Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 31.01.2020 № 42/1195-ОС

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯЗАПИСКА

"Одеятельности подразделений полиции

УМВДРоссии по Орловской области за 2019 год"

 

 

В 2019 годуоперативно-служебная деятельность органов и подразделений внутренних делобласти осуществлялась в соответствии с приоритетами государственной политики вустановленной сфере деятельности и была направлена на обеспечение общественнойбезопасности, защиту прав и законных интересов граждан, реализацию комплексамероприятий по противодействию экстремизму и терроризму, повышение уровнянеотвратимости наказания за совершенные преступления, обеспечение контроля замиграционной ситуацией в регионе, решение иных задач, определенных Федеральнымзаконом "О полиции", Указами Президента Российской Федерации,директивными документами МВД России.

Продолженоактивное взаимодействие с Правительством области и областным Советом народныхдепутатов. На Координационном совещании по обеспечению правопорядка подпредседательством Губернатора области рассмотрены вопросы предупреждения ипресечения налоговых преступлений, обеспечения законности в сфере приватизацииобъектов государственной и муниципальной собственности, защиты нарушенных правучастников долевого строительства жилья, противодействия нелегальной миграции,ряд других актуальных вопросов.

В соответствии сположениями Федерального закона от 23.06.2016 г. № 182-ФЗ в Правительствообласти направлены предложения о включении в региональные государственныепрограммы комплекса мероприятий профилактической направленности, реализуемых винтересах ОВД. Постановлением Правительства области от 11.11.2019 г. № 628утверждена новая редакция государственной программы "Обеспечениезаконности и правопорядка на территории Орловской области" на 2020-2025годы с увеличением финансирования на 2020 год более чем в 2,5 раза.

На основаниизаключенного в феврале 2019 г. соглашения между МВД России и Правительствомобласти сотрудники полиции были наделены полномочиями по применению нормадминистративной ответственности, установленных региональным законом, вчастности, касающихся соблюдения тишины и покоя граждан в ночное время.

В целяхвсестороннего обсуждения имеющихся проблемных направлений в работе полициишироко использовались возможности Общественного совета при УМВД, на заседанияхкоторого рассмотрены вопросы реализации прав жителей области на обеспечениеличной безопасности по месту жительства, взаимодействия граждан и общественныхформирований правоохранительной направленности с органами внутренних дел приобеспечении общественного порядка, деятельность центра кинологической службы иподразделения собственной безопасности УМВД и ряд других.

В рамкахинформирования населения о раскрытии наиболее значимых и резонансныхпреступлений, пропаганды правовых знаний в федеральных и областных СМИ былоопубликовано около 14 тысяч материалов, на телевидении показано 1175 сюжетов,проведено более 700 выступлений на радиоканалах, в сети Интернет нарегиональных сайтах размещено свыше 11,5 тысячи материалов, на официальномсайте УМВД актуализировано более 1 тысячи материалов по различным направлениямслужебной деятельности. Руководством УМВД принято участие в 48 брифингах,пресс-конференциях, "круглых столах", встречах с представителямиобщественности.

Продолженапрактика приема обращений граждан в круглосуточном режиме на "телефондоверия" УМВД (41-38-56), на который в истекшем году поступило 1 877(+8,1 %) сообщений, на официальный сайт УМВД (http://57.mvd.ru) обратилось 979(+8,3 %) жителей области. По всем поступившим обращениям проведены проверки, поих результатам заявителям направлены ответы о принятых мерах реагирования.

Приняты меры кукреплению взаимодействия с прокуратурой и другими правоохранительными органамирегиона.

На состоявшихся4 заседаниях Координационного совещания руководителей правоохранительныхорганов области, 9 межведомственных совещаниях рассмотрены вопросы оптимизацииуголовного судопроизводства на досудебных стадиях, профилактики подростковойпреступности, экстремизма, предупреждения и раскрытия преступленийэкологической направленности, противодействия организованной преступности,незаконной игорной деятельности, преступлениям, совершаемым с использованиеминформационно-телекоммуникационных технологий, обеспечения правопорядка приподготовке и проведении Единого дня голосования, защиты бюджетных средств и ряддругих.

