Постановление Правительства Орловской области от 05.08.2020 № 495

О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 15 августа 2019 года № 472 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области»

от15 августа 2019 года № 472 «Об утверждении государственной программыОрловской области «Охрана окружающей среды, рациональное использованиеприродных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области» следующиеизменения:

1)  пункт5 изложить в следующей редакции:

«5.  Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловскойобласти по развитию инфраструктуры.»;

2)  приложениеизложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

 

 

Председатель Правительства

Орловской области             А. Е. Клычков

 

 

 

 

Приложение

 к постановлению

Правительства Орловской области

от 5 августа 2020 г. № 495

 

Приложение

к постановлению

 ПравительстваОрловской области

от 15 августа 2019 г. 2020 г. № 472

 

Государственная программа Орловской области «Охранаокружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическаябезопасность Орловской области»

 

ПАСПОРТ

государственной программы Орловской области

«Охрана окружающей среды, рациональное использование

природных ресурсов и экологическая безопасность

Орловской области»

 

 

Наименование государственной программы Орловской области

«Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области» (далее также – государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области

Соисполнитель государственной программы

 

 -

Участники государственной программы

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.

Администрация Колпнянского района.

Подпрограммы

Подпрограмма 1 «Охрана водных биологических ресурсов и организация рыболовства».

Подпрограмма 2 «Обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов. Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира».

Подпрограмма 3 «Осуществление федерального государственного охотничьего надзора».

Подпрограмма 4 «Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации, в области водных отношений».

Подпрограмма 5 «Осуществление мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, состояния и режима использования водоохранных зон».

Подпрограмма 6 «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области».

Подпрограмма 7 «Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Орловской области».

Подпрограмма 8 «Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов на территории Орловской области».

Цели государственной программы

1. Сохранение, воспроизводство и рациональное использование водных биологических ресурсов.

2. Обеспечение устойчивого развития охотничьего хозяйства Орловской области и доступности охоты для граждан.

3. Обеспечение сохранности естественных экологических систем и природных комплексов, а также охраны и расширенного воспроизводства охотничьих животных.

4. Улучшение экологического состояния водных объектов и защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.

5. Участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов.

6. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

7. Обеспечение экономики Орловской области запасами и прогнозными ресурсами общераспространенных полезных ископаемых и актуальной геологической информацией.

8. Сохранение уникальных водных объектов на территории Орловской области.

Задачи государственной программы

 

 

1. Рациональное использование водных объектов.

2. Улучшение естественной среды обитания водных биоресурсов и экологической обстановки прибрежной полосы водных объектов рыбохозяйственного значения.

3. Увеличение численности охотничьих животных до уровня экологической емкости среды их обитания.

4. Поддержание видового и генетического разнообразия животного мира на территории Орловской области.

5. Снижение нелегальной добычи охотничьих животных.

6. Сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

7. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

8. Своевременное выявление и прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на состояние дна и берегов водных объектов и их водоохранных зон, разработка мер по предотвращению последствий этих процессов.

9. Представление сведений в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов для внесения в государственный водный реестр.

10. Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.

11. Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию.

12. Создание условий для воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов и устойчивого функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые.

13. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов на территории Орловской области.

14. Улучшение экологических условий проживания населения Орловской области вблизи водных объектов.

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

1. Протяженность береговой полосы водного объекта рыбохозяйственного значения, на котором выполнены рыбохозяйственные мероприятия.

2. Площадь водного объекта рыбохозяйственного значения, на котором выполнены рыбохозяйственные мероприятия.

3. Количество установленных информационных знаков (аншлагов) для информирования граждан о запретных сроках, районах добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

4. Соотношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих ресурсов: лось, косуля, олень.

5. Доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Орловской области.

6. Продуктивность охотничьих угодий в Орловской области.

7. Выполнение ежегодных плановых государственных заданий бюджетного учреждения Орловской области «Хотынецкий природный парк» (далее – БУ ОО «Хотынецкий природный парк»).

8. Количество государственных охотничьих инспекторов в каждом муниципальном районе.

9. Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, в отношении которых вынесены постановления о привлечении к административной и уголовной ответственности, в общем количестве выявленных нарушений.

10. Доля нарушений, выявленных при исполнении переданных полномочий Российской Федерации  в области охраны объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, в отношении которых вынесены постановления о привлечении к административной и уголовной ответственности, в общем количестве выявленных нарушений.

11. Количество проведенных ежегодно рейдов инспекторами казенного учреждения Орловской области «Орелоблохотучреждение» (далее – КУ ОО «Орелоблохотучреждение») на территории охотничьих угодий Орловской области.

12. Доля установленных водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон.

13. Количество специальных информационных знаков, установленных в целях закрепления на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

14. Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности.

15. Количество пунктов наблюдений и отбора проб на водных объектах Орловской области.

16. Количество отборов проб донных отложений, донных наносов и проведение их анализов.

17. Количество муниципальных районов и городских округов, по которым проведена подготовка обоснованных предложений в Федеральное агентство водных ресурсов по определению границ зон затопления, подтопления.

18. Количество разработанной проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Орловской области, с неудовлетворительным уровнем безопасности на территории Орловской области.

19. Количество разработанной проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территории Орловской области.

20. Количество гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Орловской области неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние.

21. Количество гидротехнических сооружений,

которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые отказался и которые находятся на территории Орловской области,

с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние.

22. Количество гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Орловской области, по которым реализованы меры по их содержанию.

23. Количество гидротехнических сооружений,

которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые отказался и которые находятся на территории Орловской области, по которым реализованы меры по их содержанию.

24. Количество содержащих общераспространенные

полезные ископаемые участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения по Орловской области.

25. Количество участков недр с оцененными (переоцененными) запасами общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод.

26. Разработка проектно-сметной документации по экологической реабилитации водных объектов.

27. Площадь восстановленных водных объектов.

28. Численность населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов.

29. Установка и запуск обществом с ограниченной ответственностью «Сахарный комбинат «Колпнянский» вентиляционной градирни для охлаждения турбогенератора ТЭЦ.

30. Количество населения, вовлеченного в мероприятия по очистке берегов водного объекта.

31. Протяженность очищенных берегов и прилегающей акватории водного объекта.

Этапы и сроки реализации государственной программы

Срок реализации госпрограммы – 2020–2025 годы. Этапы реализации госпрограммы не предусмотрены.

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, –

417 600,0 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 288 954,5 тыс. рублей;

областной бюджет – 124 645,5 тыс. рублей;

местные бюджеты – 0,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 4 000,0 тыс. рублей; из них:

в 2020 году – 59 032,8 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 12 851,3 тыс. рублей;

областной бюджет – 46 181,5 тыс. рублей;
2021 году – 82 546,0 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 55 093,2 тыс. рублей;

областной бюджет – 23 452,8 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 4 000,0 тыс. рублей;

2022 году – 69 005,3 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 55 252,5 тыс. рублей;

областной бюджет – 13 752,8 тыс. рублей;

2023 году – 69 005,3 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 55 252,5 тыс. рублей;

областной бюджет – 13 752,8 тыс. рублей;

2024 году – 69 005,3 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 55 252,5 тыс. рублей;

областной бюджет – 13 752,8 тыс. рублей;

2025 году – 69 005,3 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 55 252,5 тыс. рублей;

областной бюджет – 13 752,8 тыс. рублей;

в том числе по направлениям затрат:

капитальные вложения – 19 400,0 тыс. рублей;

НИОКР – 0,0 тыс. рублей;

прочие нужды – 398 200,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

1. Выполнение рыбохозяйственных мероприятий на водных объектах рыбохозяйственного значения.

