Постановление Правительства Орловской области от 23.12.2019 № 710

О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 9 сентября 2019 года № 508 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 декабря 2019 г. № 710

г. Орёл

О внесении изменений в постановление

ПравительстваОрловской области от 9 сентября 2019 года

№ 508 «Об утверждениигосударственной программы Орловской

области «Развитие предпринимательстваи деловой активности

в Орловской области»

В целях уточненияобъемов финансирования государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловойактивности в Орловской области», утвержденной постановлением ПравительстваОрловской области от 9 сентября 2019 года № 508 « Об утверждении государственной программыОрловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности вОрловской области», Правительство Орловской области постановляет:

1. Внести в приложение к постановлениюПравительства Орловской области от 9сентября 2019 года № 508 «Об утверждении государственной программыОрловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности вОрловской области» следующие изменения:

1) паспорт государственной программы Орловской области «Развитиепредпринимательства и деловой активности в Орловской области» (далее –государственная программа) изложитьв новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

2) паспорт подпрограммы «Развитие инвестиционной деятельности в Орловскойобласти» государственной программы изложитьв новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

3) строку « Объемы бюджетных ассигнований на реализациюподпрограммы 2» паспорта подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднегопредпринимательства в Орловской области» государственной программы изложить вновой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

4) разделы I и II государственнойпрограммы изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящемупостановлению;

5) приложение 1 к государственной программеизложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;

6) приложение 2 к государственной программеизложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;

7) приложение 4 к государственной программеизложить в новой редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению;

8) приложение 5 к государственной программеизложить в новой редакции согласно приложению 8 к настоящему постановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области попланированию, экономике и финансам Тарасова В. А.

Председатель Правительства

Орловской области А. Е. Клычков

Приложение 1

к постановлению

Правительства Орловскойобласти

от 23 декабря 2019 г. № 710

Паспорт

государственнойпрограммы Орловской области

«Развитиепредпринимательства и деловой активности

в Орловской области»

Наименование государственной программы

«Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области» (далее также – государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Соисполнители государственной программы

–

Участники государственной программы

Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области;

Департамент информационных технологий Орловской области

Подпрограммы

(в том числе ведомственные целевые программы)

1) подпрограмма «Развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области»;

2) подпрограмма «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области»

Цель государственной программы

Создание условий для устойчивого поступательного развития предпринимательства, деловой активности, инвестиционной и проектной деятельности как основы для повышения уровня жизни населения Орловской области

Задачи государственной программы

1) развитие инвестиционной и проектной деятельности на территории Орловской области;

2) создание благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего предпринимательства (далее также – МСП) в Орловской области

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

1) количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Орел»;

2) количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области;

3) количество сопровождаемых проектов;

4) количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку;

5) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (далее также – ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку

Этапы и сроки реализации государственной программы

Реализация в один этап, 2020–2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, – 2 323 080,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 – 225 876,0 тыс. рублей;

2021 – 509 542,5 тыс. рублей;

2022 – 782 989,6 тыс. рублей;

2023 – 527 838,2 тыс. рублей;

2024 – 171 368,8 тыс. рублей;

2025 – 105 464,9 тыс. рублей

из них:

средства федерального бюджета – 672 730,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 – 100 550,4 тыс. рублей;

2021 – 55 903,6 тыс. рублей;

2022 – 330 021,8 тыс. рублей;

2023 – 118 350,9 тыс. рублей;

2024 – 67 903,9 тыс. рублей;

2025 – 0,00 тыс. рублей,

средства областного бюджета – 1 212 349,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 – 57 325,6 тыс. рублей;

2021 – 385 638,9 тыс. рублей;

2022 – 382 967,8 тыс. рублей;

2023 – 335 487,3 тыс. рублей;

2024 – 25 464,9 тыс. рублей;

2025 – 25 464,9 тыс. рублей,

внебюджетные источники – 438 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 – 68 000,0 тыс. рублей;

2021 – 68 000,0 тыс. рублей;

2022 – 70 000,0 тыс. рублей;

2023 – 74 000,0 тыс. рублей;

2024 – 78 000,0 тыс. рублей;

2025 – 80 000,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

За период 2020–2025 годов:

1) привлечение 16 резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Орел»;

2) участие в 12 мероприятиях, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области;

3) сопровождение не менее 50 проектов ежегодно;

4) оказание 16 877 субъектам МСП государственной поддержки;

5) создание 2542 новых рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП)

Приложение 2

к постановлению

Правительства Орловскойобласти

от 23 декабря 2019 г. № 710

Паспорт

подпрограммы «Развитие инвестиционной и проектнойдеятельности в Орловской области» государственной программы Орловской области«Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

«Развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области» (далее – подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель подпрограммы 1 (соисполнитель государственной программы)

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Участники подпрограммы 1

Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы 1

Не предусмотрены

Цель подпрограммы 1

Развитие инвестиционной и проектной деятельности на территории Орловской области

Задачи подпрограммы 1

1) формирование и актуализация стратегических документов об инвестиционной деятельности Орловской области;

2) содействие созданию инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов;

3) создание позитивного инвестиционного имиджа Орловской области;

4) содействие развитию приоритетных направлений инвестиционной деятельности;

5) участие в обучающих программах и семинарах специалистов, отвечающих за развитие инвестиционной и проектной деятельности Орловской области;

6) обеспечение реализации проектной деятельности в Орловской области

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1

1) количество принятых нормативных правовых актов Орловской области;

2) количество площадок, предоставленных в аренду без торгов для создания индустриальных (промышленных) и агропромышленных парков;

3) количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Орел»;

4) количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области;

5) количество обновлений разделов специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области;

6) количество переводов на иностранные языки разделов инвестиционного портала Орловской области;

7) количество презентаций ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области;

8) количество предоставленных субсидий юридическим лицам на обеспечение производственных площадок объектами инфраструктуры;

