Постановление Муниципального образования Орловской области от 17.12.2018 № 1538

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

АДМИНИСТАРЦИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

17.12.2018 № 1538

 

 

Об утвержденииадминистративного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятиерешения о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно длястроительства в границах застроенной территории, в отношении которой приняторешение о развитии»

 

 

В соответствии сФедеральным законом РФ от 27.07.2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», Градостроительным кодексом РФ, Земельнымкодексом РФ, поручением Президента РФ от 19.12.2014 г. №Пр-2901 по вопросуприведения процедур в сфере жилищного строительства в соответствие сисчерпывающим перечнем процедур в сфере жилищного строительства, утвержденным постановлениемПравительства РФ от 30.04.2014 г. №403 и постановлением администрации г. Мценскот 29.01.2013 г. №54 «Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердитьадминистративный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятиерешения о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно длястроительства в границах застроенной территории, в отношении которой приняторешение о развитии» (приложение).

2. Комитетуорганизационно - кадровой работы, информатизации и делопроизводстваадминистрации города Мценска (Г. В. Ильясова) опубликовать настоящеепостановление на официальном сайте администрации города Мценска винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

Глава городаМценска                    А.Н. Беляев

 

 

Приложение

к постановлению

 администрации г. Мценска

от 17.12.2018 № 1538

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлениюмуниципальной услуги «Принятие решения о предоставлении земельных участков всобственность бесплатно для строительства в границах застроенной территории, вотношении которой принято решение о развитии»

 

1. Общие положения

1.1 Предметрегулирования административного регламента:

 Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги «Принятие решения о предоставлении земельных участков всобственность бесплатно для строительства в границах застроенной территории, вотношении которой принято решение о развитии» (далее - регламент) разработан в целях повышения качества иэффективности предоставления муниципальной услуги, направленной навозникновение у заявителя права собственности на земельный участок в границахтерритории, в отношении которой принято решение о развитии, определениясроков и последовательности действий (административных процедур) приосуществлении полномочий по предоставлению данной услуги.

 

1.2 Круг заявителей

Заявителями являются граждане июридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - заявители). От имениюридических лиц заявления о предоставлении Муниципальной услуги могут подаватьлица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами иучредительными документами без доверенности, а также представители в силуполномочий, основанных на доверенности или договоре.

 

1.3 Требования к порядкуинформирования о предоставлении муниципальной услуги

Информация о местонахождении и графикеработы управления по муниципальному имуществу г. Мценска:

Адрес: 303030, Орловская область, г.Мценск, пл. Ленина, 1

Телефон: (8-48646) 2-18-93.

Адрес электронной почты администрациигорода Мценска: mcensk@adm.orel.ru.

Адрес официального сайта администрациигорода Мценска: www.adm-mtcensk.ru.

График работы: понедельник – пятница с8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00, выходные дни – суббота, воскресенье.

Информацию о предоставлении муниципальнойуслуги заявители получают:

а) при непосредственном обращении;

б) по телефону;

в) письменно по почте;

г) по электронной почте;

д) на официальном сайте администрации;

При консультировании по телефону либо принепосредственном обращении граждан в Управление по муниципальному имуществу г.Мценска, специалист дает исчерпывающую информацию по вопросам предоставлениямуниципальной услуги. Если принявший телефонный звонок не имеет возможностиответить на поставленный вопрос, он должен сообщить заявителю номер телефона,по которому можно получить необходимую информацию.

Порядок получения информации заявителямипо вопросам предоставления муниципальной услуги:

         По обращениям, поступившим поэлектронной почте, на официальный сайт, информация о предоставлениимуниципальной услуги направляется на электронный адрес заявителя.

На информационном стенде, в местепредоставления муниципальной услуги, на официальном сайте размещаетсяинформация, необходимая для предоставления муниципальной услуги:

а) административный регламентпредоставления муниципальной услуги;

б) почтовый адрес Управления помуниципальному имуществу г. Мценска, телефон, адрес электронной почты или адресофициального сайта администрации города Мценска Орловской области.

Время получения ответа при индивидуальномустном консультировании не должно превышать 15 минут.

 

2.      Стандартпредоставления муниципальной услуги

 

2.1 Наименованиемуниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги:«Принятие решения о предоставлении земельных участков в собственность бесплатнодля строительства в границах застроенной территории, в отношении которойпринято решение о развитии».

