Распоряжение Правительства Орловской области от 14.08.2020 № 497-р
Об утверждении региональной программы «Снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Орловской области» на 2021–2024 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
14 августа 2020 г. № 497-р
г. Орёл
В целяхснижения уровня бедности в два раза к 2030 году по сравнению с показателем 2017года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до2030 года»:
1. Утвердитьрегиональную программу «Снижение доли населения с доходами ниже величиныпрожиточного минимума в Орловской области» на 2021–2024 годы согласноприложению.
2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первогозаместителя Председателя Правительства Орловской области.
Председатель Правительства
Орловской области А. Е. Клычков
Приложение
краспоряжению
Правительства Орловской области
от 14августа 2020 г. № 497-р
Региональная программа «Снижение доли населения сдоходами
ниже величиныпрожиточного минимума в Орловской области»
на 2021–2024 годы
I. Общие положения
| Координатор региональной программы «Снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Орловской области» на 2021–2024 годы (далее – Региональная программа) | первый заместитель Председателя Правительства Орловской области Нордстрем В. И. |
| Ответственный исполнитель Региональной программы | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области |
| Соисполнители Региональной программы | Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области Департамент финансов Орловской области Департамент здравоохранения Орловской области Департамент образования Орловской области Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области Департамент промышленности и торговли Орловской области Департамент сельского хозяйства Орловской области Управление физической культуры и спорта Орловской области Управление культуры и архивного дела Орловской области Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (далее – УФССП России по Орловской области) (по согласованию) Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Орловской области (далее Орелстат) (по согласованию) Управление Федеральной налоговой службы России по Орловской области (далее – УФНС России Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее – Пенсионный фонд РФ по Орловской области) (по согласованию) Государственная инспекция труда в Орловской области (по согласованию) Управление МВД России по Орловской области (далее – УМВД России по Орловской области) (по согласованию) |
| Цели Региональной программы | 1. Обеспечение устойчивого роста реальных денежных доходов граждан. 2. Снижение уровня бедности в два раза |
| Задачи Региональной программы | 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции. 3. Развитие системы социального контракта. 4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан |
| Показатель (индикатор) Региональной программы | Уровень бедности |
| Ожидаемые результаты реализации Региональной программы | 1. Достижение целевого значения показателя «Уровень бедности» в 2030 году – 7 процентов. 2. Построение эффективной системы по выходу граждан из сложной жизненной ситуации посредством обеспечения устойчивого роста реальных денежных доходов, развития системы социальной помощи и социального контракта, организации социальной адаптации малоимущих граждан |
| Период реализации Региональной программы | 2021–2024 годы |
83/3
1. Региональная программа«Снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума вОрловской области» на 2021–2024 годы подготовлена во исполнение УказаПрезидента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальныхцелях развития Российской Федерации на период до 2030 года».
2. Общее методическое руководствоработой по реализации Региональной программы осуществляет Министерство труда исоциальной защиты Российской Федерации.
Свод всей информации попоказателям результативности работы, реализации Региональной программыосуществляет рабочая группа по разработке и реализации мер по снижению долинаселения с доходами ниже прожиточного минимума в Орловской области.
II . Анализ текущей ситуации
По данным Орелстата,среднегодовая численность занятых в экономике региона составила 328,5 тыс.человек. Уровень занятости населения – 52,0 %. Численность безработных (всоответствии с методологией Международной Организации Труда) составила 15,5тыс. человек, или 5,3 %. Доля граждан, обратившихся за содействием в поискеподходящей работы, по отношению к экономически активному населению Орловскойобласти в 2019 году составила 3,6 % против 3,4 % в 2018 году.
Структурный состав граждан,обратившихся за содействием в поиске подходящей работы. В 2019 году в органыслужбы занятости Орловской области в поиске подходящей работы обратились 13,2тыс. человек (12,6 тыс. в 2018 году). Из числа обратившихся трудоустроено 6,2тыс. человек (6,5 тыс. человек в 2018 году). Наиболее часто в органы службызанятости обращались граждане среднего возраста (30–54 года) – 58,1 % от общей численности обратившихся (в 2018 году – 53,7 %). В то жевремя значительно снизилось число молодежи, обратившейся в поиске подходящейработы, – 31,0 % против 35,9 % в 2018 году. Обращения граждан в возрасте 55–59лет увеличились до 7,9 % (7,3 % в 2018 году). Активность граждан пожилоговозраста (старше 60 лет) достаточно стабильна – 3 % (2,9 % – в 2018 году).
В 2018 году снизилось числозанятых граждан, обратившихся в органы службы занятости населения Орловскойобласти в поиске работы, – 19,5 % против 21,3 % в 2018 году.
Граждане, проживающие в сельскойместности, испытывают большие трудности в поиске работы, чем горожане, в связис тем, что рабочее место часто может располагаться на значительном расстоянииот места жительства. Активность обращений селян в службу занятости в 2019 годууменьшилась по сравнению с 2018 годом на 1 процентный пункт и составила 33,7 %от общего числа обратившихся. По сравнению с 2018 годом в 2019 году отмечаетсяснижение численности обратившихся мужчин до 45,3 % и рост численностиобратившихся женщин – до 54,7 % (в 2018 году мужчин обратилось 47,9 %, женщин –52,1 %).
