Постановление Муниципального образования Орловской области от 17.12.2018 № 1540

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация и проведение аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории и заключение договора о развитии застроенной территории по результатам такого аукциона»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТАРЦИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.12.2018 № 1540

Об утвержденииадминистративного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация ипроведение аукциона на право заключить договор о развитии застроеннойтерритории и заключение договора о развитии застроенной территории порезультатам такого аукциона»

В соответствии сФедеральным законом РФ от 27.07.2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», Градостроительным кодексом РФ,поручением Президента РФ от 19.12.2014 г. №Пр-2901 по вопросу приведенияпроцедур в сфере жилищного строительства в соответствие с исчерпывающимперечнем процедур в сфере жилищного строительства, утвержденным постановлениемПравительства РФ от 30.04.2014 г. №403 и постановлением администрации г. Мценскот 29.01.2013 г. №54 «Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердитьадминистративный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация ипроведение аукциона на право заключить договор о развитии застроеннойтерритории и заключение договора о развитии застроенной территории порезультатам такого аукциона» (приложение).

2. Комитету организационно - кадровой работы, информатизации и делопроизводстваадминистрации города Мценска (Г. В. Ильясова) опубликовать настоящеепостановление на официальном сайте администрации города Мценска винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава городаМценска А.Н. Беляев

Приложение

к постановлению администрации

г. Мценска

от 17.12.2018 № 1540

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлениюмуниципальной услуги «Организация и проведение аукциона на право заключитьдоговор о развитии застроенной территории и заключение договора о развитиизастроенной территории по результатам такого аукциона»

1. Общие положения

1.1 Предметрегулирования административного регламента:

Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги «Организация и проведение аукциона на право заключитьдоговор о развитии застроенной территории и заключение договора о развитиизастроенной территории по результатам такого аукциона» (далее - регламент)разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальнойуслуги, определения сроков, последовательности действий (административныхпроцедур) при предоставлении муниципальной услуги. Настоящим административнымрегламентом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимыйуровень доступности услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления.

1.2 Круг заявителей

Заявителями являются граждане июридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - заявители). От имениюридических лиц заявления о предоставлении Муниципальной услуги могут подаватьлица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами иучредительными документами без доверенности, а также представители в силуполномочий, основанных на доверенности или договоре.

1.3 Требования к порядкуинформирования о предоставлении муниципальной услуги

Информация о местонахождении и графикеработы управления по муниципальному имуществу г. Мценска:

Адрес: 303030, Орловская область, г.Мценск, пл. Ленина, 1

Телефон: (8-48646) 2-18-93.

Адрес электронной почты администрациигорода Мценска: mcensk@adm.orel.ru.

Адрес официального сайта администрациигорода Мценска: www.adm-mtcensk.ru.

Адрес официального сайта торгов:torgi.gov.ru.

График работы: понедельник – пятница с8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00, выходные дни – суббота, воскресенье.

Информацию о предоставлении муниципальнойуслуги заявители получают:

а) при непосредственном обращении;

б) по телефону;

в) письменно по почте;

г) по электронной почте;

д) на официальном сайте администрации;

При консультировании по телефону либо принепосредственном обращении граждан в Управление по муниципальному имуществу г.Мценска, специалист дает исчерпывающую информацию по вопросам предоставлениямуниципальной услуги. Если принявший телефонный звонок не имеет возможностиответить на поставленный вопрос, он должен сообщить заявителю номер телефона,по которому можно получить необходимую информацию.

Порядок получения информации заявителямипо вопросам предоставления муниципальной услуги:

По обращениям, поступившим поэлектронной почте, на официальный сайт, информация о предоставлениимуниципальной услуги направляется на электронный адрес заявителя.

На информационном стенде, в местепредоставления муниципальной услуги, на официальном сайте размещаетсяинформация, необходимая для предоставления муниципальной услуги:

а) административный регламентпредоставления муниципальной услуги;

б) почтовый адрес Управления помуниципальному имуществу г. Мценска, телефон, адрес электронной почты или адресофициального сайта администрации города Мценска Орловской области.

Время получения ответа при индивидуальномустном консультировании не должно превышать 15 минут.