 

2.2 Наименованиеструктурного подразделения администрации, предоставляющей муниципальную услугу

Предоставление муниципальной услугиосуществляется отделом земельных отношений управления по муниципальномуимуществу г. Мценска (далее – отдел).

Организации, обращение в которыенеобходимо для предоставления муниципальной услуги:

- Федеральная служба государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Орловской области;

- МР ИФНС России № 4 по Орловской области;

- Территориальные органы нотариата.

Отдел не вправе требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получениямуниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы,муниципальные органы и организации, за исключением получения услуг, включенныхв перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги (Решение Мценского городского Советанародных депутатов от 19.10.2012 N 531-МПА "О Перечне услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услугадминистрацией города Мценска и предоставляются организациями, участвующими впредоставлении муниципальных услуг").

 

2.3 Описание результатапредоставления муниципальной услуги

Результатами предоставления муниципальнойуслуги могут являться:

- постановление администрации города опредоставлении земельного участка в собственность бесплатно;

- письменный отказ в предоставленииземельного участка.

Процедура предоставления муниципальнойуслуги завершается путем получения заявителем одного из указанных документов.

 

2.4    Срокпредоставления муниципальной услуги

Общий срок предоставления муниципальнойуслуги составляет не более 30 дней со дня регистрации обращения (запроса)заявителя.

 

2.5 Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги

Предоставление муниципальной услугиосуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации,принятой 12.12.1993 г. (Российская газета, 21.01.2009, № 7; Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);

- Федеральным законом от 27 июля 2006 149-ФЗ«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч.1), ст. 3448);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»(опубликован в изданиях: "Российская газета", N 168, 30.07.2010,«Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

- Земельным кодексом Российской Федерацииот 25.10.2001 №136-ФЗ (опубликован в "Российской газете" от 30октября 2001 г., N 211-212, в "Парламентской газете" от 30 октября2001 г., N 204-205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29октября 2001 г., N 44, ст. 4147);

- Градостроительный кодекс РоссийскойФедерации от 29.12.2004 №190-ФЗ (опубликован в "Российской газете" от30 декабря 2004 г., N 290);

- Уставом города Мценска, утвержденнымПостановлением Мценского городского Совета народных депутатов от 23.06.2005года № 71/796-ГС (опубликован в сети ИНТЕРНЕТ на официальном сайтеадминистрации города Мценска www.adm-mtcensk.ru);

- Положением «Об Управлении помуниципальному имуществу г. Мцен-ска», утвержденным Решением Мценскогогородского Совета народных депутатов от 20.03.2008 года № 121-МПА (опубликованв сети ИНТЕРНЕТ на официальном сайте администрации города Мценскаwww.adm-mtcensk.ru)

- решением Мценского городского Советанародных депутатов от 19.10.2012 N 531-МПА «О Перечне услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услугадминистрацией города Мценска и предоставляются организациями, участвующими впредоставлении муниципальных услуг» (опубликован в издании "Мценскийкрай", N 126-127, 30.10.2012);

-        решение Мценского городскогоСовета народных депутатов от 21.02.2008 г № 29/327-ГС «О принятии решения «ОПоложении «О порядке управления и распоряжения земельными участками натерритории г. Мценска» (опубликован в сети ИНТЕРНЕТ на официальном сайтеадминистрации города Мценска www.adm-mtcensk.ru).

 

2.6 Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги

Документы, которые заявитель должен предоставить дляполучения муниципальной услуги:

1. Копия документа, удостоверяющеголичность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личностьпредставителя физического или юридического лица.

2. Копия свидетельства о государственнойрегистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (дляиндивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрацииюридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестрово юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем,ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.

3. Копия документа, удостоверяющего права(полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлениемобращается представитель заявителя (заявителей).

4. При наличии зданий, строений,сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единогогосударственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о правах на здание,строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:

4.1. уведомление об отсутствии в ЕГРНзапрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания,строения, сооружения и

4.2. копии документов, удостоверяющих(устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право натакое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРН.

5. Выписка из ЕГРН о земельном участке илиуведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений о земельном участке.

