Указ Губернатора Орловской области от 05.12.2019 № 632

ГУБЕРНАТОРОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

УКАЗ

 

 

5 декабря 2019 г. № 632

г. Орёл

 

 

Опроведении открытого всероссийского

архитектурно-градостроительногоконкурса

налучшую концепцию пространственного развития

литературно-рекреационной зоны «Парк Победы

и Дворянское гнездо» в городе Орле

 

(В редакции УказовГубернатора Орловской области

 от 24.01.2020г. № 22)

 

В целях разработки лучшей концепциипространственного развития литературно-рекреационной зоны «Парк Победы иДворянское гнездо» в городе Орле постановляю:

1. Провести открытый всероссийскийархитектурно-градостроительный конкурс на лучшую концепцию пространственногоразвития литературно-рекреационной зоны «Парк Победы и Дворянское гнездо» вгороде Орле.

2. Утвердить прилагаемое Положение об открытом всероссийскомархитектурно-градостроительном конкурсе на лучшую концепцию пространственногоразвития литературно-рекреационной зоны «Парк Победы и Дворянское гнездо» вгороде Орле .

3. Контроль за исполнением указавозложить на первого заместителя Губернатора и Председателя ПравительстваОрловской области – руководителя Администрации Губернатора и ПравительстваОрловской области Соколова В. В.

 

 

Исполняющийобязанности

Губернатора Орловской области   В. В. Соколов

 

 

Приложение

 к указу

Губернатора Орловской области

 от 5 декабря 2019г. № 632

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об открытом всероссийском архитектурно-градостроительномконкурсе

на лучшую концепцию пространственного развитиялитературно-рекреационной зоны «Парк Победы и Дворянское гнездо» в городе Орле

 

(В редакции Указов ГубернатораОрловской области

 от 24.01.2020г. № 22)

 

I . Общие положения

 

1.1. Положение об открытом всероссийскомархитектурно-градостроительном конкурсе на лучшую концепцию пространственногоразвития литературно-рекреационной зоны «Парк Победы и Дворянское гнездо» вгороде Орле (далее – Конкурс) определяет порядок и условия проведения Конкурса.

1.2. Целью Конкурса является разработка лучшейархитектурно-градостроительной концепции пространственного развитиялитературно-рекреационной зоны «Парк Победы и Дворянское гнездо» в городе Орле.

1.3. Под территорией литературно-рекреационной зоны«Парк Победы и Дворянское гнездо» в городе Орле, подлежащей пространственномуразвитию, в настоящем Положении понимается территория, расположенная в границахземельных участков с кадастровыми номерами № 57:25:0010218:2, №57:25:0010219:61, № 57:25:0010219:3, № 57:25:0010219:27, № 57:25:0010219:22, №57:25:0010221:29, № 57:25:0010221:103, № 57:25:0010224:30, № 57:25:0010227:43(часть земельного участка), № 57:25:0010517:135 (часть земельного участка); № 57:25:0010222:23(часть земельного участка (проезжая часть от улицы Октябрьской до улицыСалтыкова-Щедрина); № 57:25:0010228:14 (часть земельного участка), №57:25:0010228:8, № 57:25:0010228:4, № 57:25:0010228:5, № 57:25:0010228:6, №57:25:0010228:7, № 57:25:0010228:8, № 57:25:0010228:1, № 57:25:0010228:2,кадастровых кварталов № 57:25:0010225 (проезжая часть от улицыСалтыкова-Щедрина до улицы Максима Горького), № 57:25:0010219 (частькадастрового квартала (проезжая часть от улицы Октябрьской до улицы Салтыкова-Щедрина),№ 57:25:0010228 (часть кадастрового квартала).

1.4. Организатором Конкурса выступает Департамент попроектам развития территорий Орловской области (далее соответственно–Организатор, Департамент).

1.5. В целях проведения Конкурса формируется Конкурснаякомиссия в соответствии с разделом IV настоящего Положения.

 

II . Срокипроведения Конкурса

 

2.1.   Департамент обеспечивает размещение извещения о проведенииКонкурса в государственной специализированной информационной системе «ПорталОрловской области – публичный информационный центр» винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – Портал), содержащегоинформацию в соответствии с пунктом 4 статьи 1057 Гражданского кодексаРоссийской Федерации, в срок до 5 декабря 2019 года.

