Указ Губернатора Орловской области от 31.12.2019 № 686
Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) по африканской чуме свиней на отдельных территориях Орловской области
ГУБЕРНАТОРОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
Утратил силу - Указ Губернатора Орловской области
31 декабря 2019 г. № 686
г. Орёл
Обустановлении ограничительных мероприятий
(карантина)по африканской чуме свиней
наотдельных территориях Орловской области
В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии» и приказом Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации от 31 мая 2016 года № 213 «Об утверждении Ветеринарных правилосуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иныхмероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленныхна предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней»,на основании представления начальника бюджетного учреждения Орловской области«Новодеревеньковская районная станция по борьбе с болезнями животных» ГлотоваА. Г. от 26 декабря 2019 года № Ис-087 и представления начальника Управленияветеринарии Орловской области Максимовского А. А. от 26 декабря 2019 года№ Э-8052 постановляю:
1. Считать территорию земельного участка площадью 10 кв. м с координатами N 53 03„24,25Э, Е 37 36„14,34Э, расположенного на территории охотничьихугодий Орловской областной общественной организации охотников и рыболовов натерритории Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского районаОрловской области, эпизоотическим очагом африканской чумы свиней.
2. Установить:
территории в пределахадминистративных границ села Паньково Паньковского сельского поселения,деревень Дубровка, Котовка, Плоское Судбищенского сельского поселения, деревниМихайловка Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского районаОрловской области, непосредственно прилегающие к эпизоотическому очагу врадиусе 5 километров от границ эпизоотического очага, первой угрожаемой зоной;
территории в пределах административныхграниц Паньковского, Старогольского, Судбищенского, Суровского сельскихпоселений Новодеревеньковского района Орловской области, кроме территорий, указанных в абзаце втором настоящего пункта,второй угрожаемой зоной.
3. Установить ограничительные мероприятия, запретив напериод действия карантина в эпизоотическом очаге африканской чумы свиней,указанном в пункте 1 настоящего указа:
1)посещение территории посторонними лицами, кроме персонала, выполняющегопроизводственные (технологические) операции, в том числе специалистовгосударственной ветеринарной службы и привлеченного персонала для ликвидацииэпизоотического очага африканской чумы свиней;
2)въезд и выезд транспорта, незадействованного в мероприятиях по ликвидации эпизоотического очага африканскойчумы свиней, на территорию (с территории) эпизоотического очага африканскойчумы свиней;
3)иные мероприятия по заготовке дикого кабана на мясо, для изготовления чучел, наиные цели;
4)осуществление мероприятий по регулированию численности диких кабанов, связанныхс отстрелом животных (за исключением живоотлова или иных бескровных методовдобычи), в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5)посещение посторонними лицами зараженных и подозреваемых в заражениитерриторий, заготовку кормов и подстилочного материала для сельскохозяйственныхживотных.
Установить ограничительные мероприятия, запретив напериод действия карантина в первой угрожаемой зоне, указанной в пункте 2настоящего указа:
1)вывоз живых свиней, свиноводческой продукциии сырья за пределы первой угрожаемой зоны;
2)реализацию свиней и продуктов, полученных от убоя свиней, за исключениемреализации свиноводческой продукции промышленного изготовления;
3)закупку свиней у населения, за исключениеммероприятий по закупке свиней у населения, проводимых в рамках мероприятий поликвидации эпизоотического очага под контролем специалистов государственнойветеринарной службы;
4)заготовку на территории первой угрожаемой зоны и вывоз из нее мяса свиней, сырья и продуктов свиноводства, отходовсвиноводства, оборудования и инвентаря, используемого при содержаниисвиней;
5)проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок (аукционов) и других мероприятий, связанных с передвижением,перемещением и скоплением животных;
6)пересылку, включая почтовые отправления, свиноводческой продукциинепромышленного изготовления.
