Постановление Правительства Орловской области от 16.07.2020 № 457
Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Орловской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 июля 2020 г. № 457
г. Орёл
Об утверждении Правил предоставления
из областного бюджета грантов в форме субсидийорганизациям,
осуществляющим образовательную деятельность, в целяхвозмещения
затрат, связанных с обучением государственных гражданских
служащих Орловской области на основании государственных
образовательных сертификатов на дополнительное
профессиональное образование
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
В соответствии с пунктом 27Положения о государственном образовательном сертификате на дополнительноепрофессиональное образование государственного гражданского служащего РоссийскойФедерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от18 мая 2019 года № 619 «О государственном образовательном сертификате надополнительное профессиональное образование государственного гражданскогослужащего Российской Федерации», пунктом 2 постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 18 мая 2019 года № 620 «Об утверждении Правилпредоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям,осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат,связанных с обучением федеральных государственных гражданских служащих наосновании государственных образовательных сертификатов на дополнительноепрофессиональное образование» Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить Правилапредоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям,осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат,связанных с обучением государственных гражданских служащих Орловской области наосновании государственных образовательных сертификатов на дополнительноепрофессиональное образование, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнениемпостановления возложить на первого заместителя Губернатора и ПредседателяПравительства Орловской области – руководителя Администрации Губернатора иПравительства Орловской области.
Председатель Правительства
Орловскойобласти А.Е. Клычков
Приложение
кпостановлению
ПравительстваОрловской области
от16 июля 2020 г. № 457
ПРАВИЛА
предоставления изобластного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющимобразовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучениемгосударственных гражданских служащих Орловской области на основаниигосударственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональноеобразование
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
1. Настоящие Правилаустанавливают порядок предоставления из областного бюджета грантов в формесубсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность (далее –образовательные организации), в целях возмещения затрат, связанных с обучениемгосударственных гражданских служащих Орловской области (далее – гражданские служащие)на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительноепрофессиональное образование (далее соответственно – грант, образовательныйсертификат).
2. Предоставление грантовосуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законеОрловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и наплановый период, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Главным распорядителем средств областного бюджета поданному направлению является Администрация Губернатора и ПравительстваОрловской области (далее – уполномоченный орган).
3. Размер гранта рассчитывается всоответствии с нормативами затрат на оказание государственных услуг пореализации дополнительных профессиональных программ, утвержденных с соблюдениемобщих требований, определенных федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования исоответствующего дополнительного профессионального образования, количествомгражданских служащих, прошедших обучение на основании образовательногосертификата в соответствующей образовательной организации, и объемом освоеннойими дополнительной профессиональной программы.
4. Гранты предоставляются образовательным организациям, включенным в реестрисполнителей государственной услуги по реализации дополнительныхпрофессиональных программ для государственных гражданских служащих РоссийскойФедерации на основании образовательных сертификатов (далее – реестробразовательных организаций) в соответствии с Положением о государственномобразовательном сертификате на дополнительное профессиональное образованиегосударственного гражданского служащего Российской Федерации, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 года № 619 «Огосударственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональноеобразование государственного гражданского служащего Российской Федерации»(далее – Положение о государственном образовательном сертификате надополнительное профессиональное образование государственного гражданскогослужащего Российской Федерации), осуществившим обучение гражданских служащих наосновании образовательных сертификатов и соответствующим следующим требованиям:
а) образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), всовокупности превышает 50 процентов;
б) образовательная организация не получает в текущем финансовом году средства изобластного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на возмещениезатрат, связанных с обучением гражданских служащих на основании образовательныхсертификатов;
в) уобразовательной организации на день подачи заявки на включение в реестробразовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестреобразовательных организаций отсутствует просроченная задолженность по возвратув областной бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числев соответствии с иными правовыми актами Орловской области, иная просроченнаязадолженность перед областным бюджетом;
г) уобразовательной организации на день подачи заявки на включение в реестробразовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестреобразовательных организаций отсутствует неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
д) образовательная организация на день подачи заявки на включение в реестробразовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестреобразовательных организаций не находится в процессе ликвидации, реорганизации,в отношении образовательной организации не введена процедура банкротства,деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от09.11.2020 г. № 687)
5. Предоставление грантовосуществляется в соответствии с настоящими Правилами и соглашением опредоставлении гранта, заключенным между образовательной организацией иуполномоченным органом (далее – соглашение).