2.2. Конкурс проводится в два этапа:

1-й этап – прием заявок и дополнительных материалов,раскрывающих концепцию пространственного развития литературно-рекреационнойзоны «Парк Победы и Дворянское гнездо» в городе Орле (фор-эскизное предложениеи (или) портфолио, и (или) эссе (далее – дополнительные материалы), в течение23 календарных дней со дня размещения извещения о проведении Конкурса наПортале.

Оценка заявок и дополнительных материалов лиц, изъявившихжелание принять участие в Конкурсе, осуществляется Конкурсной комиссией втечение 4 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок и дополнительныхматериалов, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта (с учетом пункта3.3 настоящего Положения). (В редакции УказаГубернатора Орловской области от31.12.2019 г. № 688)

2-й этап – представлениеконкурсного предложения в срок до 29 февраля 2020 года .  (В редакции УказаГубернатора Орловской области от 24.01.2020г. № 22)

 

III . Условия ипорядок проведения Конкурса

 

3.1. Участниками Конкурса могут быть физические лица,достигшие возраста 18 лет, юридические лица, некоммерческие организации,творческие коллективы, консорциумы.

Ответственность за соблюдение авторских прав конкурсногопредложения несет лицо, изъявившее желание принять участие в Конкурсе.

Представляя конкурсное предложение, лицо,изъявившее желание принять участие в Конкурсе,дает свое согласие на его использование Организатором и обязуется непрепятствовать Организатору обнародовать и использовать конкурсное предложениев любом объеме и любым законным способом в средствах массовой информации исоциальных сетях.

3.2. Для участия в Конкурсе лицо, изъявившее желаниепринять участие в Конкурсе, представляет заявку и дополнительныематериалы согласно требованиям, утверждаемым приказом Департамента.

Лицо, изъявившее желание принять участие в Конкурсе, можетподать одну заявку с приложением одного или нескольких дополнительныхматериалов.

3.3. Прием заявок и дополнительных материалов продлеваетсяв случае поступления Организатору в течение срока, предусмотренного абзацемвторым пункта 2.2 настоящего Положения, но не позднее 12:00 последнего дняприема заявок и дополнительных материалов, способом, предусмотренным пунктом3.4 настоящего Положения, от двух и более лиц, изъявивших желание принятьучастие в Конкурсе, заявления в свободной письменной форме о продлении срокаприема заявок и дополнительных материалов в связи с необходимостью доработкидополнительных материалов. Заявления регистрируются сотрудником Департамента вдень поступления в журнале регистрации с указанием даты, времени поступления.Департамент обеспечивает размещение информации о продлении Конкурса в деньокончания срока, предусмотренного абзацем вторым пункта 2.2 настоящегоПоложения. Продление срока приема заявок осуществляется на 30 календарных днейсо дня окончания срока, предусмотренного абзацем вторым пункта 2.2 настоящегоПоложения.

3.4. Документы для участия в Конкурсе представляютсяОрганизатору в соответствии со сроками, указанными в абзаце втором пункта 2.2настоящего Положения, а также с учетом пункта 3.3 настоящего Положения, однимиз следующих способов: в электронном виде на адрес электронной почты:konkurs@orelmail.ru с пометкой в теме письма «Заявка на конкурс» или вдокументарном виде нарочно или почтовым отправлением в Департамент по проектамразвития территорий Орловской области по адресу: 302021, г. Орёл, пл. Ленина,д. 1.

Нарочно документы для участия в Конкурсе представляются поуказанному адресу в кабинет 238 ежедневно в рабочие дни с 9:00 до 18:00(перерыв с 13:00 до 14:00).

3.5. Поступающие на Конкурс заявки и дополнительныематериалы регистрируются сотрудником Департамента в день поступления в журналерегистрации с указанием даты, времени поступления.

Заявка и дополнительные материалы передаются сотрудникомДепартамента в день регистрации секретарю Конкурсной комиссии. СекретарьКонкурсной комиссии в течение 2 рабочих дней со дня поступления к нему заявки идополнительных материалов рассматривает их на предмет наличия или отсутствияоснований для отказа в допуске к участию в Конкурсе, указанных в пункте 3.6настоящего Положения.

