Указ Губернатора Орловской области от 17.12.2019 № 648

Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) по африканской чуме свиней на отдельных территориях Орловской области

Губернатор

ГУБЕРНАТОРОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

Утратил силу - Указ Губернатора Орловской области

от 03.04.2020г. № 154

17 декабря 2019 г. № 648

г. Орёл

Об установлении ограничительных

мероприятий (карантина) поафриканской чуме

свиней на отдельных территориях

Орловской области

В соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» и приказом Министерствасельского хозяйства Российской Федерации от 31 мая 2016 года № 213 «Обутверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических,диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отменыкарантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения иликвидацию очагов африканской чумы свиней», на основании представленияначальника бюджетного учреждения Орловской области «Новодеревеньковскаярайонная станция по борьбе с болезнями животных» Глотова А. Г. от 16 декабря2019 года № И-078 и представления начальника Управления ветеринарии Орловскойобласти Максимовского А. А. от 16 декабря 2019 года № Э-7886 постановляю:

1. Считать территорию земельногоучастка площадью 6 кв. м, с координатами N 53°20„01Э, Е37°35„31Э, расположенного на территории охотничьих угодий Орловской областнойобщественной организации охотников и рыболовов вблизи села Паньково натерритории Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского районаОрловской области, эпизоотическим очагом африканской чумы свиней.

2.Установить:

территориив пределах административных границ села Паньково Паньковского сельскогопоселения, деревень Новолутовиново, Дубровка, Котовка, Плоское Судбищенскогосельского поселения, деревни Михайловка Старогольского сельского поселенияНоводеревеньковского района Орловской области, непосредственно прилегающие кэпизоотическому очагу в радиусе 5 километров от границ эпизоотического очага,первой угрожаемой зоной;

территориив пределах административных границ Паньковского, Старогольского, Судбищенского,Суровского сельских поселений Новодеревеньковского района Орловской области, кроме территорий, указанных в абзацевтором настоящего пункта, второй угрожаемой зоной.

3.Установить ограничительные мероприятия, запретив на период действия карантина вэпизоотическом очаге африканской чумы свиней, указанном в пункте 1 настоящегоуказа:

1) посещениетерритории посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные(технологические) операции, в том числе специалистов государственнойветеринарной службы и привлеченного персонала для ликвидации эпизоотическогоочага африканской чумы свиней;

2) въезд ивыезд транспорта, не задействованного в мероприятиях по ликвидацииэпизоотического очага африканской чумы свиней, на территорию (с территории)эпизоотического очага африканской чумы свиней;

3) иныемероприятия по заготовке дикого кабана на мясо, для изготовления чучел, на иныецели;

4)осуществление мероприятий по регулированию численности диких кабанов, связанныхс отстрелом животных (за исключением живоотлова или иных бескровных методовдобычи), в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) посещениепосторонними лицами зараженных и подозреваемых в заражении территорий,заготовку кормов и подстилочного материала для сельскохозяйственных животных.

Установитьограничительные мероприятия, запретив на период действия карантина в первойугрожаемой зоне, указанной в пункте 2 настоящего указа:

1) вывозживых свиней, свиноводческой продукции и сырья за пределы первой угрожаемойзоны;

2)реализацию свиней и продуктов, полученных от убоя свиней, за исключениемреализации свиноводческой продукции промышленного изготовления;

3) закупкусвиней у населения, за исключением мероприятий по закупке свиней у населения,проводимых в рамках мероприятий по ликвидации эпизоотического очага подконтролем специалистов государственной ветеринарной службы;

4) заготовкуна территории первой угрожаемой зоны и вывоз из нее мяса свиней, сырья и продуктов свиноводства, отходовсвиноводства, оборудования и инвентаря, используемого при содержаниисвиней;

5)проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок (аукционов) и других мероприятий, связанных с передвижением,перемещением и скоплением животных;

6)пересылку, включая почтовые отправления, свиноводческой продукциинепромышленного изготовления.

