Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 12.03.2019 № 942

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим 3 и более детей»

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЁЛ»

Администрация города Орла

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12марта 2019г. № 942

Орёл

Об утверждении административного регламентапредоставления

муниципальной услуги «Принятие решения о бесплатном

предоставлении в собственность земельного участка для

индивидуального жилищного строительства гражданам,

имеющим 3 и более детей»

В целях повышения качества и доступности муниципальныхуслуг в сфере земельных отношений, предоставляемых населению муниципальногообразования «город Орел», в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясьПорядком разработки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг, утвержденным постановлением администрации города Орла от07 мая 2010г. №1471, администрация города Орла постановляет:

1. Утвердить административный регламент администрациигорода Орла по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решения обесплатном предоставлении в собственность земельного участка дляиндивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим 3 и более детей»(приложение).

2. Управлению документационной работы и информационныхтехнологий аппарата администрации города Орла (О.Н.Трифонова) обеспечитьпубликацию настоящего постановления в средствах массовой информации иразмещение на официальном сайте администрации города Орла винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением данного постановлениявозложить на первого заместителя главы администрации города Орла О.В. Минкина.

Главаадминистрации

городаОрла А.С. Муромский

Приложение

к постановлению

администрации города Орла

12 марта 2019г. № 942

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги

«Принятие решения о бесплатном предоставлении всобственность

земельного участка для индивидуального жилищногостроительства

гражданам, имеющим 3 и более детей »

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования административного регламента

1.1.1. Предметом регулирования настоящегоадминистративного регламента является порядок и стандарт предоставлениямуниципальной услуги «Принятие решения о бесплатном предоставлении всобственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим 3 и более детей (далее - муниципальная услуга).

1.1.2. Административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги (далее - регламент) разработан в целях повышения качестваи доступности результатов исполнения вышеуказанной муниципальной услуги,создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения даннойуслуги и определяет состав, сроки и последовательность действий(административных процедур) при оказании услуги.

1.2. Описание заявителей

1.2.1. Заявителем о предоставлении муниципальнойуслуги являются многодетные семьи, участвовавшие в жеребьевке по выборуземельного участка, и подавшие согласие на получение выбранного в ходежеребьевки земельного участка в письменной форме.

Под многодетными семьями понимаются семьи, указанныев части 3 ст. 1 Закона Орловской области от 10.11.2015 №1872-ОЗ «Об отдельныхправоотношениях, связанных с предоставлением в собственность гражданамземельных участков на территории Орловской области» (далее Закон №1872-ОЗ).

Многодетная семья сохраняет право на получениеземельного участка в собственность бесплатно независимо от возраста детей намомент предоставления земельного участка, а также наступления обстоятельств,указанных в пунктах 3 - 5 части 5 статьи 1 Закона №1872-ОЗ.

1.2.2. От имени многодетных семей подавать заявление опредоставлении муниципальной услуги могут в частности:

- один из членов данной многодетной семьи;

- представители, действующие на основании нотариальнойдоверенности.

1.2.3. Несовершеннолетние граждане в возрасте отчетырнадцати до восемнадцати лет подают заявление о предоставлениимуниципальной услуги с письменного согласия своих законных представителей -родителей, усыновителей или попечителя.

1.3. Требования к информированию о порядкепредоставления муниципальной услуги

1.3.1. Информация о порядке предоставлениямуниципальной услуги предоставляется Управлением муниципального имущества иземлепользования администрации города Орла (далее - УМИЗ):

- непосредственно в УМИЗ;

- с использованием средств телефонной связи;

- посредством размещения в сети Интернет наофициальном сайте администрации города Орла www.orel-adm.ru.

1.3.2. Информирование о муниципальной услугепроводится в форме индивидуального устного или письменного информирования,публичного устного или письменного информирования. Информированиеосуществляется на русском языке.

Основными требованиями к информированию заявителей оправилах исполнения муниципальной услуги (далее - информирование) являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставляемой информации(при письменном информировании);

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

1.3.3. Адрес УМИЗ:

302028, г . Орел, Пролетарскаягора, д. 1.

Адрес электронной почты:

rudakova@orel-adm.ru.

1.3.4. На сайте администрации г. Орла www.orel-adm.ruразмещается текст настоящего регламента с приложениями.