2. Увеличение численности основных видов охотничьих животных при соблюдении баланса, направленного на устойчивое использование всех видов охотничьих животных в природных экологических системах.

3. Гарантированное сохранение биологического разнообразия в Орловской области.

Освоение лимитов добычи:

лося: 2020 год – 73,4 %, 2021 год – 74 %, 2022 год – 74 %, 2023 год – 74 %,

2024 год – 74 %, 2025 год – 74 %;

оленя благородного: 2020 год –60 %,

2021 год – 60,5 %, 2022 год – 60,5 %,

2023 год –60,5 %, 2024 год – 60,5 %,

2025 год – 60,5 %;

косули европейской: 2020 год – 66 %, 2021год – 

66,5 %, 2022 год – 66,5 %,

2023 год – 66,5 %, 2024 год – 66,5 %,

2025 год – 66,5 %.

4. Сохранение процента закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Орловской области. Наличие закрепленных охотничьих угодий по отношению к их общей площади: 2020 год – 72,6 %, 2021год – 73,6 %,

2022 год – 74,6 %, 2023 год – 80 %, 2024 год – 80 %, 2025 год – 80 %.

5. Обеспечение сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира и выполнение ежегодных плановых государственных заданий БУ ОО «Хотынецкий природный парк»: 2020 год – 100 %, 2021 год – 100 %, 2022 год – 100 %,

2023 год – 100 %, 2024 год – 100 %, 2025 год – 100 %. Содержание не менее 3 видов животных в 2020 году, 4 видов – в 2021 году, 5 видов – в 2022 году, 5 видов – в 2023 году, 5 видов – в 2024 году,

5 видов – в 2025 году.

6. Увеличение числа государственных охотничьих инспекторов в каждом муниципальном районе:

2020 год – до 2 человек, 2021 год – до 2 человек, 2022 год – до 2 человек, 2023 год – до 2 человек, 2024 год – до 2 человек, 2025 год – до 2 человек.

7. Сохранение доли нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, в отношении которых вынесены постановления о привлечении к административной и уголовной ответственности, не менее 80 % в общем количестве выявленных нарушений.

8. Обеспечение сохранения доли нарушений, выявленных при исполнении переданных полномочий Российской Федерации в области охраны объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, в отношении которых вынесены постановления о привлечении к административной и уголовной ответственности, не менее 80 % в общем количестве выявленных нарушений.

9. Проведение ежегодно рейдов инспекторами КУ ОО «Орелоблохотучреждение» на территории охотничьих угодий Орловской области: в 2020 году –

500 штук, в 2021 – 750 штук, в 2022 – 900 штук, в 2023 – 900 штук, в 2024 – 900 штук, в 2025 году –

900 штук.

10. Улучшение качества окружающей среды Орловской области, обеспечение экологически благоприятных условий жизни посредством увеличения пропускной способности водных объектов путем расчистки участков русел рек, восстановления, сохранения и экологической реабилитации водных объектов, сокращения возможных зон подтопления населенных пунктов и объектов экономики, включая снижение рисков  ущерба от негативного воздействия вод.

11. Информирование граждан и юридических лиц об установлении специального режима хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, а также о дополнительных ограничениях хозяйственной и иной деятельности в границах прибрежных защитных полос.
12. Установление пунктов наблюдения и отбора проб на водных объектах Орловской области.

13. Проведение 6 отборов проб донных отложений, донных наносов и проведенных анализов.

14. Подготовка 1 обоснованного предложения в Федеральное агентство водных ресурсов по определению границ зон затопления, подтопления.

15. Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Орловской области.

16. Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территории Орловской области.

17. Приведение к уровню безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Орловской области, с неудовлетворительным техническим состоянием.

18. Приведение к уровню безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территории Орловской области с неудовлетворительным техническим состоянием.

19. Принятие мер по содержанию гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Орловской области на территории Орловской области.

20. Принятие мер по содержанию гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник

отказался и которые находятся на территории Орловской области.

21. Увеличение числа участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, отнесенных к участкам недр местного значения Орловской области.

22. Организация рационального недропользования.

23. Разработка проектно-сметной документации по экологической реабилитации участка реки Сосна в пгт. Колпна Орловской области в количестве 1 шт.

24. Осуществление экологической реабилитации реки Сосна в пгт. Колпна Орловской области.

25. Улучшение экологических условий проживания населения Орловской области вблизи не менее

1 водного объекта.

26. Установка градирни для ликвидации сброса сточных вод в реку Сосна.

 

 

Паспорт подпрограммы 1

«Охрана водных биологическихресурсов и организация рыболовства»

государственной программы Орловскойобласти

«Охрана окружающей среды,рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасностьОрловской области»

 

Наименование  и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1«Охрана водных биологических ресурсов и  организация рыболовства» (далее также – Подпрограмма 1).

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 (соисполнитель государственной программы)

Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области.

Участники Подпрограммы 1

-

Программно-целевые инструменты Подпрограммы 1

В состав Подпрограммы 1 ведомственные целевые программы не входят.

Цель Подпрограммы 1

Сохранение, воспроизводство и рациональное использование водных биологических ресурсов.

Задачи Подпрограммы 1

1. Рациональное использование водных объектов.

2. Улучшение естественной среды обитания водных биоресурсов и экологической обстановки прибрежной полосы водных объектов рыбохозяйственного значения.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 1

1. Протяженность береговой полосы водного объекта рыбохозяйственного значения, на которой выполнены рыбохозяйственные мероприятия.

2. Площадь водного объекта рыбохозяйственного значения, на котором выполнены рыбохозяйственные мероприятия.

3. Количество установленных информационных знаков (аншлагов) для информирования граждан о запретных сроках, районах добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1

Срок реализации – 2020–2025 годы.

Этапы реализации Подпрограммы 1 не выделяются.

Объем бюджетных ассигнований  Подпрограммы 1

Всего – 121,8 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 121,8 тыс. рублей, из них по годам:

2020 – 20,3 тыс. рублей;

2021 – 20,3 тыс. рублей;

2022 – 20,3 тыс. рублей;

2023 – 20,3 тыс. рублей;

2024 – 20,3 тыс. рублей;

2025 – 20,3 тыс. рублей;

местные бюджеты – 0,0 тыс. рублей;

в том числе по направлениям затрат:

капитальные вложения – 0,0 тыс. рублей;

НИОКР – 0,0 тыс. рублей;

прочие нужды – 121,8 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1

Выполнение рыбохозяйственных мероприятий на водных объектах рыбохозяйственного значения.

 

Паспорт подпрограммы 2

«Обеспечениевоспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов.

 Сохранение редких инаходящихся под угрозой исчезновения

объектовживотного мира»

государственной программы Орловскойобласти

«Охрана окружающей среды,рациональное использование

природных ресурсов и экологическаябезопасность

 Орловской области»

 

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 2 «Обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов. Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира»

(далее также Подпрограмма 2).

Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 (соисполнитель государственной программы)

Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области.

Участники  Подпрограммы 2

-

Программно-целевые инструменты Подпрограммы 2

 

В состав Подпрограммы 2 ведомственные целевые программы не входят.

Цель Подпрограммы 2

Обеспечение устойчивого развития охотничьего хозяйства Орловской области и доступности охоты для граждан.

Задачи Подпрограммы 2

 

1. Увеличение численности охотничьих животных до уровня экологической емкости среды их обитания.

