Постановление Правительства Орловской области от 25.11.2020 № 715

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

25 ноября 2020 г. № 715

г. Орёл

 

 

Овнесении изменений в постановление

ПравительстваОрловской области от 4 февраля 2010 года

№34 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной

поддержкипо обеспечению жильем инвалидов и ветеранов боевых

действий,членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов

боевыхдействий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов,

иПорядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению

 жильемветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны,

членовсемей погибших (умерших) инвалидов и участников

ВеликойОтечественной войны на территории

Орловскойобласти»

 

 

Правительство Орловской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Орловскойобласти от4 февраля 2010 года № 34 «Обутверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечениюжильем инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших)инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов,и Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильемветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших(умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны на территорииОрловской области» следующие изменения:

1)  пункт 7 изложить вследующей редакции:

«7.  Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Председателя ПравительстваОрловской области по развитию инфраструктуры.»;

2)  в приложении 1:

а)  в пункте 6:

после слов «городских округов(г. Ливны, г. Мценск, г. Орёл)» дополнить словами «(далее также – органыместного самоуправления, органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов)»;

дополнить абзацами следующегосодержания:

«Социальная выплата не можетбыть использована:

на приобретение жилого помещенияу близких родственников (супруга (супруги), дедушки, бабушки, внуков, родителей(в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных инеполнородных братьев и сестер);

оплату земельного участка приприобретении индивидуального жилого дома (части (доли) жилого дома) с земельнымучастком, занятым указанным жилым домом (частью (долей) жилого дома) инеобходимым для его использования.»;

б)  пункт 9 дополнитьабзацем следующего содержания:

«Органы местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов (г. Ливны, г. Мценск, г. Орёл) формируютсписки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки пообеспечению жильем, по форме, утверждаемой Министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в соответствии сположениями пункта 5² Правил предоставления субвенций изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализациюпередаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов,инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 октября 2005 года № 614 «Обутверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий РоссийскойФедерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющихдетей-инвалидов», и размещают их на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети Интернет с соблюдением требований,установленных Федеральным законом от 27 июля 2006года № 152-ФЗ «О персональных данных».»;

в)  пункт10 изложить в следующей редакции:

«10.  Дляполучения субвенций из областного бюджета органы местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов (г. Ливны, г. Мценск, г. Орёл)ежегодно до 1 февраля представляют в Департамент социальной защиты, опеки ипопечительства, труда и занятости Орловской области списки граждан, нуждающихсяв улучшении жилищных условий, изъявивших желание получить социальную выплату наприобретение жилого помещения (далее – списки), правовые акты органов местногосамоуправления о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, документы, в соответствии с которыми эти акты приняты, которыерегистрируются Департаментом социальной защиты, опеки и попечительства, труда изанятости Орловской области в день их поступления. Дополнительно органыместного самоуправления проверяют представленные гражданами документы наполучение социальной выплаты:

1)  заверенныекопии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, на основаниикоторых в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственнойсоциальной помощи, включены соответствующие сведения, наименование органа,выдавшего эти документы;

2)  заявлениегражданина о выборе варианта обеспечения жильем (по договору социального наймалибо в собственность), заключение договора долевого участия в строительствемногоквартирных домов;

3)  завереннуюкопию решения органа местного самоуправления о постановке гражданина на учет вкачестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (в случае если иной органместного самоуправления принимал соответствующее решение);

4)  справкииз органов регистрации недвижимости об отсутствии в собственности гражданинанедвижимости (для граждан, признанных не имеющими жилых помещений дляпостоянного проживания, а также проживающих в муниципальном жилищном фонде);

5)  заверенныекопии документов, подтверждающих наличие в собственности (доли в собственности)жилого помещения (для граждан, имеющих в собственности жилые помещения);

6)  заверенныекопии документов, подтверждающих признание в установленном порядке жилогопомещения гражданина аварийным и непригодным для проживания.

Вцелях принятия решения о предоставлении социальной выплаты орган местногосамоуправления муниципального района илигородского округа (г. Ливны, г. Мценск, г. Орёл) запрашивает в органе, уполномоченном наосуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, документ,содержащий сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства в жиломпомещении совместно с гражданином, подавшим заявление о выборе вариантаобеспечения жильем.

