Указ Губернатора Орловской области от 17.12.2019 № 647

Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) по африканской чуме свиней на отдельных территориях Орловской области

Губернатор

ГУБЕРНАТОРОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

Утратил силу - Указ Губернатора Орловской области

от 17.03.2020г. № 114

17 декабря 2019 г. № 647

г. Орёл

Об установлении ограничительных

мероприятий (карантина) поафриканской чуме

свиней на отдельных территориях

Орловской области

В соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» и приказом Министерствасельского хозяйства Российской Федерации от 31 мая 2016 года № 213 «Обутверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических,диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отменыкарантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения иликвидацию очагов африканской чумы свиней» (далее – Ветеринарные правила), наосновании представления начальника бюджетного учреждения Орловской области «Мценскаярайонная станция по борьбе с болезнями животных» Чунаева В. М. от 16 декабря2019 года № 190 и представления начальника Управления ветеринарии Орловскойобласти Максимовского А. А. от 16 декабря 2019 года № Э-7885 постановляю:

1.Считать территорию земельного участка площадью 9 кв. м, с координатами N 53°18„58.2Э, Е 36°44„20.1Э, расположенную на территорииохотничьих угодий Орловской областной общественной организации охотников ирыболовов восточнее деревни Лопашино на территории Спасско-Лутовиновскогосельского поселения Мценского района Орловской области, эпизоотическим очагомафриканской чумы свиней.

2.Установить:

территориив пределах административных границ села Большая Каменка, деревень Лопашино,Кренино, Малая Каменка, поселка Конев Спасско-Лутовиновского сельскогопоселения Мценского района Орловской области, непосредственно прилегающиек эпизоотическому очагу в радиусе 5 километров от границ эпизоотическогоочага, первой угрожаемой зоной;

территориив пределах административных границ Спасско-Лутовиновского, Подберезовского,Черемошенского сельских поселений Мценского района, города Мценска Орловскойобласти, кроме территорий, указанных в абзаце втором настоящего пункта, иорганизаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукциисвиноводства, отнесенных к III компартменту: общества с ограниченнойответственностью «Мясная Компания», общества с ограниченной ответственностью«Мценский мясоперерабатывающий комбинат», второй угрожаемой зоной.

3.Установить ограничительные мероприятия, запретив на период действия карантина вэпизоотическом очаге африканской чумы свиней, указанном в пункте 1 настоящегоуказа:

1) посещениетерритории посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные(технологические) операции, в том числе специалистов государственнойветеринарной службы и привлеченного персонала для ликвидации эпизоотическогоочага африканской чумы свиней;

2) въезд и выезд транспорта, не задействованного вмероприятиях по ликвидации эпизоотического очага африканской чумы свиней,на территорию (с территории) эпизоотического очага африканской чумысвиней;

3) иныемероприятия по заготовке дикого кабана на мясо, для изготовления чучел, на иныецели;

4)осуществление мероприятий по регулированию численности диких кабанов, связанныхс отстрелом животных (за исключением живоотлова или иных бескровных методовдобычи), в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) посещениепосторонними лицами зараженных и подозреваемых в заражении территорий,заготовку кормов и подстилочного материала для сельскохозяйственных животных.

Установитьограничительные мероприятия, запретив на период действия карантина в первойугрожаемой зоне, указанной в пункте 2 настоящего указа:

1) вывозживых свиней, свиноводческой продукции и сырья за пределы первой угрожаемой зоны;

2)реализацию свиней и продуктов, полученных от убоя свиней, за исключениемреализации свиноводческой продукции промышленного изготовления;

3) закупкусвиней у населения, за исключением мероприятий по закупке свиней у населения,проводимых в рамках мероприятий по ликвидации эпизоотического очага подконтролем специалистов государственной ветеринарной службы;

4) заготовкуна территории первой угрожаемой зоны и вывоз из нее мяса свиней, сырья и продуктов свиноводства, отходов свиноводства,оборудования и инвентаря, используемого при содержании свиней;

5)проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок (аукционов) и других мероприятий, связанных с передвижением,перемещением и скоплением животных;

6)пересылку, включая почтовые отправления, свиноводческой продукциинепромышленного изготовления.