2. Поддержание видового и генетического разнообразия животного мира на территории Орловской области.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2

 

1. Соотношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих ресурсов: лось, косуля, олень.

2. Доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Орловской области.

3. Продуктивность охотничьих угодий в Орловской области.

4. Выполнение ежегодных плановых государственных заданий                      БУ ОО «Хотынецкий природный парк».

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2

Сроки реализации Подпрограммы 2 – 2020–2025 годы.

Этапы реализации Подпрограммы 2 не выделяются.

Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 2

Общая потребность финансового обеспечения на 2020–2025 годы 

25 939,3 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 285,6 тыс. рублей;

областной бюджет – 25 653,7 тыс. рублей;

местные бюджеты – 0,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. рублей;

из них:

2020 год – 4 322,3 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 47,6 тыс. рублей;

областной бюджет – 4 274,7 тыс. рублей;

2021 год – 4 323,4 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 47,6 тыс. рублей;

областной бюджет – 4 275,8 тыс. рублей;

2022 год – 4 323,4 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 47,6 тыс. рублей;

областной бюджет – 4 275,8 тыс. рублей;

2023 год – 4 323,4 тыс. рублей, в том

числе:

федеральный бюджет – 47,6 тыс. рублей;

областной бюджет – 4 275,8 тыс. рублей;

2024 год – 4 323,4 тыс. рублей, в том

числе:

федеральный бюджет – 47,6 тыс. рублей;

областной бюджет – 4 275,8 тыс. рублей;

2025 год – 4 323,4 тыс. рублей, в том

числе:

федеральный бюджет – 47,6 тыс. рублей;

областной бюджет – 4 275,8 тыс. рублей;

в том числе по направлениям затрат:

капитальные вложения – 0,0 тыс. рублей;

НИОКР – 0,0 тыс. рублей;

прочие нужды – 25 939,3 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2

 

1. Увеличение численности основных видов охотничьих животных при соблюдении баланса, направленного на устойчивое использование всех видов охотничьих животных в природных экологических системах.

2. Гарантированное сохранение биологического разнообразия в Орловской области.

Освоение лимитов добычи:

лося: 2020 год – 73,4 %, 2021 год – 74 %, 2022 год – 74 %, 2023 год – 74 %,

2024 год – 74 %, 2025 год – 74 %;

оленя благородного: 2020 год – 60 %,

2021 год – 60,5 %, 2022 год – 60,5 %,

2023 год – 60,5 %, 2024 год – 60,5 %,

2025 год – 60,5 %;

косули европейской: 2020 год – 66 %, 2021 год – 66,5 %, 2022 год – 66,5 %,

2023 год – 66,5 %, 2024 год – 66,5 %,
2025 год – 66,5 %.

3. Сохранение процента закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Орловской области.

Наличие закрепленных охотничьих угодий по отношению к их общей площади в размере: 2020 год – 72,6 %, 2021год – 73,6 %, 2022 год – 74,6 %,

2023 год – 80 %, 2024 год – 80 %,

2025 год – 80 %.

4. Обеспечение сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира и выполнение ежегодных плановых государственных заданий БУ ОО «Хотынецкий природный парк»: 2020 год – 100 %,

2021 год – 100 %, 2022 год – 100 %,

2023 год – 100 %, 2024 год – 100 %,

2025 год – 100 %.

Содержание не менее 3 видов животных в 2020 году, 4 видов – в 2021 году,

5 видов – в 2022 году, 5 видов – в

2023 году, 5 видов – в 2024 году,

5 видов – в 2025 году

 

Паспорт подпрограммы 3

«Осуществлениефедерального государственного охотничьего надзора»

государственной программы Орловскойобласти

«Охрана окружающей среды,рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасностьОрловской области»

 

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 3 «Осуществление федерального государственного охотничьего надзора»

(далее также – Подпрограмма 3).

Ответственный исполнитель Подпрограммы 3 (соисполнитель государственной программы)

Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области.

Участники  Подпрограммы 3

-

Программно-целевые инструменты Подпрограммы 3

В состав Подпрограммы 3 ведомственные целевые программы не входят.

Цель Подпрограммы 3

Обеспечение сохранности естественных экологических систем и природных комплексов, а также охраны и расширенного воспроизводства охотничьих животных.

Задача Подпрограммы 3

Снижение нелегальной добычи охотничьих животных.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 3

 

1. Количество государственных охотничьих инспекторов в каждом муниципальном районе.

2. Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, в отношении которых вынесены постановления о привлечении к административной и уголовной ответственности, в общем количестве выявленных нарушений.

3. Доля нарушений, выявленных при исполнении переданных полномочий Российской Федерации в области охраны объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, в отношении которых вынесены постановления о привлечении к административной и уголовной ответственности, в общем количестве выявленных нарушений.

4. Количество проведенных ежегодно рейдов инспекторами КУ ОО «Орелоблохотучреждение»

на территории охотничьих угодий Орловской области.

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3

Сроки реализации Подпрограммы 3 –2020–2025годы.

Этапы реализации Подпрограммы 3 не выделяются.

Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 3

Общая потребность финансового обеспечения на 2020–2025 годы –

57 813,3 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 36 743,7 тыс. рублей;

областной бюджет – 21 069,6 тыс. рублей;

местные бюджеты – 0,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. рублей,

из них:

2020 год – 9 404,6 тыс. рублей,  в том числе:

федеральный бюджет – 5 893,0 тыс. рублей;

областной бюджет – 3 511,6 тыс. рублей,

2021 год – 9 554,3 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 6 042,7 тыс.

рублей;

областной бюджет – 3 511,6 тыс. рублей, 2022 год – 9 713,6 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 6 202,0 тыс. рублей;

областной бюджет – 3 511,6 тыс. рублей,

2023 год – 9 713,6 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 6 202,0 тыс. рублей;

областной бюджет – 3 511,6 тыс. рублей,

2024 год – 9 713,6 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 6 202,0 тыс. рублей;

областной бюджет – 3 511,6 тыс. рублей,

2025 год – 9 713,6 тыс. рублей,  в том числе:

федеральный бюджет – 6 202,0 тыс. рублей;

областной бюджет – 3 511,6 тыс. рублей,

в том числе по направлениям затрат:

капитальные вложения – 0,0 тыс. рублей;

НИОКР – 0,0 тыс. рублей;

прочие нужды – 57 813,3 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3

 

1. Увеличение числа государственных охотничьих инспекторов в каждом муниципальном районе: 2020 год –

до 2 человек, 2021 год – до 2 человек,

2022 год – до 2 человек, 2023 год – до     2 человек, 2024 год – до 2 человек,

2025 год – до 2 человек.

2. Сохранение доли нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, в отношении которых вынесены постановления о привлечении к административной и уголовной ответственности, не менее

80 % в общем количестве выявленных нарушений.

3. Обеспечение сохранения доли нарушений, выявленных при

исполнении переданных полномочий Российской Федерации в области охраны объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, в отношении которых вынесены постановления о привлечении к административной и уголовной ответственности, не менее 80 % в общем количестве выявленных нарушений.

4. Проведение ежегодно рейдов инспекторами КУ ОО «Орелоблохотучреждение» на территории охотничьих угодий Орловской области: в 2020 году – 500 штук, в 2021 – 750 штук, в 2022 – 900 штук, в 2023 – 900 штук, в 2024 – 900 штук, в 2025 году – 900 штук.