1.3.5. Сведения о графике (режиме) работы УМИЗразмещаются непосредственно в здании (помещении), занимаемом УМИЗ, а такжесообщаются по телефонам для справок (консультаций).

Телефоны для справок УМИЗ:

- приемная начальника УМИЗ - (тел./факс 8(4862)43-27-32);

- заместитель начальника УМИЗ по земельным отношениям- каб. 209, телефон 47-43-89;

Отдел управления и распоряжения землями УМИЗ - каб.209, телефон: 43-70-86, 43-54-38;

Режимработы УМИЗ:

Понедельник	Время работы	Перерыв 13.00-14.00
Понедельник	9.00 - 18.00
Вторник	9.00 - 18.00
Среда	9.00 - 18.00
Четверг	9.00 - 18.00
Пятница	9.00 - 18.00

1.3.6. Информация о процедуре предоставлениямуниципальной услуги сообщается по номерам телефонов 43-70-86, 43-54-38 .

1.3.7. При ответах на телефонные звонки и устныеобращения специалисты УМИЗ подробно и в вежливой форме информируют обратившихсяпо интересующим их вопросам.

1.3.8. При невозможности специалиста УМИЗ, принявшегозвонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которомуможно получить необходимую информацию.

1.3.9. Муниципальная услуга предоставляется наосновании запроса о предоставлении муниципальной услуги (далее – заявление),поданного в УМИЗ в письменной форме.

1.3.10. Заинтересованные лица, представившие в администрациюгорода Орла заявление и документы для получения муниципальной услуги,специалистами УМИЗ информируются:

- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- о сроках оформления документов и возможности ихполучения.

1.4. Порядок информирования о ходе предоставлениямуниципальной услуги

1.4.1. Информирование о ходе предоставлениямуниципальной услуги осуществляется специалистами УМИЗ при непосредственном личномконтакте с получателями результата предоставления муниципальной услуги, а такжес использованием почтовой и телефонной связи.

1.4.2. Информация о сроке оформления документов ивозможности их получения сообщается при приеме документов, а в случае сокращениясрока - по контактным телефонам, указанным в заявлении.

1.4.3. Для получения сведений о прохожденииадминистративных процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителемуказываются (называются) дата подачи заявления, фамилия заявителя, наименованиемуниципальной услуги. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этаперассмотрения находится его заявление о предоставлении муниципальной услуги.

1.5. Порядок получения консультаций о предоставлениимуниципальной услуги

1.5.1. Консультации (справки) по вопросампредоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами УМИЗ,предоставляющими муниципальную услугу.

1.5.2. Консультации предоставляются по следующимвопросам:

- информация о составе документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги;

- комплектность (достаточность) представленныхдокументов;

- правильность оформления документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- источник получения документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги (орган или организация, ееместонахождение);

- время приема, порядок и сроки выдачи документов;

- порядок обжалования действий (бездействия) ирешений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальнойуслуги;

- иные вопросы, относящиеся к настоящему регламенту.

1.5.3. Основными требованиями при консультированииявляются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

1.5.4. Консультации предоставляются при личномобращении в УМИЗ, посредством телефонной связи или электронной почты.

1.5.5. Консультации (справки) по вопросампредоставления муниципальной услуги предоставляются бесплатно.

1.5.6. При консультировании по телефону специалист УМИЗдолжен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименованиеоргана, в которое обратилось заинтересованное лицо, а затем - в вежливой формепроинформировать обратившегося по интересующим вопросам.

1.5.7. При консультировании по письменным обращениямзаявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываетсяфамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя. Ответ на обращениеподписывается начальником (заместителем начальника) УМИЗ и направляется попочте на адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступленияписьменного обращения.

1.5.8. При консультировании по электронной почтезаявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываетсяфамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты и номер телефонаисполнителя. Ответ на обращение подписывается начальником (заместителемначальника) УМИЗ и направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, непревышающий 30 дней с момента поступления обращения.

Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги - «Принятиерешения о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка дляиндивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим 3 и более детей».

