Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 11.02.2019 № 451

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

орловская область

муниципальное образование «Город орЁл»

Администрация города Орла

 

ПОСТАНОВЛение

 

 

11 февраля 2019г. №451

Орёл

 

 

Овнесении изменений в постановление администрации города Орла

от30.12.2013 №6024 «Об  утверждении Положения «О единых комиссиях

поосуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

                              муниципальныхнужд города Орла»    

 

 

Руководствуясьстатьей 22 Устава города Орла, администрация города Орла постановляет:

1.      Внестиизменения в постановление администрации города Орла от 30.12.2013 №6024 «Обутверждении Положения «О единых комиссиях по осуществлению закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Орла», изложив Положение«О единых комиссиях по осуществлению закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд города Орла» в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Управлениюдокументационной работы и информационных технологий аппарата администрациигорода Орла (О.Н. Трифонова) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрациигорода Орла в сети Интернет.

3.      Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации города Орла – начальника финансово-экономического управленияадминистрации города Орла И.Н. Краличева.

 

 

Главаадминистрации

города Орла                   А.С. Муромский

 

 

Приложение

кпостановлению

администрациигорода Орла

от 11февраля 2019г. № 451

 

Приложение

кпостановлению

администрациигорода Орла

от30 декабря 2013 г. №6024

 

Положение«О единых комиссиях по осуществлению

закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения

муниципальныхнужд города Орла»

 

Раздел 1. Общие положения

 

1.1.Настоящее Положение «О единых комиссиях по осуществлению закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Орла» (далее -Положение) определяет порядок формирования и работы единых комиссий поосуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нуждгорода Орла (далее - единые комиссии) в соответствии с Федеральным законом от05.04.2013 N 44-ФЗ   «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон оконтрактной системе).

1.2. Единаякомиссия создается в целях выполнения функций по определению поставщиков(подрядчиков, исполнителей), предусмотренных Законом о контрактной системе длятакой комиссии.

1.3. Дляцелей настоящего Положения используются основные понятия, сокращения и термины,установленные в Законе о контрактной системе.

 

Раздел2. Порядок формирования единой комиссии

 

2.1.Персональный состав и численность членов единой комиссии (далее - членыкомиссии) определяются муниципальным правовым актом администрации города Орла всоответствии с требованиями Закона о контрактной системе и настоящегоПоложения.

2.2. Всоставе единой комиссии должны быть определены (назначены) члены комиссии, являющиесяпредседателем, заместителем председателя и секретарем комиссии.

2.3. Заменачлена комиссии осуществляется только на основании муниципального правового актаадминистрации города Орла, за исключением случаев выявления в составе комиссиилиц, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела;

2.4. Членамикомиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качествеэкспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок научастие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационногоотбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям,либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшиезаявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций,подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказатьвлияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками(акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторамиуказанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке сруководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками(родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми,дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общихотца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя илиусыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственноосуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа всфере закупок.

 

Раздел3. Права и обязанности единой комиссии, ее отдельных членов

 

3.1. Единаякомиссия обязана:

3.1.1.выполнять функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей),предусмотренные Законом о контрактной системе для такой комиссии;

3.1.2. наосновании обращения соответствующего заказчика осуществлять проверкудостоверности информации, подтверждающей добросовестность участника закупки,которая предоставлена таким участником закупки в соответствии с требованиямиЗакона о контрактной системе при направлении заказчику подписанного проекта контракта,заключаемого по итогам  открытого конкурса в электронной форме, конкурса сограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электроннойформе, электронного  аукциона;

3.1.3. наосновании обращения соответствующего заказчика осуществлять проверкуобоснования цены контракта, которое предоставлено участником закупки всоответствии с требованиями Закона о контрактной системе при направлениизаказчику подписанного проекта контракта, заключаемого по итогам электронногоаукциона  или конкурса;

3.1.4. всвоей деятельности руководствоваться требованиями законодательства РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящего Положения.