 

Паспорт подпрограммы 4

«Осуществление отдельных полномочийРоссийской Федерации,

 переданных субъектамРоссийской Федерации, в области водных

 отношений»государственнойпрограммы Орловской области

«Охрана окружающей среды,рациональное использование природных

 ресурсов и экологическая безопасностьОрловской области»

 

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 4 «Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации, в области водных отношений»

(далее также – Подпрограмма 4).

Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 (соисполнитель государственной программы)

Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области.

Участники Подпрограммы 4

-

Программно-целевые инструменты

Подпрограммы 4

В состав Подпрограммы 4 ведомственные целевые программы не входят.

Цель Подпрограммы 4

Улучшение экологического состояния водных объектов и защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.

Задачи Подпрограммы 4

1. Сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

2. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Целевые индикаторы
и показатели
Подпрограммы 4

1. Доля установленных водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон.

2. Количество специальных информационных знаков, установленных в целях закрепления на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

3. Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности.

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4

Подпрограмма 4 реализуется с 2020 по

2025 годы.

Этапы реализации Подпрограммы 4 не выделяются.

Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 4

Общий объем финансирования составит 43 803,4 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 43 803,4 тыс. рублей, из них:

2020 год – 6 890,4 тыс. рублей;

2021 год – 7 382,6 тыс. рублей;

2022 год – 7 382,6 тыс. рублей;

2023 год – 7 382,6 тыс. рублей,

2024 год – 7 382,6 тыс. рублей;

2025 год – 7 382,6 тыс. рублей,

в том числе по направлениям затрат:

капитальные вложения – 0,0 тыс. рублей;

НИОКР – 0,0 тыс. рублей;

прочие нужды – 43 803,4 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4

1. Улучшение качества окружающей среды Орловской области, обеспечение экологически благоприятных условий жизни посредством увеличения пропускной способности водных объектов путем расчистки участков русел рек, восстановления, сохранения и экологической реабилитации водных объектов, сокращения возможных зон подтопления населенных пунктов и объектов экономики, включая снижение рисков ущерба от негативного воздействия вод.

2. Информирование граждан и юридических лиц об установлении специального режима хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, а также о дополнительных ограничениях хозяйственной и иной деятельности в границах прибрежных защитных полос.

 

Паспорт подпрограммы 5

«Осуществление мониторинга состояниядна и берегов водных объектов, состояния и режима использования водоохранных зон»

государственной программы Орловскойобласти

«Охрана окружающей среды,рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасностьОрловской области»

 

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 5 «Осуществление мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, состояния и режима использования водоохранных зон» (далее также – Подпрограмма 5).

Ответственный исполнитель Подпрограммы 5 (соисполнитель государственной программы)

Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области.

Участники Подпрограммы 5

-

Программно-целевые инструменты Подпрограммы 5

В состав Подпрограммы 5 ведомственные целевые программы не входят.

Цель Подпрограммы 5

Участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов.

Задачи Подпрограммы 5

1. Своевременное выявление и прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на состояние дна и берегов водных объектов и их водоохранных зон; разработка мер по предотвращению последствий этих процессов.

2. Представление сведений в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов для внесения в государственный водный реестр.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 5

1. Количество пунктов наблюдений и отбора проб на водных объектах Орловской области.

2. Количество отборов проб донных отложений, донных наносов и проведенных анализов.

3. Количество муниципальных районов и городских округов, по которым проведена подготовка обоснованных предложений в Федеральное агентство водных ресурсов по определению границ зон затопления, подтопления.

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 5

Подпрограмма 5 реализуется с 2020 по 2025 годы.

Этапы реализации Подпрограммы 5 не выделяются.

Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 5

Общий объем финансирования составит 18 750,0 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета – 18 750,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;

муниципальный бюджет – 0,0 тыс. рублей,

из них:

2020 год – 8 750,0 тыс. рублей;

2021 год – 2 000,0 тыс. рублей;

2022 год – 2 000,0 тыс. рублей;

2023 год – 2 000,0 тыс. рублей;

2024 год – 2 000,0 тыс. рублей;

2025 год – 2 000,0 тыс. рублей,

в том числе по направлениям затрат:

капитальные вложения – 0,0 тыс. рублей;

НИОКР – 0,0 тыс. рублей;

прочие нужды – 18 750,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5

1. Установление пунктов наблюдения и отбора проб на водных объектах Орловской области.

2. Проведение 6 отборов проб донных отложений, донных наносов и проведенных анализов.

3. Подготовка 1 обоснованного предложения в Федеральное агентство водных ресурсов по определению границ зон затопления, подтопления.

 

Паспортподпрограммы 6

«Обеспечение безопасностигидротехнических сооружений

на территории Орловской области»

государственной программы Орловскойобласти «Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсови экологическая безопасность Орловской области»

 

Наименование и номер  подпрограммы  государственной программы

Подпрограмма 6 «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области»

(далее также – Подпрограмма 6).

Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 (соисполнитель государственной программы)

Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области.

Участники

Подпрограммы 6

 Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.

Программно-целевые инструменты

Подпрограммы 6

В состав Подпрограммы 6 ведомственные целевые программы не входят.

Цель Подпрограммы 6

 Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Задачи Подпрограммы 6

1. Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.

2. Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 6

1. Количество разработанной проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Орловской области с неудовлетворительным уровнем безопасности на территории Орловской области.

2. Количество разработанной проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территории Орловской области.

3. Количество гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Орловской области, с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние.

4. Количество гидротехнических сооружений,

которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые отказался и которые находятся на территории Орловской области, с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние.

5. Количество гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Орловской области, по которым реализованы меры по их содержанию.

6. Количество гидротехнических сооружений,

которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые отказался и которые находятся на территории Орловской области, по которым реализованы меры по их содержанию.

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 6

Подпрограмма 6 реализуется с 2020 по 2025 годы.

Этапы реализации Подпрограммы 6 не выделяются.

Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 6

Общий объем финансирования составит

53 571,2 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет – 53 571,2 тыс. рублей;

федеральный бюджет – 0,0 тыс. рублей;

муниципальные бюджеты – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 26 145,2 тыс. рублей

(ГРБС – Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области);

2021 год – 13 245,2 тыс. рублей;

2022 год – 3 545,2 тыс. рублей;

2023 год – 3 545,2 тыс. рублей,

2024 год – 3 545,2 тыс. рублей,

2025 год – 3 545,2 тыс. рублей,

в том числе по направлениям затрат:

капитальные вложения – 19 400,0 тыс. рублей;

НИОКР – 0,0 тыс. рублей;

прочие нужды – 34 171,2 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6

1. Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся  в собственности Орловской области.

2. Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территории Орловской области.

3. Приведение к уровню безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Орловской области, с неудовлетворительным техническим состоянием.

4. Приведение к уровню безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территории Орловской области, с неудовлетворительным техническим состоянием.

5. Принятые меры по содержанию гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Орловской области, на территории Орловской области.

6. Принятые меры по содержанию гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территории Орловской области.

 

Паспорт подпрограммы 7

«Геологическое изучение недр ивоспроизводство

минерально-сырьевой базы Орловскойобласти»

государственной программы Орловскойобласти

«Охрана окружающей среды,рациональное использование

природных ресурсов и экологическаябезопасность Орловской области»

 

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 7 «Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Орловской области» (далее также – Подпрограмма 7).

Ответственный исполнитель Подпрограммы 7 (соисполнитель государственной программы)

Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области.

Участники Подпрограммы 7

Владельцы первичной и интерпретированной геологической информации об участках недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые.