2.2. Муниципальная услуга предоставляетсяадминистрацией города Орла. Структурное подразделение администрации города Орла,которое непосредственно предоставляет муниципальную услугу – Управлениемуниципального имущества и землепользования администрации города Орла.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Конечным результатом предоставлениямуниципальной услуги является:

- принятие постановления администрации города Орла опредоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, находящегосяв собственности муниципального образования «Город Орел», или земельного участка,государственная собственность на который не разграничена, расположенного вграницах города Орла, для индивидуального жилищного строительства;

- принятие постановления администрации города Орла о мотивированномотказе в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги, срокприостановления предоставления муниципальной услуги, сроки выдачи (направления)документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Муниципальная услуга или отказ в предоставлениитакой услуги производится в срок, не превышающий 20 календарных дней с даты регистрациизаявления.

2.4.2. Предоставление муниципальной услугиприостанавливается на срок получения от соответствующих органов дополнительнойинформации, указанной в п. 2.6.3. настоящего регламента.

2.4.3. Сроки выдачи (направления) документов,являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляют 14 календарныхдня.

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующиепредоставление муниципальной услуги

2.5.1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25октября 2001 № 136-ФЗ («Российская газета» от 30.10.2001 № 211 - 212, «Парламентскаягазета» от 30.10.2001 № 204 - 205, Собрание законодательства РоссийскойФедерации от 29.10.2001 № 44, ст. 4147);

2.5.2. Федеральный закон от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» («Российскаягазета» от 30.10.2001 № 211 - 212, «Парламентская газета» от 30.10.2001 № 204 -205, Собрание законодательства Российской Федерации от 29.10.2001 № 44, ст.4148);

2.5.3. Приказ Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечня документов,подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка безпроведения торгов» (Официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru 28.02.2015г.);

2.5.4. Закон Орловской области от 10.11.2015 №1872-ОЗ «Об отдельных правоотношениях, связанных с предоставлением всобственность гражданам земельных участков на территории Орловской области» («Орловскаяправда», №126, 13.11.2015, Официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 13.11.2015);

2.5.5. Положение «О регулировании отдельных земельныхотношений в городе Орле», утвержденное решением Орловского городского Советанародных депутатов от 29.05.2014 года № 49/0935-ГС («Орловская городская газета»,№ 22, 06.06.2014, «Орловская городская газета», № 10, 20.03.2015г.);

2.5.6. Правила землепользования и застройкигородского округа «Город Орел», утвержденные решением Орловского городскогоСовета народных депутатов от 30 октября 2008 года № 38/616-ГС (ВестникОрловского городского Совета народных депутатов (Выпуск № 10), (подписано впечать 19.11.2008));

2.5.7. Регламент администрации города Орла,утвержденный постановлением администрации города Орла от 22 мая 2014 года №1892 («Орловская городская газета», № 21, 30.05.2014);

2.5.8. Постановление Администрации города Орла от10.05.2016 № 2055 «Об утверждении Порядка проведения жеребьевки по выборуземельного участка для предоставления гражданам (семьям), состоящим на учете вкачестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков всобственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства» («Орловскаягородская газета», № 18, 13.05.2016);

2.5.9. Постановление Администрации города Орла от13.05.2016 № 2134 «Об утверждении состава и Порядка работы комиссии попредоставлению земельных участков гражданам (семьям), состоящим на учете вкачестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков всобственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства»(«Орловская городская газета», № 19, 20.05.2016);

2.5.10. Постановление Администрации города Орла от10.05.2016 № 2053 «Об утверждении Порядка формирования Перечня-реестраземельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также изземель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенныхна территории города Орла, предназначенных для предоставления в собственностьбесплатно отдельным категориям граждан» («Орловская городская газета», № 18,13.05.2016).

2.6. Перечень документов, предоставляемых заявителями

2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявительпредставляет:

2.6.1.1. заявление о предоставлении земельного участкав собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства(приложение №1 к регламенту).

В заявлении о предоставлении земельного участка,находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственностьна который не разграничена, в собственность бесплатно указываются:

1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителяи реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;

2) местоположение земельного участка;

3) кадастровый номер испрашиваемого земельногоучастка;

4) площадь земельного участка;

5) основание предоставления земельного участка безпроведения торгов - пункт 6 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ;

6) указание даты жеребьевки по выбору данногоземельного участка;

7) цель использования земельного участка;

8) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты длясвязи с заявителем.