3.6. Основаниями для отказа в допуске к участию в Конкурсеявляются:

1) нарушение условий, установленных абзацем первымпункта 3.1, пунктом 3.2 настоящего Положения;

2) нарушение сроков представления заявки идополнительных материалов, установленных абзацем вторым пункта 2.2 настоящегоПоложения, с учетом пункта 3.3 настоящего Положения.

Лицо, изъявившее желание принять участие в Конкурсе,допускается к участию в Конкурсе в случае отсутствия оснований, указанных вабзацах втором, третьем настоящего пункта.

Лицу, изъявившему желание принять участие в Конкурсе,отказывается в допуске к участию в Конкурсе при наличии оснований, указанных вабзацах втором, третьем настоящего пункта.

3.7. Лица, изъявившие желание принять участие в Конкурсе,не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявки информируются о допуске илиоб отказе в допуске к участию в Конкурсе путем направления письменногоуведомления за подписью заместителя председателя Конкурсной комиссии (в случаеотказа в допуске к участию  в Конкурсе с указанием причин, послужившимиоснованием для отказа)на адрес электронной почты или путем письменногоуведомления на почтовый адрес, указанный в заявке.

Конкурс признается Конкурсной комиссией несостоявшимся вследующих случаях:

1) если для участия в Конкурсе подано менее двухзаявок и дополнительных материалов;

2) если к участию в Конкурсе допущено менее двух лиц,изъявивших желание принять участие в Конкурсе.

В случае признания конкурса несостоявшимся проводитсяповторный Конкурс в порядке, установленном настоящим Положением. При этоминформация о проведении повторного Конкурса размещается на Портале в течение 20календарных дней со дня принятия Конкурсной комиссией решения о признанииКонкурса несостоявшимся.

3.8. Конкурсная комиссия в течение 4 рабочих дней со дняокончания срока приема заявок и дополнительных материалов проводит заседаниеКонкурсной комиссии, на котором рассматривает заявки и дополнительные материалылиц, допущенных к участию в Конкурсе (далее – претендент), на предмет оценкиуровня профессионализма и креативности предлагаемых и (или) используемыхрешений с целью определения среднего балла претендентов.  (В редакции Указа Губернатора Орловской области от31.12.2019 г. № 688)

Оценка заявки и дополнительных материалов каждогопретендента осуществляется членами Конкурсной комиссии путем проставлениясоответствующего балла (от 0 до 10) в листе оценки уровня профессионализма икреативности предлагаемых и (или) используемых решений, форма которогоутверждается приказом Департамента (далее – лист оценки).

В случае несоответствия дополнительных материалов уровнюпрофессионализма и креативности предлагаемых и (или) используемых решений всоответствующей графе листа оценки выставляется 0 баллов.

Средний балл, набранный претендентом, определяется в деньзаседания Конкурсной комиссии секретарем Конкурсной комиссии путем суммированиябаллов, проставленных каждым членом Конкурсной комиссии претенденту, и деленияна количество участвующих в оценке членов Конкурсной комиссии.

Минимальный размер среднего балла претендентов для допускак участию претендента во втором этапе Конкурса составляет 5 баллов.

3.9. Член Конкурсной комиссии в случае наличияобстоятельств, препятствующих личному присутствию на заседании Конкурснойкомиссии, направляет на адрес электронной почты konkurs@orelmail.ru не позднеечем за 3 календарных дня до дня проведения заседания Конкурсной комиссииуведомление в свободной форме о невозможности присутствия на заседанииКонкурсной комиссии с указанием электронной почты, на которую необходимонаправить заявку и дополнительные материалы претендентов.

Секретарь Конкурсной комиссии не позднее 3 календарных днейдо дня проведения заседания Конкурсной комиссии направляет для ознакомлениякаждому члену Конкурсной комиссии заявки и дополнительные материалы, листоценки претендентов по форме, утвержденной приказом Департамента.

Член Конкурсной комиссии, направивший уведомление оневозможности присутствия на заседании Конкурсной комиссии, рассматриваетзаявки и дополнительные материалы каждого претендента на предмет уровняпрофессионализма и креативности предлагаемых и (или) используемых решений,проставляет в листах оценки баллы в соответствии с абзацами вторым, третьимпункта 3.8 настоящего Положения и не позже дня проведения заседания Конкурснойкомиссии направляет заполненный лист оценки на адрес электронной почтыkonkurs@orelmail.ru.