Программно-целевые инструменты Подпрограммы 7

В состав Подпрограммы 7 ведомственные целевые программы не входят.

Цель Подпрограммы 7

Обеспечение экономики Орловской области запасами и прогнозными ресурсами общераспространенных полезных ископаемых и актуальной

геологической информацией.

Задачи Подпрограммы 7

 

 

 

 

 

Создание условий для воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов и устойчивого функционирования государственной системы

лицензирования пользования участками недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 7

1. Количество содержащих общераспространенные полезные ископаемые участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения по Орловской области.

2. Количество участков недр с оцененными (переоцененными) запасами общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод.

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 7

Подпрограмма 7 реализуется

с 2020 по 2025 годы.

Этапы реализации Подпрограммы 7

не выделяются.

Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 7

Общий объем финансирования составит 0,0 тыс. рублей,

в том числе:

средства областного бюджета -

0,0 тыс. рублей, из них:

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей,

в том числе по направлениям затрат:

капитальные вложения – 0,0 тыс. рублей;

НИОКР – 0,0 тыс. рублей;

прочие нужды – 0,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 7

1. Увеличение числа участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, отнесенных к участкам недр местного значения Орловской области.

2. Организация рационального недропользования.

 

Паспорт подпрограммы 8

«Восстановление и экологическая реабилитация водныхобъектов

на территории Орловской области» государственнойпрограммы

Орловской области «Охрана окружающей среды, рациональное

использование природных ресурсов и экологическаябезопасность

Орловской области»

 

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 8 «Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов на территории Орловской области» (далее также – Подпрограмма 8).

Ответственный исполнитель Подпрограммы 8 (соисполнитель государственной программы)

Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области.

Участники Подпрограммы 8

 Администрация Колпнянского района.

Программно-целевые инструменты Подпрограммы 8

В состав Подпрограммы 8 ведомственные целевые программы не входят.

Цель Подпрограммы 8

Сохранение уникальных водных объектов на территории Орловской области.

Задачи Подпрограммы 8

 

1. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов на территории Орловской области.

2. Улучшение экологических условий проживания населения Орловской области вблизи водных объектов.


Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 8

 

1. Разработка проектно-сметной документации по экологической реабилитации водных объектов.

2. Площадь восстановленных водных объектов.

3. Численность населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов.

4. Установка и запуск

обществом с ограниченной ответственностью «Сахарный комбинат «Колпнянский» вентиляционной градирни для охлаждения турбогенератора ТЭЦ.

5. Количество населения, вовлеченного в мероприятия по очистке берегов водного объекта.

6. Протяженность очищенных берегов и прилегающей акватории водного объекта.

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 8

Подпрограмма 8 реализуется

с 2020 по 2025 годы.

Этапы реализации Подпрограммы 8

не выделяются.

Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 8

Общий объем финансирования составит 217 601,0 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета –

208 000,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета –

5 601,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники –

4 000,0 тыс. рублей;

из них:

2020 год – 3 500,0 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет – 3 500,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники –

0,0 тыс. рублей;

2021 год – 46 020,2 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 41 600,0 тыс. рублей;

областной бюджет – 420,2 тыс. рублей;

внебюджетные источники –

4 000,0 тыс. рублей;

2022 год – 42 020,2 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 41 600,0 тыс. рублей;

областной бюджет – 420,2 тыс. рублей;

2023 год – 42 020,2 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 41 600,0 тыс. рублей;

областной бюджет – 420,2 тыс. рублей;

2024 год – 42 020,2 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 41 600,0 тыс. рублей;

областной бюджет – 420,2 тыс. рублей;

2025 год – 42 020,2 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 41 600,0 тыс. рублей;

областной бюджет – 420,2 тыс. рублей;

НИОКР – 0,0 тыс. рублей;

прочие нужды – 217 601,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 8

1. Разработка проектно-сметной документации по экологической реабилитации участка реки Сосна в

пгт. Колпна Орловской области в количестве 1 шт.

2. Осуществление экологической реабилитация реки Сосна в пгт. Колпна Орловской области.

3. Улучшение экологических условий проживания населения Орловской области вблизи не менее 1 водного объекта.

4. Установка градирни для ликвидации сброса сточных вод в реку Сосна.

 

I. Приоритеты и цели государственнойполитики в сфере реализации государственной программы

 

Экологическая безопасность Российской Федерацииявляется составной частью национальной безопасности. Стратегияэкологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года,утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 года №176  «О Стратегии экологическойбезопасности Российской Федерации на период до 2025 года» (далее – Стратегияэкологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года), – документстратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасностиРоссийской Федерации, определяющий основные вызовы и угрозы экологическойбезопасности, цели, задачи и механизмы реализации государственнойполитики в сфере обеспечения экологической безопасности.

Стратегия экологической безопасностиРоссийской Федерации на период до 2025 года является основой для формирования иреализации государственной политики в сфере обеспечения экологическойбезопасности на федеральном, региональном, муниципальном и отраслевом уровнях.

Достижение целей экологическойбезопасности осуществляется путем проведения единой государственной политики,направленной на предотвращение и ликвидацию внутренних и внешних вызовов иугроз экологической безопасности.

Приоритеты и цели государственнойполитики в сфере реализации государственной программы определяются исходя изстратегии социально-экономического развития Орловской области на долгосрочныйпериод, стратегий развития отдельных отраслей экономики и социальной сферыОрловской области, программы социально-экономического развития области насреднесрочный период.

Экологические проблемы Орловской области типичны длямногих регионов России: нерешенные вопросы утилизации отходов производства ипотребления, загрязнение атмосферного воздуха, особенно в крупных населенныхпунктах, загрязнение водных объектов неочищенными и недостаточно очищеннымисточными водами, рост антропогенного воздействия на биоразнообразие, высокаязаболеваемость и естественная убыль населения.

Высокое качество жизни и здоровья населения, а такжеустойчивое экономическое развитие Орловской области могут быть обеспеченытолько при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующегокачества окружающей среды.

Решениепроблем снижения негативного влияния агропромышленного комплекса, реальныхотраслей экономики, в том числе перерабатывающих производств, на окружающуюсреду и здоровье населения, проблем ресурсо-инедропользования должно носить комплексный характер, включая совершенствованиесовременных передовых технологий и разработку действенной системы минимизациинегативного воздействия на окружающую среду.

Для этогонеобходимо формировать и последовательно реализовывать единую политику вобласти экологии, направленную на охрану окружающей среды и рациональноеиспользование природных ресурсов.

Характеристику проблем, нарешение которых направлена государственная программа, можно представить вразрезе следующих компонентов.

В соответствии с Планом мероприятий по реализацииСтратегии социально-экономического развития Орловской области до 2035 года,утвержденным распоряжением Правительства Орловской области от 25 февраля 2019года № 83-р, в Орловской области предусмотрена реализация комплексамероприятий, направленных на решение ряда экологических вопросов:

1) развитие любительского рыболовства;

2) геологическое изучение недр и воспроизводствоминерально-сырьевой базы Орловской области;

3) обеспечение безопасностигидротехнических сооружений на территорииОрловской области;

4) обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьихресурсов. Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектовживотного мира;

5) поддержание существующей схемы функционированияособо охраняемых природных территорий Орловской области;

6) осуществление мер по охране водных объектов,находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных натерриториях субъектов Российской Федерации;

7) осуществление мониторинга состояния дна и береговводных объектов, состояния и режима использования водоохранныхзон;

8) разработка и внедрение механизмов возмещения вреда,нанесенного окружающей среде организациями и населением.