Осуществленкомплекс мер, направленных на расширение взаимодействия с 25 отделами и 67офисами регионального многофункционального центра, другими заинтересованнымиведомствами по организации оказания государственных услуг по принципу"одного окна", активизации использования единого портала госуслуг(ЕПГУ) в целях обеспечения возможности обращения граждан в электронном виде.Всего УМВД и его территориальными органами оказывается 30 видов государственныхуслуг, в том числе 17 – по линии Управления по вопросам миграции, 4 – ГИБДД, 5– ИЦ, 3 – Управления по контролю за оборотом наркотиков, 1 – территориальнымиОВД. УВМ УМВД предоставлено 236 тыс. 654 государственные услуги в сферемиграции (через ЕПГУ – 27 302). Подразделениями ГИБДД произведено53 724 регистрационных действия (через ЕПГУ – 36 020), оказана 43 191услуга по вопросам сдачи экзаменов и выдачи водительских удостоверений (черезЕПГУ – 32 920). Информационным центром УМВД обработано 19 951 заявление овыдаче справок о наличии (отсутствии) судимости (через ЕПГУ – 7 101). Уровеньудовлетворенности граждан качеством оказания государственных услуг в целомсоставил 98,9 %. Кроме того, в рамках межведомственного электронноговзаимодействия обработано 586 тыс. запросов о наличии судимости и о нахожденииграждан в розыске, выдано отождествлений с объектами учета 18 528.

Реализованымероприятия по обновлению парка компьютерной и офисной техники, дальнейшейинтеграции ведомственных информационных ресурсов, повышению эффективности ихиспользования, защите баз данных от несанкционированного доступа и вирусныхатак.

Из МВД Россииполучено 79 единиц автотранспорта, в т.ч: 29– легкового, 28 – оперативно-служебного, 2 – автобуса, а также 20 автомашин длясотрудников ДПС ГИБДД. В целом имеющийся в УМВД уровеньматериально-технического обеспечения позволяет решать стоящие перед органамивнутренних дел задачи. Обеспеченность автотранспортом составляет 87,6 %,имуществом вооружения – 90,7 %, техническими средствами (связь, ПЭВМ,оргтехника и т.д.) – 68,3 %.

В условияхограниченного финансирования деятельности ОВД проведены мероприятия покапитальному ремонту в 14 зданиях органов и подразделений внутренних делобласти на общую сумму 14,3 млн рублей, завершено строительствомногоквартирного жилого дома по адресу: г. Орел, ул. Гайдара, д. 49, что позволилоликвидировать имевшуюся очередь из числа сотрудников, работников и пенсионеровОВД, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ключи от новых квартир получили52 человека.

Осуществленкомплекс мер по совершенствованию организационно-штатной структуры, кадровомуукреплению органов и подразделений внутренних дел области. Проведенареорганизация регистрационно-экзаменационных подразделений ГИБДД. Укрепленаштатная численность подразделений миграции. Приняты меры по формированиюподразделений по противодействию преступлениям, совершаемым в сфереинформационно-телекоммуникационных технологий. В течение 2019 г. на руководящиедолжности назначено 75 сотрудников, в т.ч. 51 из них находился в кадровомрезерве. По состоянию на 01.01.2020 г. некомплект аттестованных должностейсоставил 29 ед. (0,8 % от штатной численности). На все вакантные должностиимеются кандидаты, завершается оформление соответствующих документов по ихназначению.

Эти и другие организационно-практические меры позволили сохранить состояние оперативнойобстановки в регионе под контролем ОВД.

Вовзаимодействии с органами государственной власти, местного самоуправленияобеспечены правопорядок и безопасность при проведении 4 666 массовыхобщественно-политических, культурных и спортивных мероприятий, в ходе которыхгрубых нарушений общественного порядка не допущено. Наряду с выполнением задачпо охране правопорядка на территории области обеспечено комплектованиевременных подразделений и отдельных должностей на территории Северо-Кавказскогофедерального округа, в августе 2019 г. сводный отряд орловской полициикомандирован в Республику Дагестан для выполнения служебно-боевых задач поподдержанию правопорядка и противодействию террористическим проявлениям. Внастоящее время в СКФО находится 63 сотрудника ОВД области.

В течение 2019г. в органы внутренних дел поступило 134 тыс. 890 заявлений и обращений граждан(+0,6 %). По результатам их рассмотрения возбуждены уголовные дела по 8 тыс.959 преступлениям (-0,4 %). При этом на 10,2 % больше зарегистрированопреступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких (1 788; по ЦФО– увеличение на 3,3 %, по России – на 2,5 %), что связано с активизацией работыОВД по выявлению преступлений коррупционной направленности (рост в 2,2 раза).

Уровень преступности на территории области составил 1 211,8 (+8,3)в расчете на 100 тыс. населения, это меньше, чем в среднем по России (1 379;+23,1).

