Постановление Правительства Орловской области от 18.09.2020 № 574

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

18 сентября 2020 г. № 574

г. Орёл

 

 

Обутверждении Порядка предоставления

иныхмежбюджетных трансфертов местным бюджетам

вцелях внедрения интеллектуальных транспортных систем,

предусматривающихавтоматизацию процессов управления

дорожнымдвижением в городских агломерациях, включающих

городас населением свыше 300 тысяч человек, в рамках

реализациифедерального проекта «Общесистемные меры

развитиядорожного хозяйства» государственной программы

РоссийскойФедерации «Развитие транспортной системы»

 

 

На основании постановленияПравительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1762 «Обутверждении Правил предоставления и распределения в 2020–2024 годах иных межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации вцелях внедрения интеллектуальных транспортных систем, предусматривающихавтоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях,включающих города с населением свыше 300 тысяч человек, в рамках федеральногопроекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» государственнойпрограммы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов местнымбюджетам в целях внедрения интеллектуальных транспортных систем,предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением вгородских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек,в рамках реализации федерального проекта «Общесистемные меры развития дорожногохозяйства» государственной программы Российской Федерации «Развитиетранспортной системы».

2. Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию инфраструктуры.

 

 

Председатель Правительства

Орловской области           А.Е. Клычков

 

 

Приложение

 к постановлению

ПравительстваОрловской области

от 18 сентября2020 г. № 574

 

 

ПОРЯДОК

предоставления иных межбюджетных трансфертовместным бюджетам в целях внедрения интеллектуальных транспортных систем,предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением вгородских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек,в рамках реализации федерального проекта «Общесистемные меры развития дорожногохозяйства» государственной программы Российской Федерации «Развитиетранспортной системы»

 

 

1.Настоящий Порядок регламентирует предоставление иных межбюджетных трансфертовбюджетам муниципальных образований Орловской области в целях внедренияинтеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессовуправления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города снаселением свыше 300 тысяч человек, в рамках реализации регионального проекта«Программа комплексного развития объединенной дорожной сети Орловской области,а также Орловской городской агломерации на 2019–2024 годы», обеспечивающегодостижение целей федерального проекта «Общесистемные меры развития дорожногохозяйства», входящего в состав национального проекта «Безопасные и качественныеавтомобильные дороги» государственной программы Российской Федерации «Развитиетранспортной системы» (далее также – иные межбюджетные трансферты, региональныйпроект).

2.Иные межбюджетные трансферты направляются в доход бюджетов муниципальныхрайонов и городских округов Орловской области (далее также – муниципальныеобразования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований, возникающих при осуществлении мероприятий, направленных надостижение результатов реализации регионального проекта, обеспечивающихдостижение результатов реализации федерального проекта «Общесистемные меры развитиядорожного хозяйства» государственной программы Российской Федерации «Развитиетранспортной системы» (далее также – федеральный проект, мероприятия).

3.Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является достижениепоказателей реализации регионального проекта, обеспечивающего достижение целей,показателей и результатов федерального проекта «Общесистемные меры развитиядорожного хозяйства», входящего в состав национального проекта «Безопасные икачественные автомобильные дороги» государственной программы РоссийскойФедерации «Развитие транспортной системы».

Оценкаэффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляетсяДепартаментом строительства, топливно-энергетического комплекса,жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловскойобласти (далее также – Департамент) путем сравнения плановых и фактическихзначений указанных показателей.

4.Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнованийДорожного фонда Орловской области и лимитов бюджетных обязательств, доведенныхдо Департамента на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

5.Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиямиОрловской области утверждается законом Орловской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствиис ним нормативными правовыми актами Правительства Орловской области.

6.Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

а)наличие муниципального нормативного правового акта об утверждении перечнямероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетныетрансферты;

б)наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства муниципального образования,софинансирование которого осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов,в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемых кпредоставлению из Дорожного фонда Орловской области иных межбюджетных трансфертов.

7.Предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальногообразования устанавливается в размере 100 процентов.

8.Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основаниисоглашения, заключаемого Департаментом с муниципальным образованием в формеэлектронного документа посредством государственной интегрированнойинформационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»(далее также – Соглашение).

9.Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденнойМинистерством финансов Российской Федерации.

ЗаключениеСоглашения осуществляется на основании заявки муниципального образования,поданной в произвольной форме в течение 30 календарных дней со дня утвержденияраспределения иных межбюджетных трансфертов.

