Постановление Правительства Орловской области от 08.04.2020 № 219
Об утверждении Порядка предоставления субсидии на стимулирование увеличения производства масличных культур
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
8 апреля 2020 г. № 219
г. Орёл
Обутверждении Порядка предоставления
субсидиина стимулирование увеличения
производствамасличных культур
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
В целях реализации государственной программы Орловскойобласти «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области»,утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 16декабря 2019 года № 689 «Об утверждении государственной программы Орловскойобласти «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области», атакже во исполнение Правилпредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на стимулирование увеличения производствамасличных культур, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 5 февраля 2020 года № 86 «Об утверждении Правил предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на стимулирование увеличения производства масличных культур», Правительство Орловской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии на стимулирование увеличенияпроизводства масличных культур.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Орловской области по развитию агропромышленного комплекса.
Председатель Правительства
Орловскойобласти А.Е.Клычков
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 8 апреля 2020 г. № 219
ПОРЯДОК
предоставления субсидии на стимулирование увеличенияпроизводства масличных культур
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия ипорядок предоставления субсидии на стимулирование увеличения производствамасличных культур (далее – субсидия) сельскохозяйственным товаропроизводителям(за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство,сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), научныморганизациям, профессиональным образовательным организациям, образовательныморганизациям высшего образования, которые в процессе научной,научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляютпроизводство масличных культур, их первичную и последующую (промышленную)переработку, а также организациям и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную)переработку масличных культур и (или) их реализацию, заключившим сДепартаментом сельского хозяйства Орловской области (далее – Департамент)соглашение об участии в реализации мероприятий государственной программыОрловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области»,утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 16 декабря 2019года № 689 «Об утверждении государственной программы Орловской области«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в Орловской области» (далее соответственно –сельскохозяйственные товаропроизводители, получатели субсидии).
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных закономОрловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период по данному направлению.
Главным распорядителем бюджетных средств поданному направлению является Департамент.
3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (без учета налога на добавленную стоимость) для возмещениячасти затрат на производство масличных культур на 1 тонну реализованных и (или)отгруженных на собственную переработку масличных культур (в размере не более 90 % фактически произведенных затрат). (В редакции Постановления Правительства Орловской области от09.10.2020 г. № 620)
Для получателей субсидии, использующих право наосвобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных сисчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затратосуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг),включая сумму налога на добавленную стоимость.
В настоящем Порядке под масличными культурамипонимаются бобы соевые и (или) семена рапса.
Средства предоставляются получателям субсидии сучетом следующих условий:
1) осуществление получателем субсидии деятельностипо производству масличных культур;
2)наличие посевных площадей, занятых масличными культурами в текущем финансовомгоду;
3) достижение в отчетном финансовом году значениярезультата использования субсидий в соответствии с заключенным междуДепартаментом и сельскохозяйственным товаропроизводителем соглашением опредоставлении субсидии (далее – соглашение) (условие применяется начиная с 1января 2021 года):
а) в случае выполнения получателем субсидииусловия по достижению в отчетном финансовом году значения результата к ставкеприменяется повышающий коэффициент в размере, равном отношению фактическихзначений результата за отчетный год к установленному значению, но не выше 1,2(применяется начиная с 1 января 2021 года);
б) в случае невыполнения получателем субсидииусловия по достижению в отчетном финансовом году значения результата к ставкеприменяется коэффициент в размере, равном отношению фактического значениярезультата за отчетный год к установленному значению (применяется начиная с 1января 2021 года);
4) использование семян масличныхкультур, сорта или гибриды которых внесены в Государственный реестрселекционных достижений, допущенных к использованию, по 5-му региону допуска, атакже при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуютГОСТ Р 52325-2005 при производстве конкретного вида продукции растениеводства.В случае неисполнения получателем субсидии условия к ставке применяетсякоэффициент 0,9 (коэффициент применяется начиная с 1 января 2021 года);
5) внесение удобрений, используемыхпри производстве масличных культур, в объеме, установленном приказомДепартамента. В случае неисполнения получателем субсидии условия к ставкеприменяется коэффициент 0,9 (коэффициент применяется начиная с 1 января 2021года).
Предоставление субсидии недолжно дублировать иные мероприятия государственнойподдержки в рамках реализации государственных программ Орловской области.
Субсидии предоставляются для возмещения частизатрат на производство масличных культур по ставкам из расчета на 1 тоннуреализованных и (или) отгруженных на собственную переработку масличных культурв текущем финансовом году.
4. Ставка субсидии утверждается приказомДепартамента исходя из объема средств, предусмотренных на возмещение частизатрат на производство масличных культур на текущий финансовый год.