9) количество обучающих программ, освоенных специалистами, отвечающими за развитие инвестиционной и проектной деятельности

Орловской области;

10) количество обновлений информационной системы сопровождения проектной деятельности в Орловской области;

11) организация и проведение конкурса по проектной деятельности «Лучший проект года»;

12) сопровождение реализации проектов

Этапы и сроки реализации подпрограммы 1

Один этап, 2020–2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1

Всего по подпрограмме 1 – 1 174 246,2 тыс. рублей,

из них:

областной бюджет – 1 174 246,2 тыс. рублей,

в том числе по годам реализации:

2020 – 51 947,4 тыс. рублей;

2021 – 380 112,0 тыс. рублей;

2022 – 370 192,2 тыс. рублей;

2023 – 330 679,8 тыс. рублей;

2024 – 20 657,4 тыс. рублей;

2025 – 20 657,4 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1

За период 2020–2025 годов:

1) количество принятых нормативных правовых актов Орловской области – 6 единиц;

2) количество площадок, предоставленных в аренду без торгов для создания индустриальных (промышленных) и агропромышленных парков, – 6 единиц;

3) количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Орел» – 16 единиц;

4) количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области, – 12 единиц;

5) количество обновлений разделов специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области – 72 раза;

6) количество переводов на иностранные языки разделов инвестиционного портала Орловской области – 12 раз;

7) количество презентаций ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области – 6 раз;

8) количество предоставленных субсидий юридическим лицам на обеспечение производственных площадок объектами инфраструктуры – 6 единиц;

Орловской области, – 12 единиц;

10) количество обновлений информационной системы сопровождения проектной деятельности в Орловской –
6 раз;

11) организация и проведение конкурса по проектной деятельности «Лучший проект года» – 6 раз;

12) сопровождение реализации проектов – 300 единиц

Приложение 3

к постановлению

Правительства Орловскойобласти

от 23 декабря 2019 г. № 710

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2

Всего по подпрограмме 2 – 1 148 833,8 тыс. рублей,

из них:

федеральный бюджет – 672 730,6 тыс. рублей;

областной бюджет – 38 103,2 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 438 000,0 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2020 – 173 928,6 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 100 550,4 тыс. рублей;

областной бюджет – 5378,2 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 68 000,0 тыс. рублей;

2021 – 129 430,5 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 55 903,6 тыс. рублей;

областной бюджет – 5526,9 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 68 000,0 тыс. рублей;

2022 – 412 797,4 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 330 021,8 тыс. рублей;

областной бюджет – 12 775,6 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 70 000,0 тыс. рублей;

2023 – 197 158,4 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 118 350,9 тыс. рублей;

областной бюджет – 4807,5 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 74 000,0 тыс. рублей;

2024 – 150 711,4 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 67 903,9 тыс. рублей;

областной бюджет – 4807,5 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 78 000,0 тыс. рублей;

2025 – 4807,5 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 0,0 тыс. рублей;

областной бюджет – 4807,5 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 80 000,0 тыс. рублей

Приложение 4

к постановлению

Правительства Орловской области

от 23 декабря 2019 г. № 710

I. Приоритеты и целигосударственной политики в сфере реализации государственной программы

В целях реализации системного стратегического подхода к государственномууправлению Правительством Орловской области разработана Стратегия социально-экономического развития Орловскойобласти до 2035 года, утвержденная постановлением Орловского областного Советанародных депутатов от 21 декабря 2018 года № 31/823-ОС (далее – Стратегия), определившая основные приоритеты инаправления развития региона на долгосрочную перспективу. Согласно Стратегиидля с оздания условий долгосрочного эффективного экономическогоразвития необходимы:

оптимизация структуры экономики региона;

создание условий для интенсивного ростаэффективных секторов экономики;

создание благоприятного предпринимательского климата .

Исходя из представленных выше направленийцелями государственной политики в рамках реализации государственной программыявляются :

создание благоприятного инвестиционного климата, условий для развитияинвестиционной и проектной деятельности;

создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведениябизнеса.

Наосновании обозначенных в Стратегии проблем развития инвестиционной деятельности, а именно: необходимостьпреодоления конкурентного отставания в борьбе за привлечение инвестиционныхресурсов с ведущими регионами страны, имеющимив распоряжении значительные финансовые и материальные резервы, инфраструктурныеограничения, препятствующие созданию высокотехнологичных энергоемкихпроизводственных мощностей с высокой производительностью труда, недостаточностьрегиональных институтов развития, интегрированных в федеральный и международныйинвестиционные процессы, низкаяликвидность основных фондов большинства предприятий и как следствие невозможность активногоиспользования инвестиционных механизмов, таких как долгосрочное кредитование,лизинг (финансовая аренда), низкаяинвестиционная и эмиссионная активность предприятий, основным приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1является создание на территории Орловской области благоприятногоинвестиционного климата, условий для развития инвестиционной и проектнойдеятельности на основе формирования и совершенствования механизмов ееподдержки.

На основании обозначенных в Стратегии основныхфакторов, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства врегионе, а именно: ограниченный доступ к недвижимому имуществу, трудности впродвижении товаров и услуг, поиске клиентов, установлении связей споставщиками и потребителями, ограниченные возможности в организации сбытапродукции, рекламы и продвижении продукта на рынке, низкая квалификацияперсонала и недостаток квалифицированных специалистов в условиях конкуренции скрупными компаниями с более значительнымибюджетами, которые могут предложить хорошим работникам более высокий уровеньоплаты труда и социальный пакет, недостаточно комфортные условия дляпроживания, способные привлечь высококвалифицированных специалистов, основнымприоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 являетсясоздание на территории Орловской области условий для развития МСП на основеформирования и совершенствования механизмов его поддержки.

II. Цели и задачигосударственной программы

Цельюподпрограммы 1 является развитие инвестиционной и проектной деятельности натерритории Орловской области.