Сокращение числазарегистрированных преступлений отмечается в 18 районах области, наиболеезначительное в Советском районе г. Орла (-10,8 %), а также Верховском (-25,9%), Сосковском (-25,0 %), Троснянском (-18,4 %). В то же время преступностьвозросла в 9 районах, значительно в Заводском (+10,1 %), Орловском (+16,9 %),Мценском (+11,6 %), Знаменском (+12,5 %).

В структуре преступностиотмечаются следующие изменения. В отчетном периоде доля преступлений противличности снизилась на 1,3 % и составила 14,3 % от всех зарегистрированных; нанаркопреступления приходится 6,8 %, (-0,2 %), удельный вес преступленийэкономической направленности составил 5,4 % (-0,2 %).

В то же времяудельный вес посягательств против собственности увеличился до 62,7 %, годомранее их доля была 57,2 %. При этом на кражи всех видов приходится 24,4 % (-1,9%), одновременно отмечается тенденция существенного роста мошенничеств,удельный вес которых возрос с 10 % до 14,6 % в общей массе зарегистрированныхпреступлений.

В динамикеотдельных видов преступлений отмечается снижение числа совершенных фактовумышленного причинения тяжкого вреда здоровью (-14,5 %; 65), изнасилований(-14,3 %; 6), грабежей (-12,1 %; 211), краж из квартир (-12,7 %; 240), хищенийавтомашин (-25,0 %; 24), угонов транспортных средств (-38,5 %; 64). Вместе стем возросло количество убийств (+31,6 %; 50), разбойных нападений (+20,0 %; 24),карманных краж (+5,8 %; 127).

Органамивнутренних дел во взаимодействии с другими правоохранительными ведомствамиустановлено 4 556 (+4,6 %) лиц, обоснованно подозреваемых в совершениипреступлений, раскрыто 4 208 преступлений (+0,8 %, по ЦФО -3 %, по России -3,3%), задержано 218 подозреваемых, скрывшихся от следствия, дознания и суда.Установлено местонахождение 31 лица из числа пропавших без вести,идентифицирована личность 6 неопознанных трупов.

В целом уровеньнеотвратимости наказания за совершение преступлений составил 48,4 % (+1 %).Направлены в суд уголовные дела по 12 преступлениям, совершенным в составеорганизованных преступных групп, из которых 6 связаны с незаконным оборотомнаркотиков, 2 – с похищением предпринимателя, 2 – по факту организации занятияпроституцией, 1 – незаконная организация и проведение азартных игр и 1 –организация незаконного пребывания на территории РФ иностранных граждан. Крометого, раскрыты 162 преступления категории прошлых лет, по которым ранеерасследование было приостановлено.

На стабильновысоком уровне остается раскрываемость убийств (93,9 %), причинений тяжкоговреда здоровью (96,8 %), разбойных нападений (92,3 %). Положительная динамикаотмечается в обеспечении неотвратимости наказания за совершение грабежей (+5,4%, 72,5 %), краж (+2,6 %, 30,9 %), в том числе из квартир (+2,3 %, 40,7 %),хищений и угонов автотранспорта (+7,4 % и +8,0 % соответственно).

Принятыми мерамиоперативно-розыскного характера удалось раскрыть ряд резонансных преступленийпротив личности, в т.ч. убийство с применением огнестрельного оружия гр.Каменского Н.В. в пос. Тросна, убийство гр. Льговского в Северном районе и гр.Мотиевского Д.В. в Заводском районе г. Орла, обнаружение расчлененного трупагр. Анохина О.Л. в СНТ "Восход", разбойные нападения на граждан воМценском и Дмитровском районах, задержаны 2 группы лиц, занимавшихся кражамиТМЦ из магазинов г. Орла, Орловского и Болховского районов.

Средиприоритетных задач реализован комплекс мероприятий, направленных напрофилактику проявлений экстремизма в молодежной среде, ограждение подростковот навязывания им радикальных и экстремистских настроений, криминальнойсубкультуры. 

Вовзаимодействии с органами исполнительной власти в образовательных учрежденияхг. Орла и области проведено 25 "круглых столов", 17 профилактическихи ознакомительно-правовых лекций, 4 обучающих семинара, 5 научно-практическихконференций, 1 молодежный форум, оказана методическая помощь преподавательскомусоставу в выявлении лиц, склонных к участию в деятельности радикальныхорганизаций и неформальных молодежных объединений.

В ходемониторинга интернет-ресурсов установлено 24 интернет-ресурса, где был размещенпротивоправный контент экстремистской направленности, во взаимодействии сРоскомнадзором приняты меры к их блокировке. За совершение правонарушенийэкстремистской направленности к административной ответственности привлечен 41житель области (ст. ст. 5.25, 20.2, 20.3, 20.3.1 и 20.29 КоАП РФ).

