Постановление от 23.06.2008 г № 208
О работе управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Орловской области
Быстрыми темпами развивается промышленность и вслед за ней интенсивно меняется законодательно-правовая база в области промышленной безопасности, разрабатываются технические регламенты, выходят в свет новые директивы Ростехнадзора. Вопросы промышленной безопасности становятся все более актуальными с увеличением масштабов и сложности производств, технологических процессов.
Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Орловской области создано в 2005 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору".
Свою деятельность Управление осуществляло согласно утвержденным планам, выполняло работу по заданиям Федеральной службы, работу, инициированную органами исполнительной власти Орловской области и главным федеральным инспектором в Орловской области. Управлением проводились совместные проверки с прокуратурой, Главным управлением МЧС России по Орловской области, Управлением внутренних дел по Орловской области.
В 2007 г. государственными инспекторами Управления было проведено 3701 обследований поднадзорных объектов, что на 4% больше чем за тот же период 2006 г., в результате обследований было выявлено 19911 нарушений требований действующего законодательства, правил, норм и инструкций, что на 7% больше чем в 2006 г. Рост числа нарушений произошел из-за того, что в 2007 г. были взяты под надзор АЗС, на которых было выявлено значительное количество нарушений.
В 2007 г. Управление осуществляло администрирование платежей за негативное воздействие на окружающую среду. В консолидированный бюджет поступило более 22 млн. рублей, в том числе в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований Орловской области - 17 млн. 605 тыс. рублей. За 4 месяца 2008 г. в консолидированный бюджет поступило уже более 15 млн. рублей, а в областной и муниципальные бюджеты - 12 млн. 158 тыс. руб.
В 2007 г. Управление работало в тесном взаимодействии с административными органами и средствами массовой информации.
В целях реализации функции по обеспечению прав граждан и организаций на получение информации в 2007 г. Управление проводило информирование общественности и органов власти об изменениях состояния безопасности на поднадзорных объектах. В 2007 г. Управление выпустило 4 номера собственной газеты "Экология и промышленная безопасность Орловщины" тиражом 999 экземпляров.
В 2007 г. в Управлении работала общественная приемная, которая осуществляла взаимодействие с гражданами и общественными организациями.
Основное направление деятельности Управления - это профилактика аварийности и травматизма на поднадзорных объектах. По сравнению с 2006 г. в Орловской области в 1,5 раза сократилось количество аварий (с 3 до 2), а с 2005 г. - сократилось в 3 раза (с 6 до 2). В 2007 г. в Орловской области на поднадзорных объектах произошла 1 авария на козловом кране и 1 авария на подземном газопроводе высокого давления. В Орловской области по сравнению с 2006 г. в 3 раза сократилось количество инцидентов (с 13 до 4).
Количество смертельных случаев по сравнению с 2005 г. сократилось в 3 раза (с 3 до 1) и уже несколько лет держится на минимальном уровне: 2007 г. -1 несчастный случай, 2006 г. - 1 несчастный случай.
За 4 месяца 2008 г. в Орловской области на поднадзорных Управлению объектах не произошло ни одной аварии и ни одного несчастного случая.
В соответствии с возложенными обязанностями Управление осуществляет контроль за прохождением осенне-зимнего периода и подготовкой энергоснабжающих организаций к осенне-зимнему периоду.
Контроль за подготовкой к осенне-зимнему периоду осуществляется во взаимодействии с жилищной инспекцией администрации Орловской области и Департаментом строительной и жилищно-коммунальной политики. Это позволяет оперативно решать все возникающие вопросы. В результате все энергоснабжающие организации, участвующие в энергоснабжении населения и социально значимых объектов, вовремя получают паспорта готовности.
В целях повышения эффективности работы по технологическому и экологическому надзору в регионе Коллегия постановляет:
1.Принять к сведению информацию руководителя Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Орловской области В.И. Окорокова о работе Управления по реализации возложенных на него полномочий.
2.Рекомендовать главам муниципальных образований Орловской области:
- обеспечить эксплуатацию энергетического оборудования и опасных производственных объектов бюджетных организаций, а также бесхозных объектов в соответствии с действующими нормами и правилами;
- реализовать мероприятия по наведению порядка на полигонах и свалках твердых бытовых отходов в соответствии с санитарно-экологическими требованиями.
3.Службе по экологическому контролю и природопользованию Орловской области (И.А. Хохлов) обеспечить контроль за сбором платежей за негативное воздействие на окружающую среду на подконтрольных объектах и выполнение планового задания, предусмотренного областным бюджетом.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Коллегии Орловской области В.А. Кочуева.
Председатель Коллегии
Е.С.СТРОЕВ