2.6.1.2. документы, подтверждающие неизменностьпредставленных при постановке на учет сведений, в соответствии с частью 4статьи 4 Закона №1872-ОЗ:

а) копии документов, удостоверяющих личность всехчленов семьи, за исключением детей в возрасте до 14 лет (с представлениемподлинников);

б) копии свидетельств о рождении - для детей ввозрасте до 14 лет (с представлением подлинников);

в) копии документов, подтверждающих место жительствавсех членов семьи (с представлением подлинников);

г) копии свидетельств об усыновлении (удочерении) вслучае наличия усыновленного (удочеренного) ребенка (с представлениемподлинников);

д) документы, подтверждающие обучение по очной илиочно-заочной формам обучения в образовательных организациях либо прохождениевоенной службы по призыву детей в возрасте до 23 лет;

е) документ, подтверждающий признание семьинуждающейся в улучшении жилищных условий;

ж) документ, подтверждающий основания для постановкина учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, указанных в части 3 статьи 4Закона Орловской области от 6 февраля 2006 года № 573-ОЗ «О порядке веденияорганами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Документы, указанные в подпунктах "в", "е","ж" (в части документов, предусмотренных пунктами 4, 6 и 7 части 3статьи 4 Закона Орловской области от 6 февраля 2006 года № 573-ОЗ "Опорядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социальногонайма"), представляются заявителем по собственной инициативе, в случаенепредставления - запрашиваются УМИЗ в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия.

Документы, выданные в соответствии с законодательствоминостранного государства, должны иметь заверенный перевод на русский язык.

2.6.1.3. документ, подтверждающий полномочияпредставителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельногоучастка обращается представитель заявителя;

2.6.2. В соответствии с требованиями Федеральногозакона № 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправетребовать от заявителя:

1) предоставления документов и информации илиосуществления действий, предоставление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

2) предоставления документов и информации, которыенаходятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, организаций, всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовымиактами.

2.6.3. УМИЗ в соответствующих органах, в том числе врамках межведомственного электронного взаимодействия, дополнительно запрашиваетследующую информацию:

- выписку из Единого государственного реестранедвижимости о правах отдельного лица об имевшихся и имеющихся у негообъектах недвижимости;

- документы, указанные в подпунктах "в","е", "ж" пункта 2.6.1.2. настоящего регламента (в частидокументов, предусмотренных пунктами 4, 6 и 7 части 3 статьи 4 Закона Орловскойобласти от 6 февраля 2006 года № 573-ОЗ "О порядке ведения органамиместного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма";

Заявитель может самостоятельно собрать и представитьна рассмотрение необходимый для принятия решения пакет документов.

2.6.4. Заявитель может приложить к заявлению следующиедокументы:

2.6.5. В заявлении указываются полные реквизитызаявителя, испрашиваемая форма предоставления услуги.

Заявление может быть написано от руки или машинописнымспособом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.

2.7. Основания для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, основания для возвратазаявления заявителю.

2.7.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа вприеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги:

- если представленные в документах сведения неподдаются прочтению;

- если представленные документы имеют приписки,подчистки, зачёркнутые слова и иные неоговорённые исправления;

2.7.2. В течение десяти дней со дня поступлениязаявления УМИЗ возвращает это заявление при наличии следующих оснований длявозврата заявления заявителю:

- заявление не соответствует п. 2.6.1.1 настоящегорегламента;

- заявление подано в иной уполномоченный орган;

- к заявлению не приложены документы, предоставляемыев соответствии с пунктами 2.6.1.2, 2.6.1.3 настоящего регламента.

При этом УМИЗ должны быть указаны причины возвратазаявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно дляиндивидуального жилищного строительства.

2.8. Основания для приостановления и отказа впредоставлении муниципальной услуги.

