Постановление от 13.08.2004 г № 135
О подготовке учебных заведений области к новому учебному году
В системе образования области на начало нового 2004/05 учебного года функционируют 1062 образовательных учреждения различных типов, видов и организационно-правовых форм, в их числе: 328 дошкольных образовательных учреждений, которые посещают свыше 23 тыс. детей; 597 общеобразовательных учреждений, из них 22 областных государственных учреждения и 575 муниципальных общеобразовательных учреждений. В общеобразовательных учреждениях области обучаются свыше 95 тысяч учащихся. 80 процентов от общего числа общеобразовательных учреждений области составляет муниципальная сельская школа. Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях на начало нового учебного года, составляет 2,8 тысяч человек. В системе дополнительного образования детей функционируют 93 учреждения дополнительного образования, в которых занимается около 60 тыс. детей.
В сфере профессионального образования области работают 44 образовательных учреждения, в том числе 29 учреждений начального профессионального образования, из них 26 федеральных государственных и 3 областных государственных учреждения начального профессионального образования. Общая численность обучающихся в учреждениях начального профессионального образования составляет 12 тысяч человек.
Образовательную деятельность в сфере среднего профессионального образования на территории области осуществляют 15 государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, из них - 7 федеральных государственных и 8 областных государственных средних специальных учебных заведений. Образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего профессионального образования ведут 10 государственных учебных заведений федерального подчинения, в которых обучается около 40 тыс. студентов.
Управлением общего и профессионального образования, органами государственной исполнительной власти специальной компетенции, органами местного самоуправления совместно с Центром госсанэпиднадзора в Орловской области, Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, руководителями образовательных учреждений реализован комплекс мер по обеспечению эффективной, стабильной и безопасной работы образовательных учреждений, расположенных на территории области, в новом 2004/05 учебном году, в том числе:
- выполнены организационные и финансово-экономические мероприятия по проведению текущих и капитальных ремонтов, дальнейшему укреплению и развитию материально-технической базы общеобразовательных учреждений;
- осуществлен ряд мер по обеспечению соблюдения в образовательных учреждениях санитарно-эпидемиологического режима;
- школьные библиотеки государственных и муниципальных образовательных учреждений более чем на 70 процентов обеспечены учебниками, учебно-методическими и методическими изданиями;
- в основном обеспечено выполнение плана первоочередных межведомственных мероприятий на 2003-2004 годы по реализации Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года;
- разработан перечень приоритетных направлений развития и модернизации системы образования области на 2005 год и на период до 2010 года;
- продолжается структурная перестройка профессионального образования, оптимизация сети его учреждений, складываются различные модели интеграции учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования; является перспективной модель университетского комплекса, сложившаяся на базе ОрелГТУ, ОрелГАУ;
- осуществлен комплекс мер по улучшению положения детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- ведется законотворческая, нормативно-правовая и финансово-экономическая работа, связанная с принятием в ведение Орловской области 26 федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования;
- осуществлены организационные и материально-технические мероприятия по обеспечению в новом учебном году бесперебойного и рационального горячего питания детей и учащихся;
- к новому учебному году планируется ввести в эксплуатацию Подзаваловскую общеобразовательную школу Урицкого района, Коровьеболотовскую общеобразовательную школу Кромского района, пристройку (спортивный зал) к Фошнянской средней школе Колпнянского района. До конца текущего года планируется ввести в эксплуатацию Плосковскую общеобразовательную школу Свердловского района;
- ведется строительство важных объектов учебных заведений высшего профессионального образования, в том числе: нового учебного корпуса ОГИИК, современного спортивного комплекса ОрелГТУ, здания научной библиотеки ОГУ, нового учебного корпуса, а также здания студенческой столовой Орловского государственного института экономики и торговли;
- приняты специальные меры, в том числе противопожарные, по обеспечению безопасности образовательных учреждений.
Ведется и другая многоплановая работа по обеспечению результативной образовательной деятельности учебных заведений в новом учебном году.
Вместе с тем организационная и практическая работа по обеспечению готовности образовательных учреждений к новому учебному году нуждается в активизации и усилении.
