Постановление Правительства Орловской области от 26.03.2020 № 174

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

26 марта 2020 г. № 174

г. Орёл

 

 

О внесении изменений в постановление

Правительства Орловской области от 14 мая 2019 года

№ 271 «Об утверждении порядков финансирования

мероприятий регионального проекта (программы)

«Создание системы поддержки фермеров

и развитие сельской кооперации»

 

 

В целях достижения целей,показателей и результатов регионального проекта (программы) Орловской области«Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельскойкооперации» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство иподдержка индивидуальной предпринимательской инициативы» Правительство Орловскойобласти постановляет:

1.   Внестив постановление Правительства Орловской области от 14 мая2019 года № 271 «Об утверждении порядков финансирования мероприятийрегионального проекта (программы) «Создание системы поддержки фермеров иразвитие сельской кооперации» следующие изменения:

1.1.   Пункт4 изложить в следующей редакции:

«4.  Контрольза исполнением постановления возложить на исполняющего обязанности заместителяПредседателя Правительства Орловской области по развитию агропромышленногокомплекса Борзенкова С. П.»;

1.2.   Вприложении 1:

1)   пункт1 изложить в следующей редакции:

«1.  НастоящийПорядок регламентирует порядок и условия предоставления крестьянским(фермерским) хозяйствам гранта «Агростартап» (далее также – грант, грант«Агростартап») в рамках подпрограммы 6 «Развитие сельскохозяйственнойкооперации в Орловской области» государственной программы Орловской области«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в Орловской области», утвержденнойпостановлением Правительства Орловской области от 16 декабря 2019 года № 689«Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия в Орловской области» (далее также – Программа), в соответствиисо статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставленияи распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельскойкооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от14 июля 2012 года № 717 «О государственной программе развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»,постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 года № 322«Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовымактам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в томчисле предоставляемых на конкурсной основе».»;

2)   впункте 3 слова «связанных с реализацией проекта создания и развитиякрестьянского (фермерского) хозяйства» заменить словами «связанных среализацией проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского)хозяйства»;

3)   дополнитьпунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1.  Грант«Агростартап» подлежит казначейскому сопровождению в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.»;

4)   впункте 6 слова «на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского)хозяйства» заменить словами «на реализацию проекта создания и (или) развитиякрестьянского (фермерского) хозяйства»;

5)   пункт7 изложить в следующей редакции:

«7.  Грант«Агростартап» предоставляется на реализацию проектов создания и (или) развитиякрестьянского (фермерского) хозяйства:

поразведению крупного рогатого скота мясного или молочного направленийпродуктивности – в размере, не превышающем 5 млн рублей, но не более 90 %затрат;

поразведению крупного рогатого скота мясного или молочного направленийпродуктивности, в случае если предусмотрено использование части средств гранта«Агростартап» на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственногопотребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское(фермерское) хозяйство, – в размере, не превышающем 6 млн рублей, но не более90 % затрат;

по инымнаправлениям проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского)хозяйства – в размере, не превышающем 3 млн рублей, но не более 90 % затрат;

по инымнаправлениям проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского)хозяйства, в случае если предусмотрено использование части средств гранта«Агростартап» на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственногопотребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское(фермерское) хозяйство, – в размере, не превышающем 4 млн рублей, но не более90 % затрат.

Часть средствгранта, полученных крестьянским (фермерским) хозяйством, направляемая наформирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительскогокооператива, не может быть менее 25 % и более 50 % общего объема средств.»;

6)   впункте 9:

а)  вабзаце втором подпункта 1 слова «в течение не более 15 календарных дней»заменить словами «в течение не более 30 календарных дней»;

б)  подпункт5 дополнить словами «, гранта «Агростартап»;

в)  подпункт7 изложить в следующей редакции:

«7)   заявитель имеетпроект по созданию и (или) развитию крестьянского (фермерского) хозяйства (далее также –проект), предусматривающий создание и (или) развитие производственной базыкрестьянского (фермерского) хозяйства, предназначенной для производства,переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов еепереработки, создание новых постоянных рабочих мест и их сохранение в течение неменее 5 лет, а также достижение показателей деятельности крестьянского(фермерского) хозяйства, обязательство по исполнению которых включается всоглашение о предоставлении гранта «Агростартап», заключаемое междукрестьянским (фермерским) хозяйством и Департаментом;»;

7)   подпункты8, 9 пункта 10 изложить в следующей редакции:

«8)  СПоКсостоит и (или) обязуется состоять в ревизионном союзе сельскохозяйственныхкооперативов в течение 5 лет со дня получения части средств гранта«Агростартап» и ежегодно в течение 5 лет представлять ревизионное заключение орезультатах деятельности;

9)  СПоК обязуется увеличить количество членовсельскохозяйственного потребительского кооператива в году получения средствгранта не менее чем на 3 члена, отвечающих условиям микропредприятия,установленным Федеральным законом «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации», или являющихся личными подсобнымихозяйствами;»;

8)   впункте 12:

а)  подпункты2, 3 изложить в следующей редакции:

«2)  копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (приналичии);

3)  копиидокументов, подтверждающих постановку заявителя на учет в налоговом органе;»;

б)  вподпункте 6 слова «проект создания и развития крестьянского (фермерского)хозяйства» заменить словами «проект создания и (или) развития крестьянского(фермерского) хозяйства»;

в)  подпункт8 дополнить словами «(при наличии)»;

9)   подпункт3 пункта 13 изложить в следующей редакции:

«3)  копиидокументов, подтверждающих постановку СПоК на учет в налоговом органе;»;

10)   впункте 25:

а)  вабзаце первом слова «В течение 15 рабочих дней» заменить словами «В течение 25рабочих дней»;

б)  абзацпятый дополнить словами «, а также порядок казначейского сопровождения гранта всоответствии с действующим законодательством.»;

11) пункт26 изложить в следующей редакции:

«26.  Департаментпосле заключения Соглашения перечисляет на лицевой счет, предназначенный дляучета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участникамибюджетного процесса, открытый участником Программы в территориальном органеФедерального казначейства в целях осуществления операций с целевыми средствами,грант «Агростартап» в течение 5 рабочих дней со дня поступления денежныхсредств на лицевой счет Департамента.»;

12)   пункты29, 30 изложить в следующей редакции:

«29.  УчастникПрограммы в течение 5 лет со дня получения гранта «Агростартап» представляет вДепартамент ежеквартальный отчет о целевом расходовании средств гранта идеятельности К(Ф)Х по форме, являющейся приложением к Соглашению.

30.  СПоКв течение 5 лет со дня получения части средств гранта на цели формированиянеделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооперативапредставляет в Департамент ежеквартальный отчет о целевом расходовании средствгранта и результатах своей деятельности по форме, являющейся приложением кСоглашению.»;

13)   вприложении 1 к Порядку предоставления гранта «Агростартап»

крестьянским(фермерским) хозяйствам:

а)  подпункт4 дополнитьсловами «, гранта «Агростартап»;

б)  подпункт5 изложить в следующей редакции:

«5)  вслучае признания меня участником Программы обязуюсь:

а)   открытьлицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами юридических лиц,не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органеФедерального казначейства в целях осуществления операций с целевыми средствами;

б)   заключитьСоглашение с Департаментом сельского хозяйства Орловской области опредоставлении гранта «Агростартап»;

в)   создатькрестьянское (фермерское) хозяйство__________________________________________________________________;

(указатьнаправление деятельности)

г)   оплачиватьза счет собственных средств не менее 10 % от стоимости приобретаемогоимущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов;

д)   использоватьгрант «Агростартап» в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет поцелевому назначению в соответствии с утвержденным планом расходов;

е)   использоватьимущество, приобретенное за счет гранта «Агростартап», исключительно наразвитие моего хозяйства;

ж)   обеспечиватьдостижение показателей деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства всоответствии с проектомпо созданию и (или) развитию крестьянского (фермерского) хозяйства,представленным для участия в конкурсном отборе;

з)   создатьв моем хозяйстве в течение года получения гранта не менее 2 новых постоянныхрабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн рублей или более, и не менее 1нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млнрублей;

и)   сохранитьсозданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет со дняполучения гранта;

к)   осуществлятьдеятельность хозяйства не менее 5 лет со дня получения гранта;

л)   имущество,приобретенное за счет гранта, не продавать, не дарить, не передавать в аренду,пользование другим лицам, не обменивать, не вносить в виде пая, вклада, неотчуждать иным образом в течение 5 лет со дня получения гранта «Агростартап»;

м)   представлятьотчетность и необходимые документы в Департамент сельского хозяйства Орловскойобласти в запрашиваемые сроки;

н)   постояннопроживать или переехать на постоянное место жительства в муниципальноеобразование по месту нахождения и (или) регистрации хозяйства, которое являетсямоим единственным местом трудоустройства в течение не менее 5 лет с датыполучения гранта;

о)   датьсогласие на осуществление Департаментом сельского хозяйства Орловской области иорганами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий,целей и порядка предоставления гранта;»;

б)  дополнитьподпунктом 6 следующего содержания:

«6)  согласенна передачу и обработку персональных данных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.».

1.3.   Вприложении 2:

1)   пункт1 изложить в следующей редакции:

«1.  НастоящийПорядок определяет условия и правила предоставления субсидийсельскохозяйственным потребительским кооперативам (далее – субсидии) в рамкахподпрограммы 6 «Развитие сельскохозяйственной кооперации в Орловской области»государственной программы Орловской области «Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия вОрловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской областиот 16 декабря 2019 года № 689 «Об утверждении государственной программыОрловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области»(далее также – Программа), в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения иныхмежбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельскойкооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия», постановлением Правительства Российской Федерации от 6сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителямтоваров, работ, услуг».»;

2)   пункт3 изложить в следующей редакции:

«3.  Субсидии предоставляются сельскохозяйственнымпотребительским кооперативам на возмещение части затрат, понесенных в текущемфинансовом году (без учета налога на добавленную стоимость), связанных:

с приобретением имущества в целях последующейпередачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов (кромеассоциированных членов) указанного сельскохозяйственного потребительскогокооператива, в размере, не превышающем 50 % затрат, но не более 3 млн рублей израсчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Переченьтакого имущества определяется Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации. Стоимость такого имущества, передаваемого (реализуемого) всобственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива,не может превышать 30 % общей стоимости данного имущества;

приобретениемкрупного рогатого скота в целях замены крупного рогатого скота, больного илиинфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов)указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива на правесобственности, в размере, не превышающем 50 % затрат, но не более 10 млн рублейиз расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Стоимостькрупного рогатого скота, передаваемого (реализуемого) в собственность одногочлена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30% общей стоимости приобретаемого поголовья. Возраст приобретаемого крупногорогатого скота не должен превышать 2 года. Порядок замены крупного рогатогоскота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кромеассоциированных членов) сельскохозяйственного потребительского кооператива,утверждается приказом Департамента;

приобретениемсельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственнойпродукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектовдля оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива, вразмере, не превышающем 50 % затрат, но не более 10 млн рублей из расчета наодин сельскохозяйственный потребительский кооператив. Перечень таких техники иобъектов утверждается приказом Департамента. Срок эксплуатации таких техники,оборудования и объектов на день получения средств не должен превышать 3 года сгода его производства. При этом источником возмещения затрат сельскохозяйственногопотребительского кооператива, предусмотренных настоящим пунктом, не могут бытьсредства гранта «Агростартап», полученные крестьянским (фермерским) хозяйством;

закупкой сельскохозяйственной продукции у членовсельскохозяйственного потребительского кооператива в размере, не превышающем:

10 % затрат,– если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива поитогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года,за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100 тыс.рублей до 2500 тыс. рублей включительно;

12 % затрат,– если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива поитогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года,за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 2501 тыс.рублей до 5000 тыс. рублей включительно;

15 % затрат, – если выручка от реализациипродукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерскогопериода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляетсявозмещение части затрат, составляет от 5001 тыс. рублей до 10000 тыс. рублейвключительно.

В случаеесли выручка сельскохозяйственного потребительского кооператива от реализациипродукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительскогокооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущегофинансового года, составляет более 10001 тыс. рублей, возмещение части затрат,связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственногопотребительского кооператива, осуществляется из расчета указанногомаксимального размера выручки.

Объемпродукции, закупленной у одного члена сельскохозяйственного потребительскогокооператива, не должен превышать 15 % всего объема продукции в стоимостномвыражении, закупленной указанным сельскохозяйственным потребительскимкооперативом у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода(квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещениечасти затрат.

Для целейнастоящего Порядка к сельскохозяйственной продукции относится продукция,содержащаяся в перечне сельскохозяйственной продукции, производство, первичнуюи последующую (промышленную) переработку которой осуществляютсельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации,профессиональные образовательные организации, образовательные организациивысшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или)образовательной деятельности, утвержденном распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 25 января 2017 года № 79-р.

Затратысельскохозяйственного потребительского кооператива – средства, уплаченныесельскохозяйственным потребительским кооперативом своим членам за произведеннуюими сельскохозяйственную продукцию с целью дальнейшей реализации илипереработки с последующей реализацией.

Возмещениечасти затрат, указанных в настоящем пункте, за счет иных направленийгосударственной поддержки не допускается.

Приобретение имущества, техники и объектов,указанных в абзацах втором – четвертом настоящего пункта, сельскохозяйственнымпотребительским кооперативом у своих членов (в том числе ассоциированных) недопускается.»;

3)   абзацыпервый и второй пункта 4 изложить в следующей редакции:

«4.  Заявлениена предоставление субсидии (далее также – заявление) может подать юридическоелицо, созданное в соответствии с Федеральным законом от8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственнойкооперации» в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (заисключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива),зарегистрированное на сельской территории Орловской области, являющеесясубъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральнымзаконом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации» и объединяющее не менее 5 личныхподсобных хозяйств и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителей(кроме ассоциированных членов).

Членысельскохозяйственного потребительского кооператива из числасельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств,должны отвечать критериям микро- или малого предприятия, установленнымФедеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации».».

1.4.   Вприложении 3:

1)   пункт1 изложить в следующей редакции:

«1.  НастоящийПорядок определяет цели и порядок предоставления субсидии на софинансированиезатрат, связанных с осуществлением текущей деятельности центра компетенций всфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Орловской области, врамках подпрограммы 6 «Развитие сельскохозяйственной кооперации в Орловскойобласти» государственной программы Орловской области «Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия в Орловской области», утвержденной постановлением ПравительстваОрловской области от 16 декабря 2019 года № 689 «Об утверждении государственнойпрограммы Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулированиерынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловскойобласти» (далее также – Программа), в соответствии со статьей 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на созданиесистемы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «ОГосударственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», постановлениемПравительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года № 541 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями», Стандартом деятельностицентров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержкифермеров, утвержденным проектным комитетом по национального проекту «Малое исреднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательскойинициативы» (далее – Стандарт).»;

2)   абзацтретий пункта 2 изложить в следующей редакции:

«Центркомпетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров –юридическое лицо, зарегистрированное на территории Орловской области,учредителем (участником и (или) членом) или одним из учредителей (участников и(или) членов) которого является Орловская область или орган исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области, и оказывающееинформационно-консультационные услуги, направленные на обеспечение создания и(или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов малого и среднегопредпринимательства в области сельского хозяйства в Орловской области (далеетакже – Центр). Центром компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации иподдержки фермеров может являться структурное подразделение указанногоюридического лица. Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации иподдержки фермеров определяется в соответствии с нормативным правовым актомПравительства Орловской области.»;

3)   вабзаце первом пункта 5 слова «70 процентов» заменить словами «80 процентов»;

4)   пункт23 дополнить абзацем следующего содержания:

«Получательсубсидии представляет в Департамент ежеквартальный отчет о результатахдеятельности Центра по форме, являющейся приложением к Соглашению.».

 

2.   Контроль за исполнениемпостановления возложить на исполняющего обязанности заместителя ПредседателяПравительства Орловской области по развитию агропромышленного комплексаБорзенкова С. П.

 

 

Председатель Правительства

Орловской области           А.Е. Клычков