2. Стандартпредоставления муниципальной услуги

2.1 Наименованиемуниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги:«Организация и проведение аукциона на право заключить договор о развитиизастроенной территории и заключение договора о развитии застроенной территориипо результатам такого аукциона».

2.2 Наименованиеструктурного подразделения администрации, предоставляющей муниципальную услугу

Предоставление муниципальной услугиосуществляется отделом земельных отношений управления по муниципальномуимуществу г. Мценска (далее – отдел).

Организации, обращение в которыенеобходимо для предоставления муниципальной услуги:

- Территориальные органы нотариата;

- МР ИФНС России № 4 по Орловской области.

Отдел не вправе требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получениямуниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы,муниципальные органы и организации, за исключением получения услуг, включенныхв перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги (Решение Мценского городского Советанародных депутатов от 19.10.2012 N 531-МПА "О Перечне услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услугадминистрацией города Мценска и предоставляются организациями, участвующими впредоставлении муниципальных услуг").

2.3 Описание результатапредоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальнойуслуги является оформление и подписание протокола о результатах торгов,заключение с победителем торгов договора о развитии застроенной территории.

Процедура предоставления муниципальнойуслуги завершается путем получения:

заявителем - отказа в допуске на участие вторгах;

победителем торгов - протокола орезультатах торгов; договора о развитии застроенной территории.

2.4 Срокпредоставления муниципальной услуги

Общий срок предоставления муниципальнойуслуги составляет не более двух месяцев со дня регистрации обращения (запроса)заявителя.

2.5 Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги

Предоставление муниципальной услугиосуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации,принятой 12.12.1993 г. (Российская газета, 21.01.2009, № 7; Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);

- Федеральным законом от 27 июля 2006149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч.1), ст. 3448);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»(опубликован в изданиях: "Российская газета", N 168, 30.07.2010,«Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

- Земельным кодексом Российской Федерацииот 25.10.2001 №136-ФЗ (опубликован в "Российской газете" от 30октября 2001 г., N 211-212, в "Парламентской газете" от 30 октября2001 г., N 204-205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29октября 2001 г., N 44, ст. 4147);

- Градостроительный кодекс Российской Федерацииот 29.12.2004 №190-ФЗ (опубликован в "Российской газете" от 30декабря 2004 г., N 290);

- Уставом города Мценска, утвержденнымПостановлением Мценского городского Совета народных депутатов от 23.06.2005года № 71/796-ГС (опубликован в сети ИНТЕРНЕТ на официальном сайтеадминистрации города Мценска www.adm-mtcensk.ru);

- Положением «Об Управлении помуниципальному имуществу г. Мцен-ска», утвержденным Решением Мценскогогородского Совета народных депутатов от 20.03.2008 года № 121-МПА (опубликованв сети ИНТЕРНЕТ на официальном сайте администрации города Мценскаwww.adm-mtcensk.ru)

- решение Мценского городскогоСовета народных депутатов от 21.02.2008 г № 29/327-ГС «О принятии решения «ОПоложении «О порядке управления и распоряжения земельными участками натерритории г. Мценска» (опубликован в сети ИНТЕРНЕТ на официальном сайтеадминистрации города Мценска www.adm-mtcensk.ru);

- решением Мценского городского Советанародных депутатов от 19.10.2012 N 531-МПА «О Перечне услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услугадминистрацией города Мценска и предоставляются организациями, участвующими впредоставлении муниципальных услуг» (опубликован в издании "Мценскийкрай", N 126-127, 30.10.2012).

2.6 Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги

Документы, которые заявитель должен предоставитьсамостоятельно:

- заявка на участие в аукционе в двух экземплярах поформе 1или 2 согласно приложению к настоящему регламенту;

- копии документов, удостоверяющих личность - дляфизических лиц;

-документы, подтверждающие внесение задатка;

-документы об отсутствии у заявителя задолженности по начисленным налогам,сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственныевнебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышаетдвадцать пять процентов балансовой стоимости активов заявителя по даннымбухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

Документы, которые заявитель вправе предоставить пособственной инициативе, или которые могут быть получены администрацией в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия:

-выписка из единого государственного реестра юридических лиц – для юридическихлиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальныхпредпринимателей.

