Постановление Правительства Орловской области от 22.09.2020 № 584

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

22 сентября 2020 г. № 584

г. Орёл

 

 

Обутверждении Порядка

определенияобъема и условий предоставления из областного

бюджетасубсидий на иные цели бюджетным и автономным

учреждениямОрловской области, подведомственным

Управлениюлесами Орловской области

 

 

В соответствии со статьей 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Орловской области постановляет:

1.  Утвердитьприлагаемый Порядок определения объема и условий предоставления из областногобюджета субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям Орловскойобласти, подведомственным Управлению лесами Орловской области.

2.  Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

3.  Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Орловской области по развитию агропромышленного комплекса.

 

 

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области       В.В. Соколов

 

 

 

Приложение

 к постановлению

Правительства Орловской области

от 22сентября 2020 г. № 584

 

 

ПОРЯДОК

определения объема и условий предоставления из областногобюджета субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям Орловскойобласти, подведомственным Управлению лесами Орловской области

 

1.             Порядок определения объема и условий предоставления из областногобюджета субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям Орловскойобласти, подведомственным Управлению лесами Орловской области (далее –Порядок), регламентирует определение объема и условия предоставления субсидийиз областного бюджета на иные цели бюджетным и автономным учреждениям Орловскойобласти, подведомственным Управлению лесами Орловской области (далеесоответственно – субсидии, учреждения, орган-учредитель).

2.             Субсидии предоставляются учреждениям:

1)            на приобретение основных средств (за исключением недвижимого имущества)для осуществления основных видов деятельности учреждения, предусмотренныхучредительными документами;

2)            осуществление мероприятий по капитальному ремонту объектов недвижимогоимущества, в том числе по их реставрации, за исключением реконструкции сэлементами реставрации;

3)            осуществление мероприятий по ремонту объектов движимого имущества;

4)            реализацию мероприятий, предусмотренных государственными программамиОрловской области, не включаемых в государственное задание, реализуемыхорганом-учредителем, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатовфедеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, и региональныхпроектов;

5)            приобретение материальных запасов, затраты на приобретение которых невключены в расчет нормативных затрат на оказание государственной услуги(выполнение работы);

6)            содержание имущества.

3.             Результаты предоставления субсидий и показатели, необходимые длядостижения результатов предоставления субсидий, включая показатели в частиматериальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получениюпри достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такойдетализации), должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатамфедеральных или региональных проектов, указанных в подпункте 2 пункта 5 Порядка(в случае если субсидия на иные цели предоставляется в целях реализации такогопроекта).

4.             Субсидии предусматриваются законом Орловской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в составе расходоворгана-учредителя.

Субсидиипредоставляются органом-учредителем в соответствии с бюджетной росписьюобластного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных органу-учредителю как главному распорядителю средствобластного бюджета, на основании заключенных между органом-учредителем иучреждениями соглашений о предоставлении субсидий на иные цели (далее –соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментомфинансов Орловской области.

5.             Соглашение должно содержать в том числе следующие положения:

1)            цели предоставления субсидии, включая наименования национального проекта(программы), федерального проекта, входящего в состав соответствующегонационального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающегодостижение целей, показателей и результатов федерального проекта, в случае еслисубсидия предоставляется в целях реализации соответствующего проекта(программы);

2)            значения результатов предоставления субсидии, которые должны бытьконкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных илирегиональных проектов (программ) (в случае если субсидия предоставляется вцелях реализации такого проекта), и показатели, необходимые для достижениярезультатов предоставления субсидии, включая значения показателей в частиматериальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получениюпри достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такойдетализации);

3)            размер субсидии;

4)            сроки перечисления субсидии;

5)            сроки представления отчетности о расходах, источником финансовогообеспечения которых является субсидия;

6)            порядок и сроки возврата сумм субсидии в случае несоблюдения учреждениемцелей, условий и порядка предоставления субсидии, определенных соглашением;

7)            основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе вслучае уменьшения органу-учредителю как получателю бюджетных средств ранеедоведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

8)            основания для досрочного прекращения соглашения по решениюоргана-учредителя в одностороннем порядке, в том числе:

а) в связи среорганизацией или ликвидацией учреждения;

б)нарушением учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленныхПорядком и (или) соглашением;

9) запрет нарасторжение соглашения учреждением в одностороннем порядке;

10) порядокосуществления контроля за целевым использованием субсидии.