Установитьограничительные мероприятия, запретив на период действия карантина во второйугрожаемой зоне, указанной в пункте 2 настоящего указа:

1) реализацию свиней и продуктов, полученных отубоя свиней, за исключением реализации продуктов животноводствапромышленного изготовления;

2)проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок (аукционов) и другихмероприятий, связанных с передвижением, перемещением и скоплением свиней;

3) закупкусвиней у населения;

4) выгульноесодержание свиней, в том числе содержание свиней под навесами. В хозяйствахвторой угрожаемой зоны физические и юридические лица – собственники (владельцы)свиней обеспечивают их содержание, исключающее контакт между свиньями и дикимикабанами;

5)пересылку, включая почтовые отправления,свиноводческой продукции непромышленного изготовления;

6) вывоз живых свиней, свиноводческой продукции исырья, не прошедших промышленной тепловой обработки при температуре выше 70° С, обеспечивающей ее обеззараживание, кромеорганизаций, отнесенных к III компартменту и исключенных из второй угрожаемойзоны, указанной в абзаце третьем пункта 2 настоящего указа.

4. Утвердить прилагаемый план мероприятий поликвидации эпизоотических очагов африканской чумы свиней и предотвращениюраспространения возбудителя болезни на отдельных территориях Орловскойобласти.

5.Управлению ветеринарии Орловской области произвести необходимые расчеты иподготовить проекты распоряжений Правительства Орловской области о выделенииденежных средств из резервного фонда Правительства Орловской области вследующих целях:

дляфинансирования затрат на организацию работ по ликвидации африканской чумысвиней, в том числе на содержание круглосуточных контрольных пунктов;

длявозмещения ущерба, понесенного гражданами в результате отчуждения животных, всоответствии с постановлением Правительства Орловской области от 23 августа2011 года № 283 «Об утверждении Порядка организации и проведения отчужденияживотных и изъятия продуктов животноводства в целях предотвращениявозникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных и Порядкарасходования средств областного бюджета на возмещение ущерба, понесенногогражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных и изъятияпродуктов животноводства».

6.Рекомендовать главе Мценского района Грачеву И. А. установить для органовуправления и сил Мценского районного звена Орловской областной территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций режим функционирования повышенной готовности на периодкарантина.

7. Настоящийуказ вступает в силу со дня его подписания и действует до отмены карантина впорядке, установленном пунктом 37 Ветеринарных правил.

8. Контрольза исполнением указа возложить на заместителя Председателя ПравительстваОрловской области по развитию агропромышленного комплекса Бутусова Д. В.

Исполняющийобязанности

Губернатора Орловской области В. И. Нордстрем

Приложение

к указу

Губернатора Орловской области

от 17 декабря 2019 г. № 647

ПЛАН

мероприятийпо ликвидации эпизоотического очага африканской чумы свиней и предотвращениюраспространения возбудителя болезни на отдельных территориях Орловской области