 

 

Недра и минерально-сырьевая база

 

Орловская область обладает значительнымиминерально-сырьевыми ресурсами. По состоянию на 1 января 2017года на ее территории выявлено и разведано 324 месторождения и отдельныхучастка 16 видов полезных ископаемых, в том числе: 1 месторождение железныхруд, 93 месторождения 12 видов неметаллических полезных ископаемых, 78 – торфа(площадью более 10 га),147 месторождений и отдельных участков пресных и 5 – минеральных подземных вод.

Современный минерально-сырьевойкомплекс Орловской области может быть охарактеризован как малоэффективный,недостаточно развитый сектор экономики, значение которого как одного из базовыхкомпонентов для социально-экономического развития территории недооценено.

Вместе с тем по рейтингуинвестиционной привлекательности Орловская область входит в число ведущихрегионов Центрального федерального округа.

На территории Орловской областиосуществляет производственную деятельность, в том числе разведку и добычутугоплавких глин, ООО «Керама Марацци»,входящее в группу компаний КЕRАМА МАRAZZI.          В целом проблемы минерально-сырьевогокомплекса Орловской области носят многоплановый характер, затрагиваюткомпетенцию органов федерального и регионального уровней государственногоуправления, органов местного самоуправления, интересы инвесторов и отраслейрегиональной экономики, конкретных недропользователей,что создает условия для формирования финансового обеспечения программы изразных источников.

 

Безопасность гидротехническихсооружений и водные отношения

 

Проблема безопасности плотинявляется уже не только технической и инженерной, но и социальной. Для решениявопроса обеспечения безопасности гидротехнических сооружений на должном уровненеобходимо разработать комплекс мероприятий, так как за годы эксплуатациигидроузлов на большинстве из них образовалось значительное количество дефектови локальных повреждений. В настоящее время нарушаются правила эксплуатациигидротехнических сооружений (далее также – ГТС), отсутствует постоянный надзорза сооружениями, инструментальные наблюдения за параметрами ГТС не проводятся,контрольно-измерительная аппаратура на сооружениях также отсутствует. Ряд ГТСнуждается в неотложном проведении ремонтно-восстановительных работ различнойстепени капитальности для приведения их в надлежащее техническое состояние. Поуровню безопасности эксплуатационного состояния многие гидротехнические сооружениянаходятся в предаварийном состоянии и требуют проведения реконструкции.

Низкий уровень безопасности ГТСобусловлен различными причинами: отсутствие собственников, службы эксплуатации,мониторинга ГТС, технические причины и т. д.

Статьей 9 Федерального закона от 21июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»установлены обязанности собственника ГТС и эксплуатирующей организации.

В отсутствие собственника соблюдениенорм и правил безопасности ГТС не обеспечивается, что приводит к ухудшению еготехнического состояния и отсутствию системы контроля заего состоянием.

Гидротехнические сооружения являютсяобъектами повышенной опасности, особенно в период прохождения весеннегополоводья. В связи с неудовлетворительным техническим состоянием ГТС возможноразрушение плотин, которое может привести к затоплению населенных пунктов.

Эффективное решение проблемыобеспечения безопасности потенциально опасных гидротехнических сооруженийвозможно с применением программного метода – комплексного и системного подхода,обеспечивающего взаимосвязь научного обоснования приоритетных мероприятий, ихпроектирования и реализации, а также мониторинг ситуации и достигнутыхрезультатов.

Необходимы также мероприятия позащите застроенных берегов рек Орловской области от размыва и затопления,восстановлению малых водотоков, поддержанию глубин на отдельных участкахкоренных русел рек, работы по расчистке и восстановлению дренирующейспособности рек.

Без решения поставленных проблемпроизойдет существенное снижение рекреационного потенциала и ухудшениеэкологического состояния водных объектов, что негативно отразится насоциально-экономических условиях жизни населения.

Модернизационный сценарий развития водохозяйственного комплексапредусматривает осуществление комплекса водохозяйственных мероприятий,связанных с восстановлением и охраной водных объектов, а также защитойотдельных территорий от подтопления.

Естественные водные ресурсы являютсяважнейшим компонентом биосферы, формирующим среду обитания живых организмов ичеловека, и производственным ресурсом, обладающим незаменимыми потребительскимисвойствами. При ухудшении качественного состава воды снижается устойчивостьэкологической системы, нарушается нормальное ее функционирование. Наиболееинтенсивному антропогенному воздействию подвергаются пресные поверхностные водысуши. Промышленные, коммунально-бытовые и сельскохозяйственные сточные воды,поверхностный сток, транспорт и энергетика являются основными источникамизагрязнения водных экосистем в связи с поступлением в них тяжелых металлов,азота, фосфора, пестицидов, нефтепродуктов, фенолов, поверхностно-активных идругих веществ. В результате изменяются физические и органолептические свойстваводы, химический состав и биохимический режим водоемов, состав микроорганизмов,биопродуктивность.

Все это определяет необходимостьоценки влияния хозяйственной деятельности человека на водные объекты,разработки мероприятий по своевременному выявлению и прогнозированию развитиянегативных процессов на водных объектах, подготовки и реализации мер попредотвращению последствий этих процессов.

Организация проведения регулярныхнаблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрическихособенностей водных объектов или их частей позволит осуществить сбор,обработку, обобщение сведений в целях реализации мер по охране водных объектов.

 

Биологическое разнообразие

 

Орловская область расположена на границе трехприродных зон – таежной, широколиственных лесов и лесостепей.Это накладывает отпечаток на богатство ее ландшафтов и многообразие обитающихвидов. Всего на территории Орловской области обитает 70 видов млекопитающих(входящих в 6 отрядов, 20 семейств), 256 видов птиц, 7 видов пресмыкающихся, 12видов земноводных, 38 видов рыб и 1 вид круглоротых. Измлекопитающих, обитающих на территории Орловской области, 30 видов отнесено ккатегории редких, из которых 4 вида внесены в Красную книгу России (2000):выхухоль русская, вечерница гигантская, перевязка, зубр европейский. 16 видоввключены в Красную книгу Орловской области (2007): кожан двухцветный, норкаевропейская, соня лесная и др., один вид – перевязка, вероятно, исчез стерритории Орловской области, 4 вида (енотовидная собака, американскаянорка, ондатра и пятнистый олень) являются интродуцированнымивидами на территории Орловской области.

Сохранение биологического разнообразия в лесостепнойзоне европейской части Российской Федерации в современных условиях являетсясложной задачей. Это обусловлено  прежде всего тем, что именно лесостепьподверглась наибольшему хозяйственному освоению. Практически все природныеэкосистемы подвержены негативным антропогенным воздействиям.

Территория среды обитания дикихживотных составляет 2 183,5 тыс. га, в том числе: лесные угодья – 210,0тыс. га (9,3 %), полевые угодья – 1 969,0 тыс. га (90,2 %),болота – 4,5 тыс. га (0,2 %).Площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет около 80 % отобщей площади Орловской области.

К охотничьим ресурсам, обитающим натерритории Орловской области, относятся лось, благородный европейский олень,европейская косуля, кабан, рысь, волк, лисица, енотовидная собака, барсук,лесная и каменная куницы, белка обыкновенная, ласка, горностай, лесной хорь,американская норка, речной бобр, ондатра, заяц-русак, заяц-беляк, крот,ондатра, водяная полевка, глухарь обыкновенный, тетерев, рябчик, различные видыгусей и уток, лысуха, коростель, чибис, тулес, улиты,камышница, обыкновенный погоныш,бекас, вальдшнеп, серая куропатка, вяхирь и горлицы.

