Постановление Правительства Орловской области от 23.12.2019 № 714

2. Иные межбюджетные трансфертыпредоставляются в целях финансового обеспечения расходов муниципальныхобразований на установление работникам учреждений культуры дополнительныхвыплат стимулирующего характера (далее – дополнительные стимулирующие выплаты) направленныхна обеспечение среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры нениже уровня, установленного в заключаемом между Управлением культуры иархивного дела Орловской области (далее – Управление) и муниципальнымобразованием соглашении о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее –Соглашение).

3. Размериного межбюджетного трансферта рассчитывается по формуле:

Тi = Пi x Т / П, где:

Тi – размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-гомуниципального образования;

П – общаяпотребность муниципальных образований согласно представленным заявкам на предоставлениеиных межбюджетных трансфертов ;

Пi – объем средств, предусмотренных законом об областном бюджете натекущий финансовый год и плановый период (далее – областной бюджет),необходимый i-му муниципальному образованию согласнопредставленной заявке;

Т – общийобъем средств, предусмотренных областным бюджетом на выплату иного межбюджетноготрансферта.

4. Иныемежбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований присоблюдении следующих условий:

1) принятие органами местного самоуправления муниципального образованиямуниципального нормативного правового акта об установлении дополнительныхстимулирующих выплат работникам учреждений культуры, для которых муниципальные учрежденияявляются основным местом работы;

2) наличие муниципальных нормативных правовых актов, предусматривающихмеры по увеличению заработной платы работникам учреждений культуры, ссоблюдением обязательного условия увеличения базовой единицы до уровня не ниже8000 рублей для работников учреждений культуры, отнесенных к категорииосновного персонала;

3) обеспечениефинансирования за счет средств бюджета муниципального образования расходов наоплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников учреждений культурыв объеме, необходимом для сохранения по итогам текущего года размерасреднемесячной заработной платы работников культуры не ниже сложившегося вмуниципальном образовании по данным Росстата за предшествующий отчетный период.

5. Управление в целях, предусмотренных пунктом 2 Правил направляет главе(главе администрации) муниципального образования уведомление о начале подачизаявок на предоставление иных межбюджетных трансфертов.

В целяхполучения иных межбюджетных трансфертов глава (глава администрации)муниципального образования не позднее 5 рабочих дней со дня получения отУправления уведомления о начале подачи заявок на предоставление иных межбюджетных трансфертов представляет в Управление следующиедокументы:

1) заявку напредоставление иных межбюджетных трансфертов;

2)финансово-экономическое обоснование расходов на установление работникамучреждений культуры дополнительных стимулирующих выплат;

3) копиюмуниципального нормативного правового акта, устанавливающего дополнительныестимулирующие выплаты работникам учреждений культуры, для которых муниципальныеучреждения являются основным местом работы;

4) копию муниципальногонормативного правового акта, предусматривающего меры по увеличению заработнойплаты работникам учреждений культуры, с соблюдением обязательного условияувеличения базовой единицы до уровня не ниже 8000 рублей для работниковучреждений культуры, отнесенных к категории основного персонала;

5) выписку из муниципального нормативногоправового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год иплановый период, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований, обеспечивающихуровень финансирования за счет средств бюджета муниципального образования наисполнение расходного обязательства по оплате труда с начислениями работниковмуниципальных учреждений культуры в объеме, обеспечивающем сохранение по итогамтекущего года размера среднемесячной заработной платы работников культуры нениже сложившегося вмуниципальном образовании по данным Росстата                  за предшествующий отчетныйпериод;

6) справку о средней численности работников списочного состава (безвнешних совместителей) учреждений культуры в текущем году;

7) справку о средней заработной плате работников списочного составаучреждений культуры исходя из предусмотренного в бюджете муниципальногообразования фонда оплаты труда в текущем году.

6.Представленные в соответствии с пунктом 5 Правилдокументы регистрируются Управлением в день их поступления. По результатам ихрассмотрения Управление в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документовпринимает решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов или об отказев предоставлении иных межбюджетных трансфертов. В течение 2 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения Управлениенаправляет в адрес главы (главы администрации) муниципального образованияуведомление о предоставлении иных межбюджетных трансфертов или об отказе впредоставлении иных межбюджетных трансфертов.

В уведомленииоб отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов указываются основания,послужившие причиной отказа.

Основаниямидля отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

1)несоблюдение условий, определенных Правилами;

2) представлениенеполного комплекта документов, установленных пунктом 5 Правил.

В случае наличия оснований для отказа впредоставлении иных межбюджетных трансфертов Управлением принимается решение оботказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

В случае отсутствия оснований для отказа впредоставлении иных межбюджетных трансфертов Управлением принимается решение о предоставлениииных межбюджетных трансфертов.

7. Иныемежбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнованийобластного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Управления нацели, указанные в пункте 2 Правил.

Распределениеиных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований утверждаетсяна основании соответствующего постановления Правительства Орловской области.

8. Иныемежбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований наосновании Соглашений.

9. Соглашениедолжно содержать следующую информацию:

1) сведенияоб объеме иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету муниципальногообразования за счет средств областного бюджета;

2) перечень учрежденийкультуры, в которые направляются средства поступивших иных межбюджетныхтрансфертов;

3) условияпредоставления иных межбюджетных трансфертов;

4) сведенияоб объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования нафинансирование расходов на исполнение расходного обязательства по оплате трудас начислениями работников учреждений культуры;

5) условиясокращения объема предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетумуниципального образования;

6) целевойпоказатель эффективности использования иных межбюджетных трансфертов,установленный пунктом 20 настоящих Правил;

7)обязательство муниципального образования представлять в Управление документы всоответствии с пунктами 12 и 13 Правил;

8) порядок возвратаиных межбюджетных трансфертов, в случае нарушения условий, установленных при ихпредоставлении;

9) сведенияоб ответственности сторон за нарушение условий Соглашения.

10. Управлениев течение 5 рабочих дней с даты принятия  постановления Правительства Орловской области ораспределении иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований,направляет главе (главе администрации) муниципального образования дваэкземпляра подписанного руководителем Управления Соглашения.

11. Глава (главаадминистрации) муниципального образования в течение 3 рабочих дней со дняполучения Соглашения представляет в Управление два экземпляра подписанногоСоглашения для регистрации. Регистрация Соглашения производится Управлением втечение 2 рабочих дней со дня получения подписанного главой (главойадминистрации) муниципального образования Соглашения.

В течение 3рабочих дней с даты регистрации Соглашения Управлениенаправляет главе (главе администрации) муниципального образования одинэкземпляр зарегистрированного Соглашения.

12. В течение3 рабочих дней со дня получения зарегистрированного Соглашения глава (главаадминистрации) муниципального образования представляет в Управление:

1) выписку изсводной бюджетной росписи, подтверждающую внесение изменений, предусматривающихувеличение бюджетных ассигнований на сумму предоставленных иных межбюджетныхтрансфертов;

2) график перечисления иных межбюджетныхтрансфертов по форме, представленной в приложении 1 к Правилам.

13. Со дняполучения зарегистрированного Соглашения глава (глава администрации) муниципальногообразования ежемесячно до 2-го числа месяца, следующего заотчетным, представляет в Управление:

1) отчет обосуществлении расходов бюджета муниципального образования, источникомфинансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, поформе, представленной в приложении 2 к Правилам;

2) данные одостигнутых значениях показателя средней заработной платы работников культуры муниципальногообразования за истекший период текущего финансового года.

14. Управлениеежемесячно составляет заявки на перечисление средств областного бюджета (далее– заявки), которые утверждаются руководителем Управления.

Утвержденныезаявки Управление направляет в Департамент финансов Орловской областиежемесячно до 20-го числа текущего месяца.

15.Департамент финансов Орловской области на основании заявок в течение 5 рабочихдней со дня их получения перечисляет денежные средства на счет Управления всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределахбюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на соответствующийфинансовый год и кассового плана исполнения областного бюджета.

16. В течение2 рабочих дней со дня поступления денежных средств Управление перечисляетсредства на счета муниципальных образований, открытые в территориальных органахФедерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местныхбюджетов.

17.Основанием для сокращения объема иных межбюджетных трансфертов бюджетумуниципального образования является сокращение лимитов бюджетных обязательствобластного бюджета, доведенных до Управления для предоставления иныхмежбюджетных трансфертов, или обращение главы (главы администрации) муниципальногообразования о сокращении размера иных межбюджетных трансфертов.

В течение 5рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в абзаце первомнастоящего пункта, Управление направляет главе (главе администрации) муниципальногообразования подписанное руководителем Управления уведомление о сокращенииобъема предоставляемых иных межбюджетных трансфертов.

18. Остатокнеиспользованных средств иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату вобластной бюджет в полном объеме в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации и Орловской области.

19.Эффективность осуществления расходов бюджетов муниципальных образований наустановление работникам культуры дополнительных стимулирующих выплат,источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетныетрансферты, оценивается до 31 декабря текущего финансового года Управлением наосновании целевого показателя, установленного пунктом 20 настоящих Правил.

20. Целевым показателем эффективностииспользования муниципальным образованием иных межбюджетных трансфертов являетсятемп роста среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры муниципальногообразования засоответствующий год по отношению к уровню 2018 года.

21. В случае нецелевого использования иныхмежбюджетных трансфертов и (или) нарушения муниципальным образованием условий ихпредоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренныебюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Контроль зацелевым использованием иных межбюджетных трансфертов  осуществляется Управлением и органомгосударственного финансового контроля в пределах их полномочий.

Приложение 1

к Правилампредоставления

 иных межбюджетных трансфертов

из областногобюджета бюджетам муниципальных

 районов и городских округов Орловской области

на установлениедополнительных выплат стимулирующего характера

работникаммуниципальных учреждений культуры

Форма

ГРАФИК

перечисления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету ____________________________ района(городского округа)
на установление дополнительных выплат стимулирующего характера работникаммуниципальных учреждений культуры