6. Соглашение заключается всоответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Орловскойобласти, и включает следующие положения:
а) цели и условия предоставлениягранта;
б) сроки и порядок перечислениягранта;
в) размер гранта;
г) согласие образовательнойорганизации на осуществление уполномоченными органами государственногофинансового контроля обязательных проверок соблюдения порядка, целей и условийпредоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением;
д) порядок возврата средств,использованных образовательной организацией, в случае установления по итогампроверок, проведенных уполномоченными органами государственного финансовогоконтроля, факта нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта,установленных настоящими Правилами и соглашением;
е) ответственность сторон занарушение порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренныхнастоящими Правилами и соглашением, в том числе штрафные санкции.
7. Соглашение заключается пофакту оказания образовательными организациями услуг по реализациидополнительных профессиональных программ для гражданских служащих не позднее 5декабря года осуществления обучения на основании образовательных сертификатов.
8. Основанием для заключениясоглашения является представление образовательной организацией в уполномоченныйорган следующих документов:
а) образовательных сертификатовгражданских служащих, успешно освоивших соответствующую дополнительнуюпрофессиональную программу, заполненных уполномоченным представителемобразовательной организации;
б) образовательныхсертификатов гражданских служащих, не прошедших итоговую аттестацию илиполучивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, освоившихчасть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных изобразовательной организации, заполненных уполномоченным представителемобразовательной организации;
в) копий удостоверений оповышении квалификации или дипломов о профессиональной переподготовке,полученных гражданскими служащими, успешно освоившими соответствующуюдополнительную профессиональную программу.
г) отчета о проведении обучения гражданских служащих по соответствующейдополнительной профессиональной программе (программам) по форме согласноприложению 1 к настоящим Правилам;
д) отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант,по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам (Дополнен - ПостановлениеПравительства Орловской области от09.11.2020 г. № 687)
8.1. Документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, образовательная организацияпредставляет в уполномоченный орган в течение 1 месяца со дня завершенияобучения гражданских служащих по соответствующей дополнительнойпрофессиональной программе (программам). (Дополнен - ПостановлениеПравительства Орловской области от09.11.2020 г. № 687)
9. Уполномоченный органрегистрирует представленные документы в день их поступления.
10. Основанием для отказа взаключении соглашения являются:
а) отсутствие образовательнойорганизации в реестре образовательных организаций;
б) непредставление(представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящихПравил;
в) выявление фактапредоставления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 8настоящих Правил.
11. В случае если несколькогражданских служащих прошли обучение в одной образовательной организации, стакой организацией может быть заключено одно соглашение.
В этом случае соглашениезаключается в течение 10 рабочих дней со дня представления образовательнойорганизацией документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, по фактуоказания образовательной организацией услуги по реализациидополнительной профессиональной программы для последнего из гражданскихслужащих, прошедших обучение в соответствующей образовательной организации.
12. Уполномоченныйорган в течение 5 рабочих дней со дня регистрациидокументов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, принимает решение озаключении соглашения или об отказе в заключении соглашения в форме приказа.
Решение о заключении соглашения принимается при отсутствииоснований, указанных в пункте 10 настоящих Правил.
Решение об отказе в заключении соглашения принимается вслучае наличия оснований, указанных в пункте 10 настоящих Правил.
13. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дняпринятия решения письменно уведомляет о принятом решении образовательнуюорганизацию (с указанием причин отказа в случае принятия решения об отказе взаключении соглашения).