Установитьограничительные мероприятия, запретив на период действия карантина во второйугрожаемой зоне, указанной в пункте 2 настоящего указа:

1) реализацию свиней и продуктов, полученных отубоя свиней, за исключением реализации продуктов животноводствапромышленного изготовления;

2)проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок (аукционов) и другихмероприятий, связанных с передвижением, перемещением и скоплением свиней;

3) закупкусвиней у населения;

4) выгульноесодержание свиней, в том числе содержание свиней под навесами. В хозяйствахвторой угрожаемой зоны физические и юридические лица – собственники (владельцы)свиней обеспечивают их содержание, исключающее контакт между свиньями и дикимикабанами;

5)пересылку, включая почтовые отправления, свиноводческой продукциинепромышленного изготовления;

6) вывоз живых свиней, свиноводческой продукции исырья, не прошедших промышленнуютепловую обработку при температуре выше 70° C, обеспечивающуюих обеззараживание.

4. Утвердитьприлагаемый план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага африканскойчумы свиней и предотвращению распространения возбудителя болезни на отдельныхтерриториях Орловской области.

5.Управлению ветеринарии Орловской области произвести необходимые расчеты иподготовить проекты распоряжений Правительства Орловской области о выделенииденежных средств из резервного фонда Правительства Орловской области вследующих целях:

дляфинансирования затрат на организацию работ по ликвидации африканской чумысвиней, в том числе на содержание круглосуточных контрольных пунктов;

длявозмещения ущерба, понесенного гражданами в результате отчуждения животных, всоответствии с постановлением Правительства Орловской области от 23 августа2011 года № 283 «Об утверждении Порядка организации и проведения отчужденияживотных и изъятия продуктов животноводства в целях предотвращениявозникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных и Порядкарасходования средств областного бюджета на возмещение ущерба, понесенногогражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных и изъятияпродуктов животноводства».

6. Рекомендовать главе администрацииНоводеревеньковского района Медведеву С. Н. установить для органов управления исил Новодеревеньковского районного звена Орловской областной территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций режим функционирования повышенной готовности на периодкарантина.

7. Настоящийуказ вступает в силу со дня его подписания и действует до отмены карантина впорядке, установленном пунктом 37 Ветеринарных правил.

8. Контрольза исполнением указа возложить на заместителя Председателя ПравительстваОрловской области по развитию агропромышленного комплекса Бутусова Д. В.

Исполняющийобязанности

Губернатора Орловской области В. И. Нордстрем

Приложение

к указу

Губернатора Орловской области

от 17 декабря 2019 г. № 648

ПЛАН

мероприятийпо ликвидации эпизоотического очага африканской чумы свиней и предотвращениюраспространения возбудителя болезни на отдельных территориях Орловской области