6. Копия документов, подтверждающихисполнение обязательств по договору о развитии застроенной территории,предусмотренных п. 3-5 ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ:

- копия проекта планировки застроеннойтерритории, включая проект межевания застроенной территории, в отношениикоторой принято решение о развитии;

- копии документов подтверждающихисполнение обязательства по созданию либо приобретению, а также передачи вмуниципальную собственность благоустроенных жилых помещений для предоставлениягражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорамсоциального найма, договорам найма специализированного жилого помещения ирасположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение оразвитии;

- копии документов, подтверждающихисполнение обязательства по уплате возмещения за изымаемые на основаниисоответствующего решения жилые помещения в многоквартирных домах, признанныхаварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, вотношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которыхрасположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельныхучастков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности,Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальногообразования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения всоответствии с пунктом 4 ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ;

Документы, которые заявитель вправе предоставить пособственной инициативе, или которые могут быть получены администрацией в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия:

Документы, указанные в пунктах 2, 4, 4.1,5 Перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок,не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав наземельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлениемо приобретении прав на земельный участок.

При обращении за получением муниципальнойуслуги от имени заявителя уполномоченный представитель представляет документудостоверяющий личность и документ, подтверждающий его полномочия напредоставление интересов заявителя.

 

2.7 Перечень документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иныхорганизаций и которые заявитель вправе представить (непредставление заявителемуказанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставленииуслуги)

Для предоставления муниципальной услугинеобходимы следующие документы, находящиеся в распоряжении государственныхорганов:

- выписка из ЕГРН о правах на здание,строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке и выпискаиз ЕГРН о самом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРПзапрашиваемых сведений - выдается Федеральной службой государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Орловской области;

- выпискаиз единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц,выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальныхпредпринимателей, выдаваемые ИФНС России поОрловской области.

 

2.8 Указание на запреттребовать от заявителя

Орган,предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителяпредставления документов и информации, которые в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловскойобласти и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органовместного самоуправления и (или) подведомственных органам местногосамоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг,за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг».

 

2.9Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления услуги

Не подлежат приему для предоставления муниципальнойуслуги документы:

- заявления, заполненные не полностью или имеющиепустые графы;

- подаваемые не уполномоченным на это лицом;

- не подписанные заявителями, имеющие подчистки либоприписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, документы,исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, непозволяющими однозначно истолковать их содержание.

 

2.10Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении муниципальной услуги

2.10.1. Приостановлениемуниципальной услуги осуществляется на основании определения или решения суда.

2.10.2. Основания для отказа впредоставлении муниципальной услуги:

- обращение с заявлением ненадлежащего лица;

- отсутствие у заявителя документально подтвержденных прав на получениесведений, содержащих персональные данные третьих лиц;

- в комплекте представленных заявителем документов представлены не вседокументы в соответствии с перечнем, указанным в Административном регламенте,или указанные документы не соответствует требованиям, установленным действующимзаконодательством;

- отсутствие у заявителя оснований, установленных действующим законодательством,для приобретения прав на земельный участок;

- отказ заявителя от предоставления муниципальной услуги .

Органы,предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителяпредставления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверностькоторых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги, за исключением следующих случаев:

а)изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальнойуслуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальнойуслуги;

б)наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах,поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплектдокументов;

в)истечение срока действия документов или изменение информации послепервоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;

г)выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного илипротивоправного действия (бездействия) должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работникамногофункционального центра, при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющегомуниципальную услугу, руководителя многофункционального центра припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения задоставленные неудобства.

 

2.11 Переченьуслуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениямуниципальной услуги,

в том числесведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,участвующими в предоставлении муниципальной услуги

 

Для предоставления муниципальной услугитребуется предоставление следующих необходимых и обязательных услуг:

- нотариально заверенная копиядокумента, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического илиюридического лица (доверенность), заверенная в установленном законом порядке -выдается территориальными органами нотариата.

 

2.12Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы,взимаемой за предоставление муниципальной услуги

Муниципальнаяуслуга предоставляется бесплатно. При предоставлении муниципальной услугигоспошлина не предусмотрена.

 

2.13 Порядок,размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включаяинформацию о методике расчета размера такой платы

Стоимость необходимых и обязательныхуслуг, предоставляемых организациями и учреждениями, участвующими впредоставлении данной услуги и не подведомственные администрации г. Мценска, вт. ч. методика расчета такой стоимости, устанавливается внутренним положениемданных организаций и учреждений.

 

 

2.14 Максимальный срок ожидания в очереди при подачезаявки

Максимальный срок ожидания в очереди при подачедокументов на получение муниципальной услуги - 15 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при получениирезультата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.

