Постановление Правительства Орловской области от 16.12.2019 № 690
Об утверждении Положения об управлении здравоохранения Департамента здравоохранения Орловской области
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 декабря 2019 г. № 690
г. Орёл
Обутверждении Положения об управлении
здравоохраненияДепартамента здравоохранения
Орловскойобласти
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
В целях реализации Закона Орловской области от 10ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органовисполнительной государственной власти Орловской области», в соответствии суказом Губернатора Орловской области от 22 декабря 2014 года № 505 «Обутверждении структуры и штатного расписания Департамента здравоохраненияОрловской области» Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемое Положение об управлении здравоохранения Департаментаздравоохранения Орловской области.
2. Признатьутратившими силу:
постановление Правительства Орловской области от 23января 2015 года № 33 «Об утверждении Положения об управленииздравоохранения Департамента здравоохранения Орловской области»;
постановление ПравительстваОрловской области от20 февраля 2015 года № 80 «Об утверждении Положения об отделелицензирования отдельных видов деятельности Департамента здравоохраненияОрловской области»;
пункт 2постановления Правительства Орловской области от 4августа 2016 года № 307 «О внесении изменений в некоторые нормативныеправовые акты Орловской области»;
постановлениеПравительства Орловской области от 25апреля 2017 года № 178 «О внесении изменения в постановление ПравительстваОрловской области от 20 февраля 2015 года № 80 «Об утверждении Положения оботделе лицензирования отдельных видов деятельности Департамента здравоохраненияОрловской области».
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителяПредседателя Правительства Орловской области. (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от29.05.2020 г. № 336)
ПредседательПравительства
Орловскойобласти А. Е. Клычков
Приложение
кпостановлению
ПравительстваОрловской области
от16 декабря 2019 г. № 690
ПОЛОЖЕНИЕ
обуправлении здравоохранения
Департаментаздравоохранения Орловской области
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
I.Общие положения
1. Управление здравоохраненияДепартамента здравоохранения Орловской области (далее – Управление) являетсяструктурным подразделением Департамента здравоохранения Орловской области(далее – Департамент).
2. В своей деятельностиУправление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законамиОрловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области,постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а такжеприказами Департамента и настоящим Положением.
3. Управление осуществляет своюдеятельность во взаимодействии
с другими структурными подразделениями Департамента, федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области, инымигосударственными органами Орловской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Орловской области, организациями всех форм собственности,гражданами.
II.Основные задачи и функции Управления
4. Основными задачами Управленияявляются:
1) обеспечение полномочийДепартамента по реализации в Орловской области единой государственной политикив сфере охраны здоровья;
2) организация исполнениязаконодательства Российской Федерации и Орловской области в сфере охраныздоровья;
3) обеспечение координациидеятельности исполнительных органов государственной власти Орловской области всфере охраны здоровья, субъектов государственной, муниципальной и частнойсистем здравоохранения на территории Орловской области;
4) организация оказаниянаселению Орловской области медицинской помощи;
5) реализация Департаментомполномочий по лицензированию отдельных видов деятельности.
5. Основные функции Управления:
1) участие в реализациигосударственных программ Орловской области по развитию здравоохранения,профилактике заболеваний, санитарно-гигиеническому образованию населения и подругим вопросам в сфере охраны здоровья;
2) участие в разработке и реализациипрограммы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи на территории Орловской области, включающей всебя территориальную программу обязательного медицинского страхования, повопросам, относящимся к основным задачам и функциям Управления;
3) участие в разработке проектовправовых актов Орловской области, договоров, соглашений, приказов Департаментаи других распорядительных документов по вопросам, входящим в основные задачи ифункции Управления;
4) участие в реализациигосударственной политики в области обязательного медицинского страхованияграждан, разработке базовой программы обязательного медицинского страхованияграждан на территориальном уровне;
5) участие в организацииоказания населению Орловской области первичной медико-санитарной помощи,специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи,скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи ипаллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Орловской области,подведомственных Департаменту;
6) участие в осуществлениимероприятий по предоставлению мер социальной поддержки в части оказаниямедицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями изаболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по обеспечениюуказанных лиц лекарственными препаратами;
7) участие в создании в пределахкомпетенции Департамента, определенной законодательством Российской Федерации,условий для развития медицинской помощи и ее доступности для граждан;
8) участие в осуществлениимероприятий по профилактике заболеваний граждан, проживающих на территорииОрловской области, и формированию здорового образа жизни в сознании этихграждан;
9) участие в организацииосуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации,а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий всоответствии с законодательством Российской Федерации;
10) участие в информированиинаселения Орловской области, в том числе через средства массовой информации, овозможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний,представляющих опасность для окружающих, на территории Орловской области наосновании ежегодных статистических данных, а также информирование населенияОрловской области об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;
11) участие в осуществлениимероприятий по безвозмездному обеспечению донорской кровью и (или) еекомпонентами, а также лекарственными препаратами, специализированнымипродуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами длядезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи;
