РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

орловская область

муниципальное образование «Город орЁл»

Администрация города Орла

 

постановление

 

 

24апреля 2019г. № 1720

Орёл

 

 

Об организации, составе, порядке деятельности сил и средств Орловскогогородского звена областной территориальной подсистемы единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций», Законом Орловской области от 10.11.2015 № 1866-ОЗ «О защитенаселения и территории Орловской области от чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера», постановлением администрациигорода Орла от 22.12.2014 № 5031 «Об утверждении Положения о городском звенеОрловской областной территориальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и в целях предотвращения иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера натерритории города Орла администрация города Орла постановляет:

1. Утвердить положение об организации, составе,порядке деятельности сил и средств Орловского городского звена областнойтерриториальной подсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций (приложение № 1).

2. Утвердить перечень сил и средств Орловского городскогозвена областной территориальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (приложение № 2).

3. Рекомендовать руководителям предприятий,организаций и учреждений города Орла независимо от форм собственностиорганизовать и обеспечить готовность сил и средств Орловского городского звенаобластной территориальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в соответствии с Положениемо городском звене областной территориальной подсистемы единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Постановление администрации города Орла от21.04.2015 № 1499 «Об утверждении положения о подготовке и содержании вготовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории городаОрла от чрезвычайных ситуаций» считать утратившим силу.

5. Управлению документационной работы и информационныхтехнологий аппарата администрации города Орла (О.Н. Трифонова) опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации города Орла О.В. Минкина и начальникауправления по безопасности администрации города Орла И.В. Тарасова.

 

 

Глава администрации

города Орла                                             А.С. Муромский

 

 

Приложение № 1

кпостановлению

администрациигорода Орла

24апреля 2019г. № 1720

 

Положение

об организации, составе,порядке деятельности сил и средств Орловского городского звена областнойтерриториальной подсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций

 

1. Настоящее Положение разработано в соответствии стребованиями Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

2. Основой Орловского городского звена областной территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (далее - ГЗ ОТП РСЧС) является состав органов управления,а также силы и средства, органы управления, организаций Муниципальногообразования «Город Орел», в полномочия которых входит решение вопросов позащите населения и территории города Орла от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, осуществление подготовки и содержание в готовностинеобходимых сил и средств для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, атакже подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

3. К силам и средствам ГЗ ОТП РСЧС относятсяспециально подготовленные силы и средства органов управления, организацийгорода Орла, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В состав сил и средств ГЗ ОТП РСЧС входят:

- силы и средства территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, расположенных на территории города, привлекаемыев установленном порядке для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

- силы и средства органов управления муниципальногообразования «Город Орел»;

- силы и средства организаций города Орла;

- силы и средства нештатных и общественныхаварийно-спасательных формирований;

- силы постоянной готовности;

- силы повышенной готовности.

К силам постоянной готовности относятся силы исредства:

- УМВД России по городу Орлу;

- БУЗ ОО «Станция скорой медицинской помощи»;

- ФГКУ «Отряд Федеральной противопожарной службы поОрловской области»;

- АО «Орелоблэнерго»;

- АО «Газпром-газораспределение Орел» в городе Орле;

- ООО «Газпромтеплоэнерго Орел»;

- МПП ВКХ «Орелвоканал»;

- МУП ЖРЭП (З);

- Филиал ПАО «Квадра» - «Орловская генерация».

Силы постоянной готовности создаются в организацияхгорода Орла по направлениям деятельности и содержатся в готовности к выполнениюзадач по предназначению.

К силам повышенной готовности относятся:

Силы и средства лабораторного контроля:

- звеноэпидемиологической разведки ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловскойобласти»

- звено ветеринарного контроля БУОО «Орловскаягородская станция по борьбе с болезнями животных»;

- метеопост Орловский ЦГСМ филиал ФГБУ «Центрально-Черноземноеуправление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».

Силы и средства проведения аварийно-восстановительныхработ:

- пожарные части Орловского гарнизона:(пожарно-спасательные части №№ 1, 2, 3, 5);

- бригады скорой медицинской помощи БУЗ ОО «Станцияскорой медицинской помощи»;

- врачебно-сестринские бригады: БУЗ ОО «Поликлиника №1», БУЗ ОО «Поликлиника № 2, БУЗ ОО «Поликлиника № 3;

- группа охраны общественного порядка УМВД России погороду Орлу;

- аварийно-восстановительная бригада филиала ПАО«Квадра» - «Орловская генерация»;

- оперативно-выездная бригада АО «Орелоблэнерго»;

- аварийная бригада МУП ЭРЭП (З);