Доля граждан предпенсионногозначительно увеличилась в общей численности обратившихся и составила 9,7 % (5,8% в 2018 году), число таких граждан составило 1,3 тыс. человек, а доляпенсионеров, стремящихся возобновить трудовую деятельность, снизилась до 4,4 %(4,9 % в 2018 году).
В отчетном периоде числообратившихся граждан, уволенных с государственной службы, составило 110 человек(96 человек в 2018 году), число граждан, уволенных с муниципальной службы, – 8(11). Члены семей граждан, уволенных с военной службы, не обращались в целяхпоиска подходящей работы в 2018 году. Число граждан, освобожденных изучреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, незначительноувеличилось по сравнению с 2018 годом и составило 148 человек (141).
Активностьобращений детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, снизилась – втечение 2019 года обратился 41 человек (52 в 2018 году).
Доля выпускников образовательныхорганизаций снизилась – с 1,7 % в 2018 году до 1,5 % в 2019 году. Их числосоставило 207 человек.
Активно обращаются в органыслужбы занятости родители, воспитывающие несовершеннолетних детей. Их более 26 %от всех обратившихся (3432 человека).
Статус безработного в январе – декабре2019 года получили 8,4 тыс. граждан (7,5 тыс. в 2018 году). Всего в 2019 годуна учете в органах службы занятости стояло 11,7 тыс. зарегистрированныхбезработных граждан (11,0 – численность безработных в 2018 году).
Наибольшее число безработныхграждан имели среднее профессиональное образование – 40,7 % (42,8 % в 2018году), высшее образование – 34,1 % (32,4 %).
Средняя продолжительность безработицыв 2019 году составила 4,0 месяца (4,8 месяца в 2018 году). Наиболее мобильнаячасть безработных – молодежь в возрасте от 16 до 29 лет, продолжительность еебезработицы 3,1 месяца (4,0 месяца в 2018 году). Наибольшая продолжительностьбезработицы у инвалидов – 5,2 месяца (5,5 месяца в 2018 году).
По состоянию на 1 января 2020года численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятостинаселения Орловской области, составила 3,0 тыс. человек (на 1 января 2019 года– 3,3 тыс. человек). Уровень фиксированной безработицы на рынке труда Орловскойобласти на 1 января 2020 года составил 0,8 % (на 1 января 2019 года – 0,9 %).
В течение 2019 годаработодателями представлены сведения о потребности в работниках для замещениясвободных рабочих мест (вакантных должностей) в количестве 23 261 (в 2018 году– 22 060), снято в 2019 году 23 615 вакансий, в том числе в связи струдоустройством – 3793. На 1 января 2020 года в банке вакансий было размещено5241 свободное рабочее место.
В 2019 году уровень заработнойплаты по вакансиям, заявленным в органы службы занятости Орловской области,варьировался от минимального размера оплаты труда до250 тыс. рублей. Среднемесячная заработная плата по вакансиям, заявленным ворганы службы занятости Орловской области в 2019 году, составила 17,9 тыс.рублей, на 1 января 2020 года – 18,5 тыс. рублей. Наиболее высокооплачиваемымипрофессиями (специальностями) на 1 января 2020 года были следующие:
начальник отдела (в торговле) –заработная плата от 90 тыс. рублей;
супервайзер – от 80 тыс. рублей;
менеджер (в промышленности) – от70 тыс. рублей;
специалисты в сфере IT – от 70тыс. рублей;
инженер по внедрению новойтехники и технологии – от 70 тыс. рублей;
машинисты строительной техники(автогрейдера, бульдозера, экскаватора) – от 65 тыс. рублей.
В 2019 году на рынке труда Орловской области были наиболее востребованы:специалисты, врачи различных специализаций, фельдшеры, медицинские сестры,бухгалтеры, менеджеры, подсобные рабочие, водители автомобилей, продавцы,грузчики, а также уборщики территорий, дворники, рабочие по благоустройствунаселенных пунктов.
Особенно остро кадровый «голод»испытывают предприятия и организации промышленности – 22,0 % от общегоколичества вакансий (в 2018 году – 21,8 %), торговли – 14,6 % (12,6 %),сельского хозяйства – 12,0 % (10,2 %).
На 1 января 2020 года коэффициентнапряженности на рынке труда Орловской области составлял 0,6 человека навакансию.
В 2020 году в условиях сложнойэкономической ситуации, вызванной введением режима повышенной готовности всвязи с эпидемиологической ситуацией, органами службы занятости Орловскойобласти осуществляется ежедневный мониторинг ситуации на рынке труда,регистрация безработных и начисление пособий по безработице, реализациямероприятий активной политики занятости.
Ситуация на рынке труда напрямуюзависит от экономической ситуации в регионе.
Сложная экономическая ситуацияобусловила ряд негативных тенденций на рынке труда. Так, если на 1 апрелятекущего года на учете в органах службы занятости региона состояли 2936безработных граждан, а уровень безработицы составлял 0,8 %, то на сегодняшнийдень численность безработных выросла почти в четыре раза и составила 12,0 тыс.человек, или 3,5 %.