Площадь охотничьих угодий Орловской области составляет1958,7 тыс. га. Площадь закрепленных за охотпользователямитерриторий для ведения охотничьего хозяйства составляет 1558,9 тыс. га, площадьобщедоступных охотничьих угодий области составляет 399,8 тыс. га и площадьособо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ) регионального значенияравна 156,4 тыс. га.

На территории области осуществляют охотхозяйственнуюдеятельность 33 охотпользователя, из которых: 30 по охотхозяйственным соглашениями 3 по долгосрочным лицензиям,в 18 районах области имеются общедоступные охотничьи угодья и 24 ООПТрегионального значения.

Большое значение в ведении охотничьего хозяйства имеетпроведение охранных, биотехнических и охотхозяйственныхмероприятий, направленных на благополучное существование объектов животногомира. Следует отметить, что до настоящего времени не во всех охотничьиххозяйствах эти мероприятия проводятся в полном объеме.

Водный фонд Орловской области насчитывает 2 100водотоков с общей протяженностью более 9 500 км, на которых сформировано15 водохранилищ и около 1 500 русловых прудов.

Основными рыбохозяйственнымиводными объектами Орловской области являются река Ока, Зуша,Сосна принадлежащие к речным системам Волги, Днепра, Дона.

Ихтиофауна Орловских рек уникальна ипредставлена 35 видами рыб, относящимися к 10 семействам, из них 27 видов имеетважное значение для любительского и спортивного рыболовства, 7 видов занесены вКрасную книгу Орловской области (стерлядь, минога европейская ручьевая,украинская минога, бычок подкаменщик, вырезуб, черноморско-азовская шемая,русская быстрянка).

Более 1 500 водных объектов являются воднымиобъектами общего пользования, на которых осуществляется любительскоерыболовство в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве   и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации».

 

 

Федеральный государственныйохотничий надзор

 

Охотничьи животные являются неотъемлемым элементом природной среды ибиологического разнообразия Орловской области.

Охотничьи животные являются важной частью природного капитала Орловскойобласти и обеспечивают формирование экосистемныхуслуг потребительского и средообразующего характера.

Состояние большинства видов охотничьих животных в Орловской областихарактеризуется устойчивой численностью, однако темпыприроста

важнейших видов диких копытных животных не соответствуют их биологическойпродуктивности.

Фактическая численность многих важнейших видов охотничьих животных можетбыть значительно выше существующей (экологическая емкость охотничьих угодий вОрловской области позволяет увеличить численность диких животных).

В Российской Федерации в целом и в Орловской области в частности ущерб отнезаконной добычи охотничьих животных превышает объем легальной добычиохотничьих животных. Браконьерство относится к одному из основных факторов,сдерживающих рост численности охотничьих животных.

Низкий уровень охотничьей культуры и этики является одной из основныхпроблем нарушения правил охоты.

Дефицит государственных охотничьих инспекторов является одним из основныхфакторов сдерживания роста численности охотничьих животных.

Усиление федерального охотничьего надзора позволит обеспечить сохранностьестественных экологических систем и природных комплексов, а такжевоспроизводство охотничьих животных.

 

II. Цели и задачи государственнойпрограммы

 

Целями государственной программыОрловской области «Охрана окружающей среды, рациональное использованиеприродных ресурсов
и экологическая безопасность Орловской области» являются:

1. Сохранение, воспроизводство ирациональное использование водных биологических ресурсов.

          2.Обеспечение устойчивого развития охотничьего хозяйства Орловской области идоступности охоты для граждан.

          3.Обеспечение сохранности естественных экологических систем и природныхкомплексов, а также охраны и расширенного воспроизводства охотничьих животных.

          4.Улучшение экологического состояния водных объектов и защита населения иобъектов экономики от негативного воздействия вод.

          5.Участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водныхобъектов.

          6.Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иногонегативного воздействия вод.

          7.Обеспечение экономики и населения Орловской области запасами и прогнознымиресурсами общераспространенных полезных ископаемых и актуальной геологическойинформацией.

          8.Сохранение уникальных водных объектов на территории Орловской области.

Достижение указанных целейобеспечивается решением основных задач государственной программы:

          1.Рациональное использование водных объектов.

          2.Улучшение естественной среды обитания водных биоресурсов и экологическойобстановки прибрежной полосы водных объектов рыбохозяйственногозначения.

          3.Увеличение численности охотничьих животных до уровня экологической емкостисреды их обитания.

          4.Поддержание видового и генетического разнообразия животного мира на территорииОрловской области.

          5.Снижение нелегальной добычи охотничьих животных.   

          6.Сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающегоэкологически благоприятные условия жизни населения.  7. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики отнаводнений и иного негативного воздействия вод.

          8.Своевременное выявление и прогнозирование развития негативных процессов,влияющих на состояние дна и берегов водных объектов и их водоохранныхзон; разработка мер по предотвращению последствий этих процессов.

          9.Представление сведений в территориальные органы Федерального агентства водныхресурсов для внесения в государственный водный реестр.

          10.Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехническихсооружениях.

          11.Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числебесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию.

          12.Создание условий для воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов и устойчивогофункционирования государственной системы лицензирования пользования участкаминедр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые.

          13.Восстановление и экологическаяреабилитация водных объектов на территории Орловской области.

          14. Улучшение экологических  условий  проживания населения Орловской области вблизи водных объектов.

Решение разработанных задачобеспечивается результатами реализации 8 подпрограмм:

          подпрограмма1 «Охрана водных биологических ресурсов и организация рыболовства»;

          подпрограмма2 «Обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов. Сохранениередких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира»;

          подпрограмма3 «Осуществление федерального государственного охотничьего надзора»;

          подпрограмма4 «Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, переданныхсубъектам Российской Федерации, в области водных отношений»;

          подпрограмма5 «Осуществление мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, состоянияи режима использования водоохранных зон»;

          подпрограмма6 «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловскойобласти»;

          подпрограмма7 «Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базыОрловской области»;

подпрограмма 8 «Восстановление иэкологическая реабилитация водных объектов на территории Орловской области».

          Цель1. Сохранение, воспроизводство и рациональное использование водныхбиологических ресурсов.

Для достижения данной целипредусматривается решение следующих задач:

          1.Рациональное использование водных объектов.

          2.Улучшение естественной среды обитания водных биоресурсов и экологическойобстановки прибрежной полосы водных объектов рыбохозяйственногозначения.

          Задачирешаются посредством реализации мероприятий подпрограммы 1 «Охрана водных биологических ресурсов и организация рыболовства».

          Целевыеиндикаторы и показатели Подпрограммы 1:

          1.Протяженность береговой полосы водного объекта рыбохозяйственногозначения, на которой выпролнены рыбохозяйственныемероприятия.

          2.Площадь водного объекта рыбохозяйственного значения,на котором выполнены рыбохозяйственные мероприятия.

3. Установка информационного знака(аншлага) для информирования граждан о запретных сроках, районах добычи(вылова) водных биологических ресурсов.

          Цель2. Обеспечение устойчивого развития охотничьего хозяйства Орловской области идоступности охоты для граждан.

Для достижения данной целипредусматривается решение следующих задач:

1.Увеличение численности охотничьих животных до уровня экологической емкостисреды их обитания.

          2. Поддержание видового игенетического разнообразия животного мира на территории Орловской области.