При обращении за получением муниципальнойуслуги от имени заявителя уполномоченный представитель представляет документ удостоверяющийличность и документ, подтверждающий его полномочия на предоставление интересовзаявителя.

2.7 Перечень документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иныхорганизаций и которые заявитель вправе представить (непредставление заявителемуказанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставленииуслуги)

Для предоставления муниципальной услугинеобходимы следующие документы, находящиеся в распоряжении государственныхорганов:

- выпискаиз единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц,выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальныхпредпринимателей, выдаваемые ИФНС России поОрловской области;

- документы об отсутствии у заявителязадолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам вбюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедшийкалендарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовойстоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последнийзавершенный отчетный период, выдаваемые ИФНСРоссии по Орловской области.

2.8 Указание на запреттребовать от заявителя

Орган,предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителяпредставления документов и информации, которые в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловскойобласти и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органовместного самоуправления и (или) подведомственных органам местногосамоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг,за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг».

2.9Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления услуги

Основанием для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги является поступление заявки сприлагаемыми документами для участия в аукционе по истечении срока ее приема,указанного в извещении.

2.10Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении муниципальной услуги

Основания для приостановленияпредоставления муниципальной услуги:

- на основанииопределения или решения суда;

- на основаниирешения антимонопольного органа.

Впредоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случае:

- обращениес заявлением ненадлежащего лица;

- вкомплекте представленных заявителем документов представлены не все документы всоответствии с перечнем, указанным в Административном регламенте, или указанныедокументы не соответствует требованиям, установленным действующимзаконодательством;

-отсутствиеу заявителя документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащихперсональные данные третьих лиц;

- отказ заявителя от предоставления муниципальной услуги.

Органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требоватьот заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихсяпредоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления опредоставлении муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальнойуслуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранеекомплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информациипосле первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков)ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работникамногофункционального центра, при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центрапри первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения задоставленные неудобства.

2.11 Переченьуслуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениямуниципальной услуги,

в том числесведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,участвующими в предоставлении муниципальной услуги

Для предоставления муниципальной услугитребуется предоставление следующих необходимых и обязательных услуг:

- нотариально заверенная копиядокумента, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического илиюридического лица (доверенность), заверенная в установленном законом порядке –выдается территориальными органами нотариата.

2.12Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы,взимаемой за предоставление муниципальной услуги

Муниципальнаяуслуга предоставляется бесплатно. При предоставлении муниципальной услуги госпошлинане предусмотрена.

2.13 Порядок,размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включаяинформацию о методике расчета размера такой платы

Стоимость необходимых и обязательныхуслуг, предоставляемых организациями и учреждениями, участвующими впредоставлении данной услуги и не подведомственные администрации г. Мценска, вт. ч. методика расчета такой стоимости, устанавливается внутренним положениемданных организаций и учреждений.

2.14 Максимальный срок ожидания в очереди при подачезаявки

Максимальный срок ожидания в очереди при подачедокументов на получение муниципальной услуги - 15 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при получениирезультата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.

2.15 Срок и порядок регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги

Прием заявок, атак же предоставление необходимой информации о предмете торгов осуществляетсяспециалистами отдела земельных отношений управления по муниципальному имуществуг. Мценска при личном посещении заявителя.

Документы, представленные заявителем,регистрируются в день их подачи специалистом отдела земельных отношенийуправления по муниципальному имуществу г. Мценска.

2.16 Требования к помещениям, в которыхпредоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,размещению и оформлению информации о порядке предоставления такой услуги

Требования к удобству и оснащенности местпредоставления услуги:

Здание, в котором расположена администрация,оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.

Центральный вход в администрацию оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании администрации.

Кабинеты администрации оборудованы информационнойтабличкой (вывеской), содержащей информацию о специалистах администрации.

На территории, прилегающей к месторасположениюадминистрации, выделяются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителейк парковочным местам является бесплатным.

