Постановление Правительства Орловской области от 25.08.2020 № 519

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

25 августа 2020 г. № 519

г. Орёл

 

 

Об утверждении Положения о порядке

осуществления отбора юридических лиц для организацииот имени

Орловской области продажи приватизируемого имущества,находящегося

в государственной собственности Орловской области, и(или) осуществления

функций продавца при проведении конкурса по продажегосударственного

имущества Орловской области, при продажегосударственного имущества

Орловской области посредством публичного предложения,на аукционе,

при продаже акций, находящихся в государственнойсобственности

Орловской области, на специализированном аукционе, припроведении

продажи государственного имущества Орловской

области в электронной форме

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»,постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 года № 860«Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имуществав электронной форме», Законом Орловской области от 18 мая2004 года № 402-ОЗ «О приватизации государственного имущества Орловскойобласти» Правительство Орловской области постановляет:

1.  Утвердить прилагаемое Положение опорядке осуществления отбора юридических лиц для организации от имени Орловскойобласти продажи приватизируемого имущества, находящегося в государственнойсобственности Орловской области, и (или) осуществления функций продавца припроведении конкурса по продаже государственного имущества Орловской области,при продаже государственного имущества Орловской области посредством публичногопредложения, на аукционе, при продаже акций, находящихся в государственнойсобственности Орловской области, на специализированном аукционе, при проведениипродажи государственного имущества Орловской области в электронной форме.

2.  Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской областипо планированию, экономике и финансам.

 

 

Исполняющий обязанности

Председателя ПравительстваОрловской области В. В. Соколов

 

 

Приложение

 к постановлению

 Правительства Орловской области

от 25 августа 2020 г. № 519

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке осуществления отбора юридических лиц дляорганизации

 от имени Орловской области продажи приватизируемогоимущества,

 находящегося в  государственной собственности  Орловскойобласти,

 и (или) осуществления функций продавца при проведенииконкурса

 по продаже государственного имущества Орловской области,

 при продаже государственного имущества Орловской области

 посредством публичного предложения, на аукционе, припродаже

 акций, находящихся в государственной собственностиОрловской

 области, на специализированном аукционе, при проведениипродажи

 государственного имущества Орловской области вэлектронной форме

 

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления отбораюридических лиц для организации от имени Орловской области продажиприватизируемого имущества, находящегося в  государственной собственности  Орловскойобласти, и (или) осуществления функций продавца при проведении конкурса попродаже государственного имущества Орловской области, при продажегосударственного имущества Орловской области посредством публичногопредложения, на аукционе, при продаже акций, находящихся в государственнойсобственности Орловской области, на специализированном аукционе, при проведениипродажи государственного имущества Орловской области в электронной форме (далеетакже соответственно – продавец, продажа приватизируемого государственногоимущества Орловской области).

2. Организатором отбора выступает Департамент государственногоимущества и земельных отношений Орловской области (далее – Департамент).

3. Приподготовке и проведении отбора Департамент осуществляет следующие функции:

1)      утверждаетприказом Департамента состав комиссии по отбору (далее – комиссия) и порядок ееработы;

2)      организуетдеятельность комиссии;

3)      обеспечиваетподготовку и размещение извещенияо проведении отбора (далее – извещение);

4)      определяетместо, дату и время начала и окончания приема заявок юридических лиц на участиев отборе (далее также – участник отбора) и документов, представляемых дляучастия в отборе (далее также – заявка);

5)      организуетприем, регистрацию заявок;

6)      организует процедуруопределения юридических лиц, допущенных к участию в отборе;

7)      определяетместо, дату и время проведения отбора и определения победителя отбора;

8)      осуществляетподготовку проекта агентского договора, подлежащего заключению спобедителем отбора (единственным участником отбора) (далее также – договор),заключает договор;

9)      выполняет иныефункции, необходимые для организации и проведения отбора.

4. Департаментобеспечивает  подготовку и размещение извещения в соответствии с требованиямистатьи 1057 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственнойспециализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичныйинформационный центр» в  информационно-телекоммуникационной сети Интернет(далее – Портал) не позднее чем за 15 календарных дней до даты начала приемазаявок, содержащего в том числе следующие сведения:

1)             место, дату и время проведения отбора;

2)             срок представления заявки;

3)             требования к участникам отбора;

4)             перечень документов, подлежащих представлению для  участия вотборе;

5)             критерии оценки поступивших заявок;

6)             форму заявки на участие в отборе;

7)             примерную форму договора.

5. Срок приема заявок составляет не менее 30календарных дней со дня размещения извещения на Портале.