2.8.1. Основанием для приостановления предоставленияуслуги является:

направление запроса, в том числе в рамкахмежведомственного электронного взаимодействия в соответствующие государственныеорганы, а также в структурные подразделения администрации города Орла, иныеорганизации о дополнительной информации, указанной в п. 2.6.3. настоящегорегламента;

2.8.2. Основания для отказа гражданину (семье) впредоставлении земельного участка:

1) подача гражданином (семьей в лице одного из членовсемьи) заявления об отказе от получения в собственность земельного участка;

2) выезд гражданина (семьи) на постоянное местожительства в другой субъект Российской Федерации или иностранное государство;

3) получение гражданином (семьей) бесплатно всобственность земельного участка на территории Российской Федерации;

4) утрата гражданином (семьей) оснований дляпредоставления земельного участка в собственность бесплатно, установленных статьей2 Закона №1872-ОЗ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6 Закона№1872-ОЗ;

2.8.3. В случае принятия решенияоб отказе в предоставлении муниципальной услуги по основанию, указанному вподпункте 2.8.2. настоящего регламента, специалист УМИЗ готовит проект постановленияадминистрации города Орла об отказе в предоставлении земельного участка всобственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, которыйпроходит визирование в порядке, установленном Регламентом администрации городаОрла.

2.9. Порядок, размер и основания взимания платы запредоставление муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявленияо предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставлениямуниципальной услуги

Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявленияо предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставлениямуниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

2.11. Срок и порядок регистрации заявлений заявителя опредоставлении муниципальной услуги

Заявление о предоставлении муниципальной услуги,соответствующее установленным требованиям, в том числе при личном обращении заявителя,регистрируется в день его поступления специалистом УМИЗ, ответственным за приеми регистрацию входящей и исходящей корреспонденции.

2.12. Требования к месту предоставления муниципальнойуслуги

2.12.1. Здание, в котором предоставляется муниципальнаяуслуга, находится в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) длязаявителей от остановок общественного транспорта.

Здание оборудовано отдельным входом для свободногодоступа заявителей в помещения.

Центральный вход в здание должен быть оборудованинформационными табличками, содержащими информацию об органе муниципальнойвласти, осуществляющем предоставление муниципальной услуги.

Здание оборудуется системой оповещения о возникновениичрезвычайной ситуации, противопожарной системой и средствами пожаротушения.

2.12.2. Прием заявителей осуществляется в специальновыделенных для этих целей помещениях (кабинетах).

Двери кабинетов оборудуются вывеской с указаниемномера кабинета, фамилий, имен, отчеств и должностей работников, осуществляющихприем граждан, режима работы. Помещения, в которых осуществляется приемграждан, должны обеспечивать комфортное расположение заявителя и специалиста,возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения. Кабинетыприема заявителей оборудуются столом и стульями, должны отвечать санитарнымправилам, нормам по чистоте, освещенности, тепловому режиму, иметь естественноепроветривание. Кабинеты оборудуются системой оповещения о возникновениичрезвычайной ситуации, противопожарной системой и средствами пожаротушения.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующимиуказателями.

При организации рабочих мест для специалистов должнабыть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещений принеобходимости.

2.12.3. На информационных стендах в помещении,предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативныхправовых актов, содержащих нормы, регламентирующие порядок предоставлениямуниципальной услуги, права и ответственность специалиста и заявителя;

- текст настоящего административного регламента сприложениями;

- блок-схема последовательности административныхпроцедур при исполнении муниципальной услуги;

- образец оформления заявления, необходимого дляпредоставления муниципальной услуги, и требования к нему;

- месторасположение, график (режим) работы, номерателефонов;

- основания для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги;

- порядок обжалования решений, действий илибездействия должностных лиц.

2.12.4. Места ожидания должны быть оборудованыстульями или скамейками, отвечать санитарным правилам и нормам по чистоте,освещенности, тепловому режиму, иметь естественное проветривание. Санузлы вовремя приема должны быть открытыми и отвечать требованиям санитарных правил инормативов.

2.12.5. При предоставлении муниципальной услугиинвалиду или лицу из числа маломобильных групп населения при необходимостиоказывается содействие при входе в здание или помещение оказания услуги и егосопровождении в здании или помещении.