Кабинеты для приёма заявителей должны соответствоватьсанитарно -гигиеническим правилам и нормативам, утверждённым законодательствомРоссийской Федерации.

Рабочие места специалистов администрации оборудуютсясредствами вычислительной техники (один компьютер на каждого специалиста) иоргтехникой.

2.17 Показатели доступности и качества муниципальнойуслуги

Показателями доступности и качества муниципальнойуслуги являются:

- удовлетворенность граждан качеством и доступностью муниципальной услуги;

- отсутствиежалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставлениямуниципальной услуги;

-соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

-количество взаимодействий заявителя с должностными лицами и ихпродолжительность;

-всестороннее информирование заявителей о предоставляемой муниципальной услуге;

-возможность выбора подачи заявления (лично, письменно, в электронной форме).

Показателямидоступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с требованиями,установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами,являются:

-сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения исамостоятельного передвижения, в здании администрации города Мценска;

-обеспечение допуска в здание администрации собаки-проводника при наличиидокумента, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии сприказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня2015 № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальноеобучение собаки-проводника, и порядка его выдачи»;

обеспечениедопуска в здание администрации сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- оказаниеспециалистами управления по муниципальному имуществу г. Мценска инвалидамнеобходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядкапредоставления и получения услуги, оформлением необходимых для еепредоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов,последовательностью действий, необходимых для получения услуги;

- оказание иной необходимой инвалидам помощи впреодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Достаточно однократного обращения за предоставлениеммуниципальной услуги при условии правильного заполнения заявления икомплектности документов.

2.18Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме

Обращение за получением муниципальной услуги можетосуществляться с использованием электронных документов, подписанных электроннойподписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг», а также с использованием универсальной электронной карты (УЭК).

3 Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1 Предоставление муниципальной услуги включает всебя следующие административные процедуры:

- принятие решения комиссией о проведении аукциона направо заключить договор о развитии застроенной территории, оглашение начальнойцены предмета аукциона, определение шага аукциона, задатка, существенныхусловий договора, срока договора, иных существенных условий договора;

-подготовка извещения, публикация в газете «Мценский край», размещение наофициальном сайте администрации города Мценска в сети Интернет или официальномсайте торгов;

-прием и регистрация заявок на участие в аукционе;

-запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряженииорганов государственной власти и (или) подведомственных государственным органаморганизаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

-комиссионное признание претендентов участниками торгов или отказ в допускепретендента к участию в торгах, а так же направление уведомлений лицам,подавшим заявки на участие в аукционе о признании (не признании) их участникамиаукциона;

-проведение аукциона на право заключения договора о развитии застроеннойтерритории, подписание протокола об итогах аукциона;

- возврат задатка, внесенного для участия в аукционе, лицам,подавшим заявки на участие в аукционе, участникам аукциона (за исключениемпобедителя аукциона);

- заключение договора о развитии застроенной территории спобедителем торгов;

Блок-схема предоставления муниципальной услугиприведена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.

3.2 Принятие решения комиссией о проведении аукционана право заключить договор о развитии застроенной территории, оглашение начальнойцены предмета аукциона, определение шага аукциона, задатка, существенныхусловий договора, срока договора, иных существенных условий договора

Основанием для начала административной процедурыявляется поступление в управление по муниципальному имуществу г. Мценскапостановления администрации города Мценска о проведении аукциона.

Критерии принятия решения:

Отсутствие оснований для принятия решения оневозможности проведении аукциона в отношении конкретного земельного участка.Наличие полного комплекта документов, необходимого для признания земельногоучастка предметом аукциона.

Способом фиксации результата выполненияадминистративной процедуры является подписание членами аукционной комиссиипротокола, утверждающего условия и сроки проведения аукциона.

Аукционыпо продаже права на заключение договора оразвитии застроенной территориипроводятся только в отношении застроенной территории, по которой приняторешение о развитии. В информационное сообщение и проект договора о развитиизастроенной территории включаются, в том числе сведения о сведения оместоположении и площади застроенной территории, перечень адресов зданий,строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции; цена права на заключениедоговора; обязательство лица, заключившего договор, подготовить проектпланировки застроенной территории, включая проект межевания застроеннойтерритории в соответствии с документами территориального планирования,правилами землепользования и застройки, а также утвержденными расчетнымипоказателями минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектамикоммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетными показателямимаксимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектовдля населения; максимальные сроки подготовки таких документов.