Осуществленкомплекс мер по организации работы с лидерами наиболее крупных этническихдиаспор и землячеств в целях получения упреждающей информации о преступлениях иправонарушениях экстремистского характера, готовящихся террористических актах,а также о лицах, намеревающихся осуществить выезд за пределы РФ для участия в деятельностиМТО. В результате принятых мер преступлений террористического характера, атакже конфликтов на почве межнациональных и религиозных отношений не допущено.

На регулярнойоснове проводились мероприятия, направленные на противодействие незаконному оборотуоружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, во взаимодействиис подразделениями Росгвардии проведены оперативно-профилактические операции имероприятия под условным наименованием "Оружие" и"Арсенал". В результате выявлено 127 преступлений в данной сфере(-13,0 %), с применением оружия совершено 11 преступлений (-1). Порасследованным уголовным делам изъято 59 ед. огнестрельного оружия, 447 ед.боеприпасов, на возмездной основе у граждан в добровольном порядке принято 10ед. незаконно хранящегося гладкоствольного оружия.

Повышенноевнимание уделялось контролю за миграционной ситуацией в регионе. В отчетномпериоде на миграционный учет первично поставлено 18 780 иностранных граждан илиц без гражданства, продлен срок пребывания – 18 459, снято с учета –35 тыс. 874. По состоянию на 01.01.2020 г. на территории области находится12 тыс. 858 иностранных граждан из 112 государств, в т.ч. постояннопроживают 3 тыс. 720, временно – 1 тыс. 689.

Сотрудникамиуправления по вопросам миграции УМВД вынесены положительные решения опредоставлении гражданства РФ в отношении 2 315 человек (+25 %), в томчисле 2 236 получили его в упрощенном порядке. В комиссию по признаниюиностранного гражданина носителем русского языка обратилось 309 иностранцев,288 из них были признаны носителями, 21 не прошел требуемые испытания.

С заявлениями опредоставлении временного убежища на территории РФ обратился 61 гражданинУкраины, временное убежище предоставлено 63 таким лицам, 2 – отказано. Втечение 2019 года 196 граждан Украины утратили временное убежище пособственному желанию в связи с приобретением российского гражданства, у 122украинских граждан указанный статус прекратился в связи с истечением срокадавности.

В рамкахмероприятий по контролю за соблюдением миграционного законодательства проведено3 этапа комплексной оперативно-профилактической операции"Нелегал-2019", оперативно-профилактические мероприятия"Регион-магистраль", а также 1 769 отдельныхконтрольно-надзорных мероприятий. В результате пресечено 1277 нарушенийиностранными гражданами режима пребывания и осуществления ими трудовойдеятельности. Вынесено 115 решений о депортации иностранных граждан (+16,2 %).Въезд на территорию РФ закрыт 213 иностранцам. По материалам сотрудников ОВДвозбуждено 84 уголовных дела по ст. 322.2, 322.3 УК РФ (Фиктивнаярегистрация либо постановка на учет иностранного гражданина или лица безгражданства по месту пребывания в жилом помещении в РФ).

В результатепринятых контрольно-надзорных, оперативно-розыскных и профилактических мер недопущено роста числа преступлений, совершаемых иностранными гражданами и лицамибез гражданства (92; -24,6 %). По 42 преступлениям граждане других государствпризнаны пострадавшими.

Целенаправленнаяработа проводилась по перекрытию каналов поступления наркотических средств ипсихотропных веществ на территорию области, предупреждению распространениянаркомании в молодежно-подростковой среде. В результате принятых мероперативно-розыскного характера задержано 7 групп, специализировавшихся на сбытенаркотиков бесконтактным способом, ликвидировано 2 интернет-магазина,занимавшихся их продажей, пресечено 612 преступлений в сфере НОН, в их числе284 совершены в крупном и 7 – в особокрупном размере. Из незаконного оборота совместно с другими правоохранительнымиведомствами изъято 46,6 кг наркотических средств. К уголовнойответственности привлечено 289 лиц (+24,6 %), в т.ч. 10 иностранных граждан (изУзбекистана – 7, Украины – 2, Киргизии – 1). Задокументировано 3 фактасодержания притона для употребления наркотических средств (Заводской,Советский, Мценский районы). Пресечено 536административных правонарушений (+18,3 %), к административной ответственностипривлечено 353 физических лица и 3 юридических лица, на которых судом наложеныштрафы на общую сумму 1 млн 635 тыс. рублей, в 93 случаях применялсяадминистративный арест.