Вместе с тем необходимо отметить,что прирост числа безработных обусловлен не только сложной экономическойситуацией, но и увеличением размера пособия по безработице в совокупности супрощением порядка регистрации безработного.
Из числа граждан, признанных безработными с 1 апреля по 7 июля (11,3 тыс.человек), только 48 % (5,4 тыс. человек) потеряли работу после 1 марта 2020года, при этом 32 % (3,7 тыс. человек) не работали более года либо вообще ранеене работали, 20 % (2,3 тыс. человек) потеряли работу до 1 марта 2020 года. Необходимо подчеркнуть, что данное соотношениеостается стабильным на протяжении последних двух месяцев.
В соответствии с Федеральным закономот 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РоссийскойФедерации» величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценкупотребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания,непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровьячеловека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи исборы.
Потребительская корзина всубъектах Российской Федерации устанавливается законодательными(представительными) органами субъектов Российской Федерации.
Прожиточный минимум в субъектахРоссийской Федерации предназначается для:
оценки уровняжизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации приразработке и реализации региональных социальных программ;
оказания необходимойгосударственной социальной помощи малоимущим гражданам;
формирования бюджетов субъектовРоссийской Федерации.
Величина прожиточного минимума всубъектах Российской Федерации определяется ежеквартально в ценах отчетногопериода по средним ценам продажи товаров – представителей предприятиямиторговли всех форм собственности и устанавливается в порядке, установленном законамисубъектов Российской Федерации.
Величины прожиточного минимумаустанавливаются отдельно на душу населения, для трудоспособного населения, дляпенсионеров, для детей.
Величина прожиточного минимума рассчитана на основании потребительскойкорзины, установленной Законом Орловской области от 13 апреля 2013 года № 1477-ОЗ«О потребительской корзине в Орловской области», а также данных Орелстата об уровне потребительских цен на продуктыпитания, индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственныетовары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам в Орловскойобласти за I квартал 2020 года . За I квартал 2020 года величина прожиточного минимума на душу населениясложилась в размере 10 071 рубля, для трудоспособного населения – 10 788рублей, для пенсионеров – 8371 рубля, для детей – 10 108 рублей.
По сравнению с IV кварталом 2019года величина прожиточного минимума в расчете на душу населения увеличилась на261 рубль, или на 2,7 %. Стоимость продуктов питания увеличилась на 2,8 %, стоимостьнепродовольственных товаров и услуг также увеличилась на 2,6 %.
По данным Орелстата,в течение квартала наблюдался как рост потребительских цен на продукты питания,так и их снижение на некоторые виды продуктов.
Объем производства продукциисельского хозяйства всеми категориями хозяйств Орловской области, попредварительным данным Орелстата, за 2019 год вфактически действовавших ценах составил 93,2 млрдрублей, в том числе в отрасли растениеводства – 69,6 млрд рублей, в отраслиживотноводства – 23,7 млрд рублей. Сельскохозяйственными организациямипроизведено 76,6 % от всего объема, 12,6 % крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальнымипредпринимателями, 10,8 % хозяйствами населения. По объемупроизводства продукции сельского хозяйства Орловская область находится на 7месте в ЦФО. Индекс производства продукции сельского хозяйства в сопоставимыхценах к январю – декабрю 2018 года составил 108,8 %. Производство продукциирастениеводства в действующих ценах увеличилось на 40,8 %, животноводства на 3,6 %.
Доля продукции сельскогохозяйства в валовом региональном продукте, по предварительной оценке, в 2019году составила 24,3 %, в 2018 году – 19,9 %.
На душу населения продукциисельского хозяйства в регионе произведено 126,1 тыс. рублей (в 2018 году – 89,9тыс. рублей), в то время как в целом по Российской Федерации производствосоставило 40,3 тыс. рублей (в 2018 году – 34,9 тыс. рублей).
Объем инвестиций в основнойкапитал по «чистому» виду экономической деятельности «Сельское хозяйство» в2019 году составил 10 702,1 млн рублей (96,6 % куровню 2018 года), в том числе на душу населения – 14,6 тыс. рублей, сельскогонаселения – 43,9 тыс. рублей.
Среднемесячная номинальнаяначисленная заработная плата работников сельского хозяйства составила 30 920,6рублей (110,7 % к уровню 2018 года).
Просроченная задолженность позаработной плате в сельском хозяйстве, по данным Орелстата,отсутствует.
Среднедушевые денежные доходынаселения Орловской области, по данным Орелстата,составили:
на 1 января 2017 года 23 005,9 рубля в месяц;
на 1 января 2018 года 23 979,4 рубля в месяц;
на 1 января 2019 года 24 895,4 рубля в месяц;
на 1 января 2020 года 26 076,9 рубля в месяц.
Врамках государственной программы Орловской области «Развитие сельского хозяйстваи регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия вОрловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской областиот 27 ноября 2012 года № 436 «Об утверждении государственной программы Орловской области«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в Орловской области», в 2019 году осуществлялась государственная поддержка начинающихфермеров, семейных животноводческих ферм и сельскохозяйственных потребительских кооперативов.Поддержку получили 15 начинающих фермеров, 1 семейная животноводческая ферма, 4сельскохозяйственных потребительских кооператива. Грантополучателямисоздано 43 постоянных рабочих места и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами,получившими средства грантовой поддержки, обеспеченприрост производства продукции 42,3 %.