6.             У учреждения на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения, должна отсутствовать неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, просроченная кредиторская задолженность повозврату в областной бюджет, за исключением случаев предоставления субсидии наосуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, погашениезадолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительнымдокументам, а также иных случаев, установленных федеральными законами,нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации иПравительства Орловской области.

7.             В целях получения субсидии учреждение представляет органу-учредителюзаявку о предоставлении субсидии (далее – заявка), включающую следующиедокументы:

1)            пояснительную записку, содержащую обоснование необходимостипредоставления бюджетных средств на цели, установленные Порядком, включаярасчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету навыполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий,приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а такжепредложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и(или) иную информацию;

2)            перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов идефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если цельюпредоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);

3)            информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если цельюпредоставления субсидии является приобретение имущества;

4) дляавтономных и бюджетных учреждений – финансово-экономическое обоснование,которое должно содержать калькуляцию статей планируемых расходов,подтверждаемую имеющимися в распоряжении сметами, прайс-листами (коммерческимипредложениями) поставщиков, расчетами нормативных затрат или нормативнымиправовыми актами, устанавливающими порядок определения или размер обязательств,подлежащих исполнению учреждениями за счет указанных субсидий.

8.             Объем субсидии определяется органом-учредителем на основаниипредставленной учреждениями заявки и не может превышать сумму, указанную взаявке. Предварительные расчеты объема субсидии на очередной финансовый год иплановый период, используемые при формировании проекта областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период, представляются учреждением в сроки,установленные органом-учредителем в соглашении, с учетом сроков подготовкипроекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

9.             Ответственность за достоверность данных в документах, являющихсяоснованием для предоставления субсидии, несет учреждение.

10.         Орган-учредитель регистрирует заявку в день поступления в журнале регистрациивходящих документов.

Орган-учредительв течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки принимает решение опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в форме приказаи уведомляет учреждение о принятом решении (с указанием причин отказа в случаеотказа в предоставлении субсидии).

11.         В предоставлении субсидии отказывается в следующих случаях:

1)            недостоверности информации, содержащейся в документах, представленныхучреждением;

2)            непредставления или представления не в полном объеме документов,указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

3)            отсутствия на дату подачи заявки лимитов бюджетных обязательств насоответствующий финансовый год;

4)            несоответствия заявителя требованию, указанному в пункте 6 настоящегоПорядка.

12.         Решение о предоставлении субсидиипринимается в случае отсутствия оснований, указанных в пункте 11 настоящегоПорядка.

13.         Орган-учредитель в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение.

14.         Для перечисления субсидий учреждения представляют в орган-учредительзаявки на финансирование субсидии в электронном и бумажном виде. Перечислениесубсидий осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявок нафинансирование субсидий:

автономнымучреждениям – на счет автономного учреждения, открытый в кредитной организации,или лицевой счет автономного учреждения, открытый в Управлении Федеральногоказначейства по Орловской области и его территориальных отделениях;

бюджетнымучреждениям – на лицевой счет бюджетного учреждения, открытый в УправленииФедерального казначейства по Орловской области.

Операции сосредствами субсидий, поступающими на иные цели, учитываются на отдельномлицевом счете.

15.         Основанием для изменения объема субсидий является:

1)            увеличение или уменьшение общего объема бюджетных ассигнований,доведенных до органа-учредителя как распорядителя средств областного бюджета;

2)            выявление в течение финансового года дополнительной потребностиучреждения в предоставлении субсидии на цели, указанные в пункте 2 Порядка, приналичии соответствующих расчетов и обоснований, в пределах общего объемабюджетных ассигнований, доведенных до органа-учредителя как распорядителясредств областного бюджета;

3)            выявление необходимости перераспределения объемов субсидий между учреждениямив пределах бюджетных ассигнований, доведенных до органа-учредителя какраспорядителя средств областного бюджета;

4)            внесение изменений в государственные программы Орловской области,региональные проекты, реализуемые органом-учредителем, иные нормативныеправовые акты, устанавливающие расходное обязательство по предоставлениюсубсидий;

5)            выявление невозможности осуществления расходов на иные цели в полномобъеме.

Орган-учредительв течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в подпунктах 1,3–5 настоящего пункта, уведомляет учреждение об изменении объема субсидии изаключает с учреждением дополнительное соглашение к соглашению.