2.12.6. При предоставлении муниципальной услугиинвалиду или лицу из числа маломобильных групп населения оказываетсянеобходимая помощь, связанная с разъяснением в доступной для инвалида форме,порядка предоставления и получения услуги, оформлением необходимых документов,ознакомление с последовательностью действий, необходимых для получения услуги.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальнойуслуги

2.13.1.Показателями доступности и качествапредоставления муниципальной услуги являются:

1) открытость деятельности органа, предоставляющегомуниципальную услугу;

2) соблюдение сроков предоставления муниципальнойуслуги и условий ожидания приема;

3) доступность обращения за предоставлениеммуниципальной услуги;

4) количество взаимодействий заявителя с должностнымилицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;

5) возможность получения муниципальной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;

6) своевременное, полное информирование о муниципальнойуслуге посредством методов, предусмотренных административным регламентом;

7) ресурсное обеспечение исполнения административногорегламента;

8) соблюдение требований к обеспечению доступностипредоставления муниципальной услуги для инвалидов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающиеособенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре иособенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

2.14.1. Основными требованиями к размещаемойинформации являются:

- достоверность;

- полнота;

- четкость в изложении;

- доступность получения информации гражданами.

2.14.2.Муниципальная услуга не предоставляется вмногофункциональном центре.

2.14.3. Муниципальная услуга не предоставляется вэлектронной форме.

Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ.

3.1. Перечень административных процедур.

- прием и регистрация заявления о предоставленииземельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищногостроительства и прилагаемых к нему документов;

- возврат заявления о предоставлении земельногоучастка заявителю в собственность бесплатно для индивидуального жилищногостроительства и прилагаемых к нему документов (в случае наличия оснований длявозврата);

- рассмотрение заявления о предоставлении земельногоучастка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства иприлагаемых к нему документов. Подготовка решения об отказе в предоставленииземельного участка или подготовка правоустанавливающего документа на земельныйучасток.

3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услугиприведена в приложении №2 к настоящему регламенту.

3.3. Административные процедуры:

3.3.1. прием и регистрация заявления о предоставленииземельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищногостроительства и прилагаемых к нему документов.

Основанием для начала административной процедурыявляется обращение заявителя в УМИЗ с заявлением о предоставлении земельногоучастка. При отсутствии оснований для отказа в приеме заявления специалистУМИЗ, выполняющий обязанности делопроизводителя, обязан принять заявление идокументы к нему. Указанный специалист регистрирует заявление и документы кнему в день их поступления и присваивает им номер в соответствии с текущейрегистрацией, направляет зарегистрированное заявление и документы к немуначальнику УМИЗ для проставления резолюции с указанием ответственногозаместителя начальника УМИЗ по земельным отношениям с последующей передачейзаявления и документов указанному в резолюции заместителю начальника УМИЗ под роспись.Заместитель начальника УМИЗ по земельным отношениям рассматривает заявление и документыи проставляет резолюцию о направлении их в отдел управления и распоряженияземлями УМИЗ. Начальник отдела управления и распоряжения землями УМИЗ ставитрезолюцию с указанием ответственного исполнителя с последующей передачейзаявления и документов указанному в резолюции исполнителю (далее - исполнитель)под подпись.

Максимальный срок выполнения данногоадминистративного действия - 3 рабочих дня со дня приема заявления.

Результатом административной процедуры являетсярегистрация заявления, или отказ в приеме заявления по основаниям,предусмотренным п.2.7.1. настоящего регламента.

3.3.2. возврат заявления о предоставлении земельногоучастка заявителю в собственность бесплатно для индивидуального жилищногостроительства и прилагаемых к нему документов (в случае наличия оснований длявозврата).

Основанием для начала административной процедурыявляется поступление исполнителю заявления о предоставлении земельного участкав собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства иприлагаемых к нему документов.

Исполнитель возвращает заявление о предоставленииземельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищногостроительства и прилагаемые к нему документы заявителю, если имеются основаниядля возврата, указанные в п. 2.7.2. настоящего регламента.

При этом должны быть указаны причины возвратазаявления о предоставлении земельного участка.

Максимальный срок выполнения данного административногодействия - 10 календарных дня со дня регистрации заявления о предоставлении земельногоучастка

Результатом административной процедуры являетсяпринятие заявления о предоставлении земельного участка в собственностьбесплатно для индивидуального жилищного строительства и прилагаемых к немудокументов к дальнейшему рассмотрению или возврат заявления и документов заявителю.

3.3.3. рассмотрение заявления о предоставленииземельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищногостроительства и прилагаемых к нему документов. Подготовка решения об отказе впредоставлении земельного участка или подготовка правоустанавливающегодокумента на земельный участок.