12) участие в реализациимероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей причрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайныхситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зонечрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
13) участие в организацииреализации на территории Орловской области мероприятий приоритетного национальногопроекта в сфере здравоохранения, иных федеральных программ в сфере охраныздоровья в рамках основных задач и функций Управления;
14) подготовка и передачаинформации в рамках основных задач и функций Управления вфинансово-экономическое управление Департамента для подготовки отчетов пореализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения,государственных программ, соглашений в федеральные органы государственнойвласти;
15) участие в осуществленииотбора и направление больных для получения высокотехнологичной и инойспециализированной медицинской помощи в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
16) участие в осуществленииконтроля качества и безопасности медицинской деятельности в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;
17) участие в разработке иреализации региональных программ по обеспечению санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения, согласованных с территориальным органом федеральногооргана исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору всфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
18) участие в реализациигосударственной политики в области иммунопрофилактики;
19) участие во взаимодействии сДепартаментом социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятостиОрловской области в организации работы по оказанию медицинской и иной помощилицам, пострадавшим в результате террористического акта, совершенного натерритории Орловской области, и лицам, участвующим в его пресечении;
20) подготовка обращения всоответствии со статьей 79.1 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» вОбщественную палату Орловской области о формировании из числа представителей общественныхорганизаций, созданных в целях защиты прав и интересов граждан, общественныхобъединений инвалидов общественного совета по проведению независимой оценкикачества условий оказания услуг медицинскими организациями, участвующими вреализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданаммедицинской помощи, расположенными на территории Орловской области, заисключением медицинских организаций, указанных в пункте 1 части 4 статьи 79.1Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровьяграждан в Российской Федерации», и медицинских организаций, в отношении которыхнезависимая оценка проводится общественными советами, созданными при органахместного самоуправления муниципальных образований Орловской области;
21) участие в организациимедико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных командОрловской области;
22) обеспечение размещения наофициальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет информации о деятельности общественного совета по независимой оценкекачества в порядке и сроки, определенные Правительством Орловской области;
23) обеспечение оформлениярешения об определении оператора, ответственного за сбор и обобщение информациио качестве условий оказания услуг медицинскими организациями, участвующими вреализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданаммедицинской помощи, а также представлении оператору общедоступной информации одеятельности данных организаций, формируемой в соответствии с государственной иведомственной статистической отчетностью (в случае, если она не размещена наофициальном сайте медицинской организации, участвующей в реализации программыгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи);
24) обеспечение доведения вустановленном порядке решения общественного совета по независимой оценкекачества до органов и должностных лиц, указанных в пунктах 1 и 2 части 6 статьи11 Федерального закона от 5 декабря 2017 года № 392-ФЗ «О внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросамсовершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услугорганизациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социальногообслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы»;
25) обеспечение размещения наофициальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет в порядке и сроки, определенные Правительством Орловской области, иофициальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальныхучреждениях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации орезультатах независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскимиорганизациями, участвующими в реализации программы государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
26) участие в обеспечении наофициальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет технической возможности выражения мнений пациентами о качестве условийоказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации программыгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
27) обеспечение подготовки иутверждения планов по устранению недостатков, выявленных в ходе независимойоценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, участвующимив реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданаммедицинской помощи, в соответствии с трудовым законодательством;
28) участие в осуществлениилицензирования (в части предоставления и переоформления лицензий,предоставления дубликатов лицензий и копий лицензий, осуществлениялицензионного контроля в отношении соискателей лицензий и лицензиатов,представивших заявления о переоформлении лицензий, прекращения действиялицензий, формирования и ведения реестров выданных Департаментом лицензий,утверждения форм заявлений о предоставлении и переоформлении лицензий,утверждения форм уведомлений, выписок из указанных реестров лицензий и другихиспользуемых в процессе лицензирования документов, а также предоставлениязаинтересованным лицам информации, касающейся вопросов лицензирования следующихвидов деятельности, включая размещение этой информации на официальном сайтеДепартамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (с указаниемадресов электронной почты, на которые пользователями этой информации могут бытьнаправлены запросы и получена запрашиваемая информация) следующих видовдеятельности:
а) медицинской деятельностимедицинских организаций (за исключением медицинских организаций,подведомственных федеральным органам исполнительной власти);