В рамках реализации регионального проекта (программы) Орловской области«Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»,являющегося одним из мероприятий подпрограммы 11 «Развитие отраслейагропромышленного комплекса» государственной программы Орловской области«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в Орловской области», утвержденнойпостановлением Правительства Орловской области от 27 ноября 2012 года № 436 «Обутверждении государственной программы Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области», в 2019 году предоставлено 10 грантов «Агростартап», выплачена субсидия 1 сельскохозяйственномупотребительскому кооперативу на закупку сельскохозяйственной продукции у своихчленов, создана автономная некоммерческая организация «Центр компетенций всфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Орловской области».
В итоге реализации регионального проекта в 2019 году количествововлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства в сельскомхозяйстве составило 107 единиц, из них зарегистрированы 20 крестьянских(фермерских) хозяйств и 3 кооператива, принято 64 члена сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов, в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фондесоциального страхования Российской Федерации зарегистрировано 20 работников,принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Реализуемые мероприятиярегионального проекта позволяют гражданину организовать собственноепроизводство в сфере сельского хозяйства, а также создать дополнительныерабочие места.
Промышленность Орловской областипредставляет собой многоотраслевой комплекс, насчитывающий наконец 2019 года 1366 предприятий и организаций промышленных видовдеятельности.
Промышленное производство областиформирует около 20 % валового регионального продукта и более трети общегообъема налоговых поступлений.
В 2019 году индекс промышленногопроизводства в Орловской области составил 104,3 % по отношению к соответствующемупериоду 2018 года, в том числе в обрабатывающих производствах – 105,6 %.
Отгружено товаров собственногопроизводства, выполнено работ и услуг собственными силами за этот период насумму 139,1 млрд рублей, темп роста объемов отгрузки вдействующих ценах составил 104,0 %.
В структуре промышленногопроизводства области наибольшую долю занимают обрабатывающие производства –86,7 %. Доля других видов экономической деятельности сложилась следующимобразом: обеспечение электрической энергией, газом и паром – 9,6 %;водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов – 3,5 %;добыча полезных ископаемых – 0,2 %.
На развитие экономики исоциальной сферы области в 2019 году за счет всех источников финансирования пополному кругу организаций и предприятий было использовано 55,9 млрд рублей инвестиций в основной капитал, что выше уровня2018 года на 16,3 % в действующих ценах и на 8,4 % в сопоставимых ценах.
Объем инвестиций в основнойкапитал в пересчете на душу населения в 2019 году составил 75,9 тыс. рублей (в2018 году – 64,7 тыс. рублей).
Оборот розничной торговли заянварь – декабрь 2019 года сложился в сумме 139 168,6 млнрублей, что в фактических ценах составляет 105,3 %, а в товарной массе – 101 %к уровню прошлого года. В расчете на одного жителя области было продано товаровна сумму 189 тыс. рублей.
Удельный вес непродовольственнойгруппы товаров составил 54,2 %, пищевых продуктов, включая напитки и табачныеизделия, – 45,8 %. По сравнению с 2018 годом продажа товаров первой группы всопоставимых ценах увеличилась на 0,7 %, второй – на 0,4 %.
В январе – декабре 2019 годаоборот розничной торговли формировался, в основном (95,9 %), торгующимиорганизациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельностьвне рынка. Индекс физического объема здесь составил 100,9 %. В 2018 годуваловой региональный продукт, по оценке Росстата, составил 230,7 млрд рублей, или 101,0 % к уровню 2017 года в сопоставимыхценах. С учетом динамики основных видов экономической деятельности, порасчетным данным, в 2019 году валовой региональный продукт составил 243,2 млрд рублей, или 105,4 % к уровню 2018 года в фактическихценах и 101,1 % – в сопоставимых ценах. В 2019 году положительные темпы ростадостигнуты по всем основным видам экономической деятельности, кроместроительной отрасли. Наибольшие темпы роста в сопоставимых ценах к итогу 2018года показало сельскохозяйственное и промышленное производство – 108,8 % и104,3 % соответственно.
Сальдированный финансовыйрезультат крупных и средних организаций за январь – декабрь 2019 года сложилсяв объеме 19 968,1 млн рублей, что на 60,8 % вышепоказателя за аналогичный период 2018 года. Прибыль за отчетный периодсоставила 22 132,1 млн рублей, или 118,7 % каналогичному периоду предыдущего года. Доля прибыльных организаций от общего ихколичества составила 68,5 %.
Убытки составили 2 164,0 млн рублей, что на 65,2 % ниже показателя за январь –декабрь 2018 года. В январе – декабре 2019 года доля убыточных организацийсоставила 31,5 % от общего их количества.
В 2019 году в консолидированныйбюджет области собрано 26,2 млрд руб. налоговых иненалоговых платежей, что на 3,8 % больше, чем за 2018 год.
Основную долю в структурепоступивших налогов занимают: налог на доходы физических лиц – 42 %, ставшийстабильным доходным источником муниципальных бюджетов, налог на прибыль – 19,5%, акцизы – 15 %.