- аварийно-техническая группа ООО «ГазпромтеплоэнергоОрел»;

- группа водопроводно-канализационных сетей МУП ВКХ«Орелводоканал»;

- аварийно-диспетчерская служба филиала АО«Газпром-газораспределение Орел» в городе Орле;

- команда по расчистке и уборке автомобильных дорогМУП «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла»;

- звено связи городского центратехнической эксплуатации телекоммуникаций филиала в Брянской и Орловскойобластях ПАО «Ростелеком»;

- подвижнойпункт продовольственного снабжения АО «Орловский хлебокомбинат»;

- подвижнойпункт вещевого снабжения ЗАО «Восток - Сервис-Орел» магазин спецодежда»;

- подвижной пункт питания МУП «Муниципальная столовая№ 30».

4. Подготовка сил и средств, предназначенных дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется с учетомразвития различных видов техники, снаряжения и средств защиты населения ипредусматривает:

- планирование мероприятий по защите населения итерритории от чрезвычайных ситуаций;

- создание и восполнение резервов финансовых иматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- подготовку эвакуационных мероприятий;

- подготовку мер, направленных на поддержаниеустойчивого функционирования организаций, предприятий и учреждений вчрезвычайных ситуациях;

- создание группировки сил для ликвидации чрезвычайныхситуаций.

5. Поддержание сил и средств ГЗ ОТП РСЧС в готовностик действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечит:

- устойчивое управление в чрезвычайных ситуациях;

- готовность сил и средств к действиям по ликвидациичрезвычайных ситуаций;

- повышения устойчивости функционирования организацийв чрезвычайных ситуациях;

- оперативность реагирования и эффективностьпроведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидациичрезвычайных ситуаций;

- максимальное снижение потерь среди населения причрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

6. Организация и порядок выполнения мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций определяется Планами действийпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера ГЗ ОТП РСЧС и организаций города Орла.

7. Создание и восполнение резервов финансовых иматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций включает:

- обеспечение населения средствами индивидуальнойзащиты в порядке, определенном требованиями законодательства РоссийскойФедерации;

- создание, хранение и освежение средствжизнеобеспечения для пострадавшего населения, технических средств управления,связи и оповещения;

- накопление и хранение резерва специальной техники иприборов;

- совершенствование системы централизованногооповещения населения о чрезвычайных ситуациях.

8. Подготовка эвакуационных мероприятий включает:

- разработку планов эвакуации населения, создание иподготовку эвакуационных органов;

- подготовку соответствующих территорий для размещенияэвакуируемого населения и материальных ценностей.

9. Перечень мер, направленных на поддержаниеустойчивого функционирования организаций, предприятий и учреждений вчрезвычайных ситуациях включает:

- проведение в соответствии с действующимзаконодательством инженерно-технических мероприятий по поддержанию устойчивогофункционирования и повышения живучести объектов в чрезвычайных ситуациях;

- вывод из эксплуатации и замена устаревшегооборудования;

- создание запасов сырья и энергоресурсов.

10. Подготовка системы управления включает:

- создание и поддержание в готовности пунктовуправления;

- создание и поддержание в готовности системы связи;

- разработку оперативной документации и документов дляоснащения оперативной группы и оперативного штаба по предотвращению иликвидации чрезвычайных ситуаций.

11. Подготовка сил и средств ГЗ ОТП РСЧС, повышение ихготовности к выполнению задач по предназначению осуществляется в ходепроводимых командно-штабных (штабных) учений, штабных тренировок итактико-специальных учений.

12. Поддержание сил и средств в готовности к действиямпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций достигается осуществлениемследующего комплекса мероприятий:

- разработка и принятие нормативных правовых актов вобласти защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

- разработка и ежегодная корректировка плановпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- поддержание в готовности пунктов управления, системсвязи и оповещения;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсовдля ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- создание аварийно-спасательных служб, нештатныхаварийно-спасательных формирований и поддержание их в постоянной готовности кдействиям по предназначению;

- накопление запасов индивидуальных средств защиты,средств связи, медицинского, химического и других видов имущества;

- подготовка к организованному приему и размещениюэваконаселения;

- осуществление в установленном порядке сбора и обменаинформацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе иливозникновении чрезвычайных ситуаций;

- разработка и осуществление мероприятий, направленныхна повышение устойчивости функционирования объектов экономики;

- подготовка руководящего состава, нештатныхаварийно-спасательных формирований, обучение работающего населения действиям вчрезвычайных ситуациях;

- подготовка и осуществление мероприятий по защитесельскохозяйственных животных, растений, продуктов питания, пищевого сырья,фуража и водоисточников;

- создание системы разведки обстановки, наблюдения илабораторного контроля за состоянием объектов окружающей среды;

- организация пропаганды знаний в области защитынаселения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера.