Установитьограничительные мероприятия, запретив на период действия карантина во второйугрожаемой зоне, указанной в пункте 2 настоящего указа:
1) реализацию свиней и продуктов, полученных от убоясвиней , за исключениемреализации продуктов животноводства промышленного изготовления;
2)проведение сельскохозяйственных ярмарок,выставок (аукционов) и других мероприятий, связанных с передвижением,перемещением и скоплением свиней;
3)закупку свиней у населения;
4)выгульное содержание свиней, в том числе содержание свиней под навесами. Вхозяйствах второй угрожаемой зоны физические и юридические лица – собственники(владельцы) свиней обеспечивают их содержание, исключающее контакт междусвиньями и дикими кабанами;
5)пересылку, включая почтовые отправления, свиноводческой продукциинепромышленного изготовления;
6) вывоз живых свиней, свиноводческой продукции и сырья, непрошедших промышленную тепловую обработку при температуре выше 70 ° C , обеспечивающуюих обеззараживание.
4.Утвердить прилагаемый план мероприятий по ликвидации эпизоотического очагаафриканской чумы свиней и предотвращению распространения возбудителя болезни наотдельных территориях Орловской области.
5.Управлению ветеринарии Орловской области произвести необходимые расчеты иподготовить проекты распоряжений Правительства Орловской области о выделенииденежных средств из резервного фонда Правительства Орловской области вследующих целях:
дляфинансирования затрат на организацию работ по ликвидации африканской чумысвиней, в том числе на содержание круглосуточных контрольных пунктов;
длявозмещения ущерба, понесенного гражданами в результате отчуждения животных, всоответствии с постановлением Правительства Орловской области от 23 августа2011 года № 283 «Об утверждении Порядка организации и проведения отчужденияживотных и изъятия продуктов животноводства в целях предотвращениявозникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных и Порядкарасходования средств областного бюджета на возмещение ущерба, понесенногогражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных и изъятияпродуктов животноводства».
6.Рекомендовать главе администрацииНоводеревеньковского района Медведеву С. Н. установить для органов управления исил Новодеревеньковского районного звена Орловской областной территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций режим функционирования повышенной готовности на периодкарантина.
7.Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания и действует до отменыкарантина в порядке, установленном пунктом 37 Ветеринарных правил.
8.Контроль за исполнением указа возложить на заместителя ПредседателяПравительства Орловской области по развитию агропромышленного комплексаБутусова Д.В.
Губернатор
Орловской области А.Е.Клычков
Приложение
к указу
Губернатора Орловской области
от 31 декабря 2019 г. № 686
ПЛАН
мероприятийпо ликвидации эпизоотического очага африканской
чумысвиней и предотвращению распространения возбудителя
болезнина отдельных территориях Орловской области
| №
| Наименования мероприятий | Срок исполнения | Ответственные за исполнение |
| 1. Мероприятия по ликвидации африканской чумы свиней (далее также – АЧС) в эпизоотическом очаге | |||
| 1.1. | Представление специалистам государственной ветеринарной службы сведений о численности дикого кабана (далее также – животные) (с указанием числа погибших животных) за 30 дней до принятия решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина), а также сведений о реализации живых животных и продукции свиноводства в течение 30 дней до даты выявления заболевания. Выделение необходимого количества людей, транспорта, моющих и дезинфицирующих средств и других материальных ресурсов, необходимых для ликвидации эпизоотического очага | В течение 2 дней со дня вступления | Председатель правления Орловской областной общественной организации охотников и рыболовов (далее – ОООООиР) Буданова Е. А. |
| 1.2. | Обеспечение проведения мероприятий по обеззараживанию объектов в соответствии с пунктом 29 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных | В течение 3 дней со дня вступления в силу настоящего указа, далее – на период карантина | Председатель правления ОООООиР Буданова Е. А.; начальник бюджетного учреждения Орловской области «Новодеревеньковская районная станция по борьбе с болезнями |
|
| и ликвидацию очага африканской чумы свиней, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31 мая 2016 года № 213 «Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очага африканской чумы свиней» (далее – Ветеринарные правила) |
| животных» (далее – БУ ОО «Новодеревеньковская райСББЖ») Глотов А. Г.
|
| 1.3. | Установление запрета: на посещение территории посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, специалистов государственной ветеринарной службы и привлеченного персонала для ликвидации эпизоотического очага; выезд и въезд транспорта, все виды охоты, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; осуществление мероприятий по регулированию численности диких кабанов, связанных | На период карантина | Председатель правления ОООООиР Буданова Е. А.