В структуре налоговых поступленийв бюджетную систему всех уровней по видам экономической деятельности ведущееместо занимают предприятия обрабатывающих производств – 26 %, оптовая ирозничная торговля – 23,8 %, транспортировка и хранение – 6,6 %. Уровень жизнинаселения области в 2019 году характеризовался ростом номинальных и реальныхзначений таких показателей, как заработная плата и пенсии; реальное содержаниесреднедушевых денежных доходов населения осталось на уровне 2018 года.
В целом за 2019 год номинальноезначение среднемесячных доходов на душу населения составило 26 077 рублей, или104,7 % к уровню 2018 года. Среднемесячная номинальная начисленная заработнаяплата составила 29 683 рубля (прирост относительно 2018 года – 8,0 %).
Реальная заработная плата в 2019году относительно 2018 года составила 103,2 % (в 2018 году – 108,3 %).
Самый высокий уровень оплатытруда по итогам 2019 года сохраняется в организациях финансовой и страховойсферы – 44,3 тыс. рублей, что в 1,6 раза превышает среднеобластнойуровень (29,7 тыс. рублей), а также в государственном управлении – 38,7 тыс.рублей, или 130,3 % соответственно. В реальном секторе экономики лидирующуюпозицию по уровню оплаты труда занимают предприятия по транспортировке ихранению с заработной платой 32,9 тыс. рублей (110,8 % к средней по области), атакже предприятия по обеспечению электрической энергией, газом и паром,кондиционированию воздуха с заработной платой 31,7 тыс. рублей (106,7 % к средней по области). Наиболее низкий уровеньсреднемесячной заработной платы сложился у работников гостиниц и предприятийобщественного питания – 19,8 тыс. рублей (66,7 %), у работников, занятыхадминистративной деятельностью, – 20,8 тыс. рублей (70,0 %), а также встроительстве – 26,7 тыс. рублей (89,9 %). Средний размер назначенных месячныхпенсий в 2019 году увеличился по сравнению с предыдущим годом на 6,1 % исоставил 13 698 рублей. Реальный размер пенсий увеличился на 1,3 %.
Соотношение среднедушевыхденежных доходов населения с величиной прожиточного минимума составило 257,6 %,среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников с величинойпрожиточного минимума трудоспособного населения – 273,2 %, среднего размераназначенных пенсий с величиной прожиточного минимума пенсионера – 162,6 %.
Уровень бедности, попредварительным расчетам, составил 13,7 %.
По состоянию на 1 января 2020года по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности просроченнаязадолженность по заработной плате отсутствует.
В 2019 году демографическая ситуацияхарактеризовалась продолжающимся процессом естественной убыли населения. Наначало 2020 года численность населения составила 733,5 тыс. человек,сократившись за год на 6,0 тыс. человек (на 0,8 %). В 2019 году по сравнению с2018 годом отмечено сокращение числа родившихся и числа умерших на 761 и 486человек соответственно. При этом число умершихпревысило в 1,9 раза число родившихся. Коэффициент рождаемости сократился на10,0 % и составил 8,1 промилле, коэффициент смертности сократился на 3,2 % и составил15,3 промилле. Коэффициент естественной убыли населения по итогам 2019года – 7,2 промилле (годом ранее – 6,8 промилле).
По предварительным данным,ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2019 году составила 72,56 года(годом ранее – 71,56 года).
В Орловской области сохраняетсятенденция сокращения численности населения трудоспособного возраста и ростачисленности населения старше трудоспособного возраста. Доля населения втрудоспособном возрасте на 1 января 2020 года составила 53,2 % (на 1 января2019 года – 53,6 %).
Коэффициент демографическойнагрузки на население в трудоспособном возрасте (количество гражданнетрудоспособного возраста (детей и пожилых граждан), приходящихся на 100граждан трудоспособного возраста) на 1 января 2020 года составил 88,0 человекна 100 граждан трудоспособного возраста (на 1 января 2019 года – 86,5).
В 2019 году сложилосьотрицательное сальдо миграции: в регион прибыло на 629 человек меньше, чемвыбыло. Миграционный отток населения сложился в рамках межрегиональноймиграции: в другие субъекты Российской Федерации из Орловской области выбыло на2 744 человека больше, чем прибыло в регион. В г. Москву и Московскую областьуехало 45,7 % от общего числа выбывших жителей в другие регионы России. Приэтом сложилось положительное сальдо международной миграции (+2 115 человек): засчет прибывших из стран СНГ (+2 035 человек) и прибывших из других зарубежныхстран (+80 человек).
В соответствии с Законом Орловской области от 25 декабря 2013 года №1582-ОЗ «Об отдельных отношениях в сфере оказания государственной социальнойпомощи в Орловской области» и постановлением Правительства Орловской области от14 февраля 2014 года № 48 «Об утверждении Положения об условиях, размерах,порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущимсемьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области иПоложения об условиях, размере, порядкеназначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социальногоконтракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам вОрловской области» в Орловской области проводится работа по оказанию социальнойпомощи малообеспеченным семьям на основании социального контракта.
Социальный контракт являетсямеханизмом стимулирования малоимущих семей на активные действия по преодолениюбедности и выхода на постоянный самостоятельный источник дохода, размерсоциального контракта в 2020 году составляет 50 000 рублей.