6. В случаеесли для участия в отборе подано менее двух заявок, Департамент в течение 10рабочих дней со дня окончания срока приема заявок принимает решение о признанииотбора несостоявшимся и публикует его на Портале.

7. Припризнании отбора несостоявшимся по причине  отсутствия заявок  или  в случаях,предусмотренных абзацами четвертым и пятым пункта 23 настоящего Положения, организацию и проведение продажи приватизируемого государственного имуществаОрловской области осуществляет Департамент.

8. Отбор производится из числа юридических лиц, включенных вперечень, утвержденный в соответствии с подпунктом 8.1 пункта 1 статьи 6Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизациигосударственного и муниципального имущества».

9. К проведению отбора допускаются юридические лица,соответствующие следующим требованиям:

1) не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении них не введена процедура банкротства, деятельность не приостановленав порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) не имеют просроченную задолженность по начисленнымналогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня илигосударственные внебюджетные фонды;

3) имеют в штате на дату подачи заявки не менее одногоспециалиста, имеющего  документ о квалификации и (или) профессиональнойпереподготовке в  области  проведения торгов, государственных имуниципальных закупок.

10. Заявкирегистрируются в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается искрепляется печатью, в порядке очередности в день их поступления в Департаментс указанием даты и времени поступления.

11. Заявка должна содержать фирменное наименование,сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес участникаотбора, номер его контактного телефона.

12. В составе заявки участником отбора представляютсяследующие документы:

1) выписка из единого государственного реестра юридическихлиц или ее нотариально заверенная копия, полученная не ранее чем за 1 месяц додня подачи заявки (представляется по собственной инициативе);

2) справка о состоянии расчетов по налогам,сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, составленная поустановленной форме, полученная не ранее чем за 1месяц до дня подачи заявки (представляется по собственной инициативе);

3) копии учредительных документов участника отбора;

4) документ, подтверждающий полномочия лица наподписание заявки (заверенная в установленном порядке копия решения оназначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым лицообладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности. Вслучае если от имени юридического лица действует его представитель подоверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществлениедействий от имени юридического лица, оформленная в установленном порядке, илизаверенная этим юридическим лицом копия такой доверенности. В случае еслидоверенность на осуществление действий от имени юридического лица подписаналицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявка должна содержатьтакже заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающегополномочия этого лица;

5) информация о количестве заключенных договоров наосуществление функций продавца  приватизируемого государственного и (или)муниципального имущества за 3 календарных года, предшествующих дню подачизаявки;

6) информация о значениях показателей оценкиучастников отбора (заполняется в соответствии с таблицей).

 

Таблица

 

 

Участник отбора вправе также дополнительно представлятьиные документы, свидетельствующие о соответствии его критериям отбора.

Участник отбора несет ответственность за достоверностьинформации, представленной в заявке.

В случае непредставления участником отбора документов,указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, соответствующие сведениязапрашиваются Департаментом в Федеральной налоговой службе посредствоммежведомственного запроса в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки.

13. Юридическое лицо  не допускается к участию в отборе в следующихслучаях:

1)             поступлениязаявки после окончания срока приема заявок;

2)             представлениянеполного пакета документов, указанных в подпунктах 3–6 пункта 12 настоящегоПоложения, либо несоответствия заявки требованиям, указанным в пункте 11настоящего Положения;

3)             несоответствияюридического лица требованиям, установленным пунктами 8, 9 настоящегоПоложения.

14.При наличии оснований, указанных в пункте 13 настоящего Положения, Департаментв течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок принимаетрешение об отказе в допуске к участию в отборе и уведомляет об этом юридическоелицо с указанием причин отказа.

Приотсутствии оснований, указанных в пункте 13 настоящего Положения, Департамент втечение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок принимает решениео допуске к участию в отборе, уведомляет об этом юридическое лицо и направляетзаявки в комиссию.

Заседаниекомиссии проводится не позднее 5 рабочих дней со дня поступления заявок вкомиссию.

15. В случаеесли к участию в отборе допущено менее двух участников, Департамент в течение10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок принимает решение опризнании отбора несостоявшимся и публикует его на Портале.

В случаеесли к участию в отборе допущен только один участник, договор подлежитзаключению с единственным участником отбора, соответствующим требованиям, установленнымпунктами 8, 9 настоящего Положения, о чем данный участник отбора уведомляетсяДепартаментом в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.

16. В отношении юридических лиц, допущенных к участию в отборе, комиссияопределяет итоговое количество баллов, присуждаемых участнику отбора, всоответствии с представленной участником отбора информацией и документами.