Размер субсидии, предоставляемой i-му получателюсубсидии (Wi), определяется по формуле:
Wi = Сбx Qi, где:
Qi – объем реализации и (или) отгрузкина собственную переработку масличных культур i-м получателем субсидии в текущемфинансовом году;
Сб – ставка субсидии на 1 тоннуреализованных и (или) отгруженных на собственную переработку масличных культур.
5. Объем субсидий из областного бюджетаопределяется исходя из уровня расходных обязательств Орловской области,рассчитанного как разница между 100 процентами и предельным уровнемсофинансирования расходного обязательства Орловской области из федеральногобюджета на текущий финансовый год, утвержденным Правительством РоссийскойФедерации.
6. Сельскохозяйственные товаропроизводители дляполучения субсидий представляют в Департамент в сроки, указанные в абзацевтором пункта 8 настоящего Порядка, следующие документы:
1) заявление на предоставление субсидии (далеетакже – заявление), в котором подтверждаются:
наличие статуса сельскохозяйственноготоваропроизводителя;
соответствие требованиям, указанным в пункте 7настоящего Порядка;
2) расчет размера субсидии, причитающейсяполучателю субсидии;
3) соглашение, в обязательном порядкепредусматривающее положения о согласии получателя субсидии на осуществлениеДепартаментом и органом государственного финансового контроля провероксоблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидии, запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий,устанавливающее показатели, необходимые для достижения результатовпредоставления субсидии, и их значение, основания возврата полученных субсидий,дополнительное соглашение к соглашению (при необходимости) в соответствии стиповыми формами, установленными Департаментом финансов Орловской области;
В случае уменьшения Департаменту ранеедоведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможностипредоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, условия осогласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижениисогласия по новым условиям включаются в соглашение; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Орловской области от30.11.2020 г. № 720)
4) справку о структуре уставного (складочного)капитала (для юридических лиц) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение соглашения;
5) заверенные получателем субсидии копии:
документов, подтверждающих факт реализации и (или)отгрузки на
собственную переработку масличных культур в текущем финансовом году;
документов, подтверждающих соблюдение условия,предусмотренного абзацем десятым пункта 3 настоящего Порядка;
6) справку об итогах сева в текущем финансовомгоду;
7) справку о затратах на производство масличныхкультур;
8) справку в произвольной форме об объемахпроизводства масличных культур, объемах реализованных и (или) отгруженных насобственную переработку масличных культур в текущем финансовом году;
9) справку о внесении удобрений;
10) реестр документов, подтверждающих соответствиеи качество семян сельскохозяйственных культур;
11) реестр документов, подтверждающих фактреализации и (или) отгрузки на собственную переработку масличных культур втекущем финансовом году;
12) документы, подтверждающие соответствие требованиям,указанным в подпунктах 1, 3 пункта 7 настоящего Порядка (представляются пособственной инициативе при первоначальном обращении в Департамент за получениемсубсидии).
В случае если получатель субсидии не представил по собственнойинициативе документы, указанные в подпункте 12 настоящего пункта,соответствующие сведения запрашиваются Департаментом в Федеральной налоговойслужбе посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.
В случае изменения в текущем финансовом году всоответствии с приказом Департамента ставки субсидии получателем субсидии кпредставленным документам, указанным в настоящем пункте, дополнительно представляется заявление на перерасчетразмера субсидии и уточненный расчет размера субсидии, причитающейся получателюсубсидии. С получателем субсидии заключается дополнительное соглашение ксоглашению о предоставлении субсидии в течение 20 рабочих дней со дня изданияприказа Департамента, указанного в настоящем абзаце.
Формы заявления на предоставление субсидии,расчета размера субсидии, причитающейся получателю субсидии, справки оструктуре уставного (складочного) капитала, справки об итогах сева в текущемфинансовом году, справки о затратах на производство масличных культур, справкио внесении удобрений, реестра документов, подтверждающих факт реализации и(или) отгрузки на собственную переработку масличных культур в текущемфинансовом году, заявления на перерасчет размера субсидии, уточненного расчетаразмера субсидии, причитающейся получателю субсидии, утверждаются приказомДепартамента.
7. Получатели субсидии должны соответствоватьследующим требованиям:
1) у получателей субсидии должна отсутствоватьнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах (по состоянию не позднее 20-го и не ранее 1-гочисла месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения);
2) получатели субсидии не должны являтьсяиностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 % (на 1-ечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения); (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от30.11.2020 г. № 720)
3) получатели субсидии – юридические лица недолжны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их невведена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а получатели субсидии – индивидуальные предприниматели не должныпрекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (на дату заключения соглашения); (В редакции Постановления Правительства Орловской области от09.10.2020 г. № 620)
4) получатели субсидии не должны получать средстваиз областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами нацели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка (на 1-е число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения).
5) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведенияо дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительногооргана, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, илиглавном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, обиндивидуальном предпринимателе и о физическом лице – производителе товаров,работ, услуг, являющихся получателем субсидии.; (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от30.11.2020 г. № 720)
8. Информация о дате начала приема документов дляполучения субсидии не позднее 5 рабочих дней до даты начала приема документовразмещается в государственной специализированной информационной системе «ПорталОрловской области – публичный информационный центр» в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет.
Документы для получения субсидии представляются вДепартамент до 15 декабря текущего финансовогогода. (В редакции Постановлений ПравительстваОрловской области от30.11.2020 г. № 720)
9. Департамент регистрирует заявление в день егопоступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается искрепляется печатью, и в срок, не превышающий 15 рабочих дней со днярегистрации заявления, осуществляет рассмотрение представленных заявителемдокументов.
10. В предоставлении субсидии отказывается вслучае:
несоответствия заявителя требованиям,установленным настоящим Порядком;
недостоверности представленной получателемсубсидии информации и
(или) представления документов, указанных в подпунктах 1–11 пункта 6настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) с нарушением установленныхнастоящим Порядком сроков;
отсутствия на дату подачи заявления бюджетных ассигнованийи лимитов
бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
11. В случае наличия оснований, указанных в пункте10 настоящего Порядка, Департамент направляет заявителю уведомление об отказе впредоставлении субсидии (с указанием причин отказа) в течение 5 рабочих дней содня окончания срока, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка.
12. В случае отсутствия оснований, указанных впункте 10 настоящего Порядка, Департамент не позднее 25 рабочих дней со днярегистрации заявления заключает с получателем субсидии соглашение опредоставлении субсидии и издает приказ о предоставлении субсидии (далее –приказ).
Перечень получателей субсидии размещается вгосударственной специализированной информационной системе «Портал Орловскойобласти – публичный информационный центр» в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня издания приказа.
13. Департамент в срок не позднее 3 рабочих днейсо дня издания приказа направляет заявку в Департамент финансов Орловскойобласти на перечисление денежных средств в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
14. Департамент финансов Орловской области непозднее 3 рабочих дней со дня получения заявки перечисляет денежные средства насчет Департамента.
15. Департамент в течение 4 рабочих дней со дняпоступления средств субсидии перечисляет их на расчетные или корреспондентскиесчета, открытые получателем субсидии в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях.
16. Проверка соблюдения получателями субсидииусловий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется путемпроведения Департаментом проверки документов, указанных в пункте 6 настоящегоПорядка.
Ответственность за достоверность представляемых вДепартамент сведений, документов и соблюдение условий, установленных настоящимПорядком и соглашением о предоставлении субсидии, возлагается на получателейсубсидии.
Орган государственного финансового контроляосуществляет проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии в установленном порядке.
17. В случае нарушения получателями субсидииусловий и целей предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком,Департамент в течение 10 рабочих дней с момента выявления данных
нарушений направляет получателям субсидии требование о возврате на счет
Департамента полученной субсидии.
Всоответствии с целями предоставления субсидии, указанными в пункте 3 настоящегоПорядка, возврат в текущем финансовом году получателем субсидии остатковсубсидии, не использованных в отчетном финансовом году, не осуществляется.
Результатомпредоставления субсидии является достижение значений показателей, необходимыхдля достижения результатов предоставления субсидии, установленных соглашением.
В случаенедостижения получателем субсидии значений показателей, необходимых длядостижения результатов предоставления субсидии, предусмотренных соглашением, посостоянию на 31 декабря года предоставления субсидии и если в срок до первойдаты представления отчетности о достижении значений показателей, необходимыхдля достижения результатов предоставления субсидии, в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, Департамент в срокдо 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, производит расчетподлежащих возврату средств и направляет требование о возврате средств на счетДепартамента.
18.Субсидия, подлежащая возврату в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка,подлежит перечислению на счет Департамента в срок не позднее 30 календарныхдней со дня направления Департаментом получателю субсидии соответствующеготребования.
В случаеотказа получателей субсидий от их возврата в указанный срок субсидиивзыскиваются Департаментом в судебном порядке.
19.Получатели субсидии представляют в Департамент отчетность по формам,установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и всроки, установленные Департаментом.
20.Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы РоссийскойФедерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разделеединого портала бюджетной системы Российской Федерации) при формированиипроекта закона Орловской области об областном бюджете (проекта закона Орловскойобласти о внесении изменений в закон Орловской области об областном бюджете). (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от30.11.2020 г. № 720)