№	Наименования мероприятий	Срок исполнения	Ответственные за исполнение
1	2	3	4
1. Мероприятия по ликвидации африканской чумы свиней (далее также – АЧС) в эпизоотическом очаге
1.1.	Представление специалистам государственной ветеринарной службы сведений о численности дикого кабана (далее также – животные) (с указанием числа погибших животных) за 30 дней до принятия решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина), а также сведений о реализации живых животных и продукции свиноводства в течение 30 дней до даты выявления заболевания. Выделение необходимого количества людей, транспорта, моющих и дезинфицирующих средств и других материальных ресурсов, необходимых для ликвидации эпизоотического очага	В течение 2 дней со дня вступления в силу настоящего указа	Председатель правления Орловской областной общественной организации охотников и рыболовов (далее – ОООООиР) Буданова Е. А.
1.2.	Обеспечение проведения мероприятий по обеззараживанию объектов в соответствии с пунктом 29 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения	В течение 3 дней со дня вступления в силу настоящего указа, далее – на период карантина	Председатель правления ОООООиР Буданова Е. А.; начальник бюджетного учреждения Орловской области «Новодеревеньковская районная станция по борьбе с болезнями
	и ликвидацию очага африканской чумы свиней, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31 мая 2016 года № 213 «Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очага африканской чумы свиней» (далее – Ветеринарные правила)		животных» (далее – БУ ОО «Новодеревеньковская райСББЖ») Глотов А. Г.
1.3.	Установление запрета: на посещение территории посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, специалистов государственной ветеринарной службы и привлеченного персонала для ликвидации эпизоотического очага; выезд и въезд транспорта, не задействованного в мероприятиях по ликвидации эпизоотического очага; все виды охоты, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; осуществление мероприятий по регулированию численности диких кабанов, связанных	На период карантина	Председатель правления ОООООиР Буданова Е. А.
	с отстрелом животных (за исключением живоотлова или иных бескровных методов добычи), в соответствии с законодательством Российской Федерации
1.4.	Организация смены одежды, обуви при выходе с территории эпизоотического очага (входе на территорию эпизоотического очага); в случае отсутствия возможности смены одежды, обуви – обеспечение дезобработки одежды, обуви при выходе с территории эпизоотического очага; дезобработка любых транспортных средств при их выезде с территории эпизоотического очага	На период карантина	Председатель правления ОООООиР Буданова Е. А.
1.5.	Обеспечение организации ежедневного мониторинга охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания дикого кабана, в целях выявления несанкционированных захоронений погибших животных в природной среде, а также случаев падежа диких кабанов	На период карантина	Председатель правления ОООООиР Буданова Е. А.
1.6.	Организация на территории, прилегающей к эпизоотическому очагу, перепахивания проселочных дорог	В течение 3 дней со дня вступления в силу настоящего указа	Председатель правления ОООООиР Буданова Е. А.
2. Мероприятия, проводимые в первой угрожаемой зоне
2.1.	Уточнение сведений о количестве всех имеющихся свиней в хозяйствах всех форм собственности	До 19 декабря 2019 года	Собственники (владельцы) свиней; глава администрации Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области
			Хованская Н. В. (по согласованию); глава Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Николаева Е. П. (по согласованию); глава Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Папонова С. М. (по согласованию); начальник БУ ОО «Новодеревеньковская райСББЖ» Глотов А. Г.
2.2.	Письменное уведомление руководителей хозяйств всех форм собственности, предприятий и владельцев животных о запрете: вывоза живых свиней, свиноводческой продукции и сырья за пределы первой угрожаемой зоны; реализации свиней и продуктов, полученных от убоя свиней, за исключением реализации свиноводческой продукции промышленного изготовления; закупки свиней у населения, за исключением мероприятий по закупке свиней и продуктов убоя у населения, проводимых в рамках мероприятий по ликвидации эпизоотического очага под контролем специалистов государственной ветеринарной службы; заготовки на территории первой угрожаемой зоны и вывоза с этой	До 19 декабря 2019 года	Собственники (владельцы) свиней; глава администрации Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Хованская Н. В. (по согласованию); глава Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Николаева Е. П. (по согласованию); глава Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Папонова С. М. (по согласованию);
	территории мяса свиней, сырья и продуктов свиноводства, отходов свиноводства, оборудования и инвентаря, используемого при содержании свиней; проведения сельскохозяйственных ярмарок, выставок (аукционов) и других мероприятий, связанных с передвижением, перемещением и скоплением животных; пересылки, включая почтовые отправления, свиноводческой продукции непромышленного изготовления		начальник БУ ОО Новодеревеньковская райСББЖ» Глотов А. Г.