          Данныезадачи решаются посредством реализации мероприятий подпрограммы 2 «Обеспечениевоспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов. Сохранение редких инаходящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира».

          Целевыеиндикаторы и показатели Подпрограммы 2:

1.Соотношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитамдобычи по отдельным видам охотничьих ресурсов: лось, косуля, олень.

2. Доляплощади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодийОрловской области.

3. Продуктивность охотничьих угодий в Орловскойобласти.

4.Выполнение ежегодных плановых государственных заданий  БУ ОО «Хотынецкийприродный парк».

Цель 3. Обеспечение сохранностиестественных экологических систем и природных комплексов, а также охраны ирасширенного воспроизводства охотничьих животных.

Для достижения данной целипредусматривается решение следующей задачи: снижение нелегальной добычи охотничьих животных.

Задача решается посредствомреализации мероприятий подпрограммы 3 «Осуществление федеральногогосударственного охотничьего надзора».

          Целевыеиндикаторы и показатели Подпрограммы 3:

1.Количество государственных охотничьих инспекторов в каждом муниципальномрайоне.

2. Доля нарушений, выявленных при осуществлениифедерального государственного охотничьего надзора, в отношении которых вынесеныпостановления о привлечении к административной и уголовной ответственности, вобщем количестве выявленных нарушений.

3. Долянарушений, выявленных при исполнении переданных полномочий Российской Федерациив области охраны объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам,в отношении которых вынесены постановления о привлечении к административной иуголовной ответственности, в общем количестве выявленных нарушений.

4.Количество проведенных ежегодно рейдов инспекторами  КУ ОО «Орелоблохотучреждение»на территории охотничьих угодий Орловской области.

Цель 4. Улучшение экологическогосостояния водных объектов и защита населения иобъектов экономики от негативного воздействия вод.

Основными задачами при достижении цели являются:

1. Сохранение и восстановление водных объектов досостояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

2. Обеспечение защищенности населения и объектовэкономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Задачи решаются посредством реализации мероприятий подпрограммы4 «Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, переданныхсубъектам Российской Федерации, в области водных отношений».

          Целевыеиндикаторы и показатели Подпрограммы 4:

          1.Доля установленных водоохранных зон водных объектов впротяженности береговой линии, требующей установления водоохранныхзон.

          2.Количество специальных информационных знаков, установленных в целях закрепленияна местности границ водоохранных зон и прибрежныхзащитных полос.

3. Доля протяженности участков русел рек, на которыхосуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общейпротяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускнойспособности.

Цель 5. Участие в организации иосуществлении государственного мониторинга водных объектов.

Для достижения цели предусмотрено решение следующихзадач:

1. Своевременное выявление ипрогнозирование развития негативных процессов, влияющих на состояние дна иберегов водных объектов и их водоохранных зон,разработка мер по предотвращению последствий этих процессов.

2. Представление сведений втерриториальные органы Федерального агентства водных ресурсов для внесения вгосударственный водный реестр.

Задачи решаются посредствомреализации мероприятий подпрограммы 5 «Осуществление мониторинга состояния днаи берегов водных объектов, состояния и режима использования водоохранныхзон».

Целевые индикаторы и показателиПодпрограммы 5:

          1.Количество пунктов наблюдений и отбора проб на водных объектах Орловскойобласти.

          2.Количество отборов проб донных отложений, донных наносов и проведение иханализов.

3. Количество муниципальных районови городских округов, по которым проведена подготовка обоснованных предложений вФедеральное агентство водных ресурсов по определению границ зон затопления,подтопления.

Цель 6. Обеспечение защищенности населения и объектовэкономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Для достижения цели предусмотрено решение следующихзадач:

1. Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций
на гидротехнических сооружениях.

2. Повышение эксплуатационной надежностигидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения кбезопасному техническому состоянию.   

          Задачирешаются посредством реализации мероприятий подпрограммы 6 «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений натерритории Орловской области».

Целевые индикаторы и показателиПодпрограммы 6:

          1.Количество разработанной проектно-сметной документации на капитальный ремонтгидротехнических сооружений, находящихся в собственности Орловской области, снеудовлетворительным уровнем безопасности.

          2.Количество разработанной проектно-сметной документации на капитальный ремонтгидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственниккоторых неизвестен либо от права собственности накоторые собственник отказался и которые находятся на территории Орловскойобласти.

          3.Количество гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Орловскойобласти, с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасноетехническое состояние.

          4.Количество гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника илисобственник которых неизвестен либо от права собственностина которые отказался и которые находятся на территории Орловской области, снеудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническоесостояние.

          5.Количество гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Орловскойобласти, по которым реализованы меры по их содержанию.

          6.Количество гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника илисобственник которых неизвестен либо от права собственностина которые отказался и которые находятся на территории Орловской области, покоторым реализованы меры по их содержанию

Цель 7. Обеспечениеэкономики Орловской области запасами и прогнозными ресурсамиобщераспространенных полезных ископаемых и актуальной геологическойинформацией.

          Длядостижения цели предусмотрено решение следующей задачи: создание условий длявоспроизводства минерально-сырьевых ресурсов и устойчивого функционированиягосударственной системы лицензирования пользования участками недр местногозначения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые.

Задача решается посредствомреализации мероприятий  подпрограммы 7«Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базыОрловской области».

Целевые индикаторы и показателиПодпрограммы 7:

          1.Количество содержащих общераспространенные полезные ископаемые участков недрместного значения, включенных в перечень участков недр местного значения поОрловской области.

2. Количество участков недр соцененными (переоцененными) запасами общераспространенных полезных ископаемых иподземных вод.

Цель 8. Сохранение уникальных водных объектов на территории Орловской области.

Для достижения данной целипредусматривается решение следующих задач:

          1.Восстановление и экологическаяреабилитация водных объектов на территории Орловской области.

          2.Улучшение экологическихусловий проживания населения Орловской области вблизи водных объектов.

          Задачирешаются посредством реализации мероприятий подпрограммы 8 «Восстановление и экологическая реабилитация водныхобъектов на территории Орловской области».

          Целевыеиндикаторы и показатели Подпрограммы 8:

          1.Разработка проектно-сметной документации по экологической реабилитации водныхобъектов.

          2.   Площадь восстановленных водных объектов.

                    3.Численность населения, улучшившего экологические условия проживания вблизиводных объектов.

                    4.Установка и запуск обществом с ограниченной ответственностью «Сахарный комбинат«Колпнянский» вентиляционной градирни для охлаждениятурбогенератора ТЭЦ.

5. Количество населения,вовлеченного в мероприятия по очистке берегов водного объекта.

6. Протяженность очищенных берегов иприлегающей акватории водного объекта.

Государственной программойобеспечена возможность проверки
и подтверждения достижения целей и решения поставленных задач посредствомцелевых показателей (индикаторов), количественно характеризующих погодовую динамику степени решения задач и уровнядостижения цели, а также конечных результатов реализации государственнойпрограммы.

Система показателей(индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки иподтверждения достижения цели и решения задач государственной программы.

Сведения о показателях (индикаторах)государственной программы и их значениях приведены в приложении 1 кгосударственной программе.

Перечень подпрограмм государственной программы,основных мероприятий подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемыхрезультатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполненияс показателями (индикаторами) государственной программы приведены в приложении2 к государственной программе.

Последовательность решения задач ивыполнения подпрограмм и их мероприятий определяется ответственным исполнителемгосударственной программы в соответствии с процедурами управления реализациейгосударственной программы.