Комиссией принимается решение опроведении аукциона по продаже права на заключение договора о развитиизастроенной территории, утверждается начальная цена земельного участка,определяется шаг аукциона, сумма задатка, существенные условия договора, срокдоговора. По итогам заседания комиссии оформляется протокол заседания, которыйподписывается всеми присутствующими членами комиссии и утверждаетсяпредседателем комиссии.

Результатом исполнения административной процедурыявляется подписание протокола заседания комиссии по проведению торгов.

3.3 Подготовка извещения,публикация в газете «Мценский край», размещение на официальном сайтеадминистрации города Мценска в сети Интернет или официальном сайте торгов

Основаниемдля начала административной процедуры является поступление в отдел земельныхотношений управления по муниципальному имуществу г. Мценска подписанного всемичленами комиссии протокола о проведении аукциона.

Результатом исполнения административной процедуры является опубликование извещения в СМИ ив установленных информационных ресурсах в сети «Интернет» (сайт торгов и сайтадминистрации г. Мценска).

Критериипринятия решения:

Наличиевсех необходимых сведений, позволяющих сформировать извещение о проведенииаукциона.

Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является направлениесформированного извещения для публикации в СМИ и в установленныеинформационные ресурсы в сети «Интернет».

Подготовкаизвещения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора оразвитии застроенной территории, осуществляется при наличии у администрациинеобходимых сведений в соответствии с действующим законодательством.

Публикацияв газете «Мценский край» и размещение на официальном сайте администрации городаМценска в сети Интернет и официальном сайте торгов извещения о проведенииаукционов осуществляется не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона.

Ответственными за исполнение данной административнойпроцедуры являются специалисты отдела земельных отношений Управления по муниципальномуимуществу г. Мценска, ответственные за предоставление муниципальной услуги.

3.4 Прием и регистрация заявок на участие в аукционе

Основанием для начала административной процедурыявляется опубликование извещения о проведении аукциона в СМИ и в установленныхинформационных ресурсах в сети «Интернет» (сайт торгов и сайт администрацииг. Мценска).

Результатом исполнения административной процедурыявляется регистрация поступивших заявок на участие в аукционе в журнале приемазаявок.

Критерием принятия решения при исполненииадминистративной процедуры является соответствие заявления требованиям,установленным подпунктом 2.6. настоящего административного регламента.

Способом фиксации результата выполненияадминистративной процедуры является регистрация заявок в соответствующемжурнале.

Прием и регистрация заявок на участие в аукционе попродаже права на заключение договора о развитии застроенной территории прекращается не ранее чем за 5дней до дня проведения аукциона.

Лица, желающиепринять участие в аукционе подают в администрацию заявку на участие в аукционев двух экземплярах по форме 1 или 2 согласно приложениям 1 и 2 соответственно кнастоящему регламенту с приложением документов, указанных впункте 2.6 регламента.

Вслучае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащимобразом оформленная доверенность.

Специалиступравления по муниципальному имуществу г. Мценска, ответственный за приемзаявок на участие в аукционе, проверяет наличие всех необходимых документов,исходя из установленного перечня документов, их оформление, удостоверяясь, что:

-тексты заявок и иных документов написаны разборчиво, наименование юридическихлиц, имена физических лиц - без сокращений, с указанием их мест нахождения ибанковских реквизитов, с расшифровкой подписей лиц, подписавших заявки научастие в аукционе;

-в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренныхисправлений;

-документы не заполнены карандашом;

-документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяетоднозначно истолковать их содержание.

Специалистадминистрации, ответственный за прием документов вносит в журнал учета запись оприеме заявки, где указывает:

-порядковый номер принятой заявки;

-наименование объекта;

-наименование участника;

-дату и время приема заявки.

Указываетна экземпляре заявки претендента дату предоставления документов, свою фамилию,инициалы и ставит подпись.