3.10. В случае если набранное претендентом количествобаллов ниже минимального количества, установленного абзацем четвертым пункта3.8 настоящего Положения, претенденту отказывается в допуске к участию вовтором этапе Конкурса.

Претендент допускается к участию во втором этапе Конкурса вслучае, если набранный им средний балл равен или больше количества баллов,установленного абзацем четвертым пункта 3.8 настоящего Положения.

В случае если к участию во втором этапе Конкурса допущеноменее двух претендентов, Конкурсная комиссия выносит решение об отсутствиипобедителя Конкурса.

В случае вынесения решения, предусмотренного абзацемтретьим настоящего пункта, проводится повторный Конкурс в порядке,установленном настоящим Положением. При этом информация о проведении повторногоконкурса размещается на Портале в течение 20 календарных дней со дня принятияКонкурсной комиссией решения об отсутствии победителя Конкурса.

3.11. Претенденты информируются секретарем Конкурснойкомиссии о допуске или отказе в допуске к участию во втором этапе Конкурсапутем направления письменного уведомления на адрес электронной почты илипочтовый адрес, указанный в заявке, в течение 3 календарных дней со дняпроведения заседания Конкурсной комиссии.

3.12. Претенденты, допущенные до второго этапаКонкурса (далее – участники), представляют конкурсное предложение в срок,предусмотренный абзацем четвертым пункта 2.2 настоящего Положения, ОрганизаторуКонкурса любым из способов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Положения.

3.13. Состав и требования к оформлению конкурсных предложенийутверждаются приказом Департамента.

3.14. Участники для выполнения конкурсного предложениямогут объединяться в консорциумы и творческие коллективы.

Представленные конкурсные предложения регистрируютсясотрудником Департамента в день поступления в журнале регистрации с указаниемдаты и времени поступления и в течение 2 рабочих дней со дня поступленияпередаются секретарю Конкурсной комиссии.

3.15. Рассмотрение представленных на Конкурсконкурсных предложений и подведение итогов Конкурса производятся на заседанииКонкурсной комиссии, которое проводится в течение 20 рабочих дней со дняокончания срока приема конкурсных предложений.  (Вредакции Указа Губернатора Орловской области от 24.01.2020г. № 22)

3.16. При оценке конкурсных предложений Конкурснаякомиссия руководствуется следующими критериями (далее – критерии):

1) максимальноераскрытие и использование историко-культурного наследия территории;

2) образность и эстетическая выразительностьархитектурно-градостроительных решений;

3) наличие единого стилистического решения элементовтерритории;

4) функциональность архитектурно-градостроительныхрешений;

5) обоснованностьразмещения отдельных элементов планировочной структуры;

6) уровеньрешений экономической эффективности, принятых в конкурсном предложении;

7) стилистическое решение малых архитектурных форм;

8) выявление идентичности территории;

9) оригинальность, привлекательность, рациональностьрешений;

10) обеспечение реализации существующих сценариевработы территории, а также программирование новых социокультурных процессов дляобеспечения запросов жителей.

3.17. На заседании Конкурсной комиссии по каждому изкритериев, указанных в пункте 3.16 настоящего Положения, членами Конкурснойкомиссии осуществляется оценка конкурсных предложений путем проставления влистах оценки конкурсных предложений, форма которых утверждается приказомДепартамента, соответствующего балла (от 0 до 10).

3.18.   Баллы, выставленные членом Конкурсной комиссии в листеоценки конкурсных предложений, суммируются по всем критериям. Итоговоеколичество баллов, набранное конкурсным предложением, определяется секретаремКонкурсной комиссии по результатам Конкурса согласно сумме баллов,проставленных каждым присутствующим на заседании членом Конкурсной комиссии.

3.19. По итогам подсчета количества баллов Конкурснойкомиссией определяется победитель Конкурса и участники, занявшие второе итретье места.

Победителем Конкурса признается участник, набравшийнаибольшее количество баллов. Участники, набравшие количество баллов, следующееза победителем, признаются занявшими второе и третье место соответственно.

Если несколько участников набрали одинаковое количествобаллов, вопрос о победителях решается на заседании Конкурсной комиссии путемоткрытого голосования членов Конкурсной комиссии. При равенстве голосоврешающим является голос председательствующего на заседании Конкурсной комиссии.