Основанием для начала административной процедурыявляется отсутствие оснований для возврата заявителю заявления и документов ипринятие их к дальнейшему рассмотрению.

Исполнитель, рассмотрев заявление идокументы, в соответствующих органах, в том числе в рамках межведомственногоэлектронного взаимодействия, дополнительно запрашивает документы,предусмотренные п. 2.6.3 настоящего регламента. В соответствии с п. 2.8.1. настоящегорегламента исполнение услуги приостанавливается до получения соответствующейинформации.

В случае получения необходимых документов врамках межведомственного взаимодействия исполнитель проверяет наличие либоотсутствие оснований для принятия решения об отказе в предоставлении земельногоучастка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства,предусмотренных п. 2.8.2. настоящего регламента.

В случае выявления исполнителем самостоятельно или наосновании полученной информации хотя бы одного из оснований, предусмотренных п.2.8.2. настоящего регламента, исполнитель подготавливает проект постановленияадминистрации города Орла об отказе в предоставлении земельного участка всобственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства. Послевизирования проекта постановления в порядке, определенном Регламентомадминистрации города Орла, проект постановления направляется главеадминистрации города Орла для принятия решения о его подписании. Послеподписания постановления администрации города Орла направляет его заявителю;

В случае отсутствия оснований, предусмотренных п.2.8.2. настоящего регламента, исполнитель готовит проект постановления опредоставлении земельного участка в собственность бесплатно для индивидуальногожилищного строительства. После визирования проекта постановления в порядке,определенном Регламентом администрации города Орла, проект постановлениянаправляется главе администрации города Орла для принятия решения о егоподписании. После подписания постановления администрации города Орла направляетего заявителю.

Максимальный срок выполнения данного административногодействия - 20 календарных дня со дня регистрации заявления о предоставленииземельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищногостроительства.

Результатом административной процедуры является подготовкарешения об отказе в предоставлении земельного участка или подготовкаправоустанавливающего документа на земельный участок (постановление администрациигорода Орла об отказе в предоставлении земельного участка в собственностьбесплатно для индивидуального жилищного строительства или постановлениеадминистрации города Орла о предоставлении земельного участка в общую долевуюсобственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства).

Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления текущего контроля засоблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, атакже принятием решений ответственными лицами.

4.1.1. Текущий контроль за принятием решений,соблюдением и исполнением положений настоящего регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальнойуслуги, осуществляется УМИЗ непосредственно при предоставлении услуги, а такжепутем проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.1.2. В ходе текущего контроля назначеннымответственным лицом УМИЗ (начальником отдела управления и распоряжения землями)проверяется:

- соблюдение сроков выполнения административныхпроцедур;

- последовательность, полнота, результативностьдействий в рамках осуществления административных процедур;

- правильность принятых решений при предоставлениимуниципальной услуги.

Текущий контроль включает рассмотрение, принятиерешений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащиежалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходепредоставления муниципальной услуги.

4.1.3. По результатам текущего контроля, в случаевыявления нарушений начальник отдела управления и распоряжения землями даётуказания исполнителю по устранению выявленных нарушений и контролирует ихустранение.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых ивнеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.

4.2.1. Оценка качества предоставления муниципальнойуслуги, последующий контроль за исполнением настоящего регламентаосуществляется начальником (заместителем начальника) УМИЗ и включает в себяпроведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованныхлиц, оформление актов проверок, подготовку предложений по повышению качествапредоставления муниципальной услуги и недопущению выявленных нарушений.

Плановые проверки исполнения регламента осуществляютсяУМИЗ в соответствии с графиком проверок, но не реже чем раз в два года.

4.2.2. Внеплановые проверки проводятся по конкретномуписьменному обращению заявителя в УМИЗ на действия (бездействие) должностныхлиц. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлениеммуниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные сисполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

4.2.3. По результатам проверок лица, допустившиенарушения регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности всоответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение10 дней со дня принятия таких мер, УМИЗ сообщает в письменной форме заявителю,права и (или) законные интересы которого нарушены.

4.2.4. Контроль за соблюдением федеральногозаконодательства о деятельности, являющейся предметом предоставляемоймуниципальной услуги, осуществляется органами государственной власти Орловскойобласти, наделёнными соответствующими контрольными функциями в установленномзаконодательством порядке.