№	Наименования мероприятий	Срок исполнения	Ответственные за исполнение
1	2	3	4
1. Мероприятия по ликвидации африканской чумы свиней (далее также – АЧС) в эпизоотическом очаге
1.1.	Представление специалистам государственной ветеринарной службы сведений о численности дикого кабана (далее также – животные) (с указанием числа погибших животных) за 30 дней до принятия решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина), а также сведений о реализации живых животных и продукции свиноводства в течение 30 дней до даты выявления заболевания. Выделение необходимого количества людей, транспорта, моющих и дезинфицирующих средств и других материальных ресурсов, необходимых для ликвидации эпизоотического очага	В течение 2 дней со дня вступления в силу настоящего указа	Председатель правления Орловской областной общественной организации охотников и рыболовов (далее – ОООООиР) Буданова Е. А.
1.2.	Обеспечение проведения мероприятий по обеззараживанию объектов в соответствии с пунктом 29 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очага африканской чумы свиней, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства	В течение 3 дней со дня вступления в силу настоящего указа, далее – на период карантина	Председатель правления ОООООиР Буданова Е. А.; начальник бюджетного учреждения Орловской области «Мценская районная станция по борьбе с болезнями животных» (далее –
	Российской Федерации от 31 мая 2016 года № 213 «Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очага африканской чумы свиней» (далее – Ветеринарные правила)		БУ ОО «Мценская райСББЖ») Чунаев В. М.
1.3.	Установление запрета: на посещение территории посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, специалистов государственной ветеринарной службы и привлеченного персонала для ликвидации эпизоотического очага; выезд и въезд транспорта, не задействованного в мероприятиях по ликвидации эпизоотического очага; все виды охоты, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; осуществление мероприятий по регулированию численности диких кабанов, связанных с отстрелом животных (за исключением живоотлова или иных бескровных методов добычи), в соответствии с законодательством Российской Федерации	На период карантина	Председатель правления ОООООиР Буданова Е. А.
1.4.	Организация смены одежды, обуви при выходе с территории эпизоотического	На период карантина	Председатель правления
	очага (входе на территорию эпизоотического очага); в случае отсутствия возможности смены одежды, обуви – обеспечение дезобработки одежды, обуви при выходе с территории эпизоотического очага; дезобработка любых транспортных средств при их выезде с территории эпизоотического очага		ОООООиР Буданова Е. А.
1.5.	Обеспечение организации ежедневного мониторинга охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания дикого кабана, в целях выявления несанкционированных захоронений погибших животных в природной среде, а также случаев падежа диких кабанов	На период карантина	Председатель правления ОООООиР Буданова Е. А.
1.6.	Организация на территории, прилегающей к эпизоотическому очагу, перепахивания проселочных дорог	В течение 3 дней со дня вступления в силу настоящего указа	Председатель правления ОООООиР Буданова Е. А.
2. Мероприятия, проводимые в первой угрожаемой зоне
2.1.	Уточнение сведений о количестве всех имеющихся свиней в хозяйствах всех форм собственности	До 19 декабря 2019 года	Собственники (владельцы) свиней; глава Спасско-Лутовиновского сельского поселения Мценского района Орловской области Болибкова М. В. (по согласованию); начальник БУ ОО «Мценская райСББЖ» Чунаев В. М.
2.2.	Письменное уведомление руководителей хозяйств всех форм собственности, предприятий и владельцев животных о запрете: вывоза живых свиней, свиноводческой	До 19 декабря 2019 года	Собственники (владельцы) свиней; глава Спасско-Лутовиновского сельского поселения
	продукции и сырья за пределы первой угрожаемой зоны; реализации свиней и продуктов, полученных от убоя свиней, за исключением реализации свиноводческой продукции промышленного изготовления; закупки свиней у населения, за исключением мероприятий по закупке свиней и продуктов убоя у населения, проводимых в рамках мероприятий по ликвидации эпизоотического очага под контролем специалистов государственной ветеринарной службы; заготовки на территории первой угрожаемой зоны и вывоза с этой территории мяса свиней, сырья и продуктов свиноводства, отходов свиноводства, оборудования и инвентаря, используемого при содержании свиней; проведения сельскохозяйственных ярмарок, выставок (аукционов) и других мероприятий, связанных с передвижением, перемещением и скоплением животных; пересылки, включая почтовые отправления, свиноводческой продукции непромышленного изготовления		Мценского района Орловской области Болибкова М. В. (по согласованию); начальник БУ ОО «Мценская райСББЖ» Чунаев В. М.