3.2. Единаякомиссия вправе:

3.2.1.обращаться к заказчику за разъяснениями по предмету закупки;

3.2.2.обращаться к заказчику или к органу, уполномоченному на определение поставщиков(подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд города Орла (далее - уполномоченный орган), стребованием незамедлительного осуществления запроса у соответствующих органов иорганизаций следующих сведений об участнике закупки, подавшем заявку на участиев определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

- онепроведении ликвидации участника закупки - юридического лица;

- оботсутствии решения арбитражного суда о признании участника закупки -юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным(банкротом) и об открытии конкурсного производства;

- онеприостановлении деятельности участника закупки в порядке, установленномКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на датуподачи заявки на участие в закупке;

- оботсутствии у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности поиным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (заисключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционныйналоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решениесуда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной, иликоторые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размеркоторых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активовучастника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетныйпериод; об обжаловании участником закупки указанных недоимки, задолженности и оналичии решения по такому обжалованию на дату рассмотрения заявки на участие вопределении поставщика (подрядчика, исполнителя);

- оботсутствии у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членовколлегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличногоисполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участниказакупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления,предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса РоссийскойФедерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), атакже о неприменении в отношении указанных физических лиц наказания в виделишения права занимать определенные должности или заниматься определеннойдеятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказаниемуслуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административногонаказания в виде дисквалификации;

- обучастнике закупки - юридическом лице, которое в течение двух лет до моментаподачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административнойответственности за совершение административного правонарушения,предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях;

- обобладании участником закупки исключительными правами на результатыинтеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчикприобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключенияконтрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, нафинансирование проката или показа национального фильма;

- одостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участникомзакупки в составе заявки на участие в определении поставщика (подрядчика,исполнителя), в т.ч. в составе заявки на участие в предварительном отборе.

3.3. Членкомиссии обязан:

3.3.1. знатьи руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательстваРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящегоПоложения;

3.3.2.присутствовать на заседаниях единой комиссии и принимать участие в ее работе,за исключением случаев, вызванных уважительными причинами (отпуск, временнаянетрудоспособность, командировка и другие);

3.3.3.принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции единой комиссии Закономо контрактной системе, воздерживаться при принятии решений не допускается;

3.3.4. припринятии решения по вопросам, отнесенным Законом о контрактной системе ккомпетенции единой комиссии, руководствоваться требованиями законодательстваРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и требованиями,установленными в извещении об осуществлении закупки, в т.ч. в извещении опроведении предварительного отбора и документации о закупке;

3.3.5. вслучае несоответствия законодательству Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок требований к участникам закупки, условий ограничения ихучастия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), требований ксоставу заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), вт.ч. к составу заявки на участие в предварительном отборе, установленных визвещении об осуществлении закупки, в т.ч. в извещении о проведениипредварительного отбора, и документации о закупке, руководствоваться припринятии решений только действующим законодательством о контрактной системе всфере закупок и не учитывать требования, установленные в извещении обосуществлении закупки и документации о закупке;

3.3.6.подписывать протоколы, оформляемые единой комиссией, при условии, если такиепротоколы сформированы в соответствии с требованиями Закона о контрактнойсистеме, отражают решение, принятое соответствующим членом комиссии, а принеобходимости и его особое мнение;

3.3.7. вслучаях, когда это прямо запрещено законодательством Российской Федерации, недопускать разглашения сведений, ставших ему известными в ходе работы в составеединой комиссии;

3.3.8.сообщать о препятствующих участию в работе комиссии обстоятельствах, указанныхв пункте 2.4 Раздела 2 настоящего Положения;

3.3.9.осуществлять иные действия в соответствии с Законом о контрактной системе инастоящим Положением.