10.В Соглашении предусматриваются:

а)размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов, порядок, условия и срокиих перечисления в бюджет муниципального образования, объем бюджетныхассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующихрасходных обязательств, значения результата предоставления иного межбюджетноготрансферта;

б)уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетныхассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования,предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляются иные межбюджетные трансферты, установленные с учетомпредельного уровня софинансирования, определенного настоящим Порядком;

в)реквизиты муниципального нормативного правового акта, указанного в подпункте«а» пункта 6 настоящего Порядка;

г)сроки и порядок представления в системе «Электронный бюджет» отчетности обосуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

д)ответственный глава (глава администрации) муниципального образования, накоторого возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашениясо стороны муниципального образования и представлению отчетности;

е)порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованиемобязательств, предусмотренных Соглашением;

ж)обязательство муниципального образования по завершению осуществлениямероприятий (в том числе по приемке выполнения соответствующих работ) до 15декабря текущего года (за исключением работ, технологический цикл выполнениякоторых превышает указанный срок, а также случаев, когда региональным проектомпредусмотрен иной срок);

з)обязательство муниципального образования по обеспечению заключения контрактовна осуществление мероприятий в сроки, обеспечивающие своевременное достижениерезультатов реализации регионального проекта;

и)обязательства муниципального образования по достижению результатов реализациирегионального проекта;

к)обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджетв порядке и случаях, предусмотренных пунктами 13 и 16 настоящего Порядка;

л)ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

м)условие о вступлении в силу Соглашения;

н)информация о перечислении иного межбюджетного трансферта после проведениясанкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средствместного бюджета после проверки документов, подтверждающих осуществлениерасходов местного бюджета в порядке, установленном Министерством финансовРоссийской Федерации;

о)иные положения, регулирующие порядок предоставления иных межбюджетныхтрансфертов.

11.Департамент имеет право на проведение проверок соблюдения установленных Соглашениемусловий, проверок соблюдения технологии, а также качества применяемыхматериалов и изделий при осуществлении дорожной деятельности (в том числе спривлечением подведомственных организаций).

12.Перечисление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам осуществляется насчета, открытые территориальному органу Федерального казначейства в учрежденииЦентрального банка Российской Федерации для учета операций со средствамиместных бюджетов.

13.В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущегогода не достигнуты установленные Соглашением результаты реализациирегионального проекта, то до 1 мая года, следующего за годом предоставленияиных межбюджетных трансфертов, из местного бюджета в областной бюджет подлежатвозврату средства в размере (Vвозврата), определяемом по формуле:

 

Vвозврата = Vmp Ч (©Di / n) Ч k, где:

 

Vmp– размер иных межбюджетных трансфертов, фактически предоставленных в отчетномфинансовом году.

Прирасчете размера средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областнойбюджет, в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных местномубюджету в отчетном финансовом году (Vmp), не учитывается размер остатка иныхмежбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января текущегофинансового года;

©Di – суммарное значение индексов Di,отражающих уровень недостижения i-го показателя реализации региональногопроекта, имеющих значение больше нуля;

n– общее количество показателей реализации регионального проекта;

k– коэффициент, равный 0,1.

14.Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя реализациирегионального проекта, определяется:

а)для показателей реализации регионального проекта, предусматривающих их рост впроцессе реализации регионального проекта, – по формуле:

 

Di = 1 - Ti / Si, где:

 

Ti– фактически достигнутое значение i-го показателя реализации региональногопроекта на отчетную дату;

Si– плановое значение i-го показателя реализации регионального проекта,установленное Соглашением;

б)для показателей реализации регионального проекта, предусматривающих снижение ихзначений в процессе реализации регионального проекта, – по формуле:

 

Di = 1 - Si / Ti.

 

15.Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мерответственности, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, являетсядокументально подтвержденное муниципальным образованием наступлениеобстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующихобязательств.

16.Возврат средств из местных бюджетов в областной бюджет в соответствии с пунктом13 настоящего Порядка осуществляется по предложению Департамента в порядке,установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

17.Ответственность за достоверность представляемых в Департамент информации идокументов возлагается на муниципальное образование.

18.В случае несоблюдения муниципальным образованием условий предоставления иныхмежбюджетных трансфертов, установленных Соглашением и настоящим Порядком, кнему применяются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

19.Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которыхявляются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Департаментом и органомгосударственного финансового контроля Орловской области.