Не урегулирована кредиторская задолженность муниципальных образовательных учреждений перед поставщиками тепло-, электроэнергии, услуг водоснабжения. Более 60 процентов ученической мебели сельских общеобразовательных школ не соответствует современным санитарно-гигиеническим требованиям. По состоянию на август текущего года 21 сельская школа находится в аварийном состоянии, из них 14 не подлежат капитальному ремонту. Не завершены капитальные и текущие ремонты областных государственных школ-интернатов, областных учреждений дополнительного образования детей. Для организации рационального горячего питания обучающихся ряда сельских общеобразовательных школ требуется замена технологического оборудования, инвентаря, тары, посуды; имеют место нарушения санитарных требований к устройству, оборудованию и содержанию пищеблоков образовательных учреждений.
В целях обеспечения своевременной подготовки образовательных учреждений области к образовательной деятельности в новом учебном году, обеспечения их стабильной и эффективной работы Коллегия постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Перечень приоритетных направлений развития и модернизации системы образования области на 2005 год и на период до 2010 года, на реализацию которых в плановом порядке должны быть направлены усилия органов государственной исполнительной власти специальной компетенции, органов местного самоуправления, образовательных учреждений, расположенных на территории области.
2.Заместителю Губернатора Орловской области Лабейкину А.А., начальнику управления общего и профессионального образования Копыловой А.В. совместно с руководителями органов государственной исполнительной власти специальной компетенции, органов местного самоуправления, учреждений профессионального образования:
- обеспечить создание и эффективную деятельность межведомственных комиссий по приемке образовательных учреждений к новому учебному году. Информацию по итогам приемки образовательных учреждений, расположенных на территории области, представить на рассмотрение Губернатору области в срок не позднее 28 августа 2004 года;
- осуществить необходимые организационные меры по обеспечению выполнения Перечня приоритетный направлений развития и модернизации системы образования области на 2005 год и на период до 2010 года;
- продолжить работу, направленную на интеграцию образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования с высшей школой.
3.Заместителю Губернатора области Вельковскому Е.Н., начальнику управления финансов и налоговой политики Курганникову В.Ф. в установленном порядке обеспечить своевременное выполнение и финансирование комплекса мероприятий по обеспечению устойчивой и стабильной деятельности образовательных учреждений в осенне-зимний период.
4.Заместителям Губернатора области Михайлову М.Г., Лабейкину А.А., начальнику управления общего и профессионального образования Копыловой А.В. в установленном порядке обеспечить подготовку и проведение областного расширенного совещания работников образования. Датой проведения названного совещания определить 24 августа 2004 года.
5.Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления:
- утвердить перечни приоритетных направлений развития и модернизации муниципальных систем образования, определив при этом этапы и сроки выполнения основных мероприятий названного перечня;
- рассмотреть в установленном порядке состояние готовности каждого муниципального образовательного учреждения к новому учебному году, при необходимости выделить ассигнования из муниципальных бюджетов на завершение капитальных и текущих ремонтов учреждений образования;
- урегулировать сложившуюся кредиторскую задолженность муниципальных образовательных учреждений по оплате коммунальных услуг;
- в установленном порядке обеспечить организацию рационального горячего питания детей дошкольного возраста и учащихся общеобразовательных школ в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями;
- обеспечить бесперебойное снабжение образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования топливно-энергетическими ресурсами, не допускать их отключения от источников тепло-, энергоснабжения и водоснабжения;
- в установленном порядке организовать подвоз учащихся сельских общеобразовательных учреждений специально оборудованным школьным автотранспортом.
6.В целях оказания дополнительной материальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и находящимся под установленной опекой и попечительством, увеличить ежемесячное пособие на их содержание до величины прожиточного минимума, сложившегося в Орловской области за второй квартал 2004 года. Установить, что размер суммы ежемесячного пособия на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с первого сентября 2004 года за счет финансовых средств из областного бюджета составляет 1952 рубля. Управлению финансов и налоговой политики администрации области (Курганников В.Ф.) привести размер суммы выплачиваемого пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствие с его величиной, установленной настоящим постановлением.
7.Начальнику ОГУ "Орелгосзаказчик" Мониной Л.Г. завершить капитальные ремонты образовательных учреждений, определенные заданиями администрации области, в срок не позднее 20 августа текущего года.
8.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на члена Коллегии, заместителя Губернатора области Лабейкина А.А.
Председатель Коллегии
Е.С.СТРОЕВ