 

 

Начальник управления побезопасности

администрации города Орла И.В.Тарасов

 

 

Приложение№ 2

кпостановлению

администрациигорода Орла

24 апреля 2019г. № 1720

 

Перечень

сил и средств Орловского городского звена областнойтерриториальной

подсистемы единой государственной системыпредупреждения

 и ликвидации чрезвычайных ситуаций

 

№ п/п	Наименование организации	Силы и средства			Время готовности Ч+______
		формирования		автомобильная техника
		наименование	численность личного состава, чел.
Силы наблюдения и лабораторного контроля:
1.	ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области»	санитарно-противо-эпидемический отряд (ГСЭР)	14	1	4 часа
		группа санитарно-противо-эпидемический разведки (ГСЭР)	6	1	4 часа
2.	БУОО «Орловская городская станция по борьбе с болезнями животных»	группа ветеринарного реагирования	3	1	1 часа
3.	Орловский ЦГСМ филиал ФГБУ «Центрально-Черноземное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»	метеороло-гическая станция	6	-	постоянно
Силы и средства проведения аварийно-восстановительных работ:
1.	ФГКУ «Отряд Федеральной противопожарной службы по Орловской области»	пожарно-спасательная часть № 1	Дежурный караул - 10	1 отделение – АЦ-40; 2 отделение – АЦ-40; 3 отделение – АЛ-30 (АКП-50)	Дежурный караул – 1 мин. В полном составе – 2 часа
			В полном составе - 52
		пожарно-спасательная часть № 2	Дежурный караул - 10	1 отделение – АЦ-40; 2 отделение – АЦ-40; 3 отделение – АЛ-30 (АКП-50)	Дежурный караул – 1 мин. В полном составе – 2 часа
			В полном составе - 51
		пожарно-спасательная часть № 3	Дежурный караул - 10	1 отделение – АЦ-40; 2 отделение – АЦ-40; 3 отделение – АЦ-40	Дежурный караул – 1 мин. В полном составе – 2 часа
			В полном составе - 50
		пожарно-спасательная часть № 5	Дежурный караул - 10	1 отделение – АЦ-40; 2 отделение – АЦ-40; 3 отделение – АКП-32	Дежурный караул – 1 мин. В полном составе – 2 часа
			В полном составе - 50
2.	БУЗ ОО «Станция скорой медицинской помощи»	бригада скорой медицинской помощи	3 бригады по 3 чел.	3	кругло-суточно
3.	БУЗ ОО «Поликлиника № 1»	врачебно-сестринская бригада	15	6	2 часа
4.	БУЗ ОО «Поликлиника № 2	врачебно-сестринская бригада	20	4	2 часа
5.	БУЗ ОО «Поликлиника № 3	врачебно-сестринская бригада	20	4	2 часа
6.	УМВД России по городу Орлу	следственно-оперативная группа	12	4	незамед-лительно
7.	Филиал ПАО «Квадра» - «Орловская генерация»	аварийно-восстановительная бригада	3	1	30 мин.
8.	АО «Орелоблэнерго»	оперативно-выездная бригада	5	1	30 мин.
9.	МУП ЖРЭП (З)	аварийная бригада повышенной готовности	8	2	30 мин.
10.	ООО «Газпромтепло-энерго Орел»	аварийно-техническая группа	6	1	30 мин.
11.	МУП ВКХ «Орелводоканал»	аварийно-техническая команда на водопроводно-канализационных сетей	8	3	60 мин.
		группа подвоза воды	6	5	120 мин.
12.	Филиала АО «Газпром-газораспределение Орел» в городе Орле	аварийно-диспетчерская служба	4	1	30 мин.
13.	МУП «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла»	команда по расчистке и уборке автомобильных дорог	3	1	30 мин.
14.	Городской центр технической эксплуатации телекоммуникаций филиала в Брянской и Орловской областях ПАО «Ростелеком»	звено связи	6	1	30 мин.
15.	АО «Орловский хлебокомбинат»	подвижной пункт продовольственного снабжения	12	2	2 часа
16.	ЗАО «Восток - Сервис-Орел» магазин спецодежда»	подвижной пункт вещевого снабжения	7	1	2 часа
17.	МУП «Муниципальная столовая № 30»	подвижной пункт питания	15	1	2 часа

 

Начальник управления побезопасности

администрации города Орла И.В.Тарасов