Достижениеуказанной цели обеспечивается решением следующих задач:

1)формирование и актуализация стратегических документов об инвестиционнойдеятельности Орловской области;

2)содействие созданию инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов;

3)создание позитивного инвестиционного имиджа Орловской области;

4)содействие развитию приоритетных направлений инвестиционной деятельности;

5)участие в обучающих программах исеминарах специалистов, отвечающих за развитие инвестиционной и проектнойдеятельности Орловской области;

6) обеспечение реализации проектной деятельности вОрловской области.

Комплексмероприятий подпрограммы 1 представляет собой совокупность мероприятий,объединенных в рамках следующих основных мероприятий, направленных на решениеодноименных задач подпрограммы 1:

1. Формирование и актуализация стратегическихдокументов об инвестиционной деятельности Орловской области .

2.Содействие созданию инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов:

1) содействие организации индустриальных (промышленных) и агропромышленныхпарков осуществляется всоответствии с постановлением Правительства Орловской области от 11 апреля 2016года № 116 «О предоставлении права на заключение договора арендыземельного участка без проведения торгов для размещения объектасоциально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, реализациимасштабного инвестиционного проекта»);

2) формирование и обеспечение деятельности особой экономической зоныпромышленно-производственного типа «Орел», созданной в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 года №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», п остановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24 сентября 2019 года № 1241 «О создании на территориимуниципального образования Мценский район Орловскойобласти особой экономической зоны промышленно-производственного типа» и Соглашением о создании на территории муниципального образования Мценский район Орловской области особой экономической зоныпромышленно-производственного типа «Орел» от 23 октября 2019 года №С-257-СГ/Д14, заключенным между Министерством экономического развитияРоссийской Федерации, Правительством Орловской области и Администрацией Мценского района.

ОбязательстваОрловской области по финансированию создания объектов инженерной, транспортной,социальной, инновационной и иных инфраструктур особой экономической зоны всоответствии с частью 3 статьи 6.1 Федерального закона от 22 июля 2005 года №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» будут исполнятьсяпосредством внесения взноса в уставный капитал управляющей компании особойэкономической зоны.

3.Мероприятия, направленные на создание позитивного инвестиционного имиджаОрловской области:

1)представление Орловской области на отраслевых и технологических выставках,конференциях, форумах;

2) поддержка специализированного интернет-порталаоб инвестиционной деятельности в Орловской области;

3)презентация ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области.

4.Мероприятия, направленные на содействие развитию приоритетных направленийинвестиционной деятельности:

1)предоставление субсидий в целях возмещения затрат на обеспечениепроизводственных площадок на территории Орловской области производственнойинфраструктурой в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 8 февраля2013 года № 27 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целяхвозмещения затрат на обеспечение производственных площадок на территорииОрловской области производственной инфраструктурой»;

2)предоставление субсидии в целях возмещения части затрат на строительство(реконструкцию) производственной инфраструктуры для реализации инвестиционногопроекта в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 3 мая 2018года № 196 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии в целях возмещениячасти затрат на строительство (реконструкцию) производственной инфраструктурыдля реализации инвестиционного проекта».

5.Мероприятия, направленные на обеспечение участия в обучающих программах и семинарахспециалистов, отвечающих за развитие инвестиционной и проектной деятельностиОрловской области.

6. Мероприятия, направленные на обеспечение реализации проектной деятельности вОрловской области:

развитие информационной системы сопровожденияпроектной деятельности в Орловской области;

организация и проведение конкурса по проектнойдеятельности «Лучший проект года»;

обеспечение методологического и информационногосопровождения реализации проектной деятельности в Орловской области.

Развитие механизмов проектнойдеятельности в Орловской области регламентировано и осуществляется на основаниипостановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года № 1288«Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации»,постановления Правительства Орловской области от 19 июня 2017 года № 246 «Опроектной деятельности в органах исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области», постановления ПравительстваОрловской области от 20 мая 2015 года№ 223 «О региональном штабе («проектном офисе») по улучшению условийпредпринимательской деятельности и снижению административных барьеров вОрловской области».

Реализациямероприятий подпрограммы 1 осуществляется за счет средств областного бюджета.

Цельюподпрограммы 2 является создание благоприятных условий для эффективногоразвития МСП в Орловской области.

Достижениеуказанной цели обеспечивается решением следующих задач:

1)совершенствование нормативной правовой базы Орловской области, регулирующейдеятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров;

2)формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП;

3)финансовая поддержка субъектов МСП в приоритетных направлениях;

4) р асширение участия малых и средних предприятийв закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц ;

5)достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов национальногопроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальнойпредпринимательской инициативы»;

6)повышение эффективности оказания имущественной поддержки субъектам МСП.

Комплексмероприятий подпрограммы 2 представляет собой совокупность мероприятий,объединенных в рамках следующих основных мероприятий, направленных на решениеодноименных задач подпрограммы 2:

1.Мероприятия, направленные на совершенствование нормативной правовой базыОрловской области, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранениеадминистративных барьеров:

1)подготовка предложений о совершенствовании нормативных правовых актов Орловскойобласти, регулирующих деятельность субъектов МСП;

2)проведение (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч имероприятий с предпринимателями по актуальным вопросам осуществления ихдеятельности, в том числе с участием контрольно-надзорных органов.