В период сапреля по октябрь проведено 3 этапа межведомственной комплекснойоперативно-профилактической операции "Мак", направленной на выявлениеи пресечение фактов незаконного оборота наркотиков растительного происхождения.В ходе операции выявлено 68 преступлений, составлено 84 административныхпротокола, установлено и уничтожено 6 незаконно выращенных посевовнаркосодержащих растений общей площадью 69 кв. м, а также 40 очаговпроизрастания дикорастущих растений общей площадью более 1,5 тыс. кв. м.

В марте и ноябре2019 г. принято участие в проведении двух этапов Общероссийской акции"Сообщи, где торгуют смертью", в ходе которых по "телефонудоверия" поступило 47 обращений от граждан, проверено 160 мест массовогодосуга молодежи, выявлено 23 преступления в сфере НОН, пресечено 21административное правонарушение.

В апреле иноябре на территории области организовано проведение межведомственнойкомплексной оперативно-профилактической операции "Дети России –2019", в ходе которой обследовано свыше 1 тыс. объектов, выявлено 190административных правонарушений в сфере НОН, возбуждено 12 уголовных дел.

В рамкахпрофилактики незаконного потребления наркотиков совместно с заинтересованнымиорганами государственной власти, Орловским наркологическим диспансером,представителями волонтерских организаций в общеобразовательных школахг. Орла и других населенных пунктов области проведено более 350профилактических мероприятий с общим охватом свыше 28 тыс. человек. Учащимсяразъяснены медицинские последствия употребления современных наркотиков, мерыуголовной и административной ответственности за участие в их обороте.

В июне проведено2 обучающих семинара для волонтеров Орловского техникума сферы услуг,реставрационно-строительного техникума и техникума агротехнологий и транспортав целях разъяснения форм и методов ведения волонтерской профилактической работыпо антинаркотической профилактике среди молодежи и подростков.

В ходе профилактическойакции "Закрась рекламу смерти" совместно с волонтерами ОГУ им.Тургенева организовано и проведено 3 рейда по ликвидации надписей,рекламирующих наркотические средства и психотропные вещества, нанесенных назданиях жилых домов и других сооружений в Железнодорожном и Северном районахг. Орла.

Положительныерезультаты достигнуты при осуществлении оперативно-розыскной деятельности позащите бюджетных средств от противоправных посягательств, противодействиюкоррупции, снижению административного давления на бизнес. В отчетном периодевыявлено 487 преступлений экономической направленности (-4,1 %), из них 161 –совершено в крупном и особо крупном размере (рост в 2,3 раза). Сотрудниками ОВДпресечено 24 преступных посягательства, связанных с освоением и хищениембюджетных средств, 3 – в топливно-энергетическом комплексе, 5 – вжилищно-коммунальном хозяйстве.Подразделениями экономической безопасности ипротиводействия коррупции ОВД области выявлено 132 преступления коррупционнойнаправленности, 89 из них совершены в крупном или особо крупном размере.Пресечено 12 фактов взяточничества, в т.ч. 8 – по ст. 290 УК РФ (получениевзятки), 3 – по ст. 291 (дача взятки) и 1 – по ст. 291.1 УК РФ(посредничество во взяточничестве).

Возбужденыуголовные дела по 20 преступлениям налоговой направленности, все совершены вкрупном и особо крупном размере.

В результатекомплексной предупредительно-разъяснительной и оперативно-розыскной работыудалось на 29,5 % снизить количество выявленных фактов сбыта фальшивых денежныхзнаков (165). Раскрыто 5 таких преступлений, в т.ч. 3 – совершенных группой лицпо предварительному сговору, к уголовной ответственности привлекается
8 лиц.

Сотрудникамиполиции проведено 134 проверки по сообщениям о деятельности игорных заведений,в результате возбуждено 2 уголовных дела, изъято более 70 ед. игровогооборудования.

Установленныйматериальный ущерб по оконченным уголовным делам экономической направленностисоставил 661 млн 657 тыс. рублей, а его возмещение обеспечено на 73,9 % (489млн 251 тыс. рублей).

Одним изактуальных вопросов профилактики преступности продолжает оставаться проблемаорганизации комплексного профилактического воздействия на рецидивнуюпреступность. Среди расследованных преступлений две трети (64,5 %; +1,9 %)совершены лицами, ранее имевшими криминальный опыт (+3,4 %; 2 714).Количество таких преступлений увеличилось в 12 районах: во всех районах г.Орла, Мценском, Ливенском, Кромском, Болховском, Покровском, Глазуновском,Хотынецком, Шаблыкинском. На счету лиц, ранее совершавших преступления, – 24убийства, 43 факта причинения тяжкого вреда здоровью, 5 изнасилований, 19разбоев, 136 грабежей, 3 хулиганства, 669 краж всех видов собственности и 41угон транспортных средств. Более 80 % таких преступлений совершается лицами безопределенного источника дохода. Приведенные цифры свидетельствуют онеобходимости выработки и реализации дополнительных мер, направленных наоказание содействия со стороны органов государственной власти в ихтрудоустройстве, возвращение в нормальную социальную среду.