2.3.	Организация и проведение изъятия (отчуждения) животных. Изъятие свиней проводится под контролем специалистов государственной ветеринарной службы	До 26 декабря 2019 года	Глава администрации Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Хованская Н. В. (по согласованию); глава Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Николаева Е. П. (по согласованию); глава Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Папонова С. М. (по согласованию); начальник БУ ОО Новодеревеньковская райСББЖ» Глотов А. Г.; начальник бюджетного учреждения Орловской области «Орловский
			областной ветеринарный центр» (далее – БУОО «Орловский ОВЦ») Гаврилов А. Н.; начальник Управления ветеринарии Орловской области Максимовский А. А.; начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (далее – УМВД России по Орловской области) Савенков Ю. Н. (по согласованию); собственники (владельцы) свиней
2.4.	Выделение специальной техники, дезинфекционного оборудования, горюче-смазочных материалов, дезинфицирующих и моющих средств, автотранспорта, других технических средств для проведения земляных, противопожарных и других работ, необходимого количества персонала и других материальных ресурсов, требуемых для проведения уничтожения изъятых (отчужденных) свиней	На период карантина	Глава Новодеревеньковского района Медведев С. Н. (по согласованию); глава администрации Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Хованская Н. В. (по согласованию); глава Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Николаева Е. П. (по согласованию); глава Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области
			Папонова С. М. (по согласованию)
2.5.	Проведение убоя изъятых (отчужденных) свиней бескровным методом	До 26 декабря 2019 года	Начальник БУ ОО Новодеревеньковская райСББЖ» Глотов А. Г.; начальник БУОО «Орловский ОВЦ» Гаврилов А. Н.
2.6.	Сжигание трупов убитых свиней на территории первой угрожаемой зоны на специально отведенных земельных участках под контролем специалистов государственной ветеринарной службы	До 30 декабря 2019 года	Глава Новодеревеньковского района Медведев С. Н. (по согласованию); глава администрации Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Хованская Н. В. (по согласованию); глава Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Николаева Е. П. (по согласованию); глава Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Папонова С. М. (по согласованию); начальник УМВД России по Орловской области Савенков Ю. Н. (по согласованию); начальник Главного управления Министерства Российской Федерации
			по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Орловской области Новиков А. А. (далее – Главное управление МЧС России по Орловской области) (по согласованию); начальник БУ ОО «Новодеревеньковская райСББЖ» Глотов А. Г.
2.7.	Организация работы круглосуточных контрольных пунктов на дорогах, ведущих из эпизоотического очага к внешним границам первой угрожаемой зоны, оборудованных будками для дежурных, расходными материалами, и работ по снабжению электроэнергией указанных пунктов	До 18 декабря 2019 года	Глава Новодеревеньковского района Медведев С. Н. (по согласованию); глава администрации Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Хованская Н. В. (по согласованию); глава Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Николаева Е. П. (по согласованию); глава Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Папонова С. М. (по согласованию)
2.8.	Организация дежурства ветеринарных специалистов для проведения дезинфекции автотранспорта, выходящего из первой угрожаемой зоны, на круглосуточных контрольных пунктах	До 18 декабря 2019 года	Начальник БУ ОО «Новодеревеньковская райСББЖ» Глотов А. Г.
2.9.	Организация дежурства сотрудников УМВД России по Орловской области на круглосуточных контрольных пунктах	До 18 декабря 2019 года	Начальник УМВД России по Орловской области) Савенков Ю. Н. (по согласованию)
2.10.	Организация установки и содержания на дорогах, ведущих из эпизоотического очага первой угрожаемой зоны, соответствующих технических средств организации дорожного движения и указателей «Карантин», «Опасность», «Контроль», «Въезд запрещен», «Стоянка запрещена», «Остановка запрещена»	До 18 декабря 2019 года	Начальник казенного учреждения Орловской области «Орелгосзаказчик» Волков С. С.
2.11.	Установление запрета: на вывоз живых свиней, свиноводческой продукции и сырья за пределы первой угрожаемой зоны; реализацию свиней и продуктов, полученных от убоя свиней, за исключением реализации свиноводческой продукции промышленного изготовления; закупку свиней у населения, за исключением мероприятий по закупке свиней у населения, проводимых в рамках мероприятий по ликвидации эпизоотических очагов и (или) инфицированного объекта под контролем специалистов государственной ветеринарной службы; заготовку на территории первой угрожаемой зоны и вывоз с этой	На период карантина	Глава Новодеревеньковского района Медведев С. Н. (по согласованию); глава администрации Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Хованская Н. В. (по согласованию); глава Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Николаева Е. П. (по согласованию); глава Судбищенского сельского поселения