Указанныйзапрос направляется в форме электронного документа с использованием единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к нейрегиональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а приотсутствии доступа к этой системе на бумажном носителе с соблюдением требованийзаконодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Вдвадцатидневный срок со дня поступления списков и документов, представленныхорганами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов,Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятостиОрловской области производит их сверку, формирует сводные реестры граждан,нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на очередь до 1 января 2005года и изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилогопомещения, по формам согласно приложению к настоящему Порядку (далее – сводныереестры) и представляет их в Департамент строительства,топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспортаи дорожного хозяйства Орловской области. Сводные реестры формируются всоответствии с датой постановки граждан на учет в качестве нуждающихся вулучшении жилищных условий. Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся вулучшении жилищных условий в один день, включаются в сводные реестры валфавитном порядке. В случае если решение органа местного самоуправления опостановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищныхусловий было принято ранее, чем ему был установлен льготный статус, право намеру социальной поддержки по обеспечению жильем гражданин приобретает с моментаприсвоения ему соответствующего льготного статуса и включается в реестрсогласно дате его установления, но не позднее 1 января 2005 года. Сводныереестры утверждаются членом Правительства Орловской области – руководителем Департамента социальной защиты, опеки ипопечительства, труда и занятости Орловской области в срок, указанный внастоящем абзаце.

Департаментстроительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунальногохозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области в течение трехрабочих дней со дня поступления уведомления по расчетам между бюджетами опредоставлении межбюджетного трансферта из федерального бюджета в областнойбюджет на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорийграждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «Оветеранах» и Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации», направляет органам местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов уведомления онеобходимости актуализации личных дел граждан (подтверждение нуждаемостиграждан в улучшении жилищных условий), состоящих на учете в качественуждающихся в жилье.

Органыместного самоуправления муниципальных районов и городских округов впятнадцатидневный срок со дня получения уведомления о необходимостиактуализации личных дел граждан (подтверждение нуждаемости граждан в улучшениижилищных условий), состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, принимают решение о выделении социальной выплаты в соответствии спунктом 8 настоящего Порядка и с сопроводительным письмом и представленнымигражданами документами на получение социальной выплаты направляют его вДепартамент строительства, топливно-энергетического комплекса,жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловскойобласти. Поступивший пакет документов регистрируется Департаментомстроительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства,транспорта и дорожного хозяйства Орловской области в день его поступления.

Департаментстроительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунальногохозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области рассматриваетпредставленные органами местного самоуправления муниципальных районов игородских округов документы в двадцатипятидневный срок со дня их поступления.

Вслучае представления органами местного самоуправления муниципальных районов игородских округов неполного комплекта документов на получение социальнойвыплаты или выявления в данных документах несоответствия требованиямдействующего законодательства Департамент строительства,топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспортаи дорожного хозяйства Орловской области в течение срока, указанного в абзацетринадцатом настоящего пункта, возвращает органам местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов представленные ими документы суказанием причин возврата.

Органыместного самоуправления муниципальных районов и городских округов послеустранения выявленных нарушений, указанных в абзаце четырнадцатом настоящегопункта, в десятидневный срок со дня получения от Департамента строительства,топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспортаи дорожного хозяйства Орловской области документов повторно направляют вДепартамент строительства, топливно-энергетического комплекса,жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской областипредставленные гражданами документы на получение социальной выплаты.»;

г)  абзацпервый пункта 11 изложить в следующей редакции:

«11.  Департамент строительства,топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства,транспорта и дорожного хозяйства Орловской области в пятидневный срок со дняокончания двадцатипятидневного срока, указанного в абзаце тринадцатом пункта 10настоящего Порядка, или со дня окончания десятидневного срока, указанного вабзаце пятнадцатом пункта 10 настоящего Порядка, на основании сводных реестрови представленных органами местного самоуправления муниципальных районов игородских округов документов осуществляет подготовку проектов распоряженийПравительства Орловской области о распределении субвенций между муниципальнымирайонами и городскими округами согласно очередности с учетом общего числаграждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.»;

д)  пункт 16 признатьутратившим силу;

е)  абзац третийпункта 18 изложить в следующей редакции:

«в Департамент строительства,топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспортаи дорожного хозяйства Орловской области заверенные копии договора социальногонайма, договора купли-продажи, договора долевого участия в строительствемногоквартирных домов (указанные документы подтверждают целевое использованиесредств и являются основанием для снятия гражданина –получателя социальнойвыплаты с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий), решениеоргана местного самоуправления о снятии гражданина с учета в качественуждающегося в жилом помещении.»;

3)  в приложении 2:

а)  в пункте 6:

после слов «городских округов(г. Ливны, г. Мценск, г. Орёл)» дополнить словами «(далее также – органыместного самоуправления, органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов)»;

дополнить абзацами следующегосодержания:

 «Социальная выплата не можетбыть использована:

на приобретение жилого помещенияу близких родственников (супруга (супруги), дедушки, бабушки, внуков, родителей(в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных инеполнородных братьев и сестер);

оплату земельного участка приприобретении индивидуального жилого дома (части (доли) жилого дома) с земельнымучастком, занятым указанным жилым домом (частью (долей) жилого дома) инеобходимым для его использования.»;

б)  пункт 9 дополнитьабзацами следующего содержания:

«Граждане, которые с намерениемприобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещенияхсовершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признанынуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся вжилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанныхнамеренных действий. Намеренным ухудшением жилищных условий в целях настоящегоПорядка понимаются следующие действия:

отчуждение пригодного дляпроживания жилого помещения или его доли, принадлежавшего гражданину на правесобственности;

неравноценный обмен жилогопомещения, принадлежащего гражданину на праве собственности;

вселение в жилое помещение иныхлиц (за исключением супруга (супруги), родителей, несовершеннолетних детейзаявителя);

выселение гражданина пособственной инициативе из жилого помещения, занимаемого им в качественанимателя (члена семьи нанимателя) жилого помещения по договору социальногонайма или собственника (члена семьи собственника) жилого помещения, в случаеесли до совершения данного действия гражданин не являлся нуждающимся в жилыхпомещениях.

Органы местного самоуправленияОрловской области формируют списки граждан, имеющих право на получение мерсоциальной поддержки по обеспечению жильем, по форме, утверждаемойМинистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации, в соответствии с положениями пункта 5² Правилпредоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации пообеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября2005 года № 614 «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемыхполномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов исемей, имеющих детей-инвалидов», и размещают их на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети Интернет с соблюдением требований,установленных Федеральным законом от 27 июля 2006года № 152-ФЗ «О персональных данных».»;

в)   пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10.  Для получения субвенций изобластного бюджета органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов (г. Ливны, г. Мценск, г. Орёл) ежемесячно не позднее 1-гочисла месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Департаментсоциальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской областисписки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желаниеполучить социальную выплату на приобретение жилого помещения (далее – списки),правовые акты органов местного самоуправления о постановке граждан на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, документы, в соответствии с которымиэти акты приняты, которые регистрируются Департаментом социальной защиты, опекии попечительства, труда и занятости Орловской области в день их поступления.

Дополнительноорганы местного самоуправления проверяют представленные гражданами документы наполучение социальной выплаты:

1)  заверенныекопии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, на основаниикоторых в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственнойсоциальной помощи, включены соответствующие сведения, наименование органа,выдавшего эти документы;

2)  заявлениегражданина о выборе варианта обеспечения жильем (по договору социального наймалибо в собственность), заключение договора долевого участия в строительствемногоквартирных домов;

3)  завереннуюкопию решения органа местного самоуправления о постановке гражданина на учет вкачестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (в случае если иной органместного самоуправления принимал соответствующее решение);

4)  справкииз органов регистрации недвижимости об отсутствии в собственности гражданинанедвижимости (для граждан, признанных не имеющими жилых помещений дляпостоянного проживания, а также проживающих в муниципальном жилищном фонде);

5)  заверенныекопии документов, подтверждающих наличие в собственности (доли в собственности)жилого помещения (для граждан, имеющих в собственности жилые помещения);

6)  заверенныекопии документов, подтверждающих признание в установленном порядке жилогопомещения гражданина аварийным и непригодным для проживания.

Вчетырехдневный срок со дня поступления списков и документов, представленныхорганами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов,Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятостиОрловской области производит их сверку, формирует сводный реестр граждан,нуждающихся в улучшении жилищных условий, по форме согласно приложению кнастоящему Порядку (далее –сводный реестр) и представляет его в Департаментстроительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунальногохозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области. Сводный реестрформируется в соответствии с датой постановки граждан на учет в качественуждающихся в улучшении жилищных условий. Граждане, принятые на учетнуждающихся в улучшении жилищных условий в один день, включаются в сводныйреестр в алфавитном порядке. Сводный реестр утверждается членом ПравительстваОрловской области –руководителем Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда изанятости Орловской области в срок, указанный в настоящем абзаце.

Департаментстроительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунальногохозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области в течение трехрабочих дней со дня поступления уведомления по расчетам между бюджетами опредоставлении межбюджетного трансферта из федерального бюджета в областнойбюджет на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорийграждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «Оветеранах», в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 7 мая2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны1941–1945 годов» направляет:

1)  органамместного самоуправления муниципальных районов и городских округов уведомление онеобходимости актуализации личных дел граждан (подтверждение нуждаемостиграждан в улучшении жилищных условий), нуждающихся в улучшении жилищныхусловий;

2)  Департаментусоциальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской областиуведомление о необходимости формирования списков отдельно по категориямграждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, включенных в сводный реестр,и представления их в Департамент строительства, топливно-энергетическогокомплекса, жилищно- коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйстваОрловской области в трехдневный срок со дня поступления уведомления, указанногов настоящем подпункте.