14.Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения озаключении соглашения заключает соглашение с образовательной организацией и направляет заявку на финансирование в Департамент финансовОрловской области для перечисления денежных средств в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
15. Департамент финансов Орловской области не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявки на финансирование перечисляет денежные средства на счетуполномоченного органа. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от09.11.2020 г. № 687)
16. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней содня поступления средств гранта на счет уполномоченного органа осуществляетперечисление средств гранта на счет образовательной организации. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от09.11.2020 г. № 687)
17. Грант перечисляетсяобразовательной организации:
являющейся государственным(муниципальным) бюджетным учреждением, – на счет территориального органаФедерального казначейства по месту открытия лицевого счета указанномуучреждению;
не являющейся государственным(муниципальным) бюджетным учреждением, – на расчетный счет, открытыйобразовательной организации в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или иных кредитных организациях.
18. Грант предоставляется нафинансовое обеспечение (возмещение):
а) затрат на оплату труда иначислений на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава идругих работников образовательной организации, непосредственно связанных соказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фондРоссийской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации иФедеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы наобязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательствомРоссийской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормытрудового права;
б) затрат на приобретениематериальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальныхактивов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого впроцессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезногоиспользования, а также затрат на аренду указанного имущества;
в) затрат на формирование вустановленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особоценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственнойуслуги;
г) затрат на приобретениеучебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфическихуслуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказаниемсоответствующей государственной услуги;
д) затрат на повышениеквалификации профессорско-преподавательского состава, в том числе связанных снаймом жилого помещения, и дополнительных расходов, связанных с проживанием внеместа постоянного жительства (суточные) профессорско-преподавательского составана время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретениетранспортных услуг;
е) затрат на проведениепериодических медицинских осмотров;
ж) затрат на коммунальные услуги,в том числе затрат на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение,теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо;
з) затрат на содержание объектовнедвижимого имущества (в том числе затрат на арендные платежи);
и) затрат на содержаниеобъектов особо ценного движимого имущества;
к) суммы резерва на полноевосстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимогодля общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размереначисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;
л) затрат на приобретение услугсвязи, в том числе затрат на местную, междугороднюю и международную телефоннуюсвязь, услуги информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
м) затрат на приобретениетранспортных услуг, в том числе на проезд профессорско-преподавательскогосостава до места прохождения повышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практической подготовки иобратно для обучающихся, проходящих такую подготовку, и сопровождающихих работников образовательной организации; (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от09.11.2020 г. № 687)
н) затрат на оплату труда иначислений на выплаты по оплате труда работников образовательной организации,которые не принимают непосредственного участия в оказании государственнойуслуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала ииных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховыевзносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхованияРоссийской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовымзаконодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами,содержащими нормы трудового права.
18.1. Результатом предоставления гранта является проведение обучения гражданскихслужащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе(программам) (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от09.11.2020 г. № 687)
19.Образовательные организации несут ответственность за нарушение условий, целей ипорядка предоставления грантов, предусмотренных настоящими Правилами, задостоверность представляемых сведений и документов в соответствии сдействующим законодательством.
20. Контроль за соблюдением целей, условий и порядкапредоставления грантов осуществляется уполномоченным органом и соответствующиморганом государственного финансового контроля.
21. Уполномоченным органом контроль за соблюдением целей,условий и порядка предоставления грантов осуществляется путем проведенияпроверки документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил.
Органом государственного финансового контроля контроль засоблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов осуществляется вустановленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке.