Целью назначения государственнойсоциальной помощи на основании социального контракта малоимущим гражданамявляется стимулирование их активных действий по преодолению трудной жизненнойситуации.
В Орловской области мероприятияпрограммы социальной адаптации направлены на ведение личного подсобногохозяйства и приобретение сельскохозяйственной техники.
Получателями государственнойсоциальной помощи на основании социального контракта являются многодетные семьии семьи с детьми.
Социальныйконтракт является механизмом стимулирования малоимущих семей на активныедействия по преодолению бедности и выхода на постоянный самостоятельныйисточник дохода.
Социальный контрактзарекомендовал себя как эффективная форма социальной поддержки нуждающихсясемей.
В 2020 году заключены социальныеконтракты с 26 многодетными семьями и семьями с детьми на общую сумму денежныхсредств 1 258 тыс. рублей.
19 апреля 2020 года заключено соглашение междуПравительством Орловской области и Министерством социальной защиты РоссийскойФедерации о предоставлении субсидии бюджету Орловской области на софинансирование расходов, связанных с оказаниемгосударственной социальной помощи на основании социального контракта отдельнымкатегориям граждан, на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов на сумму156 324,9 тыс. рублей.
В числе основных мероприятий,направленных на снижение уровня бедности, в данном нормативном правовом актепредусматриваются:
поиск работы – 72,8 тыс. руб.;
прохождение профессиональногообучения или получение дополнительного профессионального образования – 100,0тыс. руб.;
осуществление предпринимательскойдеятельности – 250,0 тыс. руб.;
ведение личного подсобногохозяйства – 100,0 тыс. руб.;
преодоление трудной жизненнойситуации – 130,0 тыс. руб.
Приложение
к региональной программе «Снижениедоли населения
с доходами ниже величиныпрожиточного минимума
в Орловской области»
на 2021–2024 годы
I . Показатели для реализации Региональной программы
| № | Наименование показателя | Ед. изм. | 2018 (факт) | 2019 (факт) | Целевое значение показателя | |||||
| 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |
| Цель: Обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан | ||||||||||
| 1. | Реальные располагаемые денежные доходы населения | % г/г | 99,0 | 98,5 | 94,4 | 102,1 | 101,6 | 102,3 | 102,3 | |
| 2. | Реальная заработная плата работников организаций | % г/г | 108,3 | 103,2 | 99,5 | 103,1 | 101,9 | 102,6 | 102,6 | |
| 3. | Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки | единиц | 15 | 16 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
| 4. | Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивающих свою материально-техническую базу с помощью грантовой поддержки | единиц | 4 | 4 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 5. | Количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в году получения грантов «Агростартап» | человек | - | 20 | 8 | 18 | 16 | 40 | 46 | |
| 6. | Количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов МСП, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, в году предоставления государственной поддержки | единиц | - | 64 | 31 | 33 | 48 | 105 | 53 | |
| 7. | Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы | единиц | - | 23 | 4 | 9 | 8 | 21 | 24 | |
| Цель: Снижение в два раза уровня бедности в Орловской области | ||||||||||
| 1. | Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума | % от общей численности населения | 13,5 | 13,7 | 13,7 | 13,6 | 13,5 | 13,4 | 13,0 | |
| 2. | Уровень бедности* | % | 13,5 | 13,7* | 13,6 | 13,3 | 13,0 | 12,8 | 12,0 | |
| 3. | Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь | % | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 15 | 15 | 15 | 15 | |
| 4. | Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| 5. | Число дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет | мест | 0 | 0 | 155 | 265 | 0 | 0 | 0 | |
| 6. | Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях) | чел. | 128 | 133 | 113 | 180 | 224 | 224 | 224 | |
_____________________
*Показатель «Уровень бедности» пересчитан в связи с принятием Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030года», по которому снижение уровня бедности в два раза относительно 2017 годаожидается к 2030 году.