4.3. Ответственность должностных лиц, муниципальныхслужащих администрации города Орла за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.3.1. По результатам проведенных проверок, в случаевыявления нарушений соблюдения положений настоящего регламента, виновныедолжностные лица и муниципальные служащие несут персональную ответственность зарешения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходепредоставления муниципальной услуги, в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации.

4.4. Порядок и формы контроля за предоставлениеммуниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений иорганизаций.

4.4.1. Контроль за предоставлением муниципальнойуслуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций,осуществляется посредством открытости деятельности УМИЗ при предоставлениимуниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации опорядке предоставления муниципальной услуги и возможности досудебного(внесудебного) рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получениямуниципальной услуги.

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯРЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное)и судебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых ипринимаемых при предоставлении муниципальной услуги.

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) при предоставлениимуниципальной услуги является жалоба заявителя на предоставление муниципальнойуслуги.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числев следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги;

б) нарушение срока предоставления муниципальнойуслуги;

в) требование представления заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовымиактами;

е) требование внесения заявителем при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области,муниципальными правовыми актами;

ж) отказ органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либонарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Жалоба может быть подана в письменной форме набумажном носителе или в электронной форме в УМИЗ, администрацию города Орла.Жалоба рассматривается начальником УМИЗ, первым заместителем главыадминистрации города Орла в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случаеобжалования отказа органа или его должностного лица в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы принимается решениеоб удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы.

5.5. Заинтересованные лица имеют право на получениеинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа врассмотрении жалобы либо приостановления её рассмотрения:

а) текст жалобы не поддается прочтению;

б) в тексте имеются не цензурные слова;

в) не указаны фамилия, имя, отчество заявителя,обратившегося с жалобой, адрес, по которому должен быть направлен ответ;

г) повторное обращение с жалобой, по которой был данисчерпывающий ответ (в случае отсутствия иных, ранее не указанных, доводов посуществу вопроса).

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. Порядок обжалования решения по жалобе:

Жалоба подаётся в письменной форме на бумажномносителе, в электронной форме:

- первому заместителю главы администрации города Орлана решения, действия (бездействие) начальника УМИЗ.

- Главе администрации города Орла на решения, действия(бездействие) первого заместителя главы администрации города Орла.

Срок рассмотрения – 15 дней со дня регистрации жалобы.

НачальникУправления

муниципальногоимущества и землепользования

администрациигорода Орла М.А. Лобов

Приложение № 1

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Принятие решения о бесплатном предоставлении

в собственность земельного участка

для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим 3 и более детей»

Администрациягорода Орла

Начальникууправления муниципального имущества

иземлепользования

_______________________________________________

________________________________________________

(Ф.И.О.,паспортные данные гражданина, (адрес проживания)

действующегоот имени

__________________________________________________________

контактный телефон

__________________________________________________________

адрес для корреспонденции

________________________________________________________

Заявление

о предоставлении земельного участка в собственность

бесплатно для индивидуального жилищного строительства

На основании ст. 39.17 Земельного кодексаРоссийской Федерации

прошупредоставить земельный участок размером ____________________________,

расположенный по адресу:________________________________________________,

кадастровый номер __________________________.

Основание предоставления земельного участка без проведения торгов - п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельный участок выбран в результате жеребьевки от"___"_________ ____ г.

Желаю приобрести земельный участок на правесобственности для использования в целях_________________________________________.

Подтверждаю свое согласие, а также согласиепредставляемого мною лица на обработку персональных данных (сбор,систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение),использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание,блокирование, уничтожение персональных данных, а также иных действий,необходимых для обработки персональных данных в рамках предоставления органамиместного самоуправления, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации государственных услуг), в том числе в автоматизированном режиме,включая принятие решений на их основе, в целях предоставления государственнойуслуги.

Приложение:на ___ л.

"___"____________ г.

___________________

(подпись)

Приложение N 2

к административному регламенту

предоставления муниципальной

услуги «Принятие решения о бесплатном предоставлении

в собственность земельного участка дляиндивидуального

жилищного строительства гражданам, имеющим 3 и болеедетей»

БЛОК-СХЕМА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