Напрофилактическом учете в ОВД области состоит 1 709 лиц из числа семейныхдебоширов, членов неформальных молодежных объединений, склонных к совершениюпротивоправных деяний, граждан, допускающих немедицинское употреблениенаркотических средств, а также 1 623 – осужденных к мерам наказания, несвязанным с изоляцией от общества, либо имеющих условную судимость. Насписочном учете находится 1 961 человек из числа ранее судимых, в том числе 420находятся под административным надзором. В отношении поднадзорных составлено810 административных протоколов по фактам нарушения ими установленныхограничений (ст. 19.24 КоАП РФ; +12,2 %), за уклонение от адмнадзора возбуждено28 уголовных дел (ст. 314.1 УК РФ). Кроме того, сотрудниками полиции выявлено 5преступлений, совершенных указанной категорией лиц в сфере незаконного оборотанаркотиков, 2 факта угрозы убийством, 1 факт повторного управления транспортнымсредством в состоянии алкогольного опьянения, ряд других серьезныхправонарушений.

В настоящее времяучастковыми уполномоченными полиции во взаимодействии с другими подразделениямипредпринимаются дополнительные усилия по профилактике преступлений, совершаемыхв жилом секторе, усилению контроля за подучетными категориями граждан наадминистративных участках.

Значительныйобъем работы проделан по предупреждению вовлечения несовершеннолетних впротивоправную и преступную деятельность, защите их от семейно-бытовогонасилия. Во взаимодействии с Департаментом образования разработан и реализованПлан совместных с образовательными учреждениями мероприятий, направленных напрофилактику подростковой преступности, в т.ч. проявлений экстремизма. Принятымеры к укреплению взаимодействия с Уполномоченным по правам ребенка в Орловскойобласти и комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, проведен рядсовместных акций, направленных на противодействие распространению наркомании,токсикомании и алкоголизма в подростковой среде, профилактику суицидов ираспространения криминальной субкультуры, семейного неблагополучия.

В ряде школ игимназий г. Орла проведены профилактические мероприятия по недопущениюраспространения среди учащихся деструктивных течений, пропагандирующих насилиесреди сверстников, разъяснению методов вербального решения конфликтных ситуаций,правил поведения в быту и в общественных местах. В апреле проведенаширокомасштабная акция "Полиция и дети", в ходе которой прочитано 324лекции, организовано 24 "круглых стола", показано 4 презентации,проведено 5 экскурсий, в печатных изданиях опубликовано 16 статей, потелевидению показано 4 видеосюжета, на официальном сайте УМВД размещено 7материалов.

В мае проведенооперативно-профилактическое мероприятие "Твой выбор", в ходе которогопроверено 464 места массового пребывания подростков, по месту жительствапосещено 284 несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН, прочитано 263 лекцииправовой тематики, выявлено 47 административных правонарушений, связанных сненадлежащим воспитанием детей (ст. 5.35 КоАП РФ).

По состоянию на1 января т.г. в ОВД на профилактическом учете состоит 499 несовершеннолетних(-5,3 %), из них 81 – за совершение общественно опасных деяний, 233 – в связи ссовершением административных правонарушений, 15 – осужденных к мерам наказания,не связанным с лишением свободы (в т.ч. 6 – осужденных условно), 40 –освобожденных судом от уголовной ответственности с применением принудительныхмер воспитательного воздействия, вследствие акта об амнистии, 51 – привлекаемыйв качестве подозреваемых и обвиняемых по уголовным делам. За 275 подросткамизакреплены наставники, в т.ч. 78 сотрудников ОВД. В органы исполнительнойвласти, местного самоуправления, учреждения системы профилактики направленопочти 2 тыс. информаций по вопросам совершенствования профилактическойдеятельности, устранения причин и условий, способствовавших совершениюправонарушений, а также касающихся трудоустройства, обучения и социальнойподдержки несовершеннолетних, находящихся в сложной жизненной ситуации.

Сотрудникиполиции осуществляют профилактическую работу с 689 (+4,2 %) неблагополучнымисемьями, не исполняющими обязанности по содержанию и воспитанию детей. Вмуниципальных образованиях продолжается работа социальных патрулей, которыми вотчетном периоде осуществлено более 1 тыс. выездов, проверено 3 374 семьи и 4055 подростков, изъято 40 детей, находящихся в условиях, угрожающих их жизни издоровью, выявлено 221 административное правонарушение. По фактам жестокогообращения с детьми возбуждено 3 уголовных дела (ст. 156 УК РФ), за вовлечениеподростков в совершение преступлений – 7 (ст. 150 УК РФ). В результате принятыхмер удалось сократить количество преступлений, совершенных в отношениинесовершеннолетних на 11,7 % (106).

Повышенноевнимание уделяется вопросам обеспечения личной и имущественной безопасностиграждан на улицах и в других общественных местах. Динамика уличной преступностисоставила -7 % (1 640). В том числе на 31,8 % снизилось количество грабежей(58), на 20 % – разбоев (8), на 1,6 % – краж (618). В то же время более активнопресекались факты незаконного оборота наркотиков (+28,3 %; 163) и хулиганства(+3;7). Кроме того, на 12,2 % сократилось число преступлений, совершаемыхлицами в нетрезвом состоянии (1235). Указанная тенденция отмечается вбольшинстве районов области.

В целяхобеспечения охраны общественного порядка на улицах и в других общественныхместах на территории области ежесуточно в системе Единой дислокациивыставляется 60 нарядов полиции (ППСП – 43, ГИБДД – 17) и 42 нарядавневедомственной охраны Росгвардии. Указанными сотрудниками на постах и маршрутахпатрулирования выявлено 2 255 лиц, находящихся в состоянии опьянения, изкоторых 120 человек доставлены в медицинские организации, 996 граждан послепроведенного осмотра выездными бригадами скорой медицинской помощи доставлены вОВД.

ТерриториальнымиОВД осуществляется взаимодействие с народными дружинами. В регионе действуют 33народные дружины общей численностью 650человек (в г. Орле – 278), в т.ч. 1 дружина Орловско-Курскогорегионального Управления ОАО "РЖД" численностью 11 человек и 3 – на базеказачьего общества в Новодеревеньковском, Новосильском и Мценском районах общейчисленностью 48 человек. Разработаны графики выхода их членов для охраныобщественного порядка совместно с сотрудниками полиции. В истекшем периоде с ихучастием раскрыто 25 преступлений (+1), пресечено 846 административныхправонарушений (+16,2 %).

В рамкахмероприятий по профилактике преступности сотрудниками ОВД выявлено34 тыс. 860 административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ (безучета нарушений ПДД и в сфере миграции), в том числе: 11 489 – пост. 20.20 КоАП РФ (распитие спиртных напитков в общественном месте),4 646 – по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте всостоянии опьянения), 1 977 фактов мелкого хулиганства (ст. 20.1 КоАПРФ). Среди населения распространено более 36 тыс. памяток по профилактикенаиболее распространенных видов имущественных преступлений, в адрес юридическихи физических лиц направлено 1 609 информационных писем, в региональных СМИопубликовано более 400 статей по данной тематике, размещено около 200информаций на интернет-сайтах, показано 40 видеосюжетов на телевидении.

В ходереализации мероприятий, направленных на пресечение незаконного оборотаалкогольной и спиртосодержащей продукции, пресечено 365 административных правонарушений(+12,3 %), в т.ч.: 50 нарушений правил продажи алкогольной продукции, 190нарушений, связанных с продажей товаров, свободная реализация которых запрещеналибо ограничена, 125 нарушений требований к производству или обороту этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Возбуждено 29 уголовных дел вданной сфере.

В период с 22 по30 апреля и с 27 августа по 15 сентября проведены оперативно-профилактическиемероприятия под условным наименованием "Алкоголь", осуществлено 170проверочных действий, составлено 22 протокола об административномправонарушении, предусмотренных ст. ст. 14.16, 14.17.1, 14.2 КоАП РФ. Изнезаконного оборота изъято 76 тонн 727 литров этилового спирта, 342 литрафармацевтической субстанции этилового спирта, свыше 1 тонны спиртосодержащейпродукции крепостью более 36 %, 103 единицы поддельных акцизных марок ифедеральных специальных знаков на готовой продукции. Совокупный ущерб изъятойпродукции по возбужденным уголовным делам составил более 4 млн рублей.

Принятыми мерамиво взаимодействии с заинтересованными ведомствами и организациями дорожногокомплекса удалось стабилизировать обстановку на автодорогах области. В целяхпредупреждения ДТП с тяжкими последствиями сотрудниками ДПС ГИБДД (с учетомрезультатов применения средств автоматической видеофиксации нарушений ПДД) вотчетном периоде выявлено 530 тыс. 247 нарушений ПДД (-6,6 %), в т.ч.2 196 фактов управления транспортными средствами в состоянии алкогольногоопьянения. За повторное совершение таких правонарушений возбуждено 291уголовное дело по ст. 264.1 УК РФ. В отношении водителей, грубо нарушивших ПДД,в суд направлено 5 758 материалов. По результатам их рассмотрения приняторешение о лишении права управления транспортными средствами в отношении 1 829лиц, 402 подвергнуты административному аресту. Вынесено 511 728постановлений о наложении административного штрафа за нарушения ПДД (+26,8 %),сумма наложенных штрафов составила 449 млн 144,9 тыс. рублей (+7,0 %). Взыскано302 млн 86,8 тыс. рублей.

В рамкахпрофилактики совершения ДТП проведено 1 147 мероприятий, в т.ч. 434 – с детскойаудиторией. На телевидении выпущено 584 видеосюжета, в печати опубликовано 610материалов, на интернет-порталах размещено более 4 тыс. информаций, на сайтеУГИБДД – 366. Проведено 62 пресс-конференции по вопросам безопасности наавтодорогах области .

Вместе с темсреди основных факторов аварийности продолжает оставаться низкий уровеньводительской дисциплины. На автодорогах области зарегистрировано 772 ДТП спострадавшими (-3,5 %), в которых 94 человека погибло (-16 %) и 976 получилиранения (-5,4 %). Тяжесть последствий ДТП составила 8,8 % (-1 %).

На автотрассахфедерального значения произошло 116 ДТП (-23,7 %), в городах и населенныхпунктах -543 (+6,7 %).

По виненетрезвых водителей, в том числе отказавшихся от прохождения медицинскогоосвидетельствования, произошло 108 автоаварий (-5,3 %), из-за нарушений ПДДпешеходами – 81 (+6,6 %).

В 81 ДТПпострадали несовершеннолетние (-12 %), в которых 3 ребенка погибло (+1), 91получил травмы различной степени тяжести (-10 %). В рамках профилактики даннойкатегории ДТП сотрудниками полиции за нарушения правил перевозки детейсоставлено 2567 административных протоколов (+1), в подразделения по деламнесовершеннолетних направлено 196 информаций, по которым составлено 15протоколов по ст. 5.35 КоАП РФ.

Неудовлетворительныедорожные условия способствовали совершению 276 ДТП (-10,4 %), в которых 23человека погибло (-18 %) и 326 получили травмы (-22 %). За нарушения, связанныес содержанием улично-дорожной сети, сотрудниками ГИБДД выдано 1 288предписаний, возбуждено 299 (+10 %) дел об административных правонарушениях вотношении должностных и юридических лиц, в органы прокуратуры направлено 187информаций, а также 270 информаций – в областную и районные комиссии пообеспечению безопасности дорожного движения. За неисполнение ранее выданныхпредписаний к административной ответственности привлечено 2 должностных и 68юридических лиц.

Большинствосотрудников органов внутренних дел в истекшем году работали добросовестно, задостигнутые успехи в службе, в т.ч. за мужество и самоотверженность приисполнении служебного долга, 5 сотрудников награждены государственныминаградами, 47 – ведомственными наградами МВД России, 34 сотрудника ОВД поощреныправами Губернатора области и областного Совета народных депутатов.

Результатыпроведенного в IV квартале 2019г. опроса общественного мнения жителей Орловского и Кромского районов (всоответствии с приказом МВД России от 01.12.2016 г. № 777 место проведенияопроса определяется выборочно) о деятельности подразделений полициитерриториальных ОВД показывают, что в целом население данных районов относитсяк органам внутренних дел положительно (Орловский – 85,7 %, Кромской – 87,3 %),большинство опрошенных доверяют сотрудникам ОВД и уверены в защищенности своихличных и имущественных интересов.

В настоящеевремя органами и подразделениями внутренних дел области осуществляется комплексорганизационно-подготовительных и профилактических мероприятий, направленных наповышение эффективности работы по укреплению правопорядка, обеспечениюобщественной безопасности и противодействию преступности, в том числе в местахпроведения массовых публичных мероприятий, посвященных празднованию Крещения иШирокой Масленицы.

Итоги оперативно-служебнойдеятельности органов и подразделений внутренних дел области за 2019 годрассмотрены 21 января т.г. на расширенном заседании коллегии УМВД с постановкойзадач на предстоящий период.