Органыместного самоуправления муниципальных районов и городских округов впятнадцатидневный срок со дня получения уведомления о необходимостиактуализации личных дел граждан (подтверждение нуждаемости граждан в улучшениижилищных условий), состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшениижилищных условий, актуализируют личные дела указанных граждан, принимаютрешение о выделении социальной выплаты в соответствии с пунктом 8 настоящегоПорядка и с сопроводительным письмом и представленными гражданами документамина получение социальной выплаты направляют его в Департамент строительства,топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспортаи дорожного хозяйства Орловской области. Поступивший пакет документоврегистрируется Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса,жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловскойобласти в день его поступления.

Вцелях принятия решения о предоставлении социальной выплаты орган местногосамоуправления муниципального района илигородского округа (г. Ливны, г. Мценск, г. Орёл) запрашивает:

воргане, уполномоченном на осуществление функций по контролю и надзору в сферемиграции, – документ, содержащий сведения огражданах, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении совместно сгражданином, подавшим заявление о выборе варианта обеспечения жильем;

воргане исполнительной власти субъекта Российской Федерации – информацию о том, что гражданин не являлся получателеммеры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральнымзаконом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветерановВеликой Отечественной войны 1941–1945 годов» по предыдущему месту жительства.

Указанныезапросы направляются в форме электронного документа с использованием единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к нейрегиональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а приотсутствии доступа к этой системе на бумажном носителе с соблюдением требованийзаконодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Департаментстроительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунальногохозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области рассматриваетпредставленные органами местного самоуправления муниципальных районов игородских округов документы в двадцатипятидневный срок со дня их поступления.

В случае представления органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов неполного комплекта документов наполучение социальной выплаты или выявления в данных документах несоответствиятребованиям действующего законодательства Департамент строительства,топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспортаи дорожного хозяйства Орловской области в течение срока, указанного в абзацевосемнадцатом настоящего пункта, возвращает органам местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов представленные ими документы.

Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов после устранения выявленных нарушений, указанных в абзацедевятнадцатом настоящего пункта, в десятидневный срок со дня получения отДепартамента строительства, топливно-энергетического комплекса,жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловскойобласти документов повторно направляют в Департамент строительства,топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспортаи дорожного хозяйства Орловской области представленные гражданами документы наполучение социальной выплаты.»;

г)  абзацпервый пункта 11 изложить в следующей редакции:

«11.  Департамент строительства,топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства,транспорта и дорожного хозяйства Орловской области в пятидневный срок со дняокончания двадцатипятидневного срока, указанного в абзаце восемнадцатом пункта10 настоящего Порядка, или со дня окончания десятидневного срока, указанного вабзаце двадцатом пункта 10 настоящего Порядка, на основании списков отдельно покатегориям граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и представленныхорганами местного самоуправления муниципальных районов и городских округовдокументов осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Орловскойобласти о распределении субвенций между муниципальными районами и городскимиокругами в равных долях между указанными списками в пределах целевогофинансирования согласно очередности. В случае если потребность в средствах поодному или более спискам отдельно по категориям граждан, указанных в пункте 2настоящего Порядка, менее размера указанной доли, высвободившиеся средствараспределяются в равных долях между другими имеющимися списками. В случае еслипри распределении субвенций по спискам в равных долях или при распределениивысвободившихся средств субвенций формируются остатки средств, которые непозволяют предоставить социальную выплату ни одному гражданину из списковотдельно по категориям граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, тоданные средства направляются на обеспечение граждан жильем согласно дате ихпостановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях независимо оттого, в какой из списков они включены.»;

д)  пункт 16 признатьутратившим силу;

е)  абзац третийпункта 18 изложить в следующей редакции:

«в Департамент строительства,топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспортаи дорожного хозяйства Орловской области заверенные копии договора социальногонайма, договора купли-продажи, договора долевого участия в строительствемногоквартирных домов (указанные документы подтверждают целевое использованиесредств и являются основанием для снятия гражданина – получателя социальнойвыплаты с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий), решениеоргана местного самоуправления о снятии гражданина с учета в качественуждающегося в жилом помещении.».

 

 

Председатель Правительства

Орловской области             А.Е. Клычков