2.3.	Организация и проведение изъятия (отчуждения) животных. Изъятие свиней проводится под контролем специалистов государственной ветеринарной службы	До 25 декабря 2019 года	Начальник БУ ОО «Мценская райСББЖ» Чунаев В. М.; начальник бюджетного учреждения Орловской области «Орловский областной ветеринарный центр» (далее – БУОО «Орловский ОВЦ»)
			Гаврилов А. Н.; начальник Управления ветеринарии Орловской области Максимовский А. А.; глава Спасско-Лутовиновского сельского поселения Мценского района Орловской области Болибкова М. В. (по согласованию); начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (далее – УМВД России по Орловской области) Савенков Ю. Н. (по согласованию); собственники (владельцы) свиней
2.4.	Выделение специальной техники, дезинфекционного оборудования, горюче-смазочных материалов, дезинфицирующих и моющих средств, автотранспорта, других технических средств для проведения земляных, противопожарных и других работ, необходимого количества персонала и других материальных ресурсов, требуемых для проведения уничтожения изъятых (отчужденных) свиней	На период карантина	Глава Мценского района Грачев И. А. (по согласованию); глава Спасско-Лутовиновского сельского поселения Мценского района Орловской области Болибкова М. В. (по согласованию)
2.5.	Проведение убоя изъятых(отчужденных) свиней бескровным методом	До25 декабря 2019 года	Начальник БУ ОО «Мценская райСББЖ» Чунаев В. М.;
			начальник БУОО «Орловский ОВЦ» Гаврилов А. Н.
2.6.	Сжигание трупов убитых свиней на территории первой угрожаемой зоны на специально отведенных земельных участках под контролем специалистов государственной ветеринарной службы	До 28 декабря 2019 года	Глава Спасско-Лутовиновского сельского поселения Мценского района Орловской области Болибкова М. В. (по согласованию); начальник УМВД России по Орловской области Савенков Ю. Н. (по согласованию); начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Орловской области Новиков А. А. (далее – Главное управление МЧС России по Орловской области) (по согласованию); начальник БУ ОО «Мценская райСББЖ» Чунаев В. М.
2.7.	Организация работы круглосуточных контрольных пунктов на дорогах, ведущих из эпизоотического очага к внешним границам первой	До 18 декабря 2019 года	Глава Мценского района Грачев И. А. (по согласованию); глава Спасско-Лутовиновского
	угрожаемой зоны, оборудованных будками для дежурных, расходными материалами, и работ по снабжению электроэнергией указанных пунктов		сельского поселения Мценского района Орловской области Болибкова М. В. (по согласованию)
2.8.	Организация дежурства ветеринарных специалистов для проведения дезинфекции автотранспорта, выходящего из первой угрожаемой зоны, на круглосуточных контрольных пунктах	До 18 декабря 2019 года	Начальник БУ ОО «Мценская райСББЖ» Чунаев В. М.
2.9.	Организация дежурства сотрудников УМВД России по Орловской области на круглосуточных контрольных пунктах	До 18 декабря 2019 года	Начальник УМВД России по Орловской области) Савенков Ю. Н. (по согласованию)
2.10.	Организация установки и содержания на дорогах, ведущих из эпизоотического очага первой угрожаемой зоны, соответствующих технических средств организации дорожного движения и указателей «Карантин», «Опасность», «Контроль», «Въезд запрещен», «Стоянка запрещена», «Остановка запрещена»	До 18 декабря 2019 года	Начальник казенного учреждения Орловской области «Орелгосзаказчик» Волков С. С.
2.11.	Установление запрета: на вывоз живых свиней, свиноводческой продукции и сырья за пределы первой угрожаемой зоны; реализацию свиней и продуктов, полученных от убоя свиней, за исключением реализации свиноводческой продукции промышленного изготовления; закупку свиней у населения, за исключением мероприятий по закупке свиней у населения, проводимых в рамках мероприятий по ликвидации эпизоотического очага под контролем специалистов государственной ветеринарной службы; заготовку на территории первой	На период карантина	Глава Мценского района Грачев И. А. (по согласованию); глава Спасско-Лутовиновского сельского поселения Мценского района Орловской области Болибкова М. В. (по согласованию); начальник УМВД России по Орловской области Савенков Ю. Н. (по согласованию); Начальник Управления ветеринарии
	угрожаемой зоны и вывоз с этой территории мяса свиней, сырья и продуктов свиноводства, отходов свиноводства, оборудования и инвентаря, используемого при содержании свиней; проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок (аукционов) и других мероприятий, связанных с передвижением, перемещением и скоплением животных; пересылку, включая почтовые отправления, свиноводческой продукции непромышленного изготовления		Орловской области Максимовский А. А.; руководитель Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям Черный Е. С. (по согласованию); начальник БУ ОО «Мценская райСББЖ» Чунаев В. М.
2.12.	Организация мероприятий по снижению численности диких кабанов до показателя плотности популяции 0,25 особи на 1000 га. Отбор и доставка биоматериала в объеме 100 % с целью проведения лабораторного мониторинга для выявления возможной циркуляции вируса АЧС от добытых и обнаруженных павших особей диких кабанов	На период карантина	Начальник управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области Алёхин Е. Е.; председатель правления ОООООиР Буданова Е. А. (по согласованию); начальник БУ ОО «Мценская райСББЖ» Чунаев В. М.
2.13.	Определение места для сжигания трупов и организация уничтожения добытых диких кабанов методом сжигания	На период карантина	Глава Спасско-Лутовиновского сельского поселения Мценского района Орловской области Болибкова М. В. (по согласованию); председатель правления
			ОООООиР Буданова Е. А. (по согласованию); начальник Главного управления МЧС России по Орловской области Новиков А. А. (по согласованию)
3. Мероприятия, проводимые во второй угрожаемой зоне
3.1.	Обеспечение наблюдения за клиническим состоянием животных (с отбором проб от всех подозреваемых в заболевании животных и их лабораторным исследованием на АЧС) с целью выявления циркуляции вируса АЧС	На период карантина	Собственники (владельцы) свиней; глава Мценского района Грачев И. А. (по согласованию); глава Спасско-Лутовиновского сельского поселения Мценского района Орловской области Болибкова М. В. (по согласованию); глава Подберезовского сельского поселения Мценского района Орловской области Макашов С. С. (по согласованию); глава Черемошенского сельского поселения Мценского района Орловской области Тимошенко О. Е. (по согласованию); глава города Мценска Беляев А. Н. (по согласованию); начальник БУ ОО «Мценская райСББЖ» Чунаев В. М.;
			начальник БУ ОО «Мценская горСББЖ» Кривобрюхов А. А.
3.2.	Установление запрета: на реализацию свиней и продуктов, полученных от убоя свиней, за исключением реализации продуктов животноводства промышленного изготовления; проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок (аукционов) и других мероприятий, связанных с передвижением, перемещением и скоплением свиней; закупку свиней у населения; выгульное содержание свиней, в том числе содержание свиней под навесами; вывоз живых свиней, свиноводческой продукции и сырья, не прошедшей промышленной тепловой обработки при температуре выше 70°С, обеспечивающей ее обеззараживание, кроме организаций, отнесенных к III компартменту и исключенных из второй угрожаемой зоны в абзаце втором второго пункта настоящего указа; пересылку, включая почтовые отправления, свиноводческой продукции непромышленного изготовления. В хозяйствах второй угрожаемой зоны физические и юридические лица – собственники (владельцы) свиней обеспечивают их содержание, исключающее контакт между свиньями и дикими кабанами	На период карантина	Глава Спасско-Лутовиновского сельского поселения Мценского района Орловской области Болибкова М. В. (по согласованию); глава Подберезовского сельского поселения Мценского района Орловской области Макашов С. С. (по согласованию); глава Черемошенского сельского поселения Мценского района Орловской области Тимошенко О. Е. (по согласованию); глава города Мценска Беляев А. Н. (по согласованию); начальник БУ ОО «Мценская райСББЖ» Чунаев В. М.; начальник БУ ОО «Мценская горСББЖ» Кривобрюхов А. А. собственники (владельцы) свиней; директор Управления Федеральной почтовой связи Орловской области – филиала ФГУП
			«Почта России» Кравцов И. П. (по согласованию)
3.3.	Организация мероприятий по снижению численности диких кабанов до показателя плотности популяции 0,25 особи на 1000 га. Отбор и доставка биоматериала в объеме 100 % с целью проведения лабораторного мониторинга для выявления возможной циркуляции вируса АЧС от добытых и обнаруженных павших особей диких кабанов	На период карантина	Начальник управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области Алёхин Е. Е.; председатель правления ОООООиР Буданова Е. А. (по согласованию)
3.4.	Проведение во второй угрожаемой зоне выборочных скрининговых диагностических лабораторных исследования с целью подтверждения отсутствия в пробах биологического (патологического) материала и сывороток крови свиней возбудителя АЧС, или его генетического материала, или антител к нему в соответствии с пунктом 39 Ветеринарных правил	В сроки, указанные в пункте 39 Ветеринар-ных правил	Начальник БУ ОО «Мценская райСББЖ» Чунаев В. М.; начальник БУ ОО «Мценская горСББЖ» Кривобрюхов А. А.; начальник управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области Алёхин Е. Е.; председатель правления ОООООиР Буданова Е. А. (по согласованию)