3.5 Запрос документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении органов государственной власти и (или)подведомственных государственным органам организаций, участвующих впредоставлении муниципальной услуги

Юридическим фактом, инициирующим начало административногодействия, является поступление заявки на участие в аукционе и отсутствие вуправлении по муниципальному имуществу г. Мценска документов, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти и (или)подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги

Критерии принятия решения:

В случае, если документы, указанные в пункте 2.6настоящего административного регламента, не представлены заявителем, и которыевыдаются государственными органами, специалист отдела принимает решение оформировании и направлении межведомственного запроса в эти государственныеорганы в письменном виде, или путем обращения к информационным ресурсам этихгосударственных органов, или посредством межведомственного электронноговзаимодействия, в том числе посредством использованияинформационно-телекоммуникационной сети Интернет

Порядок передачи результат:

Полученныеответы на межведомственные запросы специалистом отдела прикладываются кпоступившей заявки в целях формирования полного комплекта документов,необходимого для рассмотрения заявки по существу.

3.6 Комиссионное признание претендентов участникамиторгов или отказ в допуске претендента к участию в торгах, а так женаправление уведомлений лицам, подавшим заявки на участие в аукционе опризнании (не признании) их участниками аукциона

Основанием для начала административной процедурыявляется окончание срока приема заявок на участие в аукционе.

Результатом исполнения административной процедурыявляется подписание протокола заседания комиссии по признанию претендентовучастниками торгов или отказ в допуске претендента к участию в торгах.

Комиссия проверяет наличие документов, поданныхпретендентами вместе с заявкой на участие в аукционе по продаже права назаключение договора о развитии застроенной территории и их соответствиетребованиям, указанным в информационном сообщении о проведении торгов ипредусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

В день подведения итогов по приему заявок на участие вторгах, указанный в информационном сообщении, комиссией устанавливается фактпоступления от претендентов задатков на основании выписок с соответствующегосчета и принимаются решения:

-о признании претендента участником торгов;

-об отказе в допуске претендента к участию в торгах.

Порядокпередачи результата:

Направлениеуведомлений лицам, подавшим заявки на участие в аукционе (участникам аукциона)осуществляется не позднее следующего дня после даты оформления протокола заседаниякомиссии по признанию претендентов участниками аукциона.

3.7 Проведение аукциона на правозаключения договора о развитии застроенной территории, подписание протоколаоб итогах аукциона

Основанием для начала административной процедурыявляется признание более одного заявителя участниками аукциона и наступлениедаты проведения аукциона, установленной извещением.

Результатом исполнения административной процедурыявляется подписание протокола заседания комиссии по проведению торгов, суказанием победителя торгов.

Критерием принятия решения при исполненииадминистративной процедуры является предложение участника торгов наиболеевысокой стоимости предмета аукциона.

Способом фиксации результата выполненияадминистративной процедуры является подписание победителем аукциона протокола оего результатах.

На процедуре проведения торгов присутствуеткомиссия, участники аукциона, аукционист. В день проведения торгов оформляетсяПротокол о результатах аукциона на право заключения договора о развитиизастроенной территории на территории г. Мценска. Данный протокол подписываетсяв двух экземплярах присутствующими членами комиссии и победителем аукциона вдень проведения аукциона.

3.8 Возврат задатка,внесенного для участия в аукционе, лицам, подавшим заявки на участие ваукционе, но не победившем в нем

Основаниемдля начала административной процедуры является подписание протокола орезультатах торгов, с указанием в нем победителя торгов.

Результатомисполнения административной процедуры является перечисление на расчетный счетучастника торгов (не победившего в них) суммы задатка, ранее внесенного дляучастия.

Критериемпринятия решения при исполнении административной процедуры является непризнание участника торгов победителем аукциона или лицом, уклонившимся от заключениядоговора по итогам торгов.

Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является платежноепоручение, подтверждающее перечисление суммы задатка участнику торгов (непобедившего в них).