 

2.15 Срок и порядок регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги

Срок регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги составляет 1 рабочий день.

 

2.16 Требования к помещениям, в которыхпредоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,размещению и оформлению информации о порядке предоставления такой услуги

Требования к удобству и оснащенности местпредоставления услуги:

Здание, в котором расположена администрация,оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.

Центральный вход в администрацию оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании администрации.

Кабинеты администрации оборудованы информационнойтабличкой (вывеской), содержащей информацию о специалистах администрации.

На территории, прилегающей к месторасположениюадминистрации, выделяются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителейк парковочным местам является бесплатным.

Кабинеты для приёма заявителей должны соответствоватьсанитарно -гигиеническим правилам и нормативам, утверждённым законодательствомРоссийской Федерации.

Рабочие места специалистов администрации оборудуютсясредствами вычислительной техники (один компьютер на каждого специалиста) иоргтехникой.

 

2.17 Показатели доступности и качества муниципальнойуслуги

Показателями доступности и качества муниципальнойуслуги являются:

- удовлетворенностьграждан качеством и доступностью муниципальной услуги;

- отсутствиежалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальнойуслуги;

-соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

-количество взаимодействий заявителя с должностными лицами и ихпродолжительность;

-всестороннее информирование заявителей о предоставляемой муниципальной услуге;

-возможность выбора подачи заявления (лично, письменно, в электронной форме).

Показателямидоступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с требованиями,установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами,являются:

-сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения исамостоятельного передвижения, в здании администрации города Мценска;

-обеспечение допуска в здание администрации собаки-проводника при наличиидокумента, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии сприказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня2015 № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальноеобучение собаки-проводника, и порядка его выдачи»;

обеспечениедопуска в здание администрации сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- оказаниеспециалистами управления по муниципальному имуществу г. Мценска инвалидамнеобходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядкапредоставления и получения услуги, оформлением необходимых для еепредоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов,последовательностью действий, необходимых для получения услуги;

- оказание иной необходимой инвалидам помощи впреодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Достаточно однократного обращения за предоставлениеммуниципальной услуги при условии правильного заполнения заявления икомплектности документов.

 

2.18Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме

Обращение за получением муниципальной услуги можетосуществляться с использованием электронных документов, подписанных электроннойподписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг», а также с использованием универсальной электронной карты (УЭК).

 

3 Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку ихвыполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электроннойформе

 

3.1 Предоставление муниципальной услуги включает всебя следующие административные процедуры:

-прием от заявителя документов;

-запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряженииорганов государственной власти и (или) подведомственных государственным органаморганизаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

-рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении земельного участкаили об отказе в предоставлении земельного участка.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведенав приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

 

3.2. Прием от заявителя документов

Основанием для начала административной процедурыявляется поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги. Заявление(обращение) регистрируется в журнале регистрации входящей корреспонденции. Срокисполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочегодня.

Результатом исполнения административной процедурыявляется регистрация заявления (обращения) и отметка о принятии заявления (приличном обращении заявителя).

Критерии принятия решения:

Отсутствие оснований для отказа в приеме документов,предусмотренных п. 2.9 настоящего регламента.

Порядок передачи результата:

После регистрации заявления в администрации г. Мценскаи управлении по муниципальному имуществу г. Мценска, в соответствии срезолюциями должностных лиц, оно передается на исполнение специалисту отделаземельных отношений управления по муниципальному имуществу г. Мценска.

Основанием для начала предоставления муниципальнойуслуги является обращение заявителя с заявлением о предоставлении земельногоучастка в собственность безвозмездно с указанием местоположения, кадастровогономера и площади земельного участка.

В целях подтверждения прав на приобретение земельногоучастка в собственность бесплатно к указанному заявлению прилагаются документыв соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента.

Специалист, ответственный за прием документов:

1) устанавливает личность заявителя, в том числепроверяет документ, удостоверяющий личность заявителя либо полномочия егопредставителя;

2) устанавливает наличие документов, указанных вприложении к заявлению.

При отсутствии одного и более необходимых документовспециалист, ответственный за прием документов, объясняет содержание выявленныхнедостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.В случае, если заявитель отказывается устранить имеющиеся недостатки илипредоставить недостающие документы, специалист принимает представляемые документы,сообщив о возможном отказе в предоставлении услуги в связи с отсутствиемнеобходимых документов.