II . Планмероприятий
| № | Мероприятия | Ожидаемый результат / документ, подтверждающий исполнение мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | Объем ресурсного обеспечения (при наличии), тыс. руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции | |||||
| 1.1 | Обеспечение минимального уровня оплаты труда работников организаций, расположенных на территориях субъекта Российской Федерации (за исключением финансируемых из федерального бюджета), не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте Российской Федерации, в том числе путем заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате в субъекте Российской Федерации | Соглашение между Правительством Орловской области, Федерацией профсоюзов Орловской области и объединением промышленников и предпринимателей Орловской области Хартия о повышении заработной платы | 2020–2022 годы | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области | - |
| 1.2 | Мониторинг показателей уровня погашения задолженности по невыплате заработной платы перед работниками организаций субъекта Российской Федерации | Полное погашение задолженности | 2024 год | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области | - |
| 1.3 | Проведение мероприятий по недопущению роста уровня безработицы по методологии МОТ выше 5 %, в том числе: организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности; содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости | 80 ярмарок Не менее 2000 человек Не менее 1000 человек Не менее 25 человек | Ежегодно Ежегодно Ежегодно Ежегодно | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области | 563,1 4 741,5 8 000,00 111,5 |
| 1.4 | Содействие занятости отдельных категорий граждан (женщин, воспитывающих детей; инвалидов; лиц старшего поколения): создание для детей от 1,5 до 3 лет новых мест в дошкольных образовательных организациях; переобучение и повышение квалификации женщин в период их отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста, пенсионеров, инвалидов | 265 мест Не менее 965 женщин Не менее 100 граждан предпенсионного возраста Не менее 20 граждан-инвалидов | 2021 год 2021–2024 годы | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области; Департамент образования Орловской области | Реализуется в рамках государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 16 сентября 2019 года № 526 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области» 56 706,1 85 563,9 250,00 |
| 1.5 | В сфере развития сельского хозяйства: предоставление грантовой поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам (начинающим фермерам) и создание новых рабочих мест; осуществление мер по развитию семейных животноводческих ферм | Развитие малых форм хозяйствования в сельской местности. Обеспечено к 2024 году количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки, не менее 5 единиц в год | 1 января 2020 года – 31 декабря 2024 года | Департамент сельского хозяйства Орловской области | Основное мероприятие 6.1. «Стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышлен-ного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (в части развития малых форм хозяйствования)» подпрограммы «Развитие сельскохозяйственной кооперации в Орловской области» государственной программы Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 16 декабря 2019 года № 689 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйст-венной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области» |
| предоставление грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам в целях укрепления материально-технической базы | количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивающих свою материально-техническую базу с помощью грантовой поддержки, не менее 1 единицы в год | 1 января 2020 года – 31 декабря 2024 года |
| ||
| | предоставление грантов «Агростартап» | К 2024 году в результате предоставления грантов «Агростартап» созданы крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы и увеличена их членская база в целях достижения показателя вовлечения к 2024 году на уровне не менее 464 единиц | 1 января 2020 года – 31 декабря 2024 года | Департамент сельского хозяйства Орловской области | Основное мероприятие 6.2. Региональный проект (программа) Орловской области «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (мероприятия: возмещение части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам; обеспечение грантовой поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств (грант «Агростартап»), подпрограммы «Развитие сельскохозяйственной кооперации в Орловской области» государственной программы Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 16 декабря 2019 года № 689 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области» |
| | предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам | | | ||
| | предоставление социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья семьям, проживающим в сельской местности | К концу 2024 года: построить (приобрести) 8,068 тыс. кв. метров жилья для 100 семей, проживающих и работающих на сельских территориях | 1 января 2020 года – 31 декабря 2024 года | Департамент сельского хозяйства Орловской области | Основное мероприятие 1.1. «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений» подпрограммы 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 20 декабря 2019 года № 705 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Комплексное развитие сельских территорий Орловской области» |
| 1.6 | Организация работ по снижению неформальной занятости и легализации «теневых» доходов: выявление и легализация неформально занятых граждан; размещение публикаций о негативных последствиях сокрытия фактической заработной платы и ведения «теневого» бизнеса, о работодателях, допускающих нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы и официального трудоустройства работников, в средствах массовой информации и на официальных интернет-сайтах; проведение разъяснительной работы, в т. ч. общественных обсуждений, встреч, разъяснительных бесед с работниками и работодателями по вопросам соблюдения трудового законодательства в части трудовых отношений и оплаты труда; информирование руководителей хозяйствующих субъектов, использующих труд наемных работников, о последствиях неоформления трудовых отношений и использования «серых» и «черных» схем выплаты заработной платы; организация работы горячей линии по вопросам легализации заработной платы и трудовых отношений; введение налоговой амнистии, поощрения добровольного выхода «из тени»; включение в обязанности межведомственных муниципальных комиссий регионов по легализации неформальной занятости выявления самозанятых граждан с последующим контролем за их регистрацией, учетом и еженедельным мониторингом | Не менее 3845 человек | Ежегодно | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области; УФНС России по Орловской области (по согласованию); Пенсионный фонд РФ по Орловской области (по согласованию); Государственная инспекция труда в Орловской области (по согласованию); | - |
| 1.7 | Активизация деятельности судебных приставов по взысканию алиментов: заключение межведомственных соглашений о порядке взаимодействия между УФССП России по Орловской области, УМВД России по Орловской области, в том числе паспортно-визовой службой, по вопросу взыскания алиментов; пропаганда работы службы судебных приставов в средствах массовой информации и на телевидении; проверка бухгалтерии организации на предмет правильности и своевременности удержания и перечисления взыскателю алиментов после направления исполнительного документа по месту работы должника; исследование в полном объеме имущественного положения должника; принятие мер по розыску должника и его имущества | Соглашение освещение в СМИ, пресс-релизы на сайте УФССП России по Орловской области/ информирование о результатах ежегодно до 30 января года, следующего за отчетным периодом повышение эффективности взыскания алиментов/ информирование о результатах ежегодно до 30 января года, следующего за отчетным периодом | 2021 год 2021–2024 годы 2021–2024 годы | УФССП России по Орловской области (по согласованию); УМВД России по Орловской области (по согласованию); Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области; УФССП России по Орловской области (по согласованию) | - |