Возвратзадатка, внесенного для участия в аукционе лицам, подавшим заявки на участие ваукционе, (за исключением победителя аукциона), осуществляется в следующиесроки:

-в случае отказа от проведения аукциона - в течение 3 дней со дня принятиясоответствующего решения;

-лицам, не допущенным к участию в аукционе - в течение 5 рабочих дней со дняоформления протокола приема заявок на участие в аукционе;

-лицам, отозвавшим заявку на участие в аукционе - в течение 5 рабочих дней содня регистрации отзыва заявки;

-лицам, отозвавшим заявку на участие в аукционе позднее дня окончания срокаприема заявок - в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола орезультатах аукциона;

-лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем - в течение 5 рабочихдней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

3.9 Заключение договора о развитии застроеннойтерритории с победителем торгов

Основанием для начала административной процедурыявляется размещение результатов торгов на официальном сайте торгов и истечение,установленного законном десятидневного срока, после которого возможнозаключение договора.

Результатом исполнения административной процедурыявляется подписание договора о развитии застроенной территории.

Критерием принятия решения при исполненииадминистративной процедуры является истечение, установленного законномдесятидневного срока, после которого возможно заключение договора, а так жеотсутствие действий со стороны победителя торгов, свидетельствующих обуклонении от заключения договора, в том числе не подписание проекта договора вустановленный срок.

Способом фиксации результата выполненияадминистративной процедуры является направление победителю торгов проектадоговора о развитии застроенной территории в срок не ранее 10 дней с моментаразмещения результатов на официальном сайте торгов.

При проведении аукциона на право заключения договора оразвитии застроенной территории:

- в случае, если по окончании срока подачи заявок научастие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, или толькоодин заявитель допущен к участию в аукционе, или не подана ни одна заявка научастие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявкана участие в аукционе и заявитель, подавший эту заявку, соответствуют всем требованиями условиям объявленного аукциона, указанный заявитель в течение тридцати днейсо дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе вправезаключить договор, а орган местного самоуправления, по решению которогопроводился аукцион, обязан заключить данный договор с указанным лицом поначальной цене предмета аукциона.

- договор заключается на условиях, указанных визвещении о проведении аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.При заключении договора изменение условий аукциона на основании соглашениясторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается. Недопускается заключение договора по результатам аукциона или в случае, еслиаукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 27статьи 46.3 Градостроительного кодекса РФ, ранее чем через десять дней со дняразмещения информации о результатах аукциона на официальном сайте в сети"Интернет".

4. Порядок и формы контроля за предоставлениеммуниципальной

услуги

Текущий контроль за соблюдениемпоследовательности действий, определенных административными процедурамиисполнения муниципальной услуги, и принятием решений ответственным исполнителемосуществляется должностными лицами Управления по муниципальному имуществу г.Мценска, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной услуги.

Должностные лица Управления помуниципальному имуществу г. Мценска несут персональную ответственность занесоблюдение требований административного регламента при оказании муниципальнойуслуги. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностныхинструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Припроверке могут рассматриваться все вопросы,связанные с предоставлением Услуги (комплексные проверки) или отдельныевопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться поконкретному обращению заявителя.

Текущий контроль осуществляется путем проведениядолжностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлениюмуниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положенийадминистративного регламента, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Орловской области, города Мценска.

Контроль за полнотой и качествомпредоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок,выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятиерешений подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы нарешения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок вслучае выявления нарушения прав заявителей виновные лица несут ответственностьв соответствии законодательством Российской Федерации.

Порядок и формы контроля запредоставлением муниципальной услуги, в том числе, со стороны граждан, ихобъединений и организаций, регулируется действующим законодательством.

5. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющегомуниципальную услугу , а такжедолжностных лиц или муниципальных служащих

Заявитель вправе обжаловать вдосудебном порядке действия (бездействие), совершенные ответственными лицамипри осуществлении муниципальной услуги, которыми, по мнению заявителя, былинарушены его права, свободы или законные интересы.

Досудебное обжалованиеосуществляется в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

Письменные жалобы, которые несодержат указанных сведений, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат,так же как и жалобы, содержание выражения, оскорбляющие честь и достоинстводругих лиц. Письменные жалобы могут направляться, в том числе черезтелекоммуникационные каналы связи.

Основанием для началапроцедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленнаязаявителем.