Максимальный срок выполнения действий - 15 минут наодного заявителя.

 

3.3 Запрос документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении органов государственной власти и (или)подведомственных государственным органам организаций, участвующих впредоставлении муниципальной услуги

 

Юридическим фактом, инициирующим началоадминистративного действия, является поступление заявления и отсутствие вуправлении по муниципальному имуществу г. Мценска документов, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти и (или)подведомственных государственным органам организаций, участвующих впредоставлении муниципальной услуги

Критерии принятия решения:

В случае, если документы, указанные в пункте 2.6настоящего административного регламента, не представлены заявителем, и которыевыдаются государственными органами, специалист отдела принимает решение оформировании и направлении межведомственного запроса в эти государственныеорганы в письменном виде, или путем обращения к информационным ресурсам этихгосударственных органов, или посредством межведомственного электронноговзаимодействия, в том числе посредством использованияинформационно-телекоммуникационной сети Интернет

Порядок передачи результат:

Полученные ответы на межведомственные запросыспециалистом отдела прикладываются к поступившему заявлению в целяхформирования полного комплекта документов, необходимого для рассмотрениязаявления по существу.

 Специалист отдела в течение 2 рабочих дней содня регистрации полученных документов проверяет комплектность представленныхдокументов.

При необходимости специалист отделаосуществляет подготовку запросов на получение сведений, являющихсямуниципальной услугой, в государственные органы либо подведомственныегосударственным органам организации.

Межведомственный запрос должен содержатьследующие сведения:

1) наименование органа, осуществляющегозапрос;

2) наименование органа, в адрес которогонаправляется межведомственный запрос;

3) наименование муниципальной услуги, дляпредоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, атакже номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных,муниципальных услуг (если имеется);

4) указание на положения нормативногоправового акта, которыми установлено представление документа и (или)информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание нареквизиты данного нормативного правового акта;

5) сведения, необходимые для представлениядокумента и (или) информации:

6) контактная информация для направленияответа на межведомственный запрос;

7) дата направления межведомственногозапроса и срок ожидаемого ответа;

8) фамилия, имя, отчество и должностьдолжностного лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, атакже номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты для связи.

Направление межведомственного запроса инаправление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях,связанных с предоставлением муниципальной услуги.

Межведомственный запрос формируется в электроннойформе и направляется по системе межведомственного информационноговзаимодействия.

В случае невозможности осуществлениямежведомственного информационного взаимодействия с использованием единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме,допускается направление межведомственного запроса и направление ответа намежведомственный запрос в бумажном виде.

Максимальный срок формирования инаправления запроса составляет 5 дней с даты поступления заявления изадминистрации города Мценска в отдел земельных отношений Управления помуниципальному имуществу г. Мценска.

Результатом административной процедуры являетсяполучение запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении.

 

3.4. Рассмотрение документов и принятие решения опредоставлении земельного участка или об отказе в предоставлении земельногоучастка.

 

Основанием дляначала осуществления административной процедуры является установление фактавозможности предоставления земельного участка на соответствующем праве.

В месячный срокс момента регистрации заявления принимается решение о предоставлении земельногоучастка либо об отказе в его предоставлении, подготавливается проектпостановления главы города Мценска либо проект письма об отказе впредоставлении земельного участка.

Критериямипринятия соответствующего решения являются соответствие заявителя требованиямдействующего законодательства и предоставление необходимых документов,предусмотренных п. 2.6 настоящего регламента.

Конечным результатом исполнения административногодействия является постановление администрации города о предоставленииземельного участка либо уведомление об отказе в бесплатном предоставлении земельногоучастка в собственность.

Порядок передачи результата:

Вручается лично или направляется по почте заказнымписьмом с уведомлением.

Специалист, ответственный за производство позаявлению, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги, предусмотренных законодательством, а такжеуказанных в настоящем административном регламенте.

По результатам рассмотрения, специалист ответственныйза производство по заявлению, принимает решение:

- об отказе в предоставлении муниципальной услуги (привыявлении оснований для отказа в предоставлении земельного участка);

- о предоставлении муниципальной услуги (приотсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка).

Специалист, ответственный за производство позаявлению, подготавливает проект постановления администрации города опредоставлении земельного участка либо уведомление об отказе в бесплатномпредоставлении земельного участка в собственность.