| 1.8 | Реализация плана инвестиционного развития Орловской области | Ускорение темпов роста инвестиций в основной капитал и повышение их доли не менее чем до 27 процентов в валовом региональном продукте Орловской области | 2019–2024 годы | Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области | - |
| 1.9 | Реализация мероприятий, направленных на привлечение инвестиций и развитие территории опережающего социально-экономического развития «Мценск» (далее – ТОР) | Создание новых рабочих мест в количестве 996 единиц; количество компаний, получивших статус резидента ТОР, – 15; объем инвестиций, осуществленных резидентами ТОР, – 5010 млн рублей | 2019–2028 годы | Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области | - |
| 1.10 | Реализация мероприятий, направленных на привлечение инвестиций и развитие особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Орел» (далее – ОЭЗ) | Создание новых рабочих мест в количестве 1800 единиц; количество компаний, получивших статус резидента ОЭЗ, – 16; объем инвестиций, осуществленных резидентами ОЭЗ, – 9 млрд рублей | 2019–2029 годы | Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области | 1 050 300,0 |
| 1.11 | Запуск усовершенствованного механизма инвестиционного налогового вычета | Принятие регионального нормативного правового акта | 2020–2021 годы | Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области | - |
| 1.12 | Государственная поддержка субъектов инвестиционной деятельности в соответствии с Законом Орловской области от 5 октября 2015 года | Включение инвестиционных проектов в реестр инвестиционных проектов Орловской области | Постоянно | Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области | - |
| 1.13 | Содействие самозанятости и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы: реализация проектов по популяризации предпринимательства, информирование населения Орловской области о действующих в регионе мерах поддержки малого и среднего предпринимательства; реализация акселерационных программ для субъектов малого и среднего предпринимательства – экспортеров; обучение основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности; развитие самозанятости; формирование единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки; предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; проведение мероприятий, направленных на расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам товаров, работ, услуг | Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку, не менее 1500 единиц ежегодно; численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая ИП, не менее 91 тыс. человек | Постоянно | Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области, НО «Центр поддержки предпринимательства Орловской области» (по согласованию), НО МКК «Фонд микрофинансирования Орловской области» (по согласованию) | В соответствии с государственной программой «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 9 сентября 2019 года № 508 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области» |
| Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам | |||||
| 2.1 | Предоставление государственной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации | Закон Орловской области от 25 декабря 2013 года № 1582-ОЗ «Об отдельных отношениях в сфере оказания государственной социальной помощи в Орловской области» | Ежегодно | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области | 37 606,91 |
| 2.2 | Реализация дополнительных мер социальной поддержки семьям с детьми, имеющим доходы ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации: а) предоставление пособия на ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося в общеобразовательной организации, расположенной на территории Российской Федерации, – до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Орловской области; б) предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка до достижения им возраста 3 лет семьям, нуждающимся в поддержке, при рождении после 31 декабря 2012 года третьего или последующих детей, в размере прожиточного минимума для детей; в) предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет | 32 300 получателей/ Закон Орловской области от 19 ноября 2004 года № 439-ОЗ «О пособии на ребенка»; Закон Орловской области от 02 августа 2012 года № 1393-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате на ребенка»; Закон Орловской области от 9 апреля 2020 года № 2472-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» | Ежегодно | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области | 1 775 040,0 |
| 2.3 | Ежегодная индексация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям с детьми | 131 675 граждан/ ежегодная индексация социальных выплат на основании закона Орловской области об областном бюджете | Ежегодно | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области | - |
| 2.4 | Предоставление семьям, имеющим трех и более детей, земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства | Закон Орловской области от 10 ноября 2015 года № 1872-ОЗ «Об отдельных правоотношениях, связанных с предоставлением в собственность гражданам земельных участков на территории Орловской области» | Ежегодно | Муниципальные образования Орловской области (по согласованию), координация – Ассоциация | - |
| 2.5 | Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг | 5 600 граждан/ постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 | Ежегодно | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области | 129144,4 |
| 2.6 | Установление и выплата регионального материнского (семейного) капитала | 750 семей/ Закон Орловской области от 2 октября 2003 года | Ежегодно | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области | 127354,64 |
| Задача 3. Развитие системы социального контракта | |||||
| 3.1 | В сфере занятости – поиск работы и трудоустройство, оказание содействия в прохождении профессионального обучения и получении дополнительного профессионального образования, переобучение востребованным на рынке труда профессиям | Постановление Правительства Орловской области от 14 февраля 2014 года № 48 «Об утверждении Положения об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области и Положения об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области». Выход граждан из трудной жизненной ситуации | Ежегодно | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области | 283,4 |
| 3.2 | В сфере развития предпринимательства – поощрение стартапов, развитие самозанятости, оказание помощи (консультации, профобучение, финансовая помощь при оформлении документов), предоставление субсидий на открытие собственного дела | Постановление Правительства Орловской области от 14 февраля 2014 года № 48 «Об утверждении Положения об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области и Положения об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области». Выход граждан из трудной жизненной ситуации | Ежегодно | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области | 121,0 |
| 3.3 | Обучение и переподготовка сотрудников органов социальной защиты для сопровождения семей в рамках социального контракт | Повышение квалификации сотрудников | Ежегодно | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области | - |
| Задача 4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан | |||||
| 4.1 | Предоставление права бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых учреждениями культуры, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации | 1 день в месяц | 202–2024 годы | Управление культуры и архивного дела Орловской области | - |