Заявитель имеет право наполучение информации и документов, если в указанных документах и материалах несодержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную услугу в письменной форме, в том числе при личном приемезаявителя, или в электронном виде.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

3) сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего;

4) доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.

Срок рассмотрения жалобыисчисляется с момента регистрации ее поступления. Жалоба регистрируется втечение одного дня с момента поступления в орган,предоставляющий муниципальную услугу, илидолжностному лицу.

Жалоба должна быть рассмотрена органом, предоставляющим муниципальную услугу, или должностным лицом не позднее 15 рабочих дней содня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы органом, предоставляющим муниципальную услугу, или должностным лицом, принимается одно из следующихрешений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению вответе заявителю, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленныхнарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения задоставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях,которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

Не позднее дня, следующего за днем принятия указанногорешения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Положения настоящегоадминистративного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб нанарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, нераспространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации".

Исп. Локотков А.Ю.

2-18-93

Приложение № 1

кадминистративному регламенту

ЗАЯВКА

на участие в аукционе на право заключения договора оразвитии застроенной территории

1. Ознакомившись с данными информационногосообщения, опубликованного в газете «Мценский край» ___________ № _______,размещенного на официальном сайте www .torgi.gov.ru о проведенииаукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории,площадью ________кв. м., местоположение: Орловская область, г. Мценск,__________________________________,

наименование организации _______________________________________________________

в лице (фамилия, имя,отчество, должность) __________________________________________________________________,действующего на основании___________________________________________________________,

заявляет об участии в аукционена право заключения договора о развитии застроенной территории, Лот ____.

2. В случае нашей победы на аукционе принимаем на себя обязательство оплатить цену предмета аукциона, сложившуюся в результатеторгов и соблюдать условия заключенного договора.

3. Согласны на хранение и обработку наших персональныхданных в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2006 № 152-ФЗ «Оперсональных данных».

4. Согласны с тем, что в случае признания насПобедителем аукциона и нашего отказа от подписания протокола о результатахаукциона и (или) от заключения договора о развитии застроенной территории в установленныйПротоколом срок, сумма внесенного нами задатка не возвращается.

5. Ознакомлены с:

- схемойрасположения застроенной территории;

- проектомдоговора о развитии застроенной территории.

6. Юридический адрес и банковскиереквизиты участника аукциона

________________________________________________________________________

Телефон: __________________

7. Должность, Ф.И.О. уполномоченного лица

________________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Подпись ______________________________ м.п.

Заявкапринята Продавцом:

_______час. _______ мин. «______» ___________________201__ г. за № ______

Подписьуполномоченного лица Продавца

____________________________________

Приложение № 2

кадминистративному регламенту

ЗАЯВКА

на участие в аукционе на право заключения договора оразвитии застроенной территории

Я, (фамилия, имя, отчество, паспортные данные)___________________________________________________________

согласенучаствовать в аукционе на право заключения договора о развитии застроенной территории,Лот ______

2. Согласен на хранение и обработку моих персональныхданных в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2006 № 152-ФЗ «Оперсональных данных».

3. В случае моей победы на аукционе я принимаю насебя обязательство оплатить цену предмета аукциона, сложившуюся в результатеторгов и соблюдать условия заключенного договора.

4. Согласен с тем, что в случае признания меняПобедителем аукциона и моего отказа от подписания протокола о результатахаукциона и (или) от заключения договора о развитии застроенной территории вустановленный Протоколом срок, сумма внесенного мной задатка не возвращается.

5. Ознакомлен(а) с:

- схемойрасположения застроенной территории;

- проектом договорао развитии застроенной территории.

6. Адрес места жительства и банковские реквизитыучастника аукциона__________________________________________________________

Подпись: ___________________

Телефон: __________________

Заявкапринята Продавцом:

_______час. _______ мин. «______» ___________________20__ г. за №

Подписьуполномоченного лица Продавца

____________________________________

Приложение №3

к административному регламенту

Блок схема

общей структуры по предоставлению муниципальной услуги«Организация и проведение аукциона на право заключить договор о развитиизастроенной территории и заключение договора о развитии застроенной территориипо результатам такого аукциона»