22. В случае установления в ходе контроля фактовнесоблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, а также в случаенедостижения результата предоставления гранта средства гранта в размере,определенном на основании выявленных нарушений, подлежат возврату в доходобластного бюджета:
на основании требования уполномоченного органа – в течение10 рабочих дней со дня получения образовательной организацией требованийуполномоченного органа;
на основании представления и (или) предписания органагосударственного финансового контроля – в сроки, установленные в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Орловской области от09.11.2020 г. № 687)
Приложение 1
к Правилам предоставления
из областного бюджета грантов
в форме субсидий организациям,
осуществляющим образовательную
деятельность, в целях возмещения
затрат, связанных
с обучением государственных
гражданских служащих Орловской
области на основании
государственных образовательных
сертификатов на дополнительное
профессиональное образование
ОТЧЕТ
опроведении_________________________________________________________________________
(указывается наименование организации, оказавшей образовательные услуги)
обучения государственных гражданских служащих Орловскойобласти по дополнительной профессиональной программе (программам)
| Наименование дополнительной профессиональной программы | Фамилия, имя, отчество (при наличии) государственного гражданского служащего Орловской области, принявшего участие в обучении по дополнительной профессиональной программе | Форма обучения | Срок освоения дополнительной профессиональной программы | Период обучения | ||||||
| Обучение по программе (программам) профессиональной переподготовки | ||||||||||
| Успешно освоившие программу (программы) профессиональной переподготовки | ||||||||||
|
|
|
|
|
| ||||||
| Всего государственных гражданских служащих Орловской области |
| |||||||||
| Не прошедшие итоговую аттестацию или получившие на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты | ||||||||||
|
|
|
|
|
| ||||||
| Всего государственных гражданских служащих Орловской области |
| |||||||||
| Освоившие часть программы профессиональной переподготовки и (или) отчисленные из образовательной организации | ||||||||||
|
|
|
|
|
| ||||||
| Всего государственных гражданских служащих Орловской области
|
| |||||||||
| Обучение по программе (программам) повышения квалификации
| ||||||||||
| Успешно освоившие программу (программы) повышения квалификации | ||||||||||
|
|
|
|
| |||||||
| Всего государственных гражданских служащих Орловской области |
| |||||||||
| Не прошедшие итоговую аттестацию или получившие на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты
| ||||||||||
|
|
|
|
|
| ||||||
| Всего государственных гражданских служащих Орловской области |
| |||||||||
| Освоившие часть программы повышения квалификации и (или) отчисленные из образовательной организации | ||||||||||
|
|
|
|
|
| ||||||
| Всего государственных гражданских служащих Орловской области
|
| |||||||||
________________________________________ _____________ ___________________
(замещаемая должность, Ф.И.О. руководителяорганизации, (подпись) (расшифровка подписи)
оказавшей образовательные услуги)
М. П.
«____» _______________ 20 ___ г.
(Приложение дополнено - ПостановлениеПравительства Орловской области от 09.11.2020 г. № 687)
Приложение 2
к Правилам предоставления
из областного бюджета грантов
в форме субсидий организациям,
осуществляющим образовательную
деятельность, в целях возмещения
затрат, связанных с обучением
государственных гражданских
служащих Орловской области
на основании государственныхобразовательных сертификатов
на дополнительное профессиональноеобразование
ОТЧЕТ
о расходах, источником финансового
обеспечения которых является грант
_______________________________________________________________________
(наименование организации, оказавшей образовательные услуги)
| № | Вид расходов | Сумма фактических расходов, рублей |
| 1. | Расходы на оплату труда и начислений на выплаты |
|
| 2. | Расходы на приобретение материальных запасов |
|
| 3. | Расходы на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого |
|
| 4. | Расходы на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских |
|
| 5. | Расходы на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, в том числе связанные |
|
| 6. | Расходы на проведение периодических медицинских осмотров |
|
| 7. | Расходы на коммунальные услуги, в том числе |
|
| 8. | Расходы на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе расходы на арендные платежи) |
|
| 9. | Расходы на содержание объектов особо ценного движимого имущества |
|
| 10. | Суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу |
|
| 11. | Расходы на приобретение услуг связи, в том числе затрат на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, услуги информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
|
| 12. | Расходы на приобретение транспортных услуг, в том числе проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации |
|
| 13. | Расходы на оплату труда и начислений на выплаты |
|
________________________________________ __________ ___________________
(замещаемая должность, Ф.И.О. руководителяорганизации, (подпись) (расшифровка подписи)
оказавшей образовательные услуги)
________________________________________ __________ ___________________
(замещаемая должность,Ф.И.О. главногобухгалтера (подпись) (расшифровка подписи)
организации, оказавшей образовательные услуги
М. П.
«____» _______________ 20 ___ г.
(Приложение дополнено - ПостановлениеПравительства Орловской области от09.11.2020 г. № 687)