В постановлении администрации о предоставленииземельного участка в собственность бесплатно указываются цель использования,местоположение, кадастровый номер и площадь земельного участка.

Постановление администрации города согласовывается сзаинтересованными лицами и подписывается главой города.

Срок оформления постановления администрации города илиуведомления об отказе в предоставлении земельного участка составляет десятьрабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Специалист Управления, ответственный за производствопо заявлению, в четырнадцатидневный срок со дня принятия постановленияадминистрации города направляет заявителю лично или по почте заказным письмом суведомлением по адресу места жительства заявителя, указанному в заявлении,извещение о принятом решении.

 

4. Порядок и формы контроля за предоставлением

 муниципальной услуги

 

Текущий контроль за соблюдениемпоследовательности действий, определенных административными процедурамиисполнения муниципальной услуги, и принятием решений ответственным исполнителемосуществляется должностными лицами Управления по муниципальному имуществу г.Мценска, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной услуги.

Должностные лица Управления помуниципальному имуществу г. Мценска несут персональную ответственность занесоблюдение требований административного регламента при оказании муниципальнойуслуги. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностныхинструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Припроверке могут рассматриваться все вопросы,связанные с предоставлением Услуги (комплексные проверки) или отдельныевопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться поконкретному обращению заявителя.

Текущий контроль осуществляется путем проведениядолжностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлениюмуниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положенийадминистративного регламента, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Орловской области, города Мценска.

Контроль за полнотой и качествомпредоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок,выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятиерешений подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы нарешения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок вслучае выявления нарушения прав заявителей виновные лица несут ответственностьв соответствии законодательством Российской Федерации.

Порядок и формы контроля запредоставлением муниципальной услуги, в том числе, со стороны граждан, ихобъединений и организаций, регулируется действующим законодательством.

 

5.                Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющегомуниципальную услугу , а такжедолжностных лиц или муниципальных служащих

 

Заявитель вправе обжаловать вдосудебном порядке действия (бездействие), совершенные ответственными лицамипри осуществлении муниципальной услуги, которыми, по мнению заявителя, былинарушены его права, свободы или законные интересы.

Досудебное обжалованиеосуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Письменные жалобы, которые несодержат указанных сведений, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат,так же как и жалобы, содержание выражения, оскорбляющие честь и достоинстводругих лиц. Письменные жалобы могут направляться, в том числе черезтелекоммуникационные каналы связи.

Основанием для началапроцедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленнаязаявителем.

Заявитель имеет право наполучение информации и документов, если в указанных документах и материалах несодержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную услугу в письменной форме, в том числе при личном приемезаявителя, или в электронном виде.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

3) сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего;

4) доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.

Срок рассмотрения жалобыисчисляется с момента регистрации ее поступления. Жалоба регистрируется втечение одного дня с момента поступления в орган,предоставляющий муниципальную услугу, илидолжностному лицу.

Жалоба должна быть рассмотрена органом, предоставляющим муниципальную услугу, или должностным лицом не позднее 15 рабочих дней содня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы органом, предоставляющим муниципальную услугу, или должностным лицом, принимается одно из следующихрешений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению вответе заявителю, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющиммуниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушенийпри оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимосовершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

Не позднее дня, следующего за днем принятия указанногорешения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Положения настоящегоадминистративного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб нанарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, нераспространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации".

 

Исп. Локотков А.Ю.

2-18-93

 

 

Приложение № 1

кадминистративному регламенту

 

Главе г. Мценска

____________________

 (фамилия, имя,отчество)

 

от_________________________

 (полное наименование юридического лица,

Ф.И. О. и паспортные данные физического лица)

 

Проживающего по адресу:

_____________________________

 

Контактный телефон: _________

 

 

 

Заявление

 

Прошу предоставить в собственность бесплатно земельныйучасток площадью ________ кв.м., с кадастровым номером _______________,расположенный по адресу:_________________________ для________________________________________________, расположенный в границахтерритории, в отношении которой принято решение о ее развитии.

 

Приложение документов:

 

Даю свое согласие на обработку моихперсональных данных и проверку представленных мной сведений.

 

Дата

Подпись

 

 

Приложение №2

 к административному регламенту

 

Блок схема

общей структуры по предоставлению муниципальной услуги«Принятие решения о предоставлении земельных участков в собственность бесплатнодля строительства в границах застроенной территории, в отношении которойпринято решение о развитии»