б) фармацевтической деятельности(за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговлилекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственнымифедеральным органам исполнительной власти);
в) деятельности по оборотунаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированиюнаркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средстви психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотическихсредств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю вРоссийской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациямиоптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями,подведомственными федеральным органам исполнительной власти);
29) проведение работы порассмотрению обращений, за исключением обращений, содержащих вопросы, решениекоторых относится к полномочиям иных органов исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области, а также входит в задачи ифункции иных структурных подразделений Департамента;
30) участие в организации ипроведении конференций, совещаний, симпозиумов, встреч, конкурсов, организациявыставок и других мероприятий для решения вопросов, входящих в основные задачии функции Управления;
31) участие в организациивыполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористическойзащищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Орловскойобласти или в ведении Департамента;
32) участие в разработке иреализации мер, а также государственных программ Орловской области в частиминимизации и ликвидации последствий проявления терроризма в рамках основныхзадач и функций Управления;
33) участие в разработке иосуществлении мероприятий по организации мобилизационной работы и гражданскойобороны;
34) участие в мероприятиях попротиводействию экстремистской деятельности;
35) участие в осуществлении деятельности по поддержке и развитию добровольчества(волонтерства) в сфере здравоохранения; (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от29.05.2020 г. № 336)
36) обеспечение осуществления производства по делам об административныхправонарушениях в пределах полномочий Департамента;
37) осуществление иных функций в соответствии с действующим законодательством.(Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от29.05.2020 г. № 336)
III.Права Управления
6. Для осуществления возложенныхна него функций Управление имеет право:
1) получать в установленномпорядке в органах исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, органах местного самоуправления муниципальных образованийОрловской области, медицинских организациях Орловской области, подведомственныхДепартаменту, сведения, материалы, необходимые для осуществления возложенных наУправление основных задач и функций;
2) осуществлять взаимодействие сорганами исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, органами местного самоуправления муниципальных образованийОрловской области по вопросам, относящимся к основным задачам и функциямУправления;
3) участвовать в работекоординационных и совещательных органов в рамках основных задач и функцийУправления;
4) привлекать по согласованиюнаучные, научно-исследовательские или иные организации для решения вопросов,отнесенных к основным задачам и функциям Управления;
5) пользоваться в установленномпорядке информационными материалами, формируемыми органами государственнойвласти Орловской области;
6) осуществлять иные права всоответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
IV.Организация деятельности Управления
7. Управление возглавляетзаместитель руководителя Департамента – начальник Управления (далее – начальникУправления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомОрловской области в соответствии с законодательством Орловской области.
8. Начальник Управленияподчиняется члену Правительства Орловской области – руководителю Департамента(далее – руководитель Департамента).
9. Начальник Управления:
1) руководит деятельностьюУправления;
2) визирует и подписываетпроекты служебных документов по вопросам, входящим в основные задачи и функцииУправления;
3) представляет на рассмотрениеруководителю Департамента проекты правовых актов и других распорядительныхдокументов, касающихся вопросов, входящих в основные задачи и функцииУправления;
4) распределяет обязанностимежду заместителями начальника Управления и начальниками отделов Управления;
5) представляет на утверждениеруководителю Департамента ежегодный план работы Управления, а также отчет о егодеятельности;
6) представляет руководителюДепартамента предложения об изменении структуры и штатной численностиУправления исходя из конкретных задач, стоящих перед Управлением, а такжеусловий их реализации;
7) представляет в установленномпорядке на рассмотрение руководителя Департамента предложения, касающиесявопросов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Орловскойобласти в Управлении;
8) организует контроль завыполнением указов, распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений ираспоряжений Правительства Орловской области, приказов Департамента в пределахсвоих полномочий;
9) представляет Управление вфедеральных органах государственной власти, органах государственной власти иорганах местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, атакже в российских, зарубежных и международных организациях всех формсобственности;
10) осуществляет иные функции,необходимые для реализации его полномочий.
10. Начальник Управления имеетзаместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности всоответствии с законодательством Орловской области. Заместители начальникаУправления
выполняют свои полномочия всоответствии с должностными регламентами и поручениями начальника Управления.
11. В период временного отсутствияначальника Управления (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) егообязанности исполняет один из заместителей начальника Управления в соответствиис должностным регламентом.
12. Начальник Управления несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Управление основныхзадач и функций.
13. Государственные гражданскиеслужащие Орловской области, замещающие должности государственной гражданскойслужбы Орловской области в Управлении, и работники, замещающие в Управлениидолжности, не являющиеся должностями государственной гражданской службыОрловской области, несут ответственность за выполнение возложенных на нихобязанностей в соответствии с должностными регламентами и должностнымиинструкциями соответственно.