3.20. На заседании Конкурсной комиссии секретаремКонкурсной комиссии ведется протокол, в котором отражается информация о работеКонкурсной комиссии и принятых ею решениях (далее – протокол). Протоколподписывается членами Конкурсной комиссии, присутствующими на заседанииКонкурсной комиссии, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня заседанияКонкурсной комиссии и утверждается председательствующим на заседании Конкурснойкомиссии в срок не позднее 3 рабочих дней со дня подписания протокола всемичленами Конкурсной комиссии.

3.21. Секретарь Конкурсной комиссии в течение 5рабочих дней со дня утверждения протокола председательствующим на заседанииКонкурсной комиссии письменно уведомляет участников Конкурса о результатахКонкурса и передает протокол Организатору.

Организатор обеспечивает размещение информации об итогахКонкурса на Портале в течение 5 рабочих дней со дня утверждения протоколапредседательствующим на заседании Конкурсной комиссии.

 

IV . Состав ипорядок работы Конкурсной комиссии

 

4.1. Конкурсная комиссия формируется в составепредседателя Конкурсной комиссии, заместителя председателя Конкурсной комиссии,секретаря Конкурсной комиссии и иных членов Конкурсной комиссии.

4.2. Состав Конкурсной комиссии утверждаетсяраспоряжением Губернатора Орловской области.

4.3. Председатель Конкурсной комиссии:

руководит работой Конкурсной комиссии и несет персональнуюответственность за выполнение Конкурсной комиссией функций, предусмотренныхнастоящим Положением;

определяет место, время и дату проведения заседанияКонкурсной комиссии, утверждает повестку дня;

председательствует на заседании Конкурсной комиссии.

4.4. В случае отсутствия председателя Конкурсной комиссииего полномочия осуществляет заместитель председателя Конкурсной комиссии, а вслучае отсутствия заместителя председателя Конкурсной комиссии – один из членовКонкурсной комиссии, назначенный председателем Конкурсной комиссии.

4.5. Конкурсная комиссия правомочна принимать решение,если на ее заседании присутствует более половины утвержденного составаКонкурсной комиссии.

Решение Конкурсной комиссии принимается большинствомголосов
присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии. В случае равенстваголосов голос председательствующего на заседании Конкурсной комиссии являетсярешающим.

4.6. Секретарь Конкурсной комиссии:

формирует проект повестки дня заседания Конкурснойкомиссии, организует подготовку материалов к заседанию Конкурсной комиссии;

информирует членов Конкурсной комиссии о месте, времени идате проведения заседания Конкурсной комиссии не позднее 3 рабочих дней до дняпроведения заседания Конкурсной комиссии;

осуществляет ознакомление членов Конкурсной комиссии сматериалами Конкурса не позднее 3 календарных дней до дня проведения заседанияКонкурсной комиссии.

оформляет протокол заседания Конкурсной комиссии не позднее3 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимПоложением.

4.7. В случае отсутствия секретаря Конкурсной комиссииего полномочия осуществляет один из членов Конкурсной комиссии, назначенныйпредседателем Конкурсной комиссии.

4.8. На основании протокола в течение 10 рабочих днейсо дня его утверждения председательствующим на заседании Конкурсной комиссииОрганизатор подготавливает в порядке, установленном указом ГубернатораОрловской области от 28 мая 2015 года № 303 «Об утверждении РегламентаГубернатора Орловской области», проект указа Губернатора Орловской области онаграждении победителей Конкурса.

4.9. Конкурсное предложение победителя Конкурсанаправляется главе администрации города Орла в течение 10 рабочих дней со дняутверждения протокола для его использования в дальнейшей работе.

 

V . Награждение

 

5.1.   Победитель Конкурса награждается денежной премией в размере400 000 (четыреста тысяч) рублей. Участники Конкурса, занявшие второе итретье места, награждаются Почетной грамотой Губернатора Орловской области.

Информация о месте и времени проведения награжденияпобедителей Конкурса размещается на Портале не позднее 5 рабочих дней со дняопубликования указа Губернатора Орловской области о награждении победителейКонкурса.

5.2.   Финансирование Конкурса осуществляется за счет средствобластного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренныхна данные цели.