17. Итоговое количество баллов определяется по формуле:

 

 

R =	Р1	x 0,5 +	Р2	x 0,4 +	Р3	x 0,3 +	Р4	x 0,2 +	Р5min	x 0,1,	где:
	P1 max		Р2 max		Р3 max		Р4max		Р5

 

R – итоговое количество баллов, присуждаемоеучастнику отбора;

Р₁, Р₂, Р₃, Р₄, P₅– значение показателей по пунктам 1, 2, 3, 4, 5 таблицы;

P_{1 max},P_{2 max}, P_{3 max,} P_{4 max} – максимальноезначение показателей по пунктам 1, 2, 3, 4 таблицы из значений показателей,указанных в поданных участниками отбора заявках по соответствующим показателям;

Р_5min – минимальноезначение показателя по пункту 5 таблицы из значений показателей, указанных вподанных участниками отбора заявках по данному показателю.

18. Комиссия по результатам оценки ранжирует участников отбора впорядке убывания набранных итоговых баллов. При равенстве баллов участникотбора, чья заявка поступила ранее, получает более высокий ранг.

19. Победителем отбора признается участник отбора, который порезультатам оценки заявок набрал наибольший итоговый балл.

В случае если участники отбора получили равное количество баллов,победителем отбора признается участник отбора, представивший заявку ранееостальных в соответствии с журналом регистрации.

20. В течение 5 рабочих дней со дня проведения заседаниякомиссии оформляется протокол рассмотрения заявок (далее – протокол).

Протокол в течение 3 рабочих дней со дня его оформленияподписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии инаправляется в Департамент.

21. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня поступления протокола:

1)             размещаетпротокол на Портале;

2)             разрабатываетпроект правового акта Правительства Орловской области о привлеченииюридического лица в качестве организатора от имени Орловской области продажиприватизируемого имущества, находящегося в  государственной собственности Орловской области ,или продавца (далее – правовой акт Правительства Орловской области), в которомуказывается наименование юридического лица – победителя отбора либоединственного участника отбора.

Если кучастию в отборе допущен один участник, Департамент разрабатывает проектправового акта Правительства Орловской области в течение 10 рабочих дней со дняокончания срока приема заявок.

22. Поитогам проведенного отбора  после издания правового акта ПравительстваОрловской области Департамент заключает с победителем отбора (единственнымучастника отбора) агентский договор сроком действия 3 года.

23. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия правовогоакта Правительства Орловской области в порядке, установленном РегламентомПравительства Орловской области, утвержденным постановлением ПравительстваОрловской области от 17 июня 2015 года № 265 «Об утверждении РегламентаПравительства Орловской области», направляет юридическому лицу, указанному внем, проект договора.

Юридическое лицо в течение 10 рабочих дней со дня получения проектадоговора подписывает и направляет его в Департамент. Департамент в течение 10рабочих дней со дня поступления подписанного юридическим лицом проекта договора подписывает договор.

При уклонении или отказе юридического лица – победителя отбора отподписания договора в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта,юридическое лицо утрачивает право на заключение договора, и предложение озаключении агентского договора в течение 10 рабочих дней со дня истечениясрока, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, направляется участнику,заявке которого по результатам оценки заявок присвоен второй номер. Участник,заявке которого по результатам оценки заявок присвоен второй номер,   в течение10 рабочих дней со дня получения проекта договора подписывает и направляет егов Департамент. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня поступленияподписанного юридическим лицом проекта  договора подписывает договор.

В случае уклонения или отказа от подписания договора участником,заявке которого по результатам оценки заявок присвоен второй номер, Департаментпринимает решение о признании отбора несостоявшимся и публикует его на Порталев течение 10 рабочих дней со дня истечения срока для подписания такимюридическим лицом договора, указанного в абзаце третьем настоящего пункта.

В случае  уклонения или отказа юридического лица – единственногоучастника отбора от подписания договора в срок, указанный в абзаце второмнастоящего пункта, юридическое лицо утрачивает право на заключение договора. Департамент принимает решение о признании отбора несостоявшимся и публикует егона Портале в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного  вабзаце втором настоящего пункта.

24. Сумма вознаграждения не входит в цену продажиприватизируемого государственного имущества Орловской области и оплачиваетсяпокупателем приватизируемого государственного имущества Орловской области наосновании соглашения, заключаемого между ним и юридическим лицом, привлеченнымв качестве продавца при продаже приватизируемого государственного имуществаОрловской области.