2.Мероприятия, направленные на формирование и обеспечение функционированияинфраструктуры поддержки МСП:

1) развитие системы микрофинансирования: предусматривается капитализация микрофинансовых организаций, созданных в качествеорганизаций инфраструктуры поддержки МСП, функции и полномочия учредителя в отношении которых выполняет Департаментэкономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области.Требования к микрофинансовой организацииустанавливаются Федеральным законом от 2 июля 2010года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» и Министерствомэкономического развития Российской Федерации в рамках финансирования изфедерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемыхсубъектами Российской Федерации;

2) развитие системы гарантий и поручительств: предусматривается пополнениефондов организаций инфраструктуры поддержки МСП (подразделений организацииинфраструктуры поддержки МСП), выполняющих функции гарантийного фонда, функциии полномочия учредителя в отношении которых выполняетДепартамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловскойобласти. Требования к гарантийному фонду устанавливаются Министерствомэкономического развития Российской Федерации в рамках финансирования изфедерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемыхсубъектами Российской Федерации;

3) развитие центра поддержки предпринимательства: предусматриваетсяобеспечение деятельности организации инфраструктуры поддержки МСП, оказывающейкомплекс информационно-консультационных услуг, направленных на содействиеразвитию субъектов МСП. Требования к центру поддержки предпринимательстваустанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации врамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственнойподдержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

4) развитие центра кластерного развития: предусматривается обеспечениедеятельности организации инфраструктуры поддержки МСП, осуществляющей выявлениекластерных инициатив, содействие координации проектов субъектов МСП,обеспечивающих развитие территориальных кластеров и обеспечение кооперацииучастников территориальных кластеров между собой, стимулирование создания иразвития новых субъектов МСП. Требования к центру кластерного развитияустанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации врамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственнойподдержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

5) развитие центра координации и поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП: предусматривается обеспечение деятельностиорганизации инфраструктуры поддержки МСП для оказанияинформационно-аналитической, консультационной и организационной поддержкивнешнеэкономической деятельности субъектов МСП, содействия привлечению инвестицийи выходу экспортно-ориентированных субъектов МСП на международные рынки.Требования к центру координации и поддержки экспортно-ориентированных субъектовМСП устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерациив рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственнойподдержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

6) организация предоставления услуг по принципу «одногоокна» в целях оказания поддержки субъектам МСП: предусматривается оказаниекомплекса государственных и муниципальных услуг, услуг организацийинфраструктуры поддержки субъектов МСП, иных организаций предпринимателям игражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность, по принципу«одного окна» посредством формирования многофункциональных центров для бизнесаи (или) центров оказания услуг, и (или) территориально обособленных структурныхподразделений. Требования устанавливаются Министерствомэкономического развития Российской Федерации в рамках финансирования изфедерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемыхсубъектами Российской Федерации.

3.Мероприятия финансовой поддержки субъектов МСП в приоритетных направлениях:

1)субсидирование части затрат, связанных с продвижением товаров собственногопроизводства на внутренние и внешние рынки;

2)субсидирование субъектов МСП в рамках реализации программ (подпрограмм)развития МСП монопрофильных муниципальныхобразований.

4.Расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуготдельными видами юридических лиц.

5. В целях достижения целей, задач и мероприятий федеральных проектов«Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства кфинансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию», «Акселерациясубъектов малого и среднего предпринимательства», «Популяризацияпредпринимательской деятельности», «Улучшение условий веденияпредпринимательской деятельности» национального проекта «Малое и среднеепредпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»и федерального проекта «Системные меры развития международной кооперации иэкспорта» национального проекта «Международная кооперация и экспорт»подпрограмма 2 включает следующие основные мероприятия:

1)региональный проект «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, втом числе к льготному финансированию» федерального проекта «Расширение доступасубъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в томчисле к льготному финансированию» национального проекта «Малое и среднеепредпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»,в рамках которого:

а)развитие государственных микрофинансовых организацийпредусматривает капитализацию микрофинансовыхорганизаций, созданных в качестве организаций инфраструктуры поддержки МСП,функции и полномочия учредителя в отношении которыхвыполняет Департамент экономического развития и инвестиционной деятельностиОрловской области. Требования к микрофинансовойорганизации устанавливаются Федеральным законом от 2 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовыхорганизациях» и Министерством экономического развития Российской Федерации врамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственнойподдержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

б)развитие фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондовпоручительств) предусматривает пополнение фондов организаций инфраструктурыподдержки МСП (подразделений организации инфраструктуры поддержки МСП),выполняющих функции гарантийного фонда, функции и полномочия учредителяв отношении которых выполняет Департамент экономического развития иинвестиционной деятельности Орловской области. Требования к гарантийному фондуустанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации врамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственнойподдержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

2)региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднегопредпринимательства» федерального проекта «Акселерация субъектов малого исреднего предпринимательства» национального проекта «Малое и среднеепредпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»,в рамках которого:

а)организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП вцентрах «Мой бизнес» предусматривает создание и обеспечение деятельностиорганизаций инфраструктуры поддержки МСП: центра поддержки предпринимательства,многофункциональных центров для бизнеса и (или) территориально обособленныхструктурных подразделений, центра кластерного развития и центра «Мой бизнес».Требования устанавливаются Министерством экономического развития РоссийскойФедерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятийгосударственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

б)реализация программы поддержки субъектов МСП в целях их ускоренного развития вмоногородах предусматривает:

развитиерегиональных гарантийных организаций в целях ускоренного развития субъектов МСПв моногородах;

развитиегосударственных микрофинансовых организаций в целяхускоренного развития субъектов МСП в моногородах.

Требованияустанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамкахфинансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержкиМСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

в)обеспечение доступа субъектов МСП к экспортной поддержке предусматриваетразвитие центра (агентства) координации поддержки экспортно-ориентированныхсубъектов МСП, деятельность которого направлена на оказаниеинформационно-аналитической, консультационной и организационной поддержкивнешнеэкономической деятельности субъектов МСП, содействия привлечениюинвестиций и выходу экспортно- ориентированныхсубъектов МСП на международные рынки. Требования к центру (агентству)координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП устанавливаютсяМинистерством экономического развития Российской Федерации в рамкахфинансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержкиМСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

3) региональный проект «Популяризация предпринимательства» федеральногопроекта «Популяризация предпринимательства» национального проекта «Малое исреднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательскойинициативы», в рамках которого предусмотрена реализация комплексных программ пововлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданиюсобственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку созданиясообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества. Требованияустанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации врамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственнойподдержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

4)региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательскойдеятельности» федерального проекта «Улучшение условий веденияпредпринимательской деятельности» национального проекта «Малое и среднеепредпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»,в рамках которого предусматривается проведение информационных кампаний в целяхсодействия улучшению условий ведения предпринимательской деятельности;

5) региональный проект «Системные меры развития международной кооперации иэкспорта» федерального проекта «Системные меры развития международнойкооперации и экспорта» национального проекта «Международная кооперация иэкспорт», в рамках которого будет реализован комплекс мер по созданиюблагоприятных условий для роста объема несырьевогоэкспорта, увеличению количества субъектов МСП, а также оказано содействиерегиональным экспортерам в выходе на зарубежные рынки.

6. В целях стимулирования развития МСП на территории Орловской областиза счет использования имущественного потенциала региона подпрограмма 2 включаетмероприятие «Повышение эффективности оказания имущественной поддержки субъектамМСП», в рамках которого будет реализован комплекс мер, направленный наувеличение количества государственного имущества Орловской области в перечнеимущества, предназначенного для предоставления субъектам МСП (далее –Перечень), а также обеспечение увеличения количества муниципального имуществамуниципальных образований, расположенных на территории Орловскойобласти, в таких перечнях; расширение состава имущества, включаемого вПеречень, улучшение его качества; увеличение количества имущества,предоставляемого субъектам МСП в долгосрочное владение (пользование) на основаниидоговоров из Перечней; совершенствование льготного порядка предоставленияимущества в аренду; упрощение и повышение прозрачности процедур предоставленияимущества во владение (пользование).

Реализация мероприятий подпрограммы 2 осуществляется за счет средствобластного бюджета, иных источников, предусмотренных действующимзаконодательством о государственной поддержке МСП, а также при финансовойподдержке из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления ираспределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектахРоссийской Федерации в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднегопредпринимательства» государственной программы

Российской Федерации «Экономическое развитие иинновационная экономика», утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие иинновационная экономика».

Сведенияо показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограммгосударственной программы, ведомственных целевых программ и их значенияхпредставлены в приложении 1 к государственной программе.

Переченьподпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ иосновных мероприятий подпрограмм государственной программы представлен в приложении2 кгосударственной программе.

Сведенияоб основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственнойпрограммы представлены в приложении 3 к государственной программе.

Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы за счет средств областногобюджета представлено в приложении 4 к государственной программе.

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областногобюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальныхобразований, внебюджетных источников на реализацию целей государственнойпрограммы Орловской области представлены в приложении 5 к государственнойпрограмме.

Порядок иметодика оценки эффективности реализации государственной программы представленыв приложении 6 к государственной программе.

Приложение 5

кпостановлению

Правительства Орловской области

от 23 декабря 2019 г. № 710

Приложение 1

к государственной программе

Орловской области«Развитие предпринимательства

и деловой активности в Орловской области»

Сведения

опоказателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной

программы,ведомственных целевых программ и их значениях

Значения показателей (индикаторов)

базовое значение

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

плановое значение

фактическое значение

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

Государственная программа Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»

Количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Орел»

единиц

Количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области

единиц

Сопровождение реализации проектов

единиц

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

единиц

2528

2413

2614

3428

3634

3087

1701

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку

единиц

379

359

385

416

446

465

471

Подпрограмма 1 «Развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области»

Основное мероприятие подпрограммы 1.1. «Формирование и актуализация стратегических документов об инвестиционной деятельности Орловской области»

Количество принятых НПА

единиц

Основное мероприятие подпрограммы 1.2. «Содействие созданию инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов»

Количество площадок, предоставленных в аренду без торгов, для создания индустриальных (промышленных) и агропромышленных парков

единиц

Количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Орел»

единиц

Основное мероприятие подпрограммы 1.3. «Создание позитивного инвестиционного имиджа Орловской области»

Количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области

единиц

Количество обновлений разделов специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области

единиц

Количество переводов на иностранные языки разделов инвестиционного портала Орловской области

единиц

Количество презентаций ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области

единиц

Основное мероприятие подпрограммы 1.4. «Содействие развитию приоритетных направлений инвестиционной деятельности»

Количество предоставленных субсидий юридическим лицам на обеспечение производственных площадок объектами инфраструктуры

единиц

Основное мероприятие подпрограммы 1.5. «Участие в обучающих программах и семинарах специалистов, отвечающих за развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области»

Количество обучающих программ, освоенных специалистами, отвечающими за развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области

единиц

Основное мероприятие подпрограммы 1.6. «Обеспечение реализации проектной деятельности в Орловской области»

Количество обновлений информационной системы сопровождения проектной деятельности в Орловской

единиц

Организация и проведение конкурса по проектной деятельности «Лучший проект года»

единиц

Сопровождение реализации проектов

единиц

Подпрограмма 2 «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области»

Основное мероприятие подпрограммы 2.1. «Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов МСП,

устранение административных барьеров»

Количество принятых НПА

единиц

Количество проведенных (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и мероприятий с субъектами МСП, в том числе с участием контрольно-надзорных органов

единиц

Основное мероприятие подпрограммы 2.2. «Формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП»

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

единиц

1100

1200

1300

1400

1500

1600

1700

единиц

471

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года

процентов

102,6

103,4

104,0

104,7

105,5

106,0

106,5

Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года

процентов

104,6

105,0

105,7

106,4

107,2

108,0

108,5

Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей)

процентов

24,2

24,4

25,5

26,5

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у ИП, в общей численности занятого населения

процентов

22,2

22,6

22,7

22,8

22,9

23,5

Доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

процентов

25,7

26,7

27,5

28,5

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения

единиц

35,7

36,6

37,5

38,5

39,5

Основное мероприятие подпрограммы 2.3. «Финансовая поддержка субъектов МСП в приоритетных направлениях»

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

единиц

Основное мероприятие подпрограммы 2.4. «Расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ,

услуг отдельными видами юридических лиц»

Годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок

процентов

Основное мероприятие подпрограммы 2.5. «Региональный проект «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» федерального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Развитие государственных микрофинансовых организаций и фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств)

Количество выдаваемых микрозаймов микрофинансовой организацией субъектам МСП нарастающим итогом

единиц

532

535

542

571

592

595

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

единиц

340

355

370

400

425

460

единиц

200

215

235

260

285

300

Объем финансовой поддержки, оказанной субъектам

малого и среднего предпринимательства, при

гарантийной поддержке региональными гарантийными

организациями

млн рублей

484,7

470,9

473,8

489,6

500,3

477,4

Основное мероприятие подпрограммы 2.6. «Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в центрах «Мой бизнес», реализация программы поддержки субъектов МСП в целях их ускоренного развития в моногородах, обеспечение доступа субъектов МСП к экспортной поддержке

Количество субъектов МСП и самозанятых граждан,

получивших поддержку в рамках федерального проекта, нарастающим итогом

тыс.

единиц

1,878

2,66

3,525

5,072

6,7

7,648

Количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при

поддержке центров (агентств) координации поддержки

экспортно-ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом

единиц

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

единиц

1088

858

944

1628

1709

1027

единиц

179

144

150

156

161

165

Доля средств, направляемых на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета

процентов

Основное мероприятие подпрограммы 2.7. «Региональный проект «Популяризация предпринимательства» федерального проекта «Популяризация предпринимательства» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Реализация комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества

Количество физических

лиц – участников федерального

проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном

проекте, нарастающим итогом

тыс. человек

0,152

0,607

1,11

1,614

2,115

2,621

Количество вновь созданных субъектов МСП участниками

проекта, нарастающим итогом

тыс.

единиц

0,045

0,112

0,179

0,229

0,274

0,308

Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам

предпринимательской деятельности, нарастающим итогом

тыс. человек

0,455

0,93

1,407

1,712

2,003

2,254

Количество физических лиц – участников федерального проекта, нарастающим итогом

тыс. человек

2,487

5,122

7,808

10,295

12,682

14,671

Основное мероприятие подпрограммы 2.8. «Региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»

федерального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Проведение информационных кампаний в целях содействия улучшению условий ведения предпринимательской деятельности

Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, нарастающим итогом

млн человек

0,003

0,006

0,008

0,009

0,011

Основное мероприятие подпрограммы 2.9. «Региональный проект «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» федерального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» национального проекта «Международная кооперация и экспорт»

Внедрение Регионального

экспортного стандарта 2.0

единиц

Прирост количества компаний-экспортеров из числа МСП по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0

к 2018 году

процентов

100

Основное мероприятие подпрограммы 2.10. «Повышение эффективности оказания имущественной поддержки субъектам МСП»

Увеличение количества объектов имущества в перечнях государственного и муниципального имущества Орловской области, предназначенного для предоставления субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП

процентов

Приложение 6

к постановлению

Правительства Орловскойобласти

от 23 декабря 2019 г. № 710

Приложение 2

кгосударственной программе

Орловской области «Развитиепредпринимательства

иделовой активности в Орловской области»

Перечень

подпрограмм государственнойпрограммы, ведомственных целевых программ и основных

мероприятий подпрограммгосударственной программы

№

Номер и наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

Подпрограмма 1 «Развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области»

Основное мероприятие подпрограммы 1.1 «Формирование и актуализация стратегических документов об инвестиционной деятельности Орловской области»

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно

с 1 января начиная с 2020 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2025 года

Формирование
и поддержание
в актуальном состоянии стратегии реализации инвестиционной политики в Орловской области

За период до 2025 года:

принятие 6 нормативных правовых актов Орловской области НПА

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно

с 1 января начиная с 2020 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2025 года

Содействие созданию и расширению инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов

За период до 2025 года:

1) количество площадок, предоставленных в аренду без торгов, для создания индустриальных (промышленных) и агропромышленных парков –
6 единиц

2) количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Орел» – 16 единиц

Основное мероприятие подпрограммы 1.3. «Создание позитивного инвестиционного имиджа Орловской области»

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно

с 1 января начиная с 2020 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2025 года

Расширение возможностей привлечения инвестиций;

обеспечение доступа к актуальной информации
об инвестиционном потенциале региона;

организация межведомственного взаимодействия органов государственной власти в целях повышения эффективности реализации приоритетных проектов

За период до 2025 года:

1) количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области, – 12 единиц;

2) 72 обновления разделов специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области;

3) 12 переводов на иностранные языки разделов инвестиционного портала Орловской области;

4) 6 презентаций ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно

с 1 января начиная с 2020 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2025 года

Поддержка создания объектов инфраструктуры на территории производственных площадок для реализации инвестиционных проектов

За период до 2025 года выделение 6 субсидий юридическим лицам на обеспечение производственных площадок объектами инфраструктуры

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно

с 1 января начиная с 2020 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2025 года

Поддержание профессионального уровня специалистов

За период до 2025 года участие специалистов, отвечающих за развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области, в
12 обучающих программах

Основное мероприятие подпрограммы 1.6. «Обеспечение реализации проектной деятельности в Орловской области»

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно

с 1 января начиная с 2020 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2025 года

Обеспечение функционирования проектного управления,

содействие реализации проект-ной деятельности, осуществляемой органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орлов-ской области в целях повышения эффективности и результативности их деятельности

За период до 2025 года:

1) количество обновлений информационной системы сопровождения проектной деятельности в Орловской
области – 6 раз;

2) организация и проведение конкурса по проектной деятельности «Лучший проект года» – 6 раз;

3) сопровождение реализации проектов – 300 единиц

Подпрограмма 2 «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области»

Основное мероприятие подпрограммы 2.1 «Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, устранение административных барьеров»

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно

с 1 января начиная с 2020 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2025 года

Совершенствование правовых механизмов регулирования сферы предприниматель-ства.

Повышение информированности и грамотности предпринимателей по вопросам защиты своих прав и интересов

За период до 2025 года:

1) принятие 12 НПА;

2) проведение (участие в проведении) мероприятий, совещаний, круглых столов, встреч и мероприятий с субъектами МСП, в том числе с участием контрольно-надзорных органов, – 12 единиц

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области;

Департамент информационных технологий Орловской области;

НО «Фонд поддержки предпринимательства Орловской области»;

НО МКК «Фонд микрофинансирования Орловской области»

Ежегодно

с 1 января начиная с 2020 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2025 года

Обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП, оказание консультационной поддержки субъектам МСП, координирование проектов субъектов МСП, обеспечивающих развитие территориальных кластеров, содействие привлечению инвестиций и выходу экспортно ориентированных субъектов МСП на международные рынки, оказание комплекса государственных и муниципальных услуг, услуг организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП, иных организаций предпринимателям и гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность, по принципу «одного окна» посредством формирования многофункциональных центров для бизнеса и (или) центров оказания услуг, и (или) территориально обособленных структурных подразделений

К 2025 году количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, составит 8700 единиц, которыми будет создано 470 новых рабочих мест.

1) оборот субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года – 106,5 %;

2) оборот в расчете на одного работника субъекта МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года – 108,5 %;

3) доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов МСП (без учета индивидуальных предпринимателей) – 26,5 %;

4) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения – 23,5 %;

5) количество субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. населения Орловской области – 40 единиц;

6) доля кредитов субъектам МСП в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – 28,5 %

Основное мероприятие подпрограммы 2.3. «Финансовая поддержка субъектов МСП в приоритетных направлениях»

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

1 января 2025 года

До 31 декабря

2025 года

Увеличение доступности финансовых ресурсов для открытия бизнеса, модернизация технической базы субъектов МСП, содействие по снижению налоговой нагрузки малых и средних предприятий

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, составит 1 единицу, которой будет создано 1 новое рабочее место

Основное мероприятие подпрограммы 2.4.

«Расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно

с 1 января начиная с 2020 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2025 года

Стимулирование спроса на продукцию субъектов МСП

К 2025 году годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок, составит не менее 18 %

Основное мероприятие подпрограммы 2.5.

«Региональный проект «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» федерального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно

с 1 января начиная с 2020 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2024 года

Обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, составит 2010 единиц, которыми будут созданы 1295 новых рабочих мест.

К 2024 году количество выдаваемых микрозаймов микрофинансовой организацией субъектам МСП нарастающим итогом составит 595 единиц;

объем финансовой поддержки, оказанной субъектам

малого и среднего предпринимательства, при

гарантийной поддержке региональными гарантийными

организациями – 477,4 млн рублей

Организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в центрах «Мой бизнес»;

реализация программы поддержки субъектов МСП в целях их ускоренного развития в моногородах;

обеспечение доступа субъектов МСП к экспортной поддержке

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области;

Департамент информационных технологий Орловской области;

НО «Фонд поддержки предпринимательства Орловской области»;

НО МКК «Фонд микрофинансирования Орловской области»

Ежегодно

с 1 января начиная с 2020 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2024 года

Оказание консультационной поддержки субъектам МСП, координирование проектов субъектов МСП, обеспечивающих развитие территориальных кластеров, содействие привлечению инвестиций

и выходу экспортно ориентированных субъектов МСП на международные рынки, оказание комплекса государственных и муниципальных услуг, услуг организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП, иных организаций предпринимателям и гражданам, планирующим начать предпринимательс-кую деятельность, по принципу «одного окна» посредством формирования многофункциональ-ных центров для бизнеса и (или) территориально обособленных структурных подразделений

Количество субъектов МСП и самозанятых граждан,

получивших поддержку в рамках федерального проекта,

нарастающим итогом к 2018 году – 7,648 тыс. единиц;

количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при

поддержке центров (агентств) координации поддержки

экспортно ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом – 46 единиц;

количество субъектов МСП, получивших поддержку, –
6166 единиц;

количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку, –

776 единиц;

доля средств, направляемых на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета – 10 %

Основное мероприятие подпрограммы 2.7. «Региональный проект «Популяризация предпринимательства» федерального проекта «Популяризация предпринимательства»

национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Департамент экономического развития

и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно

с 1 января начиная с 2020 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2024 года

Повышение привлекательности предпринимательства и стимулирование интереса различных групп граждан к бизнесу как к той форме занятости, которая обеспечит достойный образ жизни и, как следствие, рост численности занятых в сфере МСП

Количество физических лиц – участников федерального

проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте нарастающим итогом – 2,621 тыс. человек;

количество вновь созданных субъектов МСП участниками

проекта нарастающим итогом – 0,308 тыс. единиц;

количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам

предпринимательской деятельности нарастающим итогом – 2,254 тыс. человек;

количество физических лиц – участников федерального проекта нарастающим итогом –
14,671 тыс. человек

Основное мероприятие подпрограммы 2.8. «Региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» федерального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Департамент экономического развития

и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно с 1 января начиная с 2020 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2024 года

Снижение административной нагрузки на малые и средние предприятия, расширение имущественной поддержки МСП, а также создание благоприятных условий осуществления деятельности для самозанятых граждан

К 2024 году количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой

статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых нарастающим

итогом – 0,011 млн человек

Основное мероприятие подпрограммы 2.9.

«Региональный проект «Системные меры развития международной

кооперации и экспорта» федерального проекта «Системные меры развития международной

кооперации и экспорта» национального проекта «Международная

кооперация и экспорт»

Департамент экономического развития

и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно

с 1 января начиная с 2020 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2024 года

Реализация комплекса мер по созданию благоприятных условий для роста объема несырьевого экспорта, увеличению количества субъектов МСП, а также оказание содействия региональным экспортерам в выходе на зарубежные рынки

В 2021 году внедрение Регионального экспортного стандарта 2.0 – 1 единица.

За период 2021 – 2024 годов прирост количества компаний-экспортеров из числа МСП по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта

2.0, % к 2018 году составит не менее 100 %

Основное мероприятие подпрограммы 2.10.

Повышение эффективности оказания имущественной поддержки субъектам МСП

Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области;

Департамент экономического развития

и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно

с 1 января начиная с 2020 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2025 года

Стимулирование развития МСП на территории Орловской области за счет использования имущественного потенциала региона

Приложение 7

к постановлению

Правительства Орловскойобласти

от 23 декабря 2019 г. № 710

Приложение 4

кгосударственной программе

Орловской области «Развитиепредпринимательства

и деловой активности в Орловской области»

Ресурсное обеспечение

реализации государственной программы за счетсредств областного бюджета

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы

ГРБС

(ответственный исполнитель, соисполнители, участники, ГРБС по ведомственной целевой программе)

Расходы (тыс. рублей) по годам реализации

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

всего по государственной программе

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Государственная программа

«Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»

Всего

1 212 349,4

57 325,6

385 638,9

382 967,8

335 487,3

25 464,9

Из них:

Департамент экономического развития
и инвестиционной деятельности Орловской области

005

154 481,3

23 513,5

23 662,2

30 910,9

25 464,9

Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области

006

1 050 301,8

31 290,0

359 454,6

349 534,8

310 022,4

Департамент информационных технологий Орловской области

803

7 566,3

2 522,1

Подпрограмма 1

«Развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области»

Всего

1 174 246,2

51 947,4

380 112,0

370 192,2

330 679,8

20 657,4

Из них:

Департамент экономического развития
и инвестиционной деятельности Орловской области

005

123 944,4

20 657,4

Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области

006

1 050 301,8

31 290,0

359 454,6

349 534,8

310 022,4

Основное мероприятие подпрограммы 1.1.

Формирование и актуализация стратегических документов об инвестиционной деятельности

Орловской области

Департамент экономического развития
и инвестиционной деятельности Орловской области

005

Основное мероприятие подпрограммы 1.2.

Содействие созданию инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов

Департамент государственного имущества
и земельных отношений Орловской области

006

1 050 301,8

31 290,0

359 454,6

349 534,8

310 022,4

Основное

мероприятие подпрограммы 1.3.

Создание позитивного

инвестиционного

имиджа Орловской области

Департамент экономического развития
и инвестиционной деятельности Орловской области

005

3 840,0

640,0

Основное мероприятие подпрограммы 1.4.

Содействие развитию приоритетных направлений инвестиционной деятельности

Департамент экономического развития
и инвестиционной деятельности Орловской области

005

115 560,0

19 260,0

Основное мероприятие подпрограммы 1.5.

Участие в обучающих программах и семинарах специалистов, отвечающих за развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области

Департамент экономического развития
и инвестиционной деятельности Орловской области

005

1 200,0

200,0

Основное мероприятие подпрограммы 1.6.

Обеспечение реализации проектной деятельности в Орловской области

Департамент экономического развития
и инвестиционной деятельности Орловской области

005

3 344,4

557,4

Подпрограмма 2

«Развитие
и поддержка малого
и среднего предпринимательства в Орловской области»

Всего

38 103,2

5 378,2

5 526,9

12 775,6

4 807,5

Из них:

Департамент экономического развития
и инвестиционной деятельности Орловской области

005

30 536,9

2 856,1

3 004,8

10 253,5

4 807,5

Департамент информационных технологий Орловской области

803

7 566,3

2 522,1

Департамент государственного имущества
и земельных отношений Орловской области

006

Основное мероприятие подпрограммы 2.1.

Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров

Департамент экономического развития
и инвестиционной деятельности Орловской области

005

Основное мероприятие подпрограммы 2.2.

Формирование
и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП

Всего:

30 308,0

4 362,6

4 962,2

9 442,1

3 612,0

4 121,6

3 807,5

Из них:

Департамент экономического развития
и инвестиционной деятельности Орловской области

005

22 741,7

1 840,5

2 440,1

6 920,0

3 612,0

4 121,6

3 807,5

Департамент информационных технологий Орловской области

803

7 566,3

2 522,1

Основное мероприятие подпрограммы 2.3.

Финансовая поддержка субъектов МСП в приоритетных направлениях

Департамент экономического развития
и инвестиционной деятельности Орловской области

005

1 000,0

Основное мероприятие подпрограммы 2.4.

Расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

Департамент экономического развития
и инвестиционной деятельности Орловской области

005

Основное мероприятие подпрограммы 2.5.

Региональный проект «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» федерального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»

Департамент экономического развития
и инвестиционной деятельности Орловской области

005

683,4

38,3

312,1

287,6

45,4

Основное мероприятие подпрограммы 2.6

Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»

Организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в центрах «Мой бизнес»,

реализация программы поддержки субъектов МСП в целях их ускоренного развития в моногородах,

обеспечение доступа субъектов МСП к экспортной поддержке

Департамент экономического развития
и инвестиционной деятельности Орловской области

005

5 846,0

955,1

496,1

2 973,0

844,9

576,9

Основное мероприятие подпрограммы 2.7.

Региональный проект «Популяризация предпринимательства» федерального проекта «Популяризация предпринимательства»

Департамент экономического развития
и инвестиционной деятельности Орловской области

005

265,8

60,5

30,3

48,4

63,0

63,6

Основное мероприятие подпрограммы 2.8.

Региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» федерального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Департамент экономического развития
и инвестиционной деятельности Орловской области

005

Основное мероприятие подпрограммы 2.9.

Региональный проект «Системные меры развития международной

кооперации и экспорта» федерального проекта «Системные меры развития международной

кооперации и экспорта» национального проекта «Международная

кооперация и экспорт»

Департамент экономического развития
и инвестиционной деятельности Орловской области

005