16.         В случае выявления в течение финансового года дополнительной потребностив предоставлении субсидии на цели, указанные в пункте 2 Порядка, учреждениевправе обращаться в орган-учредитель с предложением об изменении объемапредоставляемой субсидии с приложением заявки, оформленной в соответствии спунктом 7 Порядка.

Предоставлениедополнительного объема субсидии производится в порядке, аналогичномпредусмотренному пунктами 10–12, 14 Порядка. В течение 10 рабочих дней со дняпринятия решения о предоставлении дополнительного объема субсидии заключаетсядополнительное соглашение к соглашению.

17.         Остатки субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежатвозврату в областной бюджет до 25 января следующего финансового года.

Указанныеостатки средств могут быть использованы в очередном финансовом году при наличиипотребности в направлении их на те же цели в соответствии с решениеморгана-учредителя.

Принятиерешения об использовании в очередном финансовом году не использованных втекущем финансовом году остатков средств субсидий осуществляетсяорганом-учредителем при наличии неисполненных обязательств, принятыхучреждениями, источником финансового обеспечения которых являютсянеиспользованные остатки субсидий, на основании отчетов о расходах учреждений сприложением к ним копий документов, подтверждающих наличие неисполненныхпринятых обязательств учреждений (за исключением документов, содержащихсведения, составляющие государственную тайну) и (или) обязательств, подлежащихпринятию в очередном финансовом году в соответствии с конкурсными процедурами и(или) отборами, представленных учреждениями в орган-учредитель, а также – вслучае размещения до 1 января очередного финансового года извещения обосуществлении закупки товаров, работ, услуг в единой информационной системе всфере закупок либо направления приглашения принять участие в определениипоставщика (подрядчика, исполнителя) – проектов контрактов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.Орган-учредитель принимает решение об использовании в очередном финансовом годуне использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидий в течение15 рабочих дней со дня поступления соответствующего отчета о расходахучреждений и уведомляет об этом учреждения.

Решение обиспользовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранеепроизведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлениисубсидий, принимается органом-учредителем.

Для принятияорганом-учредителем решения об использовании в текущем финансовом годупоступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии, учреждения представляюторгану-учредителю информацию о наличии у учреждений неисполненных обязательств,источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возвратаранее произведенных учреждениями выплат, а также документов (копий документов),подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждений (заисключением обязательств по выплатам физическим лицам), в течение 3 рабочихдней со дня поступления средств. Орган-учредитель принимает решение об использованиив текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенныхучреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии, в течение 15 рабочих дней со дня поступления средств и уведомляет обэтом учреждение.

18.         Положения, установленные пунктом 3 и подпунктом 2 пункта 5 Порядка, неприменяются при предоставлении субсидий на осуществление выплат физическимлицам, проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждений,погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу,исполнительным документам.

19.         Учреждение ежеквартально не позднее 5 рабочих дней, следующих заотчетным периодом, представляет органу-учредителю отчет об использованиисубсидии, составленный по форме отчета о расходах, предусмотренногосоглашением.

В случаеесли субсидия предоставляется в целях, установленных подпунктом 4 пункта 2Порядка, учреждение ежеквартально не позднее 5 рабочих дней, следующих заотчетным периодом, представляет органу-учредителю отчет о достижениирезультатов, составленный по форме, предусмотренной соглашением.

20.         Орган-учредитель осуществляет проверку соблюдения учреждением целей иусловий предоставления субсидии посредством проведения документарной проверкиотчетности, указанной в пункте 19 Порядка.

Органгосударственного финансового контроля осуществляет проверку соблюденияучреждением целей и условий предоставления субсидии в соответствии сдействующим законодательством.

21.         В случае несоблюдения учреждением целей и условий, установленных припредоставлении субсидии, средства субсидии подлежат возврату в областнойбюджет.

Орган-учредительв течение 5 рабочих дней со дня выявления несоблюдения учреждением целей иусловий предоставления субсидии, в том числе в случае недостижения результатовпредоставления субсидии, установленных соглашением, направляет в учреждениеуведомление о нарушении целей и условий предоставления субсидии, в которомуказываются выявленные нарушения, подлежащая возврату в областной бюджет суммаденежных средств и срок ее возврата. Учреждение обязано возвратить средствасубсидии на счет органа-учредителя в срок, указанный в уведомлении о нарушениицелей и условий предоставления субсидии. В случае невозврата учреждениемсредств субсидии в указанный срок орган-учредитель взыскивает средства субсидиив судебном порядке.