	территории мяса свиней, сырья и продуктов свиноводства, отходов свиноводства, оборудования и инвентаря, используемого при содержании свиней; проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок (аукционов) и других мероприятий, связанных с передвижением, перемещением и скоплением животных; пересылку, включая почтовые отправления, свиноводческой продукции непромышленного изготовления		Новодеревеньковского района Орловской области Папонова С. М. (по согласованию); начальник УМВД России по Орловской области Савенков Ю. Н. (по согласованию); Управление ветеринарии Орловской области; руководитель Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям Черный Е. С. (по согласованию); начальник БУ ОО «Новодеревеньковская райСББЖ» Глотов А. Г.; директор Управления Федеральной почтовой связи Орловской области – филиала ФГУП «Почта России» Кравцов И. П. (по согласованию)
2.12.	Организация мероприятий по снижению численности диких кабанов до показателя плотности популяции 0,25 особи на 1000 га. Отбор и доставка биоматериала в объеме 100 % с целью проведения лабораторного мониторинга для выявления возможной циркуляции вируса АЧС от добытых и обнаруженных павших особей диких кабанов	На период карантина	Начальник управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области Алёхин Е. Е.; председатель правления ОООООиР Буданова Е. А.
			(по согласованию); начальник БУ ОО «Новодеревеньковская райСББЖ» Глотов А. Г.
2.13.	Определение места для сжигания трупов и организация уничтожения добытых диких кабанов методом сжигания	На период карантина	Глава Новодеревеньковского района Медведев С. Н. (по согласованию); глава администрации Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Хованская Н. В. (по согласованию); глава Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Николаева Е. П. (по согласованию); глава Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Папонова С. М. (по согласованию); председатель правления ОООООиР Буданова Е. А. (по согласованию); начальник Главного управления МЧС России по Орловской области Новиков А. А. (по согласованию)
3. Мероприятия, проводимые во второй угрожаемой зоне
3.1.	Обеспечение наблюдения за клиническим состоянием животных (с отбором проб от всех	На период карантина	Собственники (владельцы) свиней; глава
	подозреваемых в заболевании животных и их лабораторным исследованием на АЧС) с целью выявления циркуляции вируса АЧС		Новодеревеньковского района Медведев С. Н. (по согласованию); глава администрации Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Хованская Н. В. (по согласованию); глава Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Николаева Е. П. (по согласованию); глава Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Папонова С. М. (по согласованию); глава Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Поляков В. В. (по согласованию); начальник БУ ОО «Новодеревеньковская райСББЖ» Глотов А. Г.
3.2.	Установление запрета: на реализацию свиней и продуктов, полученных от убоя свиней, за исключением реализации продуктов животноводства промышленного изготовления; проведение сельскохозяйственных	На период карантина	Собственники (владельцы) свиней; глава администрации Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области
	ярмарок, выставок (аукционов) и других мероприятий, связанных с передвижением, перемещением и скоплением свиней; закупку свиней у населения; выгульное содержание свиней, в том числе содержание свиней под навесами; вывоз живых свиней, свиноводческой продукции и сырья, не прошедших промышленную тепловую обработку при температуре выше 70°C, обеспечивающую их обеззараживание, из хозяйств, расположенных в пределах второй угрожаемой зоны; пересылку, включая почтовые отправления, свиноводческой продукции непромышленного изготовления. В хозяйствах второй угрожаемой зоны физические и юридические лица – собственники (владельцы) свиней обеспечивают их содержание, исключающее контакт между свиньями и дикими кабанами		Хованская Н. В. (по согласованию); глава Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Николаева Е. П. (по согласованию); глава Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Папонова С. М. (по согласованию); глава Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Поляков В. В. (по согласованию); начальник БУ ОО «Новодеревеньковская райСББЖ» Глотов А. Г.; директор Управления Федеральной почтовой связи Орловской области – филиала ФГУП «Почта России» Кравцов И. П. (по согласованию)
3.3.	Организация мероприятий по снижению численности диких кабанов до показателя плотности популяции 0,25 особи на 1000 га. Отбор и доставка биоматериала в объеме 100 % с целью проведения лабораторного мониторинга для выявления возможной циркуляции вируса АЧС от добытых и обнаруженных	На период карантина	Начальник управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области Алёхин Е. Е.; председатель
	павших особей диких кабанов		правления ОООООиР Буданова Е. А. (по согласованию)
3.4.	Проведение во второй угрожаемой зоне выборочных скрининговых диагностических лабораторных исследования с целью подтверждения отсутствия в пробах биологического (патологического) материала и сывороток крови свиней возбудителя АЧС, или его генетического материала, или антител к нему в соответствии с пунктом 39 Ветеринарных правил	В сроки, указанные в пункте 39 Ветеринар-ных правил	Начальник БУ ОО «Новодеревеньковская райСББЖ» Глотов А. Г.; начальник управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области Алёхин Е. Е.; председатель правления ОООООиР Буданова Е. А. (по согласованию)