Постановление Правительства Орловской области от 29.09.2020 № 602

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

29 сентября 2020 г. № 602

г. Орёл

 

 

Обутверждении Положения

о реализациипроекта «Карта жителя

Орловскойобласти»

 

 

Вцелях реализации на территории Орловской области проекта «Карта жителяОрловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1.  Утвердить Положение ореализации проекта «Карта жителя Орловской области» согласно приложению.

2.  Контрольза исполнением постановления возложить на первого заместителя ПредседателяПравительства Орловской области.

 

 

Председатель Правительства

Орловской области           А.Е. Клычков

 

 

 

Приложение

 к постановлению

 Правительства Орловской области

от 29 сентября 2020 г. № 60 2

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ореализации проекта «Карта жителя Орловской области»

 

1.Настоящее Положение регулирует отдельные вопросы реализации проекта «Карта жителя Орловской области» (далее также –проект) ,связанные с участием кредитных организаций в проекте «Карта жителя Орловскойобласти» в качестве кредитных организаций – эмитентов Карты жителя Орловскойобласти (далее также – Банки-эмитенты), а также вопросы подключения платежныхкарт «Мир» к проекту «Карта жителя Орловской области».

2. Координатором проекта, осуществляющим действия по заключениюсоглашений с кредитными организациями о реализации проекта «Карта жителяОрловской области» (далее также – Соглашение) в соответствии с настоящимПоложением, является Департамент строительства, топливно-энергетическогокомплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйстваОрловской области.

3. Врамках настоящего Положения используются следующие понятия:

Банки-эмитенты Карты жителя Орловскойобласти – кредитные организации, заключившие соглашения с Департаментомстроительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунальногохозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области – координаторомпроекта «Карта жителя Орловской области» (далее также – Координатор проекта) всоответствии с настоящим Положением и осуществляющие эмиссию (выпуск,изготовление) платежных карт «Мир» в дизайне, соответствующем дизайну Картыжителя Орловской области, утвержденному межведомственной рабочей группой поразработке и реализации социальных проектов на базе карт национальной платежнойсистемы «Мир»;

пункты подключения дополнительныхсервисов – кредитные организации и иные организации, осуществляющие подключениелюбых платежных карт «Мир», выпущенных любой кредитной организацией –участником национальной системы платежных карт, созданной в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, к проекту «Карта жителя Орловской области» (далее также –Пункты подключения), обеспечивающие информационное взаимодействиес информационной системой транспортного оператора действующей системы контроляи оплаты проезда (оформление проездных билетов, в том числе единого социальногопроездного билета) в городском пассажирском транспорте (кроме легкового такси)и в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования помуниципальным, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском ипригородном сообщении Орловской области (далее – Транспортный оператор)согласно требованиям Транспортного оператора.

4. Кредитные организации дляучастия в проекте «Карта жителя Орловской области» в качестве Банков-эмитентов,должны соответствовать следующим требованиям:

1)     регистрация в качестве юридического лица на территории Российской Федерации;

2)     наличие корреспондентского счета (субсчета) в Центральном банкеРоссийской Федерации (Банке России);

3)     наличие действующей лицензии, выданной Центральным банком РоссийскойФедерации (Банком России), на осуществление банковских операций по привлечению денежныхсредств физических лиц во вклады, размещение указанных средств от своего имении за свой счет, открытие и ведение банковских счетов физических лиц;

4)     участие в национальной системе платежных карт, созданной в соответствиис законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе;

5)     участие в системе обязательного страхования вкладов в банках РоссийскойФедерации в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ«О страховании вкладов в банках Российской Федерации»;

6)     отсутствие проведения в отношении кредитной организации процедурыликвидации или банкротства;

7)     отсутствие у кредитной организации ограничения или приостановленияосуществления финансово-хозяйственной деятельности;

8)      наличиена территории Орловской области подразделения (подразделений) для выдачи иобслуживания карт национальной платежной системы «Мир» (включая дополнительныеи операционные офисы), сети банкоматов не менее 20 единиц (включая банкоматыдругих кредитных организаций с возможностью бесплатного снятия наличныхденежных средств);

9)      обеспечениесовместимости карт национальной платежной системы «Мир», выпускаемых даннойкредитной организацией, с действующей системой контроля и оплаты проезда(оформления проездных билетов, в том числе единого социального проездногобилета) в городском пассажирском транспорте (кроме легкового такси) и вавтомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования помуниципальным, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском ипригородном сообщении Орловской области (далее – система контроля и оплатыпроезда Орловской области).

5. Для участия в проекте «Картажителя Орловской области» в качестве Банка-эмитента кредитная организацияпредоставляет Координатору проекта следующие документы:

1)      заявлениеоб участии в проекте «Карта жителя Орловской области» в качестве Банка-эмитентав свободной форме на бланке организации;

2)      копиюустава кредитной организации;

3)      копиюдокумента, подтверждающего назначение на должность руководителя кредитнойорганизации;

4)      копиюлицензии Центрального банка Российской Федерации (Банка России) наосуществление банковских операций, содержащей перечень следующих банковскихопераций, право на осуществление которых предоставлено кредитной организации:привлечение денежных средств физических лиц во вклады, размещение указанныхсредств от своего имени и за свой счет, открытие и ведение банковских счетовфизических лиц;

5)      справкукредитной организации об отсутствии проведения в отношении нее процедурбанкротства, ликвидации, ограничения или приостановления осуществленияфинансово-хозяйственной деятельности по состоянию на 1-е число месяцапредставления Координатору проекта документов, указанных в настоящем пункте (всвободной форме);

6)      выпискуиз реестра банков – участников системы обязательного страхования вкладов посостоянию на 1-е число месяца представления Координатору проекта документов,указанных в настоящем пункте;

7)      копиюзаявления кредитной организации на присоединение к правилам национальнойсистемы платежных карт, созданной в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о национальной платежной системе (далее – правила платежной системы),и уведомления оператора платежной системы о присоединении кредитной организациик правилам платежной системы и присвоении ей кода (номера), позволяющегооднозначно установить участника платежной системы и вид его участия в платежнойсистеме;

8)      справкуо наличии на территории Орловской области подразделения (подразделений) длявыдачи и обслуживания карт национальной платежной системы «Мир» (включая дополнительныеи операционные офисы), сети банкоматов в количестве не менее 20 единиц (включаябанкоматы других кредитных организаций с возможностью бесплатного снятияналичных денежных средств) (в свободной форме).

Документы, указанные в настоящемпункте, прошиваются в единый том со сквозной нумерацией страниц, должны бытьзаверены в соответствии с законодательством Российской Федерации подписьюруководителя или иного уполномоченного лица кредитной организации, а такжеоттиском печати кредитной организации (при еe наличии).

6. Кредитная организация несетответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в документах,предоставленных для участия в проекте «Карта жителя Орловской области» всоответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Документы, указанные в пункте5 настоящего Положения, регистрируются Координатором проекта в день ихпоступления.

Координатор проекта не позднее15 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение об участиикредитной организации в проекте «Карта жителя Орловской области» в качествеБанка-эмитента или об отказе в участии кредитной организации в проекте «Картажителя Орловской области» в качестве Банка-эмитента и письменно уведомляет опринятом решении кредитную организацию (с указанием причин отказа в случаепринятия решения об отказе в участии кредитной организации в проекте «Картажителя Орловской области» в качестве Банка-эмитента).

О принятом решении об участиикредитной организации в проекте «Карта жителя Орловской области» в качествеБанка-эмитента Координатор проекта в течение 5 рабочих дней со дня его принятияуведомляет бюджетное учреждение Орловской области «Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ) иТранспортного оператора.

8. В случае несоответствиякредитной организации требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Положения, и(или) представления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения,не в полном объеме и (или) с нарушением установленных требований, принимаетсярешение об отказе в участии кредитной организации в проекте «Карта жителяОрловской области» в качестве Банка-эмитента.

В случае отсутствия оснований,указанных в абзаце первом настоящего пункта, принимается решение об участиикредитной организации в проекте «Карта жителя Орловской области» в качествеБанка-эмитента.

9. Кредитная организация вправеповторно направить Координатору проекта документы, указанные в пункте 5настоящего Положения, после устранения причин, послуживших основанием дляотказа в участии кредитной организации в проекте «Карта жителя Орловскойобласти» в качестве Банка-эмитента.

10. Кредитнаяорганизация в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомленияо принятии решения об участии кредитной организации в проекте «Картажителя Орловской области» в качестве Банка-эмитента направляетКоординатору проекта подписанный со стороны кредитной организации проектСоглашения в двух экземплярах.

11. ВСоглашении должны быть установлены следующие обязанности кредитной организации:

1)      осуществлятьвыпуск карт национальной платежной системы «Мир» «Карта жителя Орловскойобласти» в соответствии с тарифами кредитной организации;

2)      обеспечиватьсоответствие графического дизайна карт национальной платежной системы «Мир»«Карта жителя Орловской области» дизайну Карты жителя Орловской области,утвержденному межведомственной рабочей группой по разработке и реализациисоциальных проектов на базе карт национальной платежной системы «Мир»;

3)      обеспечиватьсовместимость карт национальной платежной системы «Мир», выпускаемых даннойкредитной организацией, с действующей системой контроля и оплаты проезда(оформления проездных билетов, в том числе единого социального проездногобилета) в городском пассажирском транспорте (кроме легкового такси) и вавтомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования помуниципальным, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском ипригородном сообщении Орловской области;

4)      осуществлятьобслуживание в соответствии с тарифами банка «Карты жителя Орловской области»национальной платежной системы «Мир», выданных гражданам, участвующим впроекте;

5)      осуществлятьинформационную поддержку держателей «Карты жителя Орловской области»национальной платежной системы «Мир»;

6)      обеспечиватьполучение, хранение, использование, передачу и защиту конфиденциальнойинформации, в том числе персональных данных, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Соглашением.

12. В течение 10 рабочих дней содня получения проекта Соглашения от кредитной организации Соглашениеподписывается в двух экземплярах членом Правительства Орловской области –руководителем Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса,жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловскойобласти, регистрируется и один экземпляр Соглашения направляется кредитнойорганизации.

13. Координатор проектаобеспечивает ведение и размещение Реестра кредитных организаций – участниковпроекта «Карта жителя Орловской области» (далее – Реестр кредитных организаций)в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловскойобласти – публичный информационный центр» в порядке, определяемом Координаторомпроекта.

Реестр кредитных организацийдолжен содержать наименование, ИНН и официальный сайт кредитной организации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также дату принятия решенияоб участии кредитной организации в проекте «Карта жителя Орловской области» вкачестве Банка-эмитента.

14. В течение 1 рабочего дня содня подписания сторонами Соглашения информация о подписании Соглашенияразмещается Координатором проекта в Реестре кредитных организаций.

15. В течение 3 рабочих дней содня заключения Соглашения Координатором проекта и кредитной организациейутверждается Регламент информационного взаимодействия, которым определяетсятехническая организация процедур, связанных с участием в проекте «Карта жителяОрловской области».

16. В случае выявления нарушениякредитной организацией обязательств, предусмотренных Соглашением, Координаторпроекта направляет кредитной организации требование об устранении выявленныхнарушений (далее – требование).

17. Кредитная организация втечение 15 рабочих дней со дня получения требования направляет Координаторупроекта документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений.

18. В случае выявления наличиянедостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных кредитнойорганизацией в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, несоответствиякредитной организации требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Положения, и(или) непредставления в срок документов, указанных в пункте 17 настоящегоПоложения, Координатор проекта в течение 5 рабочих дней со дня возникновенияданных обстоятельств принимает решение об отстранении кредитной организации отучастия в проекте «Карта жителя Орловской области» в качестве Банка-эмитента ио расторжении Соглашения с кредитной организацией и письменно уведомляет обэтом кредитную организацию и Транспортного оператора.

В письменном уведомленииуказываются основания отстранения кредитной организации от участия в проекте«Карта жителя Орловской области» в качестве Банка-эмитента.

В Соглашение включаютсяположения об основаниях отстранения кредитной организации от участия в проекте«Карта жителя Орловской области» в качестве Банка-эмитента, указанные в абзацепервом настоящего пункта, и о порядке расторжения Соглашения.

19. Сведения об отстранениикредитной организации от участия в проекте «Карта жителя Орловской области» вкачестве Банка-эмитента, в том числе о дате отстранения, вносятся Координаторомпроекта в Реестр кредитных организаций в течение 2 рабочих дней со дня принятиярешения об отстранении кредитной организации от участия в проекте «Карта жителяОрловской области».

20. В случае отстранениякредитной организации от участия в проекте «Карта жителя Орловской области» вкачестве Банка-эмитента соответствующие карты национальной платежной системы«Мир», выданные гражданам, продолжают свое действие в течение 60 рабочих днейсо дня отстранения кредитной организации от участия в проекте «Карта жителяОрловской области» в качестве Банка-эмитента.

21. Транспортный оператор втечение 10 рабочих дней со дня получения в соответствии с абзацем первым пункта18 настоящего Положения письменного уведомления от Координатора проектаобеспечивает размещение информации о замене карты «Карта жителя Орловскойобласти» национальной платежной системы «Мир» на карты других кредитныхорганизаций, включенных в Реестр кредитных организаций, на официальном сайтеТранспортного оператора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, атакже направление соответствующих уведомлений гражданам, имеющим карты «Картажителя Орловской области» национальной платежной системы «Мир», выданныеотстраненной от участия в проекте кредитной организацией, посредством СМС-информирования иэлектронной почты.

22. К проекту «Карта жителяОрловской области» подключаются платежные карты «Мир» вне зависимости откредитной организации – эмитента данных платежных карт «Мир».

23. Для подключения платежнойкарты «Мир» к проекту «Карта жителя Орловской области» заявитель – держательданной платежной карты «Мир» обращается в один из Пунктов подключения,осуществляющих подключение платежных карт «Мир» к проекту «Карта жителя Орловскойобласти».

Порядок работы Пунктов подключения, осуществляющихподключение платежныхкарт «Мир» к проекту «Карта жителя Орловской области», определяетсясоответствующими соглашениями между кредитными организациями и инымиорганизациями, осуществляющими подключение любых платежных карт «Мир»,выпущенных любой кредитной организацией – участником национальной системыплатежных карт в соответствии с законодательством Российской Федерации онациональной платежной системе, к проекту «Карта жителя Орловской области». Картыжителя Орловской области, выпущенные Банками-эмитентами, автоматическиподключаются к проекту «Карта жителя Орловской области».

24. Координатор проектаобеспечивает размещение информации о Пунктах подключения в государственнойспециализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичныйинформационный центр».