу строительства, реконструкции и модернизации объектов электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, очистки сточных вод, ливневой канализации и утилизации твердых бытовых отходов по городу Орлу на 2008 - 2011 годы, включающую следующие разделы:
Раздел 1.Электроснабжение.
Раздел 2.Теплоснабжение.
Раздел 3.Водоснабжение.
Раздел 4.Водоотведение и очистка сточных вод.
Раздел 5.Ливневая канализация.
Раздел 6.Утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов.
В соответствии с Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры организациями коммунального комплекса на основании условий технического задания, утверждаемого главой администрации города, разрабатываются инвестиционные программы и выполняются расчеты и обоснования необходимых финансовых ресурсов. Для достижения баланса между интересами потребителей услуг организаций коммунального комплекса и интересами самих коммунальных предприятий в соответствии с механизмом, установленным Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования цен и тарифов предприятий коммунального комплекса", на основе этих программ подготавливаются предложения о размере платы за подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Необходимость разработки и реализации Программы на территории города обусловлена перспективой развития городского округа, общим состоянием коммунального хозяйства, которое должно обеспечить необходимый объем и уровень электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов с учетом планируемого ввода объектов жилья и социальной инфраструктуры в 2008 - 2011 годах.
Наличие утвержденной Программы является необходимым условием для участия в отборе субъектов Российской Федерации, который проводится Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, на предоставление субсидий из федерального бюджета в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства".
Реализация Программы должна обеспечить:
- увеличение объемов строительства объектов социальной инфраструктуры и жилья;
- модернизацию и обновление коммунальной инфраструктуры города Орла, в том числе:
- развитие сетей и объектов электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения для обеспечения подключения дополнительных нагрузок при строительстве новых жилых домов и объектов социальной инфраструктуры;
- устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека;
- улучшение экологического состояния городской окружающей среды;
- обеспечение повышения надежности и качества оказываемых потребителям коммунальных услуг.