3.4. Членкомиссии вправе:

3.4.1.знакомиться со всеми документами и сведениями, входящими в состав заявки научастие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), в т.ч. в составзаявки на участие в предварительном отборе;

3.4.2.высказывать свое мнение по вопросам повестки дня на заседаниях единой комиссии;

3.4.3.проверять правильность содержания протоколов, оформляемых единой комиссией;

3.4.4.требовать отражения в протоколах, оформляемых единой комиссией, своего особого мнения;

3.4.5.рассматривать заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме,конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе вэлектронной форме, электронном аукционе, запросе котировок в электронной форме,запросе предложений в электронной форме (далее также - электронные процедуры)на своем рабочем месте через личный кабинет посредством функционала электроннойторговой площадки. Доступ к личному кабинету члена комиссии в частипредоставления логина и пароля обеспечивает уполномоченный орган.

3.5.Председатель комиссии обязан:

3.5.1.осуществлять общее руководство работой единой комиссии и обеспечиватьвыполнение настоящего Положения;

3.5.2.своевременно уведомлять членов комиссии и других лиц, принимающих участие в работеединой комиссии, о месте, дате и времени проведения заседания единой комиссии;

3.5.3.открывать и вести заседание единой комиссии, при необходимости объявлятьперерывы в заседании;

3.5.4.объявлять заседание единой комиссии правомочным, а при отсутствии кворума,необходимого в соответствии с Законом о контрактной системе, принимать меры дляего обеспечения;

3.5.5.определять порядок рассмотрения вопросов, обсуждаемых на заседании единойкомиссии;

3.5.6.предоставлять возможность членам комиссии высказывать свое мнение пообсуждаемым вопросам;

3.5.7.назначать члена комиссии, ответственного за совершение конкретных действий вовремя заседаний единой комиссии, требование о выполнении которых установленоЗаконом о контрактной системе;

3.5.8. приотсутствии на заседании единой комиссии секретаря комиссии назначать членаединой комиссии, который будет исполнять его обязанности.

3.6. В случаеотсутствия председателя комиссии его обязанности и функции исполняетзаместитель председателя комиссии.

3.7. В случаеотсутствия председателя комиссии и его заместителя обязанности и функциипредседателя комиссии исполняет член комиссии, избранный простым большинствомголосов путем открытого голосования членов комиссии, присутствующих назаседании единой комиссии.

3.8. Секретарькомиссии обязан:

3.8.1.осуществлять подготовку заседания единой комиссии;

3.8.2.формировать протоколы, оформляемые единой комиссией, обеспечивать их подписаниечленами комиссии.

3.9.Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии являются членамикомиссии с правом голоса.

3.10. Любойчлен единой комиссии должен быть отстранен от работы в ней при наличииобстоятельств, предусмотренных пунктом 2.4 Раздела 2 настоящего Положения.

Раздел 4.Порядок работы единой комиссии

4.1. Работаединой комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание единой комиссиисчитается правомочным при наличии кворума, установленного Законом о контрактнойсистеме.

4.2. Решенияединой комиссии принимаются простым большинством голосов от числаприсутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голоспредседателя комиссии является решающим. В случае отсутствия председателякомиссии правом решающего голоса обладает лицо, исполняющее его обязанности наосновании настоящего Положения. При голосовании каждый член комиссии имеет одинголос («за» или «против»), отказ от голосования («воздержался») не допускается.Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами комиссии путемпроведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочийиным лицам не допускается.

4.3.Протоколы, оформляемые единой комиссией, формируются секретарем комиссии.

4.4.Администрация города Орла обязана организовать материально-техническоеобеспечение деятельности единой комиссии, в том числе предоставить удобное дляцелей проведения заседаний единой комиссии помещение, средства аудиозаписи,оргтехнику и канцелярские товары.

 

Раздел5. Ответственность членов комиссии

 

5.1. Членыкомиссии, виновные в нарушении требований законодательства Российской Федерациио контрактной системе в сфере закупок и (или) настоящего Положения, несутдисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовнуюответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Членкомиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок и (или) настоящего Положения, исключаетсяиз состава комиссии на основании муниципального правового акта администрациигорода Орла.

 

 

Начальникуправления

муниципальныхзакупок

администрациигорода Орла Т.Ю. Дерябкина