|
|
| с отстрелом животных (за исключением живоотлова или иных бескровных методов добычи), в соответствии с законодательством Российской Федерации |
|
|
| 1.4. | Организация смены одежды, обуви при выходе с территории эпизоотического очага (входе на территорию эпизоотического очага); дезобработка любых транспортных средств при их выезде с территории эпизоотического очага | На период карантина | Председатель правления ОООООиР Буданова Е. А. |
| 1.5. | Обеспечение организации ежедневного мониторинга охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания дикого кабана, в целях выявления несанкционированных захоронений погибших животных в природной среде, а также случаев падежа диких кабанов | На период карантина | Председатель правления ОООООиР Буданова Е. А. |
| 1.6. | Организация на территории, прилегающей к эпизоотическому очагу, перепахивания проселочных дорог | В течение 3 дней со дня вступления в силу настоящего указа | Председатель правления ОООООиР Буданова Е. А. |
| 2. Мероприятия, проводимые в первой угрожаемой зоне | |||
| 2.1. | Уточнение сведений о количестве всех имеющихся свиней в хозяйствах всех форм собственности | До 31 декабря2019 года | Собственники (владельцы) свиней; глава администрации Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области |
|
|
|
| Хованская Н. В. (по согласованию); глава Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Николаева Е. П. (по согласованию); глава Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Папонова С. М. (по согласованию); начальник БУ ОО «Новодеревеньковская райСББЖ» Глотов А. Г. |
| 2.2. | Письменное уведомление руководителей хозяйств всех форм собственности, предприятий и владельцев животных о запрете: вывоза живых свиней, свиноводческой продукции и сырья за пределы первой угрожаемой зоны; реализации свиней и продуктов, полученных от убоя свиней, за исключением реализации свиноводческой продукции промышленного изготовления; закупки свиней у населения, за исключением мероприятий по закупке свиней и продуктов убоя у населения, проводимых в рамках мероприятий по ликвидации эпизоотического очага под контролем специалистов государственной ветеринарной службы; заготовки на территории первой угрожаемой зоны и вывоза с этой | До 31 декабря 2019 года | Собственники (владельцы) свиней; глава администрации Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Хованская Н. В. (по согласованию); глава Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Николаева Е. П. (по согласованию); глава Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Папонова С. М. (по согласованию); |
|
| территории мяса свиней, сырья и продуктов свиноводства, отходов свиноводства, оборудования и инвентаря, используемого при содержании свиней; проведения сельскохозяйственных ярмарок, выставок (аукционов) и других мероприятий, связанных с передвижением, перемещением и скоплением животных; пересылки, включая почтовые отправления, свиноводческой продукции непромышленного изготовления |
| начальник БУ ОО Новодеревеньковская райСББЖ» Глотов А. Г.
|
| 2.3. | Организация и проведение изъятия (отчуждения) животных. Изъятие свиней проводится под контролем специалистов государственной ветеринарной службы | До 12 января 2020 года | Глава администрации Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Хованская Н. В. (по согласованию); глава Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Николаева Е. П. (по согласованию); глава Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Папонова С. М. (по согласованию); начальник БУ ОО Новодеревеньковская райСББЖ» Глотов А. Г.; начальник бюджетного учреждения Орловской области «Орловский |
|
|
|
| областной ветеринарный центр» (далее – БУОО «Орловский ОВЦ») Гаврилов А. Н.; начальник Управления ветеринарии Орловской области Максимовский А. А.; начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (далее – УМВД России по Орловской области) Савенков Ю. Н. (по согласованию); собственники (владельцы) свиней |
| 2.4. | Выделение специальной техники, дезинфекционного оборудования, горюче-смазочных материалов, дезинфицирующих и моющих средств, автотранспорта, других технических средств для проведения земляных, противопожарных и других работ, необходимого количества персонала и других материальных ресурсов, требуемых для проведения уничтожения изъятых (отчужденных) свиней | На период карантина | Глава Новодеревеньковского района Медведев С. Н. (по согласованию); глава администрации Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Хованская Н. В. (по согласованию); глава Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Николаева Е. П. (по согласованию); глава Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области |
|
|
|
| Папонова С. М. (по согласованию) |
| 2.5. | Проведение убоя изъятых (отчужденных) свиней бескровным методом
| До 12 января 2020 года | Начальник БУ ОО Новодеревеньковская райСББЖ» Глотов А. Г.; начальник |
| 2.6. | Сжигание трупов убитых свиней на территории первой угрожаемой зоны на специально отведенных земельных участках под контролем специалистов государственной ветеринарной службы | До 15 января 2020 года | Глава Новодеревеньковского района Медведев С. Н. (по согласованию); глава администрации Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Хованская Н. В. (по согласованию); глава Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Николаева Е. П. (по согласованию); глава Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Папонова С. М. (по согласованию); начальник УМВД России по Орловской области Савенков Ю. Н. (по согласованию); начальник Главного управления Министерства Российской Федерации |
|
|
|
| по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Орловской области Новиков А. А. (далее – Главное управление МЧС России по Орловской области) (по согласованию); начальник БУ ОО «Новодеревеньковская райСББЖ» Глотов А. Г.
|
| 2.7. | Организация работы круглосуточных контрольных пунктов на дорогах, ведущих из эпизоотического очага к внешним границам первой угрожаемой зоны, оборудованных будками для дежурных, расходными материалами, и работ по снабжению электроэнергией указанных пунктов | До 31 декабря2019 года | Глава Новодеревеньковского района Медведев С. Н. (по согласованию); глава администрации Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Хованская Н. В. (по согласованию); глава Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Николаева Е. П. (по согласованию); глава Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Папонова С. М. (по согласованию) |
| 2.8. | Организация дежурства ветеринарных специалистов для проведения дезинфекции автотранспорта, выходящего из первой угрожаемой зоны, на круглосуточных контрольных пунктах | До 31 декабря 2019 года | Начальник БУ ОО «Новодеревеньковская райСББЖ» Глотов А. Г.
|
| 2.9. | Организация дежурства сотрудников УМВД России по Орловской области на круглосуточных контрольных пунктах | До 31 декабря2019 года | Начальник УМВД России по Орловской области) Савенков Ю. Н. (по согласованию) |
| 2.10. | Организация установки и содержания на дорогах, ведущих из эпизоотического очага первой угрожаемой зоны, соответствующих технических средств организации дорожного движения и указателей «Карантин», «Опасность», «Контроль», «Въезд запрещен», «Стоянка запрещена», «Остановка запрещена» | До 31 декабря 2019 года | Начальник казенного учреждения Орловской области «Орелгосзаказчик» Волков С. С. |
| 2.11. | Установление запрета: на вывоз живых свиней, свиноводческой продукции и сырья за пределы первой угрожаемой зоны; реализацию свиней и продуктов, полученных от убоя свиней, за исключением реализации свиноводческой продукции промышленного изготовления; закупку свиней у населения, за исключением мероприятий заготовку на территории первой угрожаемой зоны и вывоз с этой | На период карантина | Глава Новодеревеньковского района Медведев С. Н. (по согласованию); глава администрации Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Хованская Н. В. (по согласованию); глава Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Николаева Е. П. (по согласованию); глава Судбищенского сельского поселения |
|
| территории мяса свиней, сырья и продуктов свиноводства, отходов свиноводства, оборудования и инвентаря, используемого при содержании свиней; проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок (аукционов) и других мероприятий, связанных с передвижением, перемещением и скоплением животных; пересылку, включая почтовые отправления, свиноводческой продукции непромышленного изготовления |
| Новодеревеньковского района Орловской области Папонова С. М. (по согласованию); начальник УМВД России по Орловской области Савенков Ю. Н. (по согласованию); Управление ветеринарии Орловской области; руководитель Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям Черный Е. С. (по согласованию); начальник БУ ОО «Новодеревеньковская райСББЖ» Глотов А. Г.; директор Управления Федеральной почтовой связи Орловской области – филиала ФГУП «Почта России» Кравцов И. П.(по согласованию) |
| 2.12. | Организация мероприятий по снижению численности диких кабанов до показателя плотности популяции 0,25 особи на 1000 га. Отбор и доставка биоматериала в объеме 100 % с целью проведения лабораторного мониторинга для выявления возможной циркуляции вируса АЧС от добытых и обнаруженных павших особей диких кабанов | На период карантина | Начальник управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области Алёхин Е. Е.; председатель правления ОООООиР Буданова Е. А. |
|
|
|
| (по согласованию); директор некоммерческой организации – фонд «Живая природа» Передерей В. С. (по согласованию); начальник БУ ОО «Новодеревеньковская райСББЖ» Глотов А. Г. |
| 2.13. | Определение места для сжигания трупов и организация уничтожения добытых диких кабанов методом сжигания | На период карантина | Глава Новодеревеньковского района Медведев С. Н. (по согласованию); глава администрации Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Хованская Н. В. (по согласованию); глава Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Николаева Е. П. (по согласованию); глава Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Папонова С. М. (по согласованию); председатель правления ОООООиР Буданова Е. А. (по согласованию); начальник Главного управления МЧС России по Орловской |
|
|
|
| области Новиков А. А. (по согласованию) |
| 3. Мероприятия, проводимые во второй угрожаемой зоне | |||
| 3.1. | Обеспечение наблюдения за клиническим состоянием животных (с отбором проб от всех подозреваемых в заболевании животных и их лабораторным исследованием на АЧС) с целью выявления циркуляции вируса АЧС | На период карантина | Собственники (владельцы) свиней; глава Новодеревеньковского района Медведев С. Н. (по согласованию); глава администрации Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Хованская Н. В. (по согласованию); глава Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Николаева Е. П. (по согласованию); глава Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Папонова С. М. (по согласованию); глава Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Поляков В. В. (по согласованию); начальник БУ ОО «Новодеревеньковская райСББЖ» Глотов А. Г. |
| 3.2. | Установление запрета: | На период карантина | Собственники (владельцы) свиней; |
|
| на реализацию свиней и продуктов, полученных от убоя свиней, за исключением реализации продуктов животноводства промышленного изготовления; проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок (аукционов) и других мероприятий, связанных с передвижением, перемещением и скоплением свиней; закупку свиней у населения; выгульное содержание свиней, в том числе содержание свиней под навесами; вывоз живых свиней, свиноводческой продукции и сырья, не прошедших промышленную тепловую обработку при температуре выше 70°C, обеспечивающую их обеззараживание, из хозяйств, расположенных в пределах второй угрожаемой зоны; пересылку, включая почтовые отправления, свиноводческой продукции непромышленного изготовления. В хозяйствах второй угрожаемой зоны физические и юридические лица – собственники (владельцы) свиней обеспечивают их содержание, исключающее контакт между свиньями и дикими кабанами |
| глава администрации Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (по согласованию); глава Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Николаева Е. П. (по согласованию); глава Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Папонова С. М. (по согласованию); глава Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Поляков В. В. (по согласованию); начальник БУ ОО «Новодеревеньковская райСББЖ» Глотов А. Г.; директор Управления Федеральной почтовой связи Орловской области – филиала ФГУП «Почта России» Кравцов И. П.(по согласованию) |
| 3.3. | Организация мероприятий по снижению численности диких кабанов до показателя плотности популяции 0,25 особи на 1000 га. | На период карантина | Начальник управления экологического надзора и природопользования Департамента |
|
| Отбор и доставка биоматериала в объеме 100 % с целью проведения лабораторного мониторинга для выявления возможной циркуляции вируса АЧС от добытых и обнаруженных павших особей диких кабанов |
| надзорной и контрольной деятельности Орловской области Алёхин Е. Е.;председатель правления ОООООиР Буданова Е. А. (по согласованию); директор некоммерческой организации – фонд «Живая природа» Передерей В. С. (по согласованию) |
| 3.4. | Проведение во второй угрожаемой зоне выборочных скрининговых диагностических лабораторных исследований с целью подтверждения отсутствия в пробах биологического (патологического) материала и сывороток крови свиней возбудителя АЧС, или его генетического материала, или антител к нему в соответствии с пунктом 39 Ветеринарных правил | В сроки, указанные в пункте 39 Ветеринар-ных правил | Начальник БУ ОО «Новодеревеньковская райСББЖ» Глотов А. Г.; начальник управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области Алёхин Е. Е.; председатель правления ОООООиР Буданова Е. А. (по согласованию); директор некоммерческой организации – фонд «